Martin Carl Jensen Fredgårdsvej 2 3200 Helsinge Sag: 2015/23378 009 Id: 019121 Afdelingsnavn Plan- og Miljøudvalget Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 18. april 2016 Personlig henvendelse Rådhusvej 3 3200 Helsinge tlf: 7249 6000 dir: 72496009 e-mail: Gribskov@Gribskov.dk Lovliggørende landzonetilladelse til overdækning på 450 m2 til udstilling af havemøbler Åbnings- og telefontid Man-ons 10-14 Torsdag 10-17 Fredag 10-13 Ejendommen 9 b Ammendrup By, Helsinge, Fredgårdsvej 2 Lovliggørende landzonetilladelse til overdækning på 450 m2 til udstilling af havemøbler. I henhold til Plan- og Miljøudvalgets afgørelse af 02.11.2015 punkt nr. 135 gives hermed lovliggørende landzonetilladelse til overdækning på 450 m2 til udstilling af havemøbler i forbindelse med butikken Havemøbelland, Fredgårdsvej 2 i Helsinge. Landzonetilladelsen er givet i henhold til planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen er baseret på ansøgningsmateriale dateret den 10.07.2015. Krav ved udnyttelse af tilladelsen fremgår af Del 3. Begrundelse for afgørelsen Kommunen vurderer, at den allerede opførte overdækning på 15 x 30 m eller i alt 450 m2 kan indpasses på ejendommen uden nogen visuelle eller fysiske gener i forhold til det omgivende landskab, naboer og ejendommens øvrige bygninger. Lovgrundlag 1. Planloven (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer). Side 1
2. 3. Kommuneplan 2013-2025 for Gribskov Kommune Habitatbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder Eventuelle spørgsmål til afgørelsen Hvis du har spørgsmål eller ønsker yderligere oplysninger, er du velkommen til at kontakte Tina Rasmussen på telefon 72 49 67 17 eller på email: tiras@gribskov.dk. Bilag til landzonetilladelsen 1. Ansøgning (3 stk. pdf) 2. Oversigtskort Landzonetilladelsen er sendt til : Ejer, Peter Møller Ansøger, Martin Carl Jensen Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling Gribskov Museum Nordsjælland - Gilleleje, Kjartan Langsted For redegørelse i sagen, se Del 2, redegørelse. For udnyttelsesmulighed og klagevejledning, se Del 3, udnyttelse og klage. Venlig hilsen Tina Rasmussen Landskabsarkitekt Side 2
Del 2: Redegørelse for sagen Redegørelse for ansøgningen Gribskov Kommune har den 10.07.15 modtaget en ansøgning om lovliggørende landzonetilladelse til at opføre en overdækning på 450 m2 i forlængelse af en eksisterende udstillingshal. Overdækningen skal anvendes til udstilling af havemøbler i forbindelse med butikken Havemøbelland, Fredgårdsvej 2 i Helsinge. Overdækningen er opført som en let og åben konstruktion med trapeztag i pvc og konstruktion i øvrigt udført i træ og limtræ. Der er etableret 2 faskiner til at håndtere regnvand fra tagfladen. Baggrund Butikken Havemøbelland, der driver sin virksomhed på lejet grund, har via deklaration tilladelse til at drive virksomhed fra ejendommen Fredgårdsvej 2, beliggende i landzone. Forhold Møbelbutikker er defineret i planlovens detailhandelsbestemmelser som butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Disse skal placeres i bymidten, alternativt i et område specifikt udpeget til butikker med særligt pladskrævende varegrupper. Sådanne områder er en del af kommunens detailhandelsstruktur, som defineres i kommuneplanen. Gribskov Kommune har tilbage i 2013 givet afslag til Havemøbelland på en ansøgning om at opføre en større lagerhal (ca 1500 m2). Det blev dengang vurderet, at en meget stor udvidelse af den eksisterende butik i landzone ikke syntes i overensstemmelse med detailhandelsbestemmelserne. Til forskel fra ansøgningen i 2013, ses nærværende ansøgning at omhandle en væsentlig mindre udvidelse. Det vurderes, at en overdækning af den ansøgte størrelse ikke bør karakteriseres som en væsentlig udvidelse af den eksisterende erhvervsanvendelse på ejendommen, men at udvidelsen mere skal ses som en sikring af et etableret og befæstet areal til udstilling af havemøbler i det fri, og at denne som sådan vil underordne sig ejendommens eksisterende byggeri, som er etableret på et lovligt grundlag. Områdets karakter og plangrundlag Ejendommen ligger på sydsiden af Skovgårdsvej lige uden for bygrænsen. Den eksisterende virksomhed er tilladt på bestemte vilkår, og der er derfor ikke en umiddelbar ret til udvidelse af virksomheden. Ud fra planlovens landzonebestemmelser er der da også en restriktiv praksis for udvidelse af eksisterende virksomheder i landzone, idet sådanne bør henvises til planlagte områder. Som møbelbutik har Havemøbelland en særstatus i planlovens detailhandelsbestemmelser. Sådanne butikker kan kun placeres uden for bymidten, hvis det ikke er muligt at placere dem i bymidten, Side 3
