Beskæftigelsesplan Jobcenter Odder 2017
Indhold Indledning... 4 Beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2017... 5 Ministerens mål... 8 Mål 1: Virksomhedskontakt... 8 Mål 2: Unge... 8 Mål 3: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet... 9 Mål 4: Flygtninge og familiesammenførte... 9 Den borgerrettede indsats... 10 Borgere tæt på arbejdsmarkedet... 10 Forsikrede ledige... 10 Jobparate kontanthjælpsmodtagere... 12 Uddannelsesparate unge... 14 Nysygemeldte... 17 Borgere længere væk fra arbejdsmarkedet... 19 Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere... 19 Aktivitetsparate unge... 20 Længerevarende sygedagpengesager... 21 Jobafklaringsforløb... 22 Ressourceforløb... 23 Ledighedsydelse og fleksjob... 24 Flygtninge og indvandrere... 25 Den virksomhedsrettede indsats... 27 Én indgang til jobcentret... 27 Rekrutteringsservice... 27 Uddannelse og opkvalificering af medarbejdere... 28 Fastholdelse af sygemeldte medarbejdere... 28 Et rummeligt arbejdsmarked... 28 Partnerskabsaftaler... 28 Netværk... 29 Samarbejde med andre jobcentre... 29 2
Mål for den virksomhedsrettede indsats... 29 Partssamarbejde på det lokale arbejdsmarked... 31 Samarbejde om konkrete sager... 31 Samarbejde med a-kasserne... 31 Samarbejde med LBF... 31 Samarbejdet med RAR... 32 Budget 2017... 33 3
Indledning Jobcenter Odder skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan for det kommende år. Beskæftigelsesplanen skal beskrive jobcentrets mål og strategier for beskæftigelsesindsatsen ud fra beskæftigelsesministerens mål og udfordringerne på det lokale arbejdsmarked. Beskæftigelsesplan 2017 er skrevet med udgangspunkt i Jobcenter Odders strategi for den beskæftigelsespolitiske indsats i Odder, der blev politisk vedtaget i efteråret 2015. Strategien definerer, at Jobcenter Odders kerneopgave er at samarbejde med borgere, virksomheder og andre lokale interesser om at skabe plads til alle på arbejdsmarkedet. Indsatsen skal være sammenhængende, og alle handlinger skal være til gavn for borgere, virksomheder og Odder Kommune. Jobcentret løser kerneopgaven gennem: Aktivt medborgerskab som fundament for den borgerrettede indsats. Samarbejde med virksomhederne. Samarbejde på tværs af jobcentret og på tværs af forvaltninger. Hertil kommer, at de seneste års mange reformer på beskæftigelsesområdet skaber et konstant behov for at revidere den beskæftigelsespolitiske indsats i Odder. Reformerne er: Førtidspensions- og fleksjobreformen (2013) Kontanthjælpsreformen (2014) Sygedagpengereformen (2014 og 2015) Beskæftigelsesreformen (2015) Refusionsreformen (2016) Jobreformen fase 1 (2016) Reformerne af førtidspension og fleksjob, kontanthjælp og sygedagpenge samt beskæftigelsesreformen er fuldt implementerede, men nye metoder skal fortsat udvikles, afprøves og implementeres. Refusionsreformen og jobreformens fase 1 er indfaset i løbet af 2016, men også her skal indsatsen fortsat justeres. Herudover vil Jobcenter Odder i 2017 arbejde med flere initiativer: Etablering af socialøkonomiske tiltag i Odder Kommune Styrkelse af samarbejdet med de lokale virksomheder Udvikling af nye tilbud til unge og borgere i jobafklaring og ressourceforløb Styrkelse af kulturen og samarbejdet i jobcentret Styrkelse af samarbejdet på tværs af forvaltninger i Odder Kommune Som led i Beskæftigelsesplan 2017 har Jobcenter Odder fastlagt konkrete mål for indsats og økonomi i 2017. Målene er fastlagt på baggrund af: Den faktiske udvikling i jobcentrets målgrupper i 2016. Den aktuelle udvikling på det lokale og det regionale arbejdsmarked. Kravene til indsatsen i de mange reformer på beskæftigelsesområdet. Viden om det, der virker i beskæftigelsesindsatsen (f.eks. virksomhedsrettet indsats) Jobcenter Odders økonomi i 2016 og budgettet for 2017. Med målene for 2017 har Jobcenter Odder prioriteret at lave den bedst mulige indsats for flest mulige borgere inden for den givne økonomiske ramme. Sidst i beskæftigelsesplanen findes Jobcenter Odders budget for 2017. 4
Beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2017 Ved indgangen til 2017 står Jobcenter Odder overfor en række beskæftigelsespolitiske udfordringer, som vil have betydning for jobcentrets indsats i 2017 og årene frem. Flere ældre færre unge Pr. 1. januar 2016 var der 22.131 indbyggere i Odder Kommune. Befolkningstallet er steget de seneste år, og frem mod 2026 forventes befolkningstallet fortsat at stige. Stigningen dækker imidlertid over en forventet stigning i antallet af borgere over 65 år, mens antallet af unge forventes at falde, og antallet af borgere i den erhvervsaktive alder forventes at være på niveau med 2016. Stabil arbejdsstyrke De seneste tal fra Danmarks Statistik viser, at der ultimo 2014 var 10.730 personer i arbejdsstyrken i Odder. Arbejdsstyrken er faldet let de seneste år, og med den forventede udvikling i befolkningen i den erhvervsaktive alder forventes arbejdsstyrken at ligge stabilt de kommende år. Stabiliseret beskæftigelse Ultimo 2014 var der 10.472 beskæftigede med bopæl i Odder Kommune. Siden krisen i 2008 er beskæftigelsen blandt borgerne i Odder faldet, men de seneste år er beskæftigelsen stabiliseret. Tilsvarende er antallet af arbejdspladser i Odder faldet siden krisen i 2008 og derefter stabiliseret. Ultimo 2014 var der 7.216 arbejdspladser i Odder. Siden 2008 har Odder tabt flest arbejdspladser inden for energiforsyning, bygge og anlæg og handel. Modsat er der skabt flest arbejdspladser inden for undervisning, rengøring og anden service og i fødevareindustrien. Lav ledighed De seneste år er ledigheden i Odder faldet markant, og i september 2016 var kun 2,5% af arbejdsstyrken ledige. Faldet i ledigheden skyldes dels, at flere er kommet i job, men også, at flere har forladt arbejdsstyrken, da de seneste års fald i beskæftigelsen ikke er modsvaret af en stigning i ledigheden. Aktuelt er der flest ledige blandt medlemmerne af Kristelig A-kasse, 3F, FOA og HK og blandt de ikke-forsikrede. Samlet set betyder den demografiske udvikling, at Jobcenter Odder og virksomhederne i Odder står overfor udfordringer med at skabe vækst i beskæftigelsen og arbejdsstyrken. Samtidig betyder udviklingen på arbejdsmarkedet, at virksomhederne stiller stadig større krav til medarbejdernes kompetencer, og den forbedrede situation på arbejdsmarkedet betyder, at der er begyndende mangel på arbejdskraft inden for nogle brancher. Virksomhedernes behov for arbejdskraft modsvares ikke altid af de lediges kompetencer, og det stiller krav til jobcentret og de ledige om at sikre den nødvendige opkvalificering i tide. Samtidig er mere end hver femte borger i Odder Kommune på offentlig forsørgelse. De største udfordringer i forhold til borgerne på offentlig forsørgelse er: Mange samtaler til de forsikrede ledige Beskæftigelsesreformens krav om seks samtaler til de forsikrede ledige i det første halve år lægger pres på indsatsen, da det betyder en markant stigning i omfanget af samtaler. Hertil kommer reformens krav om, at a-kasserne deltager i tre samtaler i ledighedsforløbet, som også koster administrative ressourcer i jobcentret. 5
