Brøndby Kommune Teknisk Forvaltning Att. Jesper Purhus Park Alle 160 2605 Brøndby E-mail jpu@brondby.dk Hovedstaden J.nr. NST-321-03741 Ref. JKC Dato 20. november 2012 Tilladelse til ophævelse af fredskovspligt i forbindelse med etablering af regnvandsbassin Afgørelse Naturstyrelsen giver hermed tilladelse til at fredskovspligten ophæves på matr.nr. 4 ad og 4y Brøndbyvester By, Brøndbyvester, som ligger i Brøndby Kommune, med henblik på anvendelse til regnvandsbassin. Arealet er på 4,3 ha. Der henvises til vedlagte kort. Brøndby Kommunes landinspektør bedes udarbejde målfast kortmateriale i overensstemmelse med nærværende afgørelse med henblik på Naturstyrelsens sikring af, at ophævelsen af fredskovspligten noteres i matriklen. Vilkår 1. Da anlægget placeres i bynær skov udlægges der bynær erstatningsskov på 8,2 ha svarende til det dobbelte areal, der inddrages til anlægget. Det tilstræbes, at erstatningsskoven anlægges i Brøndby kommune. 2. Tilplantningen foretages med løvtræarter og areal- og tilplantningsplan fremsendes af ansøger til Naturstyrelsen, Hovedstaden seneste 1. december 2013 med henblik på godkendelse. Afgørelsen er truffet i medfør af 6, stk. 1 og 39 i skovloven (lovbekendtgørelse nr. 945 af 24. september 2009) og 1, 2, 4 og 6 i bekendtgørelse om erstatningsskov (nr. 1185 af 7. december 2011). Denne afgørelse vedrører kun forholdet til skovloven. Kommunen kan oplyse, hvilke andre tilladelser, der eventuelt er nødvendige. Da ophævelse af fredskovspligten medfører rydning af skov, skal rydningen dog meddeles til kommunen med henblik på en vurdering af, om rydningen kræver en vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM). Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år efter, at den er meddelt, jf. 42 i skovloven. Hvis tilladelsen bortfalder, betyder det, at Naturstyrelsen Hovedstaden Dyrehaven 6 2930 Klampenborg Tlf. 72 54 30 00 Fax 39 97 39 15 CVR 33157274 EAN 5798000860704 hst@nst.dk www.nst.dk
fredskovspligten genindtræder. Naturstyrelsen drager i så fald omsorg for, at fredskovspligten igen noteres i matriklen. Redegørelse for sagen Brøndby kommunen har ved mail af 6. august 2012 fremsendt ansøgning om ophævelse af fredskovspligt på matr. 4 ad og 4y Brøndbyvester By, Brøndbyvester. Af ansøgningen fremgår, at to eksisterende regnvandsbassiner, som er beliggende ved Brøndbyvej, sløjfes i forbindelse med Ringstedbanens anlæg. Kommunen har derfor behov for etablering af nyt regnvandsbassin. Som følge af gentagne oversvømmelser i området de seneste år samt behovet for at øge sikring mod klimaforandringer generelt, ønsker kommunen at udvide kapaciteten regnvandsbassinernes kapacitet. Naturstyrelsen, Hovedstaden har besigtiget området den 23. august 2012. Her kunne konstateres, at fredskoven på området fremstår meget uplejet og uden anlagte stier eller andre publikumstiltag. Desuden er fredskoven gennemskåret af grøft, som er friholdt for trævækst i 10 meter bælte og et naturgastrace, som er frilagt for træbevoksning i et bælte på ca. 8 meter. Naