Miljøtilladelse af husdyrbruget Grobshulevej 88 8300 Odder I henhold til 10 i Lov nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse af husdyrbrug
Datablad Ansøger / ejer af husdyrbruget: Driftsansvarlig for markdrift og husdyrproduktion: Husdyrbrugets adresse: Matrikel nr. og ejerlav: Jens Christian Christensen Jens Christian Christensen Grobshulevej 88, 8300 Odder 29g, Torrild By, Torrild Virksomhedens art: Dyrkning af korn (undtagern ris), bælgfrugter og olieholdige frø Svin, produktionsbesætning og Skrabeægshønsehold Ejendomsnummer: 7270023054 CHR-nummer: 96170 CVR-nummer / P-nummer: 96487053 Ansøgers konsulent: Tilsynsmyndighed: LMO Odder Kommune Udkast i høring: 29-4-2015 Tilladelsesdato: 3-6-2015 Næste revurdering: 2023 Udarbejdet af: Odder Kommune Miljø Rådhusgade 3 8300 Odder Tlf. 87 80 33 33 e-mail: miljoe@odder.dk Dokument nr: 727-2014-29376 Sagsnr: 727-2013-2663 2
Indholdsfortegnelse: DATABLAD... 2 1 GENERELLE FORHOLD... 5 1.1 INDLEDNING... 5 1.2 BAGGRUND... 5 1.3 AFGØRELSE OM MILJØTILLADELSE... 5 1.4 OFFENTLIGHED... 6 1.5 OFFENTLIGGØRELSE AF MILJØTILLADELSEN... 6 1.6 KLAGEVEJLEDNING... 7 2 BESKRIVELSE AF PROJEKTET /IKKE-TEKNISK RESUMÉ... 8 3 VILKÅR FOR GODKENDELSEN... 10 3.1 ÅRSPRODUKTION... 10 3.2 DRIFT OG INDRETNING... 10 3.3 INFORMATION OG ÆNDRINGER PÅ HUSDYRBRUGET... 10 3.4 OPBEVARING OG HÅNDTERING AF HUSDYRGØDNING... 10 3.5 LUGT... 10 3.6 STØJ... 11 3.7 STØV... 11 3.8 LYS... 11 3.9 TRANSPORT... 11 3.10 SKADEDYR... 11 3.11 SPILDEVAND OG OVERFLADEVAND... 12 3.12 UHELD OG RISICI... 12 3.13 UDBRINGNINGSAREALER... 12 3.14 NITRAT TIL OVERFLADEVAND, HERUNDER NATURA 2000... 12 3.15 FOSFOR TIL OVERFLADEVAND, HERUNDER NATURA 2000... 12 3.16 VILKÅR TIL NATUR, 3 OG BILAG IV ARTER... 12 3.17 OPHØR... 12 4 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING... 14 4.1 BELIGGENHED, AFSTANDSKRAV, LOKALISERING, LANDSKAB, KULTURMILJØ MM.... 14 4.2 ÅRSPRODUKTION... 14 4.3 OPBEVARING OG HÅNDTERING AF HUSDYRGØDNING... 15 4.4 LUGT... 15 4.5 STØJ... 16 4.6 STØV... 16 4.7 LYS... 16 4.8 TRANSPORT... 16 4.9 SKADEDYR... 16 4.10 SPILDEVAND... 17 4.11 AFFALD... 17 4.12 OPLAG AF OLIE OG KEMIKALIER... 17 4.13 UHELD ELLER RISICI... 18 4.14 NATUR... 18 4.15 UDBRINGNINGSAREALER HARMONI- OG AREALKRAV... 19 4.16 N OG P TILFØRT UDBRINGNINGSAREALERNE... 19 4.17 NITRAT TIL OVERFLADEVAND... 20 4.18 NITRAT TIL GRUNDVAND... 20 4.19 FOSFOR... 20 4.20 UDBRINGNINGSAREALER OG NATURA 2000... 20 4.21 UDVASKNING TIL NATURA 2000 OMRÅDER... 21 4.22 NITRAT... 21 4.23 FOSFOR... 22 3
4.24 AFSKÆRINGSKRITERIET FOR SÅ VIDT ANGÅR PÅVIRKNING FRA PROJEKTET I KUMULATION MED ANDRE PLANER OG PROJEKTER... 22 4.25 AFSKÆRINGSKRITERIET FOR SÅ VIDT ANGÅR PÅVIRKNING FRA PROJEKTET I SIG SELV... 24 4.26 KVÆLSTOF TIL GRUNDVAND... 25 4.27 FOSFOR TIL OVERFLADEVAND... 25 4.28 SAMLET KONKLUSION VEDR. UDVASKNING AF KVÆLSTOF OG FOSFOR FRA UDBRINGNINGSAREALERNE I FORHOLD TIL NATURA 2000 OMRÅDERNE... 26 4.29 ARTER MED SÆRLIGT STRENGE BESKYTTELSESKRAV BILAG IV ARTER... 26 Vurdering af den ansøgte drifts påvirkning af bilag IV-arter... 27 4.30 UDBRINGNINGSAREALER ANDEN PÅVIRKNING AF NATUR... 27 4.31 BEDST TILGÆNGELIGE TEKNIK... 30 BAT-VURDERING... 30 5 SAMLET VURDERING... 30 BILAG 1 SITUATIONSPLAN... 31 BILAG 2 : UDBRINGNINGSAREALER... 32 BILAG 3: NITRATKLASSER OG UDBRINGNINGSAREALER... 33 BILAG 4: UDPEGNINGSGRUNDLAG FOR NATURA 2000 OMRÅDET KYSING FJORD OG NATURA 2000 OMRÅDET ÅLBORG BUGT, RANDERS FJORD OG MARIAGER FJORD... 34 BILAG 5 ANSØGNINGSSKEMA... 35 4
1 Generelle forhold 1.1 Indledning Denne Miljøtilladelse fastlægger de vilkår, der skal gælde for udvidelse og omlægning af husdyrholdet på Grobshulevej 88 i Odder Kommune. Miljøtilladelsen er udarbejdet, fordi ansøger ønsker at udvide svineproduktionen. Vilkårene sikrer, at driften af husdyrbruget og arealerne kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. Vilkårene er udarbejdet i henhold til: - Lov nr. 1486 af 04/12/2009 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug med senere ændringer (husdyrloven) - Bekendtgørelse nr. 1283 af 8/12/2014 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug med senere ændringer (husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen) - Lov nr. 951 af 3/7/2013 om naturbeskyttelse (naturbeskyttelsesloven) - Bekendtgørelse nr. 408 af 1/5/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) - Bekendtgørelse nr. 853 af 30. juni 2014 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Odder Kommune har udarbejdet en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt. Denne danner baggrund for afgørelsen om miljøtilladelse, herunder de stillede vilkår, se afsnit 3. 1.2 Baggrund Jens Christian Christensen har søgt om miljøtilladelse til at ændre dyreholdet fra 2400 slagtesvin, 30-100 kg, til 2720 slagtesvin, 33-107 kg på Grobshulevej 88, 8300 Odder. Ansøgningen er modtaget af Odder Kommune den 21. januar 2013. I forbindelse med sagsbehandlingen blev det konstateret, at der ikke kunne svares ja til alle 10 spørgsmål i skemaet om miljø, natur, landskab og naboforhold, idet dele af udbringningsarealerne ligger i nitrat- og fosforklasser. En tilladelse til ændring af dyreholdet skal derfor ske på særlige vilkår i henhold til 10 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Ansøger har med baggrund i ovenstående blevet anmodet om, at ansøgningen blev indsendt gennem husdyrgodkendelse.dk. Ansøgning er indkommet d. 13. maj 2014. 1.3 Afgørelse om miljøtilladelse Odder Kommune har afgjort, at husdyrbruget på Grobshulevej 88 kan omlægges som ansøgt. Tilladelsen meddeles efter 10 i lov nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug på en række vilkår i afsnit 3. Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen i den efterfølgende miljøtekniske beskrivelse og vurdering i afsnit 4. Tilladelsen meddeles på vilkår der sikrer, at kravene i husdyrloven er opfyldt. Husdyrbruget skal herudover til enhver tid leve op til de øvrige gældende regler i love og bekendtgørelser, herunder husdyrgødningsbekendtgørelsen. 5
Eventuelle udvidelser og ændringer af husdyrbrugets anlæg og arealer skal meddeles Odder Kommune, hvis disse afviger fra de oplysninger, der fremgår af miljøtilladelsen. Udvidelse og ændringer skal forinden godkendes af Odder Kommune. 1.4 Offentlighed Høring Miljøtilladelsen er sendt i 3 ugers nabohøring. Naboer er valgt ud fra konsekvensradius for lugt til byzone, som i denne tilladelse er beregnet til 267 m. Udkastet til afgørelse om miljøtilladelse blev sendt i 3 ugers høring hos sagens parter: Navn Adresse By Mail mm. Ansøger Jens Christian Christensen Grobshulevej 88 8300 Odder lisbeth@torrild.dk Konsulent LMO v. Anne Kirkegaard 8300 Odder aki@lmo.dk Forpagtet jord Hundslund menighedsråd v. Bent Lind Bygaden 1 8300 Odder 1a, Torrild By, Torrild Forpagtet jord Simon Terndrup Christensen Bygaden 51 8300 Odder 3b, Torrild By, Torrild Forpagtet jord Herdis M.M.Jensen Bygaden 16 8300 Odder 22r, 21a, Torrild By, Torrild Nabo Anders Bjerregård Pedersen Grobshulevej 73 8300 Odder Nabo Ronni Bech Jensen Grobshulevej 74 8300 Odder Nabo Peter og Britta L. Nielsen Grobshulevej 108 Høringen gav ikke anledning til bemærkninger. 1.5 Offentliggørelse af miljøtilladelsen Miljøtilladelsen annonceres 3. juni 2015 i Odder-Avisen og på Oddernettet.dk. Kopi af afgørelsen er sendt til: Navn Adresse Postn By E-mail r. Ansøger Grobshulevej Jens Christain Christensen 88 8300 Odder lisbeth@torrild.dk Ansøgers konsulent LMO, Anne Kirkegaard aki@lmo.dk Forpagter Hundslund Menighedsråd v. Bent Bygaden 1 8300 Odder Lind Forpagter Simon Terndrup Christensen Bygaden 41 8300 Odder Foirpagter Herdis M.M. Jensen Bygaden 16 8300 Odder Nabo Anders Bjerregård Pedersen Grobshulevej 8300 Odder 73 Nabo Ronni Bach Jensen Grobshulevej 8300 Odder 74 Nabo Peter Nielsen og Britta Lippert Grobshulevej 8300 Odder Nielsen 108 Organisationer Danmarks Fiskeriforening 'mail@dkfisk.dk' mv. Organisationer Danmarks Naturfredningsforening 'dn@dn.dk' mv. Organisationer Danmarks Naturfredningsforening odder@dn.dk mv. - lokalafd. Odder Organisationer Danmarks Sportsfiskerforbund lbt@sportsfiskerforbundet.dk mv. Organisationer Dansk Ornitologisk Forening 'natur@dof.dk' 6
mv. Organisationer mv. Organisationer mv. Organisationer mv. Organisationer mv. Sundhedsstyrelsen Dansk Ornitologisk Forening - lokalafd. Odder Det økologiske Råd Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Friluftsrådet Sundhedsstyrelsen v. Embedslægeinstitutionen Århus afd. odder@dof.dk 'husdyr@ecocouncil.dk' 'nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk ' thp@profibermail.dk 'midt@sst.dk' 1.6 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til 76 i loven om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug af ansøger, Miljøministeriet, enhver der må antages at have væsentlig individuel interesse i sagens udfald samt de klageberettigede organisationer, der fremgår af lovens 85-87. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odder kommune, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odder kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odder kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Odder kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indsendt til klageportalen senest d. senest 1. juli 2015 (4 uger efter offentliggørelsen). I henhold til 81 i husdyrgodkendelsesloven har en klage ikke opsættende virkning med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Såfremt ansøger igangsætter projektet, inden afgørelsen foreligger fra klagenævnet, sker det dog for eget ansvar. Såfremt afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt i henhold til 90 i husdyrbrugloven inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. På vegne af Odder Kommune Bent H. Mortensen Afdelingsleder i Miljø Stine Wraae Bach Biolog 7
2 Beskrivelse af projektet /ikke-teknisk resumé Der søges om tilladelse til udvidelse af en slagtesvinsproduktion fra 2400 stk. 30-100 kg til 2720 stk. 33-107 kg. Udvidelsen gennemføres i eksisterende staldanlæg. Den nuværende produktionstilladelse på ejendommen tillader også et mindre hold af stude. Dette studehold opretholdes ikke i forbindelse med den ansøgte udvidelse. Da størrelsen af det ansøgte husdyrhold overstiger 15 DE, men er mindre end 75 DE, er dyreholdet forpligtet af reglerne om tilladelse efter 10 i husdyrloven. Landskabelige forhold I henhold til kommuneplanen er anlægget ikke beliggende indenfor bygge- og beskyttelseslinier eller i et udpeget område som værende landskabeligt interesseområde mv. Afstandskrav Lovens 6, der omhandler forbudszoner (50 m) i forhold til nabobeboelse uden landbrugspligt, byzone- eller sommerhusområde, blandet bolig og erhverv mv., overholdes. Lovens 8, der omhandler afstandskrav i forhold til vandforsyningsanlæg, vandløb, dræn, søer, offentlig vej, privat fællesvej, levnedsmiddelvirksomhed, beboelse på samme ejendom og til naboskel, overholdes. Lovens 20 og 27 omhandler, at hvis afstanden fra anlægget er mindre end 300 m til bolig uden landbrugspligt i en samlet bebyggelse eller til byzone, sommerhusområde eller lokalplanlagt boligområde, skal der stilles vilkår, som begrænser risikoen for væsentlige gener for naboerne. Det ansøgte projekt er beliggende mere end 300 m fra de nævnte planforhold. Lugt Ved udvidelse af slagtesvinsproduktionen fra 2400 til 2720 slagtesvin sker der en mindre stigning i lugtemmissionen. I henhold til en lugtberegning i skema id. 65039 overholdes husdyrbrugslovens 3 lugtgenekrieteret for henholdsvis byzone, samlet bebyggelse og enkel beboelse. Husdyrgødning og arealer Ansøger råder i alt over 66 ha, der kan anvendes til udbringning af husdyrgødning. Heraf udgør 16,3 ha forpagtede arealer. Arealerne drives under samme CVR nr. 96487053, som dyreholdet. Transport Kørsel til og fra bedriften sker ad Grobshulevej. Med det ansøgte projekt forventer ansøger ikke, at antallet af transporter vil stige. Nitrat overfladevand 15,6 ha afvander til Natura 2000-området Kysing Fjord og ligger i nitratklasse II. Der er indsendt et fiktivt ansøgningsskema 65039 som beregner den samlede udvaskning af nitrat på alle arealerne. Idet dele af udbringningsarealerne ligger i nitratklasse 2, er der skærpede vilkår til udvaskningen af nitrat fra disse arealer. Dyretrykket må i gennemsnit for alle arealerne højest være 91,7 % af harmonikravet på 1,4 DE/ha, hvilket svarer til 1,28 DE/ha. Det anvendte dyretryk er dog på 1,14 DE/ha, idet ansøger generelt på sine arealer har et lavere dyretryk. Nitrat grundvand Ansøger har ingen arealer beliggende på nitratfølsomme grundvandsarealer. 8
Fosfor Dele af arealerne ligger indenfor de fosforklasseområder, som beskytter søerne omkring Skanderborg. Ejendommens lerjordsarelaer har ifølge ansøgers konsulent et fosfortal under 6, og derfor skal arealerne ikke anbringes i fosforklasse 3. Beskyttet natur Der ligger et større eng- og moseområde ca. 250 m nord for driftsbygningerne, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 mod tilstandsændringer. Den ansøgte udvidelse er af mindre størrelse, og Odder Kommune vurderer derfor, at stigningen i ammoniakdeposition i eng- og moseområdet ikke vil have en negativ indflydelse på naturområdet. Dele af udbringningsarealerne ligger op til samme eng- og moseområde. Da driften på udbringningsarealerne ikke ændres, vurderes det at den ansøgte drift ikke vil ændre tilstanden af eng- og mosearealet i en negativ retning. Det nærmeste Natura 2000-område er Fuglebeskyttelsesområde nr. 36; Kysing Fjord som ligger ca. 4,7 km øst for udbringningsområderne. Idet afstanden er 4,7 km, vurderes at det ansøgte ikke vil påvirke sangsvanen, som er den eneste art på Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag. Bilag IV arterne odder, løvfrø, stor vandsalamander og en række flagermus) er registreret i Odder Kommune. Det kan ikke udelukkes, at disse arter kan have yngle- eller rastested enten ved staldanlæggene eller udbringningsarealerne. Da der ikke sker bygningsmæssige eller driftsmæssige ændringer vurderes, at det ansøgte ikke vil have en negativ indflydelse på eventuelle Bilag IV arter. Bedste tilgængelige teknik - BAT Med begrebet bedste tilgængelige teknologi menes den teknik, som mest effektivt giver et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed, og som samtidig er afvejet i forhold til fordele og økonomiske udgifter. I forbindelse med etablering, renovering, ændring eller udvidelse af husdyrbruget skal der anvendes den bedst tilgængelige teknik (BAT). Ved tilladelser efter 10 er der ikke krav om, at ansøgeren som udgangspunkt skal redegør for anvendelsen af BAT. Ved overholdelse af den generelle regulering er tilstrækkelig til at opfylde kravet om anvendelse af BAT. Bl.a. skal reglerne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen overholdes. Bekendtgørelsen fastsætter minimumskrav til indretning af stalde, kapacitet af gødningsopbevaringsanlæg, krav til opbevaring af gødning, spildevand m.v., krav til indretning af afløb og til drift og vedligeholdelse. Udbringning af husdyrgødningen skal følge reglerne i overensstemmelse med Husdyrgødningsbekendtgørelsen, hvilket anses for BAT. Samlet set vurderer Odder kommunen, at det ansøgte lever op til kravet om anvendelse af BAT. 9
3 Vilkår for Godkendelsen 3.1 Årsproduktion 1) Miljøtilladelsen omfatter et dyrehold på maksimalt 2720 stk. slagtesvin (33-107 kg) 2) Almindelige sæsonudsving samt tilpasninger pga. sanering, effektivitet og ændrede vægtintervaller tillades i mindre grad op til 10 %, så længe det maksimale antal DE og geneafstandene for lugt ikke overskrides. 3.2 Drift og Indretning 3) Husdyrbrugets drift og indretning skal være i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af den miljøtekniske beskrivelse, med mindre andet fremgår af tilladelsens vilkår. 4) Tilladelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på ejendommen Grobshulevej 88 med ejede og forpagtede udbringningsarealer indenfor ejendommens cvr-nr. 96487053. 5) Miljøtilladelsen bortfalder, hvis ikke den maksimale produktion er opnået senest 5 år efter tilladelsens dato. 6) Hvis miljøtilladelsen herefter ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af tilladelsen, som ikke har været udnyttet. 7) Dyreholdet skal placeres som angivet på bilag 1- situationsplan. 3.3 Information og ændringer på husdyrbruget 8) Ændringer i ejerforhold (eller hvem der har ansvar for driften) skal meddeles til Odder Kommune senest 1. måned efter, de har fundet sted. 9) Drifts-, indretnings- eller bygningsmæssige ændringer, der er relevante i forhold til tilladelsen, skal anmeldes til Odder Kommune inden gennemførelsen. Odder Kommune vurderer derefter, om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske indenfor rammerne af denne miljøtilladelse. 3.4 Opbevaring og håndtering af husdyrgødning 10) Håndtering herunder omrøring og udbringning af husdyrgødning skal ske i overensstemmelse med god landmandspraksis, således at lugt og andre gener søges begrænset mest muligt. 3.5 Lugt 11) Såfremt tilsynsmyndigheden vurderer, at lugtgener udenfor ejendommens skel er væsentligt større, end der kan forventes ifølge grundlaget for miljøvurderingen, skal husdyrbruget lade foretage undersøgelse med henblik på at begrænse lugtkilder og/eller behandling af afkastluften. Undersøgelsens omfang og efterfølgende krav vil blive fastsat af tilsynsmyndigheden på baggrund af en konkret vurdering af sagen. Lugtundersøgelser kan maksimalt kræves én gang pr. år. Virksomheden afholder selv omkostningerne til dokumentation, undersøgelser og målinger. 10
3.6 Støj 12) Husdyrbrugets bidrag til støjniveauet målt ved nabobeboelse i landzone må i intet punkt uden for eget skel overstige følgende grænseværdier, målt 1½ meter over terræn i frit felt: Tidspunkt Støjgrænser Reference tidsrum Dag Hverdage kl. 07-18 55 db(a) 8 timer Lørdag kl. 07 14 55 db(a) 7 timer Lørdag kl. 14 18 45 db(a) 4 timer Søn- og helligdag kl. 07-18 45 db(a) 8 timer Aften kl. 18-22 45 db(a) 1 time Nat kl. 22-07 40 db(a) ½ time Kilde: Miljøstyrelsns vejledning nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder Kortvarig sæsonafhængig korntørring i en periode på højst 2 x 3 uger om året er undtaget fra støjgrænserne. Brugen af landbrugsredskaber i marken er undtaget fra støjgrænserne. Husdyrbruget skal, for egen regning, dokumentere, at støjvilkår overholdes, hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. 3.7 Støv 13) Driften må ikke medføre støvgener uden for ejendommens eget areal, der af tilsynsmyndigheden vurderes at være væsentlige. 3.8 Lys 14) Husdyrbrugets drift må ikke medføre lysgener, der af tilsynsmyndigheden vurderes at være væsentlige. 3.9 Transport 15) Transport til og fra husdyrbruget skal fortrinsvis foregå i dagtimerne på hverdage mellem kl. 7 og 18. I forbindelse med kortvarige sæsonbetonede arbejder som f.eks. høst og gødningsudkørsel tillades kørsel udenfor dagtimerne. 16) Ved transport af husdyrgødning på offentlige veje skal spild minimeres. Skulle der alligevel ske spild, skal dette straks opsamles. 3.10 Skadedyr 17) Der skal til enhver tid foretages effektiv og forebyggende fluebekæmpelse som minimum i overensstemmelse med de nyeste retningslinjer fra Statens Skadedyrslaboratorium. 18) Opbevaring af foder skal ske på sådan en måde, så der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr herunder rotter. Der skal til enhver tid foretages effektiv og forebyggende skadedyrsbekæmpelse. På forlangende af Odder kommune skal der indgås kontrakt med et autoriseret bekæmpelsesfirma.. 19) Husdyrbruget må ikke give anledning til væsentlige fluegener. Hvis tilsynsmyndigheden vurderer, at bekæmpelsen ikke er tilstrækkelig kan virksomheden pålægges at udarbej- 11