Mange uddannelseshjælpsmodtagere Odder Kommune har mange unge uddannelseshjælpsmodtagere, som har brug for en ekstra indsats for at komme i uddannelse eller job. Antallet af aktivitetsparate unge er dog faldende, mens der er blevet flere uddannelsesparate unge. Mange jobafklaringsforløb I løbet af 2016 er det lykkedes Jobcenter Odder at nedbringe antallet af sygedagpengesager markant. Som følge af indsatsen er antallet af jobafklaringsforløb steget, da alle sygemeldte har ret til forsørgelse. Det stiller nye krav til indsatsen for de sygemeldte borgere at sikre progression og raskmelding for borgerne i jobafklaring. Mange ledighedsydelsesmodtagere Førtidspensions- og fleksjobreformen har øget et i forvejen højt antal fleksjob i Odder, og der visiteres fortsat mange borgere til fleksjobordningen. Det betyder, at Odder Kommune har et relativt højt antal ledighedsydelsesmodtagere, der afventer deres første fleksjob. Samtidig oplever en del borgere i fleksjob at blive afskediget, og de modtager derfor ledighedsydelse i en periode, inden de finder et nyt fleksjob. Færre på førtidspension Siden førtidspensions- og fleksjobreformen er antallet af førtidspensioner i Odder faldet markant. Der skal dog fortsat fokus på at tilkende et lavt antal førtidspensioner og i stedet etablere flere fleksjob, så endnu flere borgere kan fastholdes som en del af arbejdsstyrken. Massivt flere flygtninge og familiesammenførte Siden medio 2014 har Odder Kommune modtaget mange flere flygtninge end tidligere, primært som følge af krigen i Syrien. Tilknytningen til arbejdsmarkedet er markant lavere blandt flygtningene end blandt etniske danskere, og der er behov for en langt større indsats end tidligere for at sikre, at flygtningene bliver selvforsørgende og integreret på det lokale arbejdsmarked. Herunder stiller lovgivningen skarpe krav til, at flygtningene skal have en intensiv indsats hurtigt efter ankomst til kommunen. Odder Kommune forventer at modtage markant færre flygtninge i 2017, og de fleste nyankomne forventes at være familiesammenførte. Men kommunen vil fortsat have en stor opgave med at integrere de mange flygtninge, som er ankommet de seneste år. Samarbejde med flere virksomheder Jobcenter Odder samarbejder i dag med knap hver fjerde virksomhed i Odder, men samarbejdet kan med fordel udvides til flere virksomheder. Det vil give jobcentrets kendskab til virksomhedernes rekrutterings- og opkvalificeringsbehov og styrke mulighederne for at formidle borgere til ordinære job. Samtidig vil det øge mulighederne for at give ledige og sygemeldte en virksomhedsrettet indsats og dermed styrke deres chancer for at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Jobcenter Odder står således overfor en række udfordringer, som skal løses i 2017. Jobcentret har dog også et godt udgangspunkt for at løse udfordringerne: Uanset konjunkturerne er der jobåbninger og jobomsætning på arbejdsmarkedet. Det betyder, at også de ledige har en chance for at komme i job. 6
Odder Kommune ligger centralt i Østjylland, hvor der er mange job og god jobomsætning. Den forbedrede situation på arbejdsmarkedet og de store infrastrukturprojekter i Østjylland vil betyde, at der også fremover kan forventes at være gode jobmuligheder i regionen. Jobcenter Odder har et godt samarbejde med de lokale virksomheder om både ordinær og støttet beskæftigelse. Det bekræftes blandt andet af Dansk Industris seneste to års målinger af det lokale erhvervsklima, hvor Odder Kommune ligger blandt de bedste i virksomhedernes tilfredshed med jobcentret service. 7
Ministerens mål Beskæftigelsesministeren har udmeldt fire beskæftigelsespolitiske mål for indsatsen i 2017. Målene understøtter implementeringen af de store reformer på beskæftigelsesområdet og sætter fokus på områder, hvor der er et særligt behov for en styrket indsats. Ministerens mål danner rammerne for de beskæftigelsespolitiske mål og indsatsområder i Jobcenter Odder i 2017, og indsatsen for at nå målene er derfor en integreret del af hele indsatsen i jobcentret. Mål 1: Virksomhedskontakt Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft Jobcentrenes samarbejde med virksomhederne skal i højere grad understøtte en effektiv rekruttering af den nødvendige arbejdskraft. Jobcentrene skal samtidig have fokus på en målrettet opkvalificering, så ledige, herunder langtidsledige, kan få de kompetencer, der er efterspurgt af virksomhederne. Begge dele bidrager til at forebygge og afhjælpe mangelsituationer på arbejdsmarkedet og understøtter jobcentrenes kerneopgave med at sikre et godt jobmatch mellem ledig arbejdskraft og virksomhedernes behov. Et styrket samarbejde mellem jobcentrene og virksomhederne kan samtidig understøtte indsatsen for, at flere kommer i virksomhedsrettede tilbud, herunder nyankomne flygtninge og familiesammenførte og andre borgere i udkanten af arbejdsmarkedet. Jobcenter Odder har fastlagt følgende mål for 2017: Mål 1: Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft Mål: Graden (andelen) af lokale virksomheder i Odder Kommune, der samarbejder med Jobcenter Odder eller andre jobcentre Status i august 2016 december 2016 december 2017 Samarbejdsgrad 28,5% 35,0% 35,0% - Jobcenter Odders samarbejde 23,9% 30,0% 30,0% - andre jobcentres samarbejde 10,0% 8,0% 8,0% Mål 2: Unge Flere unge skal have en uddannelse Der skal fortsat være fokus på at understøtte kontanthjælpsreformens intention om, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, der kan give dem de nødvendige kompetencer til at komme i beskæftigelse. Uddannelse kan i den henseende også opnås via læring gennem et arbejde. For unge med særlige faglige, sociale eller helbredsmæssige behov, herunder unge med funktionsnedsættelse, skal der være den nødvendige hjælp og støtte til at opnå en uddannelse. Indsatsen skal bygge bro mellem jobcentre og uddannelsesinstitutioner og understøtte, at flere unge får de afgørende forudsætninger for at fastholde en varig tilknytning til arbejdsmarkedet nu og i fremtiden. 8