og i så fald vil de som udgangspunkt skulle placeres i områder, der er planlagte til butikker med pladskrævende varegrupper. Virksomheden er dog i dag lovligt beliggende på Fredgårdsvej 2 på baggrund af såvel daværende Hovedstadsrådets som Frederiksborg Amts tidligere landzonetilladelser. Landskabeligt kan det siges, at ejendommen visuelt opfattes som tilknyttet den bebyggede struktur snarere end som en ejendom i det åbne land, ligesom der ikke ses nogen veldefineret bygrænse. Det meste af ejendommen fremtræder som en fortsættelse af Helsinge by. Overdækningen er opført i forlængelse af eksisterende udstillingshal, og underordner sig denne i højde og bredde. Der er således ikke tale om en markant bygning, men mere en transparent bygning til overdækning af et hidtil ubebygget, men befæstet udstillingsareal. Den ønskede udvidelse betragtes som en fortsættelse af eksisterende anvendelse, idet det eksisterende, befæstede udstillingsareal har fungeret som sådan siden der i sin tid blev givet landzonetilladelse til butikkens etablering, og som sådan ændrer overdækningen ikke ved det faktiske erhvervsareal. Det ansøgte vurderes derfor at kunne tillades med den begrundelse, at udvidelsen underordner sig de generelle detailhandelsbestemmelser. Ansøgning med kortmateriale vedlægges jf. bilag 1. Ansøgningen er indsendt af lejer på vegne af ejer. Oplysninger om ejendommen Ejendommens grundareal udgør ca 1,2 Ha og ejendommens bebyggelse består ifølge BBR af et enfamiliehus på 200 m2, en erhvervsbygning på 232 m2 hvoraf 44 m2 er inddraget til beboelse (værelse med bad) samt en erhvervsbygning på 1053 m2 fordelt på hhv. 943 m2 til butik og 110 m2 til lager. Der er ingen beskyttelsesinteresser knyttet til matriklen. Natura 2000-områder Havemøbelland ligger ikke i eller nær et N2000-område. Nærmeste N2000-område er nr. 134: Arresø, Ellemose og Lille Lyngby Mose. Det ligger ca. 3,4 km væk fra Fredgårdsvej 2. Grundet denne afstand og det relativt beskedne ansøgte indgreb, vurderes det, at denne landzonetilladelse ikke vil medføre forringelse eller forstyrrelse af den særligt beskyttede natur eller de udpegede arter i det internationale naturbeskyttelsesområde. Strengt beskyttede arter Stor vandsalamander findes i en mindre sø/regnvandsbassin ca. 650 m nordvest for Havemøbelland. Gribskov Kommune skønner dog, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for arten, idet det mellemliggende areal både indeholder store gennemskærende vejstrækninger samt anden større bebyggelse. Kendskab til andre bilag IV-arters forekomst i området haves Side 4
ikke. Naboorientering Det er skønnet, at ansøgningen har en sådan karakter, at den ikke fordrer naboorientering jævnfør planlovens 35, stk 5. Side 5
Del 3: Udnyttelse og klage Udnyttelse af tilladelsen Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Naturog Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Det bemærkes, at det ansøgte desuden kræver byggetilladelse i henhold til Byggelovens 16. Vi behandler først byggesagen efter udløb af landzonetilladelsens klagefrist. Læs mere om byggesagsbehandling, frister og gebyrer m.v. på kommunens hjemmeside. Det kan forekomme, at der er nogle yderligere forhold, der skal oplyses og afklares i forbindelse med behandling af byggesagen. Du vil i givet fald blive kontaktet af en byggesagsbehandler. Du skal være opmærksom på, at Gilleleje Museum skal kontaktes, hvis der er risiko for at støde på fortidsminder under evt. gravearbejde. Museet kan kontaktes på e-mail post@museumns.dk. Tinglyste deklarationer Det er dit ansvar at tinglyste deklarationer på ejendommen overholdes. Hvis der er bestemmelser heri, som kan have betydning for byggeriet, skal du sende os en kopi af deklarationen, før byggetilladelse kan gives. Forældelse, jf. planlovens 56 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Klagevejledning, jf. planlovens 59, 60 og 62 Klageberettigede Du kan klage over afgørelsen. Afgørelsen kan også påklages af miljøministeren og i øvrigt af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Forhold, der kan påklages Afgørelsen kan påklages til fuld efterprøvelse af både rets- og skønsspørgsmål. Klagemyndighed Klagemyndighed er Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler ovennævnte gebyr på 500 kr. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Side 6
Gebyret tilbagebetales, hvis 1) du får helt eller delvis medhold i din klage, 2) den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, eller 3) klagen afvises (som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af nævnets kompetence). Yderligere vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Klagefrist Klagen skal være indgivet skriftligt i Klageportalen inden 4 uger efter offentliggørelse. Offentliggørelsen sker på Gribskov Kommunes hjemmeside www.gribskov.dk/høring den 18.04.16. Eventuel domstolsprøvelse Hvis sagen ønskes indbragt til afgørelse for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder, fra afgørelsen er offentliggjort. Side 7