de at handleplan med henblik på at nedbringe generne. Handleplanen skal udarbejdes i samarbejde med et autoriseret bekæmpelsesfirma. 3.11 Spildevand og overfladevand 20) Afledning af overfladevand fra befæstede arealer må ikke kunne give anledning til forurening af vandløb, søer, fjord eller hav Befæstede arealer, vaskepladser, udleveringsramper skal indrettes så der ikke sker sammenblanding af regnvand med husdyrgødning eller sprøjtemiddelrester. Påfyldning og udvendig rengøring af sprøjteudstyr samt al vask af maskiner og gyllevogne skal foregå på en befæstet plads med afløb til opsamlingsbeholder (vaskeplads), hvis det foretages på ejendommen. Indvendig skylning af marksprøjte kan dog foregå, ved at skyllevandet spredes på den mark, der lige er blevet sprøjtet. 21) Gødning og vaskevand fra udleveringsramper skal ledes til opsamlingsbeholder og videre til ajlebeholderen. 3.12 Uheld og risici 22) Ved akut forurening af jord, overfladevand eller grundvand skal straks meddeles alarmcentralen tlf.: 112. Indtil beredsskabet når frem til ulykkesstedet, skal virksomheden forsøge at stoppe forureningen og begrænse forureningens udbredelse. 23) Opbevaring af kemikalier, olieprodukter, farligt affald m.m. skal ske på fast bund uden mulighed for afløb, og skal opstilles, så oplaget sikres mod påkørsel. 3.13 Udbringningsarealer 24) Der må kun udbringes husdyrgødning på de 67 ha udbringningsarealer, som fremgår af bilag 1 i miljøtilladelsen. Ændringer af udbringningsarealet skal forhåndsanmeldes til Odder kommune efter reglerne i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse. 3.14 Nitrat til overfladevand, herunder Natura 2000 25) På bedriftens ejede og forpagtede arealer, må der udbringes husdyrgødning med højest 6345 kg N/år. Ved tilsyn skal der foreligge dokumentation for at vilkåret overholdes gennem gødningsregnskabet. 3.15 Fosfor til overfladevand, herunder Natura 2000 26) På bedriftens ejede og forpagtede arealer, må der udbringes husdyrgødning med højest 11,3 kg p/ha/år. Ved tilsyn, skal der foreligge dokumentation for at vilkåret overholdes.. 3.16 Vilkår til natur, 3 og bilag IV arter 27) Køreretning ved al jordbearbejdning skal foretages på parallelt i en afstand på mindst 20 m fra åbne vandløb, grøfter og vandhuller. 28) Der må ikke etableres render fra markerne til vandløb og vandhuller. 3.17 Ophør 29) Ved ophør af driften skal tilsynsmyndigheden orienteres. 12
30) Ved ophør af driften skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare, alle opbevaringsanlæg tømmes og rengøres, affald bortskaffes efter gældende regler, og ejendommen skal fremstå i miljømæssigt god stand. 13
4 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering 4.1 Beliggenhed, afstandskrav, lokalisering, landskab, kulturmiljø mm. Husdyrbruget ligger på Grobshulevej 88, 8300 Odder i landzonen lidt udenfor Torrild. Udvidelsen foretages i eksisterende staldanlæg. I henhold til kommuneplanen er anlægget ikke beliggende indenfor bygge- og beskyttelseslinier eller i et udpeget område som værende landskabeligt interesseområde mv. Kort 1: Oversigtskort af anlæg på Grobshulevej 88 Afstandskrav Det ansøgte sker indenfor eksisterende rammer, og alle afstandskrav i forhold til husdyrloven er overholdt. I år 2005 vedtog byrådet i Odder Kommune lokale retningslinjer til udviklingsmuligheder for landbrug og beboelse i Odder Kommune. Det ansøgte projekt vurderes ikke til at være i strid med de vedtagne retningslinjer 1. 4.2 Årsproduktion Ejendommen Grobshulevej 88, 8300 Odder har på ansøgningstidspunktet en produktionstilladelse til 2400 slagtesvin på 30-100 kg og 8 stude (6 mdr. til 27 mdr.) svarende til 63,2 DE i alt. Ansøger ønsker at udvide produktionen af slagtesvin til 2720 slagtesvin (33 kg -107 kg) svarende til 75 DE. Produktionen af stude nedlægges. 14