Jobcenter Odder har fastlagt følgende mål for 2017: Mål 2: Flere unge i uddannelse Mål: Andel unge påbegyndt uddannelse Status i august 2016 august 2016 august 2017 Antal Andel Antal Andel Antal Andel I alt 60 24% - Dagpenge 10 12% - Kontanthjælp 30 67% - Uddannelseshjælp 20 17% Der foreligger endnu ikke tal for august 2016, og sammenligning med andre måneder er ikke relevant, da langt flere unge påbegynder en uddannelse i august end i årets andre måneder. Mål 3: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet Det er afgørende, at kommunerne understøtter langvarige kontanthjælpsmodtagere med aktiv hjælp til at komme i job og blive selvforsørgende, for eksempel gennem målrettet jobformidling og virksomhedsrettede forløb. Det er samtidig vigtigt, at kommunerne sikrer målrettet hjælp og støtte til mennesker med komplekse udfordringer eller markant nedsat arbejdsevne, så de ved hjælp af en helhedsorienteret og tværfaglig indsats kan genvinde fodfæstet på arbejdsmarkedet. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har endnu ikke offentliggjort en måling af ministerens mål 3. Mål 4: Flygtninge og familiesammenførte Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende Kommunerne står over for en historisk udfordring med at modtage og integrere de nye flygtninge og familiesammenførte, som forventes at øge Danmarks befolkning med ca. 100.000 personer frem mod 2020. Samtidig ved vi, at en vellykket integration af flygtninge og familiesammenførte først og fremmest går igennem arbejdsmarkedet. Det er derfor afgørende, at integrationsindsatsen sigter mod, at flygtninge og familiesammenførte hurtigst muligt efter, de har opnået asyl, kommer ud på danske arbejdspladser og får opbygget de kvalifikationer og det netværk, der skal til for at kunne forsørge sig selv. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har endnu ikke offentliggjort en måling af ministerens mål 4. 9
Den borgerrettede indsats Fundamentet for den borgerrettede indsats i Jobcenter Odder er aktivt medborgerskab. Jobcentret har respekt for og tillid til hver enkelt borger og understøtter, at den enkelte har viljen, evnerne og mulighederne for at tage ansvar for eget liv. Jobcenter Odder har fokus på borgernes behov og tilknytning til arbejdsmarkedet og giver alle borgere en individuel indsats ud fra netop deres behov og forudsætninger. Borgere med samme behov og forudsætninger gives samme muligheder og indsats. Borgere tæt på arbejdsmarkedet Borgere tæt på arbejdsmarkedet er kendetegnet ved, at de ikke har andre problemer end ledighed eller er nysygemeldte med mulighed for hurtig tilbagevenden til job. Målet for borgerne er, at de skal i ordinært job, ordinær uddannelse eller raskmeldes. Indsatsen til borgerne tæt på arbejdsmarkedet baseres på en understøttende tilgang, hvor borgerne inddrages og motiveres til at tage ansvar. Det vigtigste redskab i indsatsen er samtaler med borgerne, og herudover laves der en aktiv indsats for de borgere, hvor det er relevant. Den aktive indsats kan bestå af vejledningsforløb i VitaPark, coaching, virksomhedsrettet indsats eller delvis raskmelding. Forsikrede ledige Med beskæftigelsesreformen skal forsikrede ledige tilbydes en sammenhængende og koordineret indsats, der hjælper den enkelte hurtigst muligt tilbage til arbejdsmarkedet og i varig beskæftigelse. Jobcenter Odder prioriterer en tidlig og aktiv indsats, der sikrer, at ledige hurtigt kommer i job, og at langtidsledigheden begrænses. I 2017 vil indsatsen omfatte: Et intensivt kontaktforløb Alle forsikrede ledige skal til seks samtaler i jobcentret i det første halve år én hver måned. Samtalerne vil have fokus på aktiv jobsøgning, kompetenceafklaring, en virksomhedsrettet indsats og opkvalificering, hvor det er relevant. Gennem samtalerne tilskyndes de ledige til faglig og geografisk mobilitet og til at koncentrere jobsøgningen til brancher med gode jobmuligheder. En særlig indsats sidst i dagpengeperioden Ledige med mere end 16 måneders ledighed skal have en særlig intensiveret og aktiv indsats for at bringe den ledige tættere på beskæftigelse. Indsatsen vil bestå af hyppigere samtaler og et virksomhedsrettet tilbud. En individuel og tidlig aktiveringsindsats Alle ledige har ret og pligt til ét aktivt tilbud. Ledige mellem 30 og 49 år skal have et tilbud efter senest seks måneders sammenlagt ledighed, og alle andre skal have et tilbud efter senest tre måneder. I aktiveringsindsatsen har jobcentret fokus på aktiv jobsøgning, virksomhedsrettede tilbud og reel opkvalificering til de ledige, der har behov for det. Aktiv jobsøgning Ledige, som har behov for støtte til aktiv jobsøgning, kan deltage i et forløb i jobcentrets Jobklub. Jobklubben tilbyder hjælp til udarbejdelse af cv og konkrete ansøgninger, sparring på personlige kompetencer og sparring i forhold til jobmuligheder, faglig og geografisk mo- 10
bilitet. Jobklubben har en virksomhedskonsulent tilknyttet, som hjælper de ledige med at finde relevante praktikpladser og ordinære job. Herudover kan de ledige deltage i jobcentrets forløb Dit spor, der blandt andet giver de ledige sparring i forhold til nye jobmuligheder. Endelig har de ledige også mulighed for individuel coaching i forhold til fremtidige jobønsker og jobmuligheder. Organisatorisk har jobcentret i efteråret 2016 samlet sagsbehandlerne for de forsikrede ledige og de jobparate kontanthjælpsmodtagere med jobcentrets tilbudsafdeling for at styrke samarbejdet om de ledige. Virksomhedsrettede tilbud Jobcentret prioriterer at give mange ledige et virksomhedsrettet tilbud, da det ofte er den korteste vej til ordinær beskæftigelse. Jobcentret har to virksomhedskonsulenter, som løbende er i dialog med de lokale virksomheder om praktikpladser og ordinære job, og herudover er Jobklubbens virksomhedskonsulent løbende i kontakt med virksomhederne. Reel opkvalificering Jobcentret vil bruge mulighederne for seks ugers jobrettet uddannelse, den regionale uddannelsespulje, puljen til uddannelsesløft og voksenlærlingeordningen til et reelt kompetenceløft til de ledige, der har behov for det. Alle aktiveringsforløb tilrettelægges individuelt i samarbejde med den enkelte ledige. Forløbet rettes mod konkrete, relevante og realistiske jobområder, så den ledige opnår reelle og formelle kompetencer. Mere jobrettede samtaler Fra december 2016 til januar 2018 deltager jobcentret i STARs projekt Jobrettet samtale bølge 2. Formålet med projektet er at give dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere mere jobrettede samtaler, som skal motivere de ledige til at øge progressionen i jobsøgningen. Fundamentet i projektet er aktivt medborgerskab, og de ledige skal motiveres til at tage ansvar for egen jobsøgning og vejen til arbejdsmarkedet. Indsatsen vil omfatte nye samtaleteknikker, styrket samarbejde med jobkonsulenterne og en kampagne for at udvide samarbejdet om den virksomhedsrettede indsats med flere og nye virksomheder. Et styrket samarbejde med a-kasserne Jobcentret vil fortsat styrke samarbejdet med a-kasserne, så indsatsen for den enkelte bliver sammenhængende og koordineret. A-kasserne skal som udgangspunkt deltage i den første samtale med den ledige, den femte eller sjette samtale i det intensive kontaktforløb og i samtalen efter 16 måneders ledighed. Herudover skal a-kasserne og jobcentret samarbejde om den lediges jobsøgning og aktive tilbud gennem udarbejdelsen af den lediges personlige plan Min plan. En brancheopdelt indsats For at styrke samarbejdet med a-kasserne har jobcentret brancheopdelt indsatsen. A-kasserne er samlet i tre overordnede grupper ud fra brancher, og hver jobkonsulent er ansvarlig for alle ledige medlemmer af a-kasserne i en af grupperne. Det giver jobkonsulenterne mulighed for at styrke deres viden om arbejdsmarkedet og jobmulighederne for netop deres ledige, samtidig med at det styrker samarbejdet med hver enkelt a-kasse. Hjælp til en høj grad af selvhjælp Jobcentret vil støtte de ledige i at tage ansvar for egen situation. Den enkelte ledige har selv ansvaret for at booke samtalerne i jobcentret på Jobnet, og i jobcentrets kundeareal og i Jobklubben i Vita Park er der mulighed for at benytte Jobnet og andre digitale jobsøgningsredskaber til aktiv job- 11
søgning. Den aktive jobsøgning understøttes af den lediges Joblog, hvor aktiviteterne registreres. Jobcentrets personale yder kvalificeret hjælp til de ledige, der har behov for vejledning og støtte til anvendelsen af redskaberne. Mål for indsatsen Jobcenter Odders mål for 2017 er: Færre forsikrede ledige (dagpengemodtagere og kontantydelsesmodtagere). Flere dagpengemodtagere i aktivering. Højere aktiveringsgrad for dagpengemodtagere. Færre forsikrede ledige med lang tid på offentlig forsørgelse. Målene er fastlagt med baggrund i, at: Ledigheden er lav i Odder. I september 2016 var 2,5% af arbejdsstyrken ledige, hvilket er en af de laveste ledighedsprocenter i Østjylland. Ledigheden forventes også at ligge på et lavt niveau i hele 2017. Jobcenter Odder prioriterer en aktiv indsats med brug af de regionale puljer til aktivering og et stort omfang af virksomhedsrettet aktivering. Jobcentret vil videreføre de gode erfaringer i jobklubben i indsatsen i 2017. Jobcentrets deltagelse i projekt Jobrettet samtale bølge 2 vil give de ledige en endnu mere jobrettet indsats. Målene er: Forsikrede ledige Mål for antal fuldtidspersoner og aktiveringsomfang Status i september 2016 december 2016 december 2017 Antal dagpenge- og kontantydelsesmodtagere 189 225 215 Andel dagpengemodtagere berørt af aktivering 24,6% 40% 30% Aktiveringsgrad for dagpengemodtagere 18,4% 25% 25% Forsikrede ledige Mål for varigheden på offentlig forsørgelse (andel personer) Status i august 2016 december 2016 december 2017 1-4 uger på offentlig forsørgelse 11% 7% 10% 5-26 uger på offentlig forsørgelse 39% 47% 45% 27-52 uger på offentlig forsørgelse 23% 29% 25% Mere end 52 uger på offentlig forsørgelse 27% 18% 20% Jobparate kontanthjælpsmodtagere Ligesom for de forsikrede ledige prioriterer Jobcenter Odder en tidlig og aktiv indsats for de jobparate kontanthjælpsmodtagere. Indsatsen skal sikre, at de jobparate kommer hurtigt i job, og at langtidsledigheden begrænses. 12
I 2017 vil indsatsen i Odder omfatte: Et individuelt kontaktforløb Alle jobparate kontanthjælpsmodtagere skal have et individuelt kontaktforløb med fokus på aktiv jobsøgning, kompetenceafklaring, virksomhedsrettet indsats og opkvalificering, hvor det er relevant. De nytilmeldte indkaldes hurtigt for at sikre en tidlig og aktiv indsats. De jobparate tilskyndes til faglig og geografisk mobilitet og til at koncentrere jobsøgningen til brancher med gode jobmuligheder. En aktiv indsats De jobparate kontanthjælpsmodtagere skal have en aktiv indsats, der tilrettelægges individuelt i samarbejde med den enkelte. Forløbet rettes mod konkrete, relevante og realistiske jobområder, så den ledige opnår reelle og formelle kompetencer. Tilsvarende indsatsen for de forsikrede ledige vil jobcentret have fokus på aktiv jobsøgning, virksomhedsrettede forløb og reel kompetenceafklaring. De jobparate har mulighed for at deltage i samme forløb som de forsikrede ledige, og gruppen har en fast job- og virksomhedskonsulent tilknyttet. Fokus på 225-timers reglen Med jobreformens fase 1 skal kontanthjælpsmodtagerne arbejde minimum 225 timer inden for 12 kalendermåneder, hvis de vil opretholde hele deres kontanthjælp. Jobcentret vil derfor vejlede de ledige til at have fokus på reglen, så de som minimum har ordinær beskæftigelse i 225 timer. Straksaktivering Nogle jobparate kontanthjælpsmodtagere vil blive visiteret til straksaktivering, eventuelt i form af nytteindsats. Jobcentrets nytteindsats består af ordinære praktikker, der som udgangspunkt kvalificerer til job eller uddannelse. Mere jobrettede samtaler De jobparate kontanthjælpsmodtagere vil være en del af STARs projekt Jobrettet samtale bølge 2, som er beskrevet under de forsikrede ledige. Hjælp til en høj grad af selvhjælp Tilsvarende indsatsen for de forsikrede ledige vil jobcentret støtte de jobparate i at tage ansvar for egen situation. Den enkelte jobparate kan selv tage ansvaret for at booke samtaler i jobcentret på Jobnet, og i jobcentrets kundeareal og i Jobklubben er der mulighed for at benytte Jobnet og andre digitale jobsøgningsredskaber til aktiv jobsøgning. Den aktive jobsøgning understøttes af den lediges Joblog, hvor aktiviteterne registreres. Mål for indsatsen Jobcenter Odder har valgt at samle målene for de jobparate og de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, da det ikke er muligt at opgøre varigheden på offentlig forsørgelse særskilt for hver gruppe. Målene for 2017 er derfor: Samme niveau af kontanthjælpsmodtagere. Flere kontanthjælpsmodtagere i aktivering. Højere aktiveringsgrad for kontanthjælpsmodtagere. Færre kontanthjælpsmodtagere med lang tid på offentlig forsørgelse. 13