4.3 Opbevaring og håndtering af husdyrgødning På ejendommen er der 2 beholdere som anvendes til opbevaring af flydende husdyrgødning. En 820 m 3 gyllebeholder fra 2002 samt en ajlebeholder på 240 m 3 fra 1993, i alt 1060 m 3. Ansøger anvender flydelag til overdækning af den store beholder, samt et betonlåg til overdækning af den lille beholder. Med den ansøgte produktion produceres der pr. år 1151 m 3 flydende husdyrgødning. Men en samlet opbevaringskapacitet på 1060 m 3 har ansøger mulighed for at opbevare sin flydende husdyrgødning i 11 mdr. Odder Kommune vurderer, at en samlet opbevaringskapacitet på 11 måneder er en tilstrækkelig opbevaringskapacitet. Der stilles vilkår til håndtering og opbevaring af husdyrgødning, således at lugt og andre gener søges begrænset mest muligt. 4.4 Lugt Lugtgener stammer hovedsageligt fra ventilationen fra staldene og ellers fra opbevaring, transport og udspredning af husdyrgødning. Ifølge beskyttelsesniveauet skal projektet overholde bestemte lugtgeneafstande. Disse afstande afhænger af dyreholdet i de enkelte stalde og de tre forskellige områdetypers lugtfølsomhed. Eksempelvis forventes beboere i landområder med tilknytning til landbrugserhverv at have en højere tolerancetærskel end beboere i byområder. Lugtgeneafstandene beregnes fra staldmidten på hver staldbygning og korrigeres, hvis nogle stalde ligger særligt langt væk fra de øvrige, og hvis der ligger andre husdyrbrug med mere end 75 DE i nærheden af naboerne. Samlet bebyggelse er i husdyrlovgivningen defineret som mindst 8 boliger (uden landbrugspligt og ikke ejet af ansøger) indenfor en radius af 200 m. Der kan anlægges flere forskellige cirkler med samlet bebyggelse. I denne sag viser, at lugtberegningen i skema 65039 viser, at lugtgenekriterieret til henholdsvis enkelt beboelse, samlet bebyggelse og byzone er overholdt. Se nedenstående skema Beregnet geneafstand fra lugtcentrum (nudrift/ansøgt) Målt afstand Enkelt bolig Samlet Byzone mv. bebyggelse 97 / 107 m 165 / 185 m 249 / 267 m 150 m (nabo uden landbrugspligt, Grobshulevej 74) 750 m (Torrild) 4 km (Odder) Lovens genekriterier indenfor de tre typer er dermed overholdt. Som følge heraf vurderer Odder kommune, at lugt fra staldene ikke vil give væsentlige gener for naboerne. Der kan dog kunne forekomme lugtgener, når gyllen skal omrøres og bringes ud. Udbringningsperioden skønnes dog at være af så kort varighed, at lugtgenerne her må vurderes at være ikke væsentlige. 15
Det forventes derfor ikke, at lugt fra ejendommens husdyrproduktion, opbevaring og udbringning af husdyrgødning, m.m. vil medføre lugtgener, der stiger til et niveau, som ikke bør accepteres for beboelser i det åbne land. Der stilles generelle vilkår til forebyggelse af lugtgener, samt at der kan kræves undersøgelse, hvis Odder Kommune skønner, at lugtgener for omgivelserne er større end det kunne forventes ud fra grundlaget for miljøvurderingen. 4.5 Støj Støj vil forekomme i forbindelse med anvendelse af maskinerne til markdriften f.eks. med forårsarbejde, høst og udbringning af husdyrgødning. Der er ikke oplyst nye støjkilder i forbindelse med den ansøgte omlægning af dyreholdet. Odder Kommune vurderer, at der ikke vil være aktiviteter, som vil medfører væsentlige støjgener. Der fastsættes dog vilkår om støjgrænser i henhold til Miljøstyrelsens vejledning (5/1984) om Ekstern støj fra virkosmheder. 4.6 Støv Der kan forekomme kortvarige støvgener f.eks. i forbindelse med høstarbejde. Odder Kommune vurderer, at der ikke vil være aktiviteter, som vil medføre væsentlige støvgener. Der fastsættes dog vilkår om, at driften ikke må medføre væsentlige støvgener. 4.7 Lys Der er ikke oplyst nye lyskilder i forbindelse med den ansøgte omlægning af dyreholdet. Odder Kommune vurderer, at der ikke vil være aktiviteter, som vil medføre væsentlige lysgener. Der er stillet vilkår om at husdyrbruget ikke må medføre lysgener, som tilsynsmyndigheden vurderer til at være væsentlige udenfor ejendommens skel. 4.8 Transport Kørsel til og fra bedriften sker ad Grobshulevej. Med det ansøgte projekt forventer ansøger ikke, at antallet af transporter vil stige. Odder Kommune vurderer, at transporter til og fra ejendommen ikke vil give anledning til gener der kan betegnes som væsentlige. Der stilles dog vilkår om, at transport af husdyrgødning bør ske på hverdage i tidsrummet mellem 7 og 18, hvor de almindelige støjgrænser ligger højest. Dog kan der i spidsbelastninger forår og efterår forekomme støj udenfor dette tidsrum f.eks. ved udbringning af husdyrgødning og under høstarbejde. Der stilles vilkår om, at hvis der sker spild af husdyrgødning under en transport af husdyrgødning, skal husdyrgødningen straks opsamles. 4.9 Skadedyr Stalde med produktionsdyr og gødningsopbevaringsanlæg kan give vækstbetingelser for fluer. Derfor stilles der vilkår om, at der skal til enhver tid foretages effektiv og forebyggende fluebekæmpelse som minimum i overensstemmelse med de nyeste retningslinjer fra Statens Skadedyrs- 16