Målene er fastlagt med baggrund i, at: Ledigheden er lav i Odder. Jobcenter Odder prioriterer en aktiv indsats med en høj grad af virksomhedsrettet aktivering, brug af jobcentrets tilbud i VitaPark og Højmarken, socialøkonomiske tiltag og mentor. Jobcentret vil også videreføre de gode erfaringer i jobklubben i indsatsen for kontanthjælpsmodtagerne. Jobcentrets deltagelse i projekt Jobrettet samtale vil give de jobparate kontanthjælpsmodtagere en endnu mere jobrettet indsats. Jobcentrets deltagelse i projekt Særligt Tilrettelagt Virksomhedsforløb vil give de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere mere virksomhedsrettet aktivering og flere ordinære timer. Målene er: Kontanthjælpsmodtagere Mål for antal fuldtidspersoner og aktiveringsomfang Status i september 2016 december 2016 december 2017 Antal kontanthjælpsmodtagere 148 160 145 - heraf jobparate 55 45 53 - heraf aktivitetsparate 93 115 92 Andel kontanthjælpsmodtagere berørt af aktivering 33,3% 40% 40% - jobparate berørt af aktivering 40,4% 40% 40% - aktivitetsparate berørt af aktivering 29,3% 40% 40% Aktiveringsgrad for kontanthjælpsmodtagere 16,9% 30% - aktiveringsgrad for jobparate 27,4% 25% 30% - aktiveringsgrad for aktivitetsparate 10,7% 30% Kontanthjælpsmodtagere Mål for varigheden på offentlig forsørgelse (andel personer) Status i august 2016 december 2016 december 2017 1-4 uger på offentlig forsørgelse 2% 2% 5-26 uger på offentlig forsørgelse 8% 12% 27-52 uger på offentlig forsørgelse 7% 12% Mere end 52 uger på offentlig forsørgelse 84% 74% Uddannelsesparate unge Jobcenter Odder har stort fokus på, at de uddannelsesparate unge påbegynder og gennemfører en uddannelse. Indsatsen vil i 2017 omfatte: Ungeindsats i et uddannelsesmiljø Jobcentrets ungeteam er i august 2016 flyttet til Campus Odder, hvor hele indsatsen for de unge samles. Campus Odder ligger ved siden af Odder Gymnasium, og Skanderborg-Odder Center for Uddannelse har undervisning på campus. De unge uddannelsesparate vil derfor møde et uddannelsesmiljø, hver gang de er i kontakt med jobcentret eller andre forvaltninger. Håbet er, at det vil give 14
de unge mere mod og lyst til at tage en uddannelse og lette deres overgang til det ordinære uddannelsessystem. Samtidig vil campus-samarbejdet kunne understøtte de unge, der er i risiko for at droppe ud af uddannelse på grund af eksempelvis psykiske problemer, misbrug eller problemer med bolig og økonomi. Et individuelt kontaktforløb De uddannelsesparate unge skal have et individuelt kontaktforløb med fokus på, at den enkelte skal påbegynde en uddannelse inden for 12 måneder. Kontaktforløbet kan suppleres med en mentor, hvis det er relevant. En tidlig og aktiv indsats Alle uddannelsesparate unge skal have en tidlig og aktiv indsats i perioden frem til uddannelsesstart. De åbenlyst uddannelsesparate unge skal direkte i praktik på en ordinær arbejdsplads eller i nyttejob i jobcentrets beskæftigelsestilbud Højmarken, mens de uddannelsesparate unge, som endnu ikke er helt afklarede, skal i et uddannelsesforberedende forløb i jobcentrets tilbudsafdeling i VitaPark. Forløbet skal afklare den enkelte unges mål om uddannelse og beskæftigelse og vise dem vejen dertil. Forløbet giver de unge viden om uddannelses- og jobmuligheder, viden om at begå sig på arbejdsmarkedet, mulighed for at besøge konkrete virksomheder og hjælp til udarbejdelse af cv og ansøgninger. I forløbet inddrages de unges sagsbehandlere, jobcentrets mentorer og job- og virksomhedskonsulenterne, og for at sikre en helhedsorienteret indsats gennemføres forløbet i samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning, de lokale uddannelsesinstitutioner, lokale virksomheder og Odder Kommunes misbrugscenter. Brobygningsforløb og Lille forløb Nogle af de uddannelsesparate unge har brug for ekstra støtte ved uddannelsesstart, hvis de skal gennemføre en erhvervskompetencegivende uddannelse. Jobcentret har derfor lavet en aftale med Skanderborg-Odder Center for Uddannelse om et Lille forløb, hvor de unge starter i et kort afklaringsforløb. Forløbet skal give de unge indblik i forskellige uddannelser og forberede dem til at overgå til det ordinære uddannelsessystem. Jobcenter Odder har også indgået aftale med Learnmark i Horsens om et brobygningsforløb til de unge, eventuelt med et AVU-forløb til de unge, som ikke har gennemført en 9. eller 10. klasses eksamen. Fokus på 225-timers reglen Ligesom kontanthjælpsmodtagerne skal de unge uddannelseshjælpsmodtagere arbejde minimum 225 timer inden for 12 kalendermåneder, hvis de vil opretholde hele deres uddannelseshjælp. Jobcentret vil derfor vejlede de unge til at have fokus på reglen, så de som minimum har ordinær beskæftigelse i 225 timer, hvis de ikke går i uddannelse. Samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning UU er fysisk placeret på Campus Odder sammen med jobcentret, og alle unge visiteres til en samtale med UU-vejlederen, inden der laves aftaler med jobcentrets sagsbehandlere eller jobkonsulenter. UU i Skanderborg-Odder har selvstændige mål for indsatsen, der tilrettelægges og koordineres i samarbejde med jobcentret. 15
Hjælp til en høj grad af selvhjælp Også de uddannelsesparate unge skal støttes i at tage ansvar for egen situation. De unge har selv ansvaret for en del af deres uddannelsesplan, og de kan selv tage ansvaret for at booke samtaler med deres sagsbehandler på Jobnet. Mål for indsatsen Ligesom for kontanthjælpsmodtagerne har Jobcenter Odder valgt at samle målene for de uddannelsesparate og de aktivitetsparate unge, da det ikke er muligt at opgøre varigheden på offentlig forsørgelse særskilt for hver gruppe. Målene for 2017 er derfor: Færre unge på uddannelseshjælp. Flere unge i aktivering. Højere aktiveringsgrad for de unge. Færre unge med lang tid på offentlig forsørgelse. Målene er fastlagt med baggrund i, at: Jobcenter Odder vil styrke den aktive indsats med fokus på at gøre de unge klar til uddannelse. Jobcentret prioriterer en aktiv indsats med virksomhedsrettet aktivering, brug af jobcentrets tilbud i VitaPark og Højmarken og socialøkonomiske tiltag. De åbenlyst uddannelsesparate visiteres hurtigt til Højmarken, da der er gode erfaringer med indsatsen. De uddannelsesparate unge visiteres hurtigt til jobcentrets nye uddannelsesfremmende forløb. Jobcentrets mentorer kan støtte de unge i at påbegynde og fastholde en uddannelse. Målene er: Uddannelseshjælpsmodtagere Mål for antal fuldtidspersoner og aktiveringsomfang Status i september 2016 december 2016 december 2017 Antal uddannelseshjælpsmodtagere 127 120 120 - heraf åbenlyst uddannelsesparate 9 14 10 - heraf uddannelsesparate 46 54 45 - heraf aktivitetsparate 72 52 65 Andel uddannelseshjælpsmodtagere berørt af aktivering 40,6% 51% 50% - åbenlyst uddannelsesparate berørt af aktivering 44,4% 60% 50% - uddannelsesparate berørt af aktivering 40,4% 50% 50% - aktivitetsparate berørt af aktivering 39,4% 50% 50% Aktiveringsgrad for uddannelseshjælpsmodtagere 20,8% 30% 25% - aktiveringsgrad for åbenlyst uddannelsesparate 25,8% 30% 25% - aktiveringsgrad for uddannelsesparate 24,2% 30% 25% - aktiveringsgrad for aktivitetsparate 18,1% 30% 25% 16
Uddannelseshjælpsmodtagere Mål for varigheden på offentlig forsørgelse (andel personer) Status i august 2016 december 2016 december 2017 1-4 uger på offentlig forsørgelse 9% 5% 10% 5-26 uger på offentlig forsørgelse 21% 21% 25% 27-52 uger på offentlig forsørgelse 19% 24% 20% Mere end 52 uger på offentlig forsørgelse 50% 50% 45% Nysygemeldte I løbet af 2016 er det lykkedes Jobcenter Odder at nedbringe antallet af sygedagpengesager og antallet af langvarige sager markant med baggrund i en opnormering af sagsbehandlerne på området. Denne opnormering fortsætter i 2017 og 2018, og for at fastholde udviklingen har jobcentret skarpt fokus på tidlig indsats og kortere forløb på sygedagpengeområdet. I 2017 vil indsatsen for de nysygemeldte omfatte: Et tidligt og individuelt kontaktforløb Alle sygemeldte skal have et individuelt kontaktforløb med fokus på tilbagevenden til arbejdsmarkedet. De sygemeldte kontaktes tidligt i forløbet for at sikre en tidlig visitation og opfølgning, da en tidlig opfølgning ofte kan medføre et kortere sygeforløb og hurtigere tilbagevenden til job. Herefter vurderes den enkeltes situation løbende ved opfølgningssamtalerne hver fjerde uge med henblik på hel eller delvis raskmelding eller aktivering. Et aktivt forløb Alle sygemeldte tilbydes et aktivt forløb, der skal sikre arbejdsfastholdelse eller hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Forløbet kan bestå af jobcentrets kurser til sygemeldte, en virksomhedsrettet indsats eller en kombination af begge. Kurser til sygemeldte Jobcentret har to kursusforløb for sygemeldte i Vita Park; Dit spor, som giver støtte og sparring i forhold til den enkeltes situation, og et stressforløb for sygemeldte med stress og lettere angst og depression. Herudover tilbyder jobcentret individuel sparring ved en psykolog eller en coach. Virksomhedsrettet indsats Jobcentret anvender virksomhedspraktikker til at afklare de sygemeldte til arbejdsfastholdelse eller omplacering til andre jobmuligheder. Herudover anvendes virksomhedsrevalidering i mindre omfang til omskoling. Alle sager over 13 ugers varighed skal have en aktiv indsats med uafbrudt aktivering. Revurdering inden 22 uger Jf. sygedagpengereformen skal alle sager revurderes inden 22 uger. Her skal det afklares, om sagen skal forlænges som sygedagpengesag, eller om borgeren skal i jobafklaringsforløb. Inden en sag revurderes, skal den forelægges jobcentrets lægefaglige konsulent. Fast track ordning Som led i sygedagpengereformen har jobcentret etableret en fast track ordning for arbejdsgivere og borgere, hvor parterne nemt og hurtigt kan orientere jobcentret om sygedagpengesager. Fast track ordningen skal sikre en hurtigere opfølgning i sagerne, og derved sikre fastholdelse i arbejde, hvor det er muligt. 17
Hjælp til en høj grad af selvhjælp Lige som de ledige skal sygedagpengemodtagerne også støttes i at tage ansvar for egen situation. Borgerne kan selv tage ansvaret for at booke samtaler med deres sagsbehandler på Jobnet, og de kan selv tage del i en aktiv indsats i forhold til deres helbred. Mål for indsatsen Tilsvarende kontant- og uddannelseshjælpsområdet har Jobcenter Odder valgt at samle målene for alle sygedagpengemodtagere. Målene for 2017 er derfor: Færre sygedagpengemodtagere (fuldtid). Flere sygedagpengemodtagere i aktivering. Højere aktiveringsgrad for sygedagpengemodtagere. Færre sygedagpengesager over 52 uger. Lavere gennemsnitlig varighed i sagerne. Målene er fastlagt med baggrund i, at: Tilgangen til sygedagpenge forventes at ligge stabilt på niveau med tilgangen i 2016. Jobcentret vil fastholde fokus på en tidlig indsats med tidlig kontakt til de sygemeldte og kontakt til virksomhed og borger inden en sygemelding, hvor det er muligt. Jobcentret vil også fastholde fokus på flow i sagsgangene for at nedbringe varigheden af sygedagpengeforløbene og afslutte sagerne hurtigst muligt. Jobcentret vil fortsat prioritere en aktiv indsats med brug af virksomhedsrettet aktivering og jobcentrets tilbud i VitaPark. Herunder vil jobcentret sikre en bedre registreringspraksis, så alle forløb i VitaPark registreres korrekt. Ny lovgivning betyder, at flere har ret til forsørgelse, og at flere alvorligt syge modtager sygedagpenge i længere tid. Jobcentret vurderer, at der løbende er ca. 10 sager over 52 uger, der er forlænget med baggrund i den nye lovgivning. Målene er: Sygedagpengemodtagere Mål for antal fuldtidspersoner og aktiveringsomfang Status i september 2016 december 2016 december 2017 Antal sygedagpengemodtagere 248 325 240 Andel sygedagpengemodtagere berørt af aktivering 14,9% 40% 30% Aktiveringsgrad for sygedagpengemodtagere 4,9% 15% 15% Sygedagpengemodtagere Mål for varigheden på offentlig forsørgelse (andel personer) * tallene omfatter sygedagpengemodtagere og sygemeldte ledighedsydelsesmodtagere Status i august 2016 december 2016 december 2017 1-4 uger på offentlig forsørgelse 17% 15% 5-26 uger på offentlig forsørgelse 40% 40% 27-52 uger på offentlig forsørgelse 17% 20% Mere end 52 uger på offentlig forsørgelse 26% 25% 18
Borgere længere væk fra arbejdsmarkedet Jobcenter Odder skelner mellem to grupper af borgere længere væk fra arbejdsmarkedet: Borgere ikke helt tæt på arbejdsmarkedet og borgere langt fra arbejdsmarkedet. Borgere ikke helt tæt på arbejdsmarkedet er kendetegnet ved, at de har lav uddannelse eller erhvervserfaring, ofte har andre problemer end ledighed eller har et kompliceret sygdomsforløb. Målet for borgerne er ordinært job, ordinær uddannelse, raskmelding, fastholdelse i job eller fleksjob. Borgere langt fra arbejdsmarkedet er kendetegnet ved manglende uddannelse eller erhvervserfaring og andre komplekse problemer end ledighed. Målet for disse borgere er ordinært job eller ordinær uddannelse, hvis det er muligt. Alternativt skal borgerne afklares til fleksjob, jobafklaringsforløb, ressourceforløb eller som sidste udvej førtidspension. Indsatsen til borgerne længere væk fra arbejdsmarkedet er også baseret på en understøttende tilgang, hvor den enkelte inddrages og motiveres til at tage ansvar ud fra egen formåen og egne ønsker. Vejen til job eller uddannelse kan være lang, og indsatsen skal tage udgangspunkt i at skabe eller fastholde en tilknytning til arbejdsmarkedet. Indsatsen skal være tværfaglig, så der også tages hånd om eventuelle andre problemer, der har betydning for borgerens ledighedsforløb. Det vigtigste redskab i indsatsen er samtaler med borgerne, og herudover skal der laves en aktiv indsats for de borgere, hvor indsatsen har effekt eller skaber progression. Den aktive indsats kan bestå af vejledningsforløb, coaching, raskmelding eller virksomhedsrettet indsats med fokus på at skabe tilknytning til arbejdsmarkedet. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Jobcenter Odder har fokus på at hjælpe de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere tættere på arbejdsmarkedet. Indsatsen vil i 2017 omfatte: En individuelt og aktivt kontaktforløb Alle aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal have et individuelt kontaktforløb med fokus på at skabe tilknytning til arbejdsmarkedet. Kontaktforløbet skal kombineres med en aktiv indsats, der tilrettelægges individuelt i samarbejde med den enkelte. Alt efter den enkeltes afstand til arbejdsmarkedet skal indsatsen fokusere på afklaring af kompetencer og jobmuligheder, opkvalificering og jobsøgning, og målgruppen vil i høj grad deltage i jobcentrets beskæftigelsestilbud Højmarken eller virksomhedsrettede forløb. Aktivt medborgerskab Det aktive medborgerskab har en særlig karakter for de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Frem til oktober 2016 har Odder Kommune deltaget i et 2-årigt empowerment-projekt, der i høj grad har sat fokus på dialogen med den enkelte borger og dennes muligheder for og evner til selv at træffe valg i forhold til indsatsen. Selv om projektet er slut, og de lovgivningsmæssige muligheder er ændret, da Odder Kommune igen er omfattet af alle lovkrav på området, vil jobcentret fortsætte empowerment-tilgangen til borgerne. Fokus på 225-timers reglen Mange af de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er ikke omfattet af 225-timers reglen, da deres arbejdsevne vurderes at være så begrænset, at de ikke kan arbejde 225 timer i løbet af 12 kalendermåneder. Men jobcentret vil løbende vurdere kontanthjælpsmodtagernes arbejdsevne og 19
vejlede de borgere, der er omfattet af reglerne, så de forsøger at opnå 225 timers ordinært arbejde inden for 12 måneder. Mentor Kontanthjælpsreformen indebærer, at alle aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere som minimum skal have en mentor. For at sikre dette vil jobcentret enten bruge jobcentrets egne mentorer eller lade borgerens sagsbehandler fungere som mentor for borgeren. Tværfagligt samarbejde Borgere med andre problemer end ledighed har ofte kontakt til andre forvaltninger end beskæftigelsesområdet. Jobcentret vil derfor tilrettelægge indsatsen i et tværfagligt samarbejde med andre forvaltninger, så der kan ske en parallelindsats for de borgere, hvor deres andre problemer har betydning for ledighedsforløbet. Særligt Tilrettelagt Virksomhedsforløb Fra december 2016 til marts 2019 deltager jobcentret i STARs projekt Særligt Tilrettelagt Virksomhedsforløb. Formålet med projektet er at styrke tilknytningen til arbejdsmarkedet for de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og ressourceforløbsborgerne ved at øge andelen af borgerne, der deltager i virksomhedsrettet aktivering eller opnår ordinære timer i en virksomhed. Fundamentet for indsatsen er aktivt medborgerskab og empowerment af borgerne, og indsatsen vil bestå af håndholdt indsats hos en jobkonsulent, deltagelse i jobcentrets cv-café, coaching og mentor. Projektet vil styrke samarbejdet mellem sagsbehandlere, jobkonsulenter og jobcentrets tilbudsafdeling, og som led i projektet vil jobcentret gennemføre en virksomhedskampagne for at finde flere muligheder for praktik og job til borgerne i målgruppen. Mål for indsatsen Målene er beskrevet under afsnittet om de jobparate kontanthjælpsmodtagere. Aktivitetsparate unge Jobcenter Odder har fokus på, at de aktivitetsparate unge skal støttes til at blive uddannelsesparate. I 2017 vil indsatsen omfatte: Et individuelt kontaktforløb Alle aktivitetsparate unge skal have et individuelt kontaktforløb med fokus på at bringe de unge tættere på ordinær uddannelse. Kontaktforløbet tilrettelægges individuelt i samarbejde med den enkelte, og alt efter den unges afstand til ordinær uddannelse kan et skridt på vejen være at arbejde mod at give den unge kendskab og tilknytning til arbejdsmarkedet. En uddannelsesfremmende indsats De aktivitetsparate unge skal også deltage i jobcentrets nye uddannelsesforberedende forløb, der er med til at afklare og sluse den enkelte unge mod uddannelse. Herudover kan de styrkes til at blive uddannelsesparate gennem deltagelse i Lille forløb, brobygningsforløb, ordblindeundervisning, straksaktivering, virksomhedspraktik og løntilskud. Mentor Ligesom for de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere indebærer kontanthjælpsreformen, at mindsteindsatsen for de aktivitetsparate unge er mentorstøtte. Jobcentrets mentorer kan støtte de unge i optræning af sociale og dagligdags færdigheder, og derfra støtte den enkelte i at opnå 20
uddannelse eller tilknytning til arbejdsmarkedet på ordinære eller støttede vilkår. En aktiv indsats med støtte Jobcentrets beskæftigelsestilbud Højmarken har særligt fokus på de aktivitetsparate unge, der har behov for en håndholdt indsats. Højmarken arbejder med en helhedsorienteret afklaring af de unge, og gennem en virksomhedsopsøgende indsats kombineret med mentorstøtte arbejdes der hen imod ordinær uddannelse eller job. Fokus på 225-timers reglen Ligesom de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er mange af de aktivitetsparate unge ikke omfattet af 225-timers reglen, da deres arbejdsevne vurderes at være så begrænset, at de ikke kan arbejde 225 timer i løbet af 12 kalendermåneder. Men jobcentret vil løbende vurdere de unges arbejdsevne og vejlede de unge, der er omfattet af reglerne, så de forsøger at opnå 225 timers ordinært arbejde inden for 12 måneder. Tværfagligt samarbejde For at give den enkelte unge den bedst mulige start på voksenlivet og støtte den unge i at blive uddannelsesparat, vil jobcentret samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning, Social Service, Misbrugscentret og Børn- og Familiecentret. Det tværfaglige samarbejde skal sikre en sammenhængende indsats med et relevant uddannelses- eller jobperspektiv. Det tværfaglige samarbejde omfatter blandt andet