laboratorium www.dpil.dk. Endvidere stilles der vilkår om at husdyrbruget må ikke give anledning til væsentlige fluegener. Opbevaring af foder kan give anledning til tilhold af skadedyr herunder rotter. Derfor stilles vilkår til, at opbevaring af foder skal ske på sådan en måde, så der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr herunder rotter, ogat der skal til enhver tid foretages effektiv og forebyggende skadedyrsbekæmpelse, og på forlangende af Odder kommune skal der indgås kontrakt med et autoriseret bekæmpelsesfirma. 4.10 Spildevand Sanitært spildevand Alt sanitært spildevand afledes til privat spildevandsanlæg med nedsivning. Overfladevand og spildevand fra husdyrbruget Afledning af overfladevand fra befæstede arealer må ikke kunne give anledning til forurening af vandløb, søer, fjord eller hav - Der må ikke ske sammenblanding af regnvand med husdyrgødning eller sprøjtemiddelrester. Påfyldning og udvendig rengøring af sprøjteudstyr samt al vask af maskiner og gyllevogne skal foregå på en befæstet plads med afløb til opsamlingsbeholder (vaskeplads), hvis det foretages på ejendommen. Indvendig skylning af marksprøjte kan dog foregå, ved at skyllevandet spredes på den mark, der lige er blevet sprøjtet Gødning og vaskevand fra udleveringsramper skal ledes til opsamlingsbeholder og videre til ajlebeholderen Der gøres opmærksom på, at reglerne for påfyldning og vask af sprøjteudstyr til pesticider i bekendtgørelse nr. 268 af 31.3.2009, skal følges. 4.11 Affald På bedriften produceres erhvervsaffald. Der gøres opmærksom på, at erhvervsaffald skal håndteres i overensstemmelse med Odder kommunes til enhver tid gældende Regulativ for erhvervsaffald med eventuelle tilhørende forskrifter. Regulativet kan ses under www.renosyd.dk. Der må ikke opstå uhygiejniske forhold eller gener i forbindelse med håndtering og opbevaring af døde produktionsdyr og animalsk affald. Der gøres opmærksom på reglerne for opbevaring m.m. af døde produktionsdyr fremgår af bekendtgørelse nr. 558 af 01.06.2011. 4.12 Oplag af olie og kemikalier På bedriften forefindes diverse oplag af kemikalier, olieprodukter, farligt affald mv. Der gøres opmærksom på reglerne om indretning, etablering og drift af olietanke fremgår af bekendtgørelse nr. 1321 af 21.12.2011 (olietanksbekendtgørelsen). Der gøres opmærksom på, at opbevaring og håntering af farligt affald skal håndteres i overensstemmelse med Odder kommunes til enhver tid gældende Regulativ for erhvervsaffald med eventuelle tilhørende forskrifter - f.eks. skal spildolie afleveres til en godkendt transportør og modtager på kommunens liste. Regulativet kan ses under www.renosyd.dk. 17
4.13 Uheld eller risici Akut forurening af jord, overfladevand eller grundvand kan f.eks. ske ved at en gyllevogn vælter og gylle løber i dræn eller i nærmeste vandløb. Forurening af vandmiljøet med gylle kan have en betydelig skadende effekt på fisk og smådyr. Derfor stilles vilkår for at minimere og afgrænse en akut forurenings udbredelse. På bedriften forefindes diverse oplag af kemikalier, olieprodukter, farligt affald mv. Derfor stilles vilkår til ejendommens oplag af olie og kemikalier for at miniere risikoen for uheld og udslip til det nærliggende miljø 4.14 Natur Projektet vil medføre en stigning i ammoniakdeposition fra stald og lager på 207 kg N/år fra 1104 kg N/år til 1313 kg N/år, idet antalet af dyr på ejendommen stiger fra 64 DE til 75 DE. En række naturtyper er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Disse omfatter bl.a. moser, søer, vandløb, overdrev, strandenge og ferske enge. Der er i henhold til naturbeskyttelseslovens 3 forbud mod ændringer af beskyttede naturtypers tilstand. Sådanne påvirkninger kan f.eks. ske som følge af forøget emission af luftbåren kævlstof (ammoniak) fra husdyrbrug. For at sikre, at der ikke sker en sådan påvirknig, stilles der i ansøgningsskemaet om 10 tilladelse, se bilag 7, spørgsmål om, hvorvidt anlægget er beliggende mere end 300 m fra beskyttede naturtyper. Der er i det ansøgte projekt et 3 beskyttet naturområde indenfor 300 m fra staldanlægget. Se nedenstående kortbilag: Kort 2: Oversigt over natur indenfor 300 m fra anlægget. 18
Indenfor 300 m fra staldanlægget ligger er en del af et større mose/engområde. Derdover ligger der en lille del af et mindre, ret tilgroet, overdrevsareal. Både mose/engarealet og overdrevet er beskyttet mod tilstandsændringer af naturbesktytelseslovens 3. Det er ikke beregnet, hvor stor en påvirkning, den ansøgte udvidelse vil påvirke det nærliggende naturområde. Men Odder Kommune vurderer, at det er så begrænset en udvidelse på 11 DE, at en eventuel målbar merdeposition vil være under 1 kg N/år. På den baggrund vurderer Odder Kommune, at det ikke er nødvendigt at stille vilkår til udledningen af ammoniak fra staldanlægget. Natura 2000 vurdering i relation til bedriften Ifølge Habitatbekendtgørelsen er kommunen ved miljøtilladelser forpligtet til at vurdere, hvorvidt projektet kan påvirke Natura 2000 områder eller arter fra Habitatdirektivets Bilag IV.. Det nærmeste Natura 2000-område er Fuglebeskyttelsesområde nr. 36; Kysing Fjord som ligger ca 8 km øst for anlægget. Idet der er en afstand på 8 km fra ejendommen til Natura 2000 området, vurderes det, at det ansøgte ikke vil påvirke områdets udpegningsgrundlag. Fuglearten sangsvanen, er den eneste art på Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag. Der er ingen naturtyper på udpegningsgrundlaget. Sangsvanen er en vintergæst, som under opholdet ved Norsminde Fjord lever af at afgræsse vintergrønne marker. Med denne afstand vurderes det, at der ikke er risiko for nogen påvirkning af fuglebeskyttelsesområdet i forbindelse med udvidelsen af dyreholdet. Bilag IV arter Der er ikke tidligere registreret arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV i nærheden af bedriften. Da der ikke sker nogle driftsmæssige ændringer på ejendommen, vurderes det ansøgte ikke at påvirke nogle af de arter som optræder på habitatdirektivets bilag IV i nogen negativ retning. Konklusion ejendommen Det er Odder Kommunes samlede vurdering, at den ansøgte drift er forenelig med Habitatbekendtgørelsen og beskyttelsen af arealer omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Påvirkning af natur fra udbringning af husdyrgødning på udbringningsarealerne er beskrevet i senere afsnit. 4.15 Udbringningsarealer Harmoni- og arealkrav Ansøger råder over 49,3 ha til udbringning af husdyrgødning. Derudover forpagter ansøger 17,7 ha. Et totalt udbringningsareal på 67 ha. Arealerne drives under samme CVR nr. som dyreholdet. Ændringer af udbringningsarealet skal forhåndsanmeldes til Odder Kommune efter reglerne i bekendtgørelsen om tilladelse og godkendelse Plantedirektoratet er tilsynsmyndighed på harmoniforhold generelt. 4.16 N og P tilført udbringningsarealerne I ansøgt drift modtager arealerne 6344,8 kg N og 1669,6 kg P. Der er stillet vilkår om, hvor meget N og P arealerne må modtage. Eventuel brug af slam eller andre affaldsstoffer skal anmeldes til kommunen, indgå i gødningsregnskabet i stedet for husdyrgødning og i øvrigt følge reglerne i den til enhver tid gældende Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål (slambekendtgørelse). 19
4.17 Nitrat til overfladevand En mindre del af arelaerne afvandet til Natura 2000 område Kysing Fjord (Norsminde Fjord), som er overbelastet med kvælstof og fosfor. En del af udbringningsarealerne er derfor anbragt i nitratklasse 2, hvilket svarer til en reduktion i dyretrykket på 35 % på disse udbringningsarealer. I gennemsnit på alle arealer svarer dette til en reduktionsprocent på 91,7 %, svarende til et dyretryk på 1,28 DE/ha. Nitratklassens fordeling på udbringningsarealerne fremgår af bilag 2. Ansøger har med elektronisk ansøgningsskema nr. 65039 vist, at ansøger ligger under den maksimale mængde udbragte husdyrgødning i DE per ha, idet ansøger har en udvaskning på 1,14 De/ha svarende til en udvaskning på 49,5 kg N/ha. For at sikre, at ansøger overholder de skærpede krav til udvaskningen af kvælstof, er der indsat et vilkår om maksimal mængde kvælstof udbragt på udbringningsarealerne. 4.18 Nitrat til grundvand Ansøger har ikke udbringningsarealer indenfor grundvandssårbare arealer. 4.19 Fosfor Norsminde Fjord er et lukket vandområde sårbart overfor fosfor. Af bilag 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen fremgår det, at lerjordsarealer beliggende i oplande til vandområder sårbare overfor for fosfor skal anbringes i fosforklasser afhængig af jordens fosfortal. Ligeledes fremgår det, at ved miljøvurderingen af 10 tilladelser skal der kun indgå fosforklasse 2 og 3. Ansøger har ingen udbringningsarealer beliggende på lavbundsjord. Ansøger har ifølge ansøgers konsulent ingen arealer med et fosfortal over 6. Derfor har ansøger ingen arealer beliggende i hverken fosforklasse 2 eller 3. Ansgøger har med elektronisk ansøgningsskema nr. 65039 beregnet, at der i den ansøgte produktion vil blive bragt 5,1 kg P/ha/år ud på udbringningsarealerne. Mængden af fosfor udbragt på udbringningsarealerne er indsat som et vilkår. Her er der stillet vilkår om, at der maks må bringes 11,3 kg P/har/år ud, idet det er denne værdi, som ansøger maksimalt kan bringe ud i følgle husdyrgodkendelse.dk. 4.20 Udbringningsarealer og Natura 2000 Ansøgningens udbringningsarealer afvander til vandoplandet Norsminde Fjord gennem Stampmøllebækken og videre ud i Odder Å og til vandoplandet; Randers Fjord og Hevring Bugt, gennem gudenåsystemet. Se kortbilag: Se kort 3. Norsminde Fjord indgår i Natura 2000 område nr. 59; Kysing Fjord. Norsminde Fjord er udpeget som fuglebeskyttelsesområde i 1983 for at beskytte sangsvanen. Randers Fjord og Hevring Bugt er en del af Natura 2000 område nr. 14; Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord er både et habitatområde og fuglebeskyttelsesområde (2 fuglebeskyttelsesområder) Natura 2000 området er udpeget for at beskytte de kystnære naturtyper, havet, fjordene og en række vandfugle tilknyttet fjordlandskabet. Se bilag 5 for samtlige habitatnaturtyper og arter, som er på Natura 2000 område Kysing Fjord og Natura 2000 område Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord udpegningsgrundlag. 20