praktikplaceringer til de svageste unge under 18 år, og her indgår Produktionsskolen som en central aktør i at holde de unge i et uddannelsesmiljø og dermed undgå, at de unge kommer på offentlig forsørgelse. Mål for indsatsen Målene er beskrevet under afsnittet om de uddannelsesparate unge. Længerevarende sygedagpengesager Den positive udvikling på sygedagpengeområdet betyder, at Jobcenter Odder vil fastholde et skarpt fokus på tidlig indsats og kortere forløb i sygedagpengesagerne. Nogle sager vil dog fortsat være langvarige, og for disse sager vil indsatsen i 2017 omfatte: Et individuelt og aktivt kontaktforløb Alle sygemeldte skal have et individuelt og aktivt kontaktforløb med fokus på tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Borgerne indkaldes til samtaler i jobcentret hver fjerde uge, og i samtalerne er der fokus på borgernes muligheder for delvis raskmelding, virksomhedspraktik eller andre afklaringstilbud. Ligesom for de nysygemeldte kan borgere med længerevarende sygedagpengeforløb deltage i jobcentrets egne tilbud i VitaPark eller i virksomhedspraktikker. Særligt fokus på sager over 52 uger Som resultat af den ekstraordinære indsats på sygedagpengeområdet i 2015 og 2016 er antallet af sygedagpengesager over 52 uger faldet markant. For at fastholde et lavere antal langvarige sager vil jobcentret fortsat have særligt fokus på alle sager over 52 uger. Samarbejde i det tværgående rehabiliteringsteam Det tværgående rehabiliteringsteam afgiver indstilling om indsats og opfølgning i jobafklaringsforløb og sygedagpengesager, hvor der er svære problemstillinger ud over de helbredsmæssige, som 21
kræver en tværfaglig indsats. Løbende justering af organisering og arbejdsgange Som led i den ekstraordinære indsats for at nedbringe sygefraværet blev jobcentrets organisering og arbejdsgange på sygedagpengeområdet revideret. Fremover vil jobcentret løbende justere organiseringen og arbejdsgangene for fortsat at sikre en tidlig og aktiv indsats. Mål for indsatsen Målene er beskrevet under afsnittet om de nysygemeldte. Jobafklaringsforløb Sygedagpengereformens lovkrav om, at alle sygemeldte har ret til forsørgelse, betyder, at nogle sygedagpengesager vil overgå til jobafklaringsforløb. Efter indførelsen i 2014 blev jobafklaringforløbene kun anvendt i mindre omfang i Odder, men som følge af den ekstraordinære indsats på sygedagpengeområdet er anvendelsen steget i 2015 og 2016. I 2017 vil Jobcenter Odder have forstærket fokus på at arbejde aktivt med sagerne for at imødegå langvarige sager og holde antallet af sager stabilt. Indsatsen vil omfatte: Et individuelt kontaktforløb Alle borgere i jobafklaringforløb skal have et individuelt kontaktforløb, hvor den enkeltes situation løbende vurderes ved samtalerne. Målet for indsatsen er tilbagevenden til ordinær beskæftigelse eller støttet beskæftigelse i form af fleksjob, hvis ordinær beskæftigelse ikke er muligt. En aktiv indsats Borgerne i jobafklaringsforløb kan ligesom sygedagpengemodtagerne deltage i jobcentrets egne kursusforløb i Vita Park, i virksomhedspraktik eller i en kombination af begge. Herudover vil jobcentret i starten af 2017 implementere et nyt forløb målrettet borgere i jobafklaring og ressourceforløb. Forløbet vil afdække borgernes muligheder og barrierer i forhold til arbejdsmarkedet, og give borgerne mulighed for flere sideløbende indsatser: CV-café med sparring på cv og konkrete ansøgninger, personlige kompetencer, jobmuligheder, faglig og geografisk mobilitet. Sparring med en jobkonsulent. Træning af sociale færdigheder i forhold til at indgå på en arbejdsplads. Undervisning i mestring til personer med lettere angst og depression. Træning i Odder Kommunes Træningscenter. Mål for indsatsen Jobcenter Odders mål for indsatsen i 2017 er: Marginalt flere jobafklaringsforløb (en mindre stigning end i 2016) Målet er fastlagt med baggrund i, at: Tilgangen til sygedagpenge forventes at ligge stabilt på niveau med tilgangen i 2016. Heraf forventes en del af sygedagpengemodtagerne at have en uafklaret helbredstilstand. Lovgivningen betyder, at flere har ret til forsørgelse, herunder i jobafklaringsforløb. 22
Målet er: Jobafklaringsforløb Mål for antal fuldtidspersoner Status i september 2016 december 2016 december 2017 Antal jobafklaringsforløb 71 65 70 Ressourceforløb Ressourceforløbsindsatsen er fortsat under udvikling i Odder, og jobcentret arbejder dels med at sikre et godt indhold i indsatsen og et godt samarbejde på tværs af kommunens forvaltninger. I 2017 vil indsatsen for borgere i ressourceforløb omfatte: Et individuelt og håndholdt kontaktforløb Alle borgere i ressourceforløb skal have en individuel og håndholdt indsats med fokus på progression også progression, som ikke kan måles i selvforsørgelse. En aktiv indsats Den aktive indsats for borgere i ressourceforløb kan bestå af behandling, træning, kursusforløb og virksomhedspraktik. Det første mål i indsatsen er virksomhedspraktik, og det endelige mål er beskæftigelse i form af ordinært job eller støttet beskæftigelse i fleksjob. Mange ressourceforløbsborgere vil blive tilbudt jobcentrets nye forløb for borgere i jobafklaring og ressourceforløb, som er beskrevet under jobafklaring. Tværfagligt samarbejde Borgere i ressourceforløb har ofte kontakt til andre forvaltninger end beskæftigelsesområdet. Jobcentret vil derfor tilrettelægge indsatsen i et tværfagligt samarbejde med alle andre relevante forvaltninger, så der kan ske en parallelindsats for borgerne. Særligt Tilrettelagt Virksomhedsforløb Fra december 2016 til marts 2019 deltager jobcentret i STARs projekt Særligt Tilrettelagt Virksomhedsforløb. Projektet omfatter aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og borgere i ressourceforløb, og projektet er beskrevet under de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Mål for indsatsen Jobcenter Odders mål for indsatsen i 2017 er: Samme niveau af borgere i ressourceforløb som i 2016 Flere ressourceforløbsborgere i aktivering Højere aktiveringsgrad for ressourceforløbsborgerne Målene er fastlagt med baggrund i, at: Førtidspensions- og fleksjobreformen betyder, at 30 til 40 færre borgere i Odder hvert år får tilkendt førtidspension. En stor del af disse borgere vil i stedet blive visiteret til ressourceforløb. Jobcentret har fokus på varigheden af forløbene og indholdet i forløbene, så der sker progression. Jobcentrets deltagelse i projekt Særligt Tilrettelagt Virksomhedsforløb vil give ressourceforløbsborgerne mere virksomhedsrettet aktivering og flere ordinære timer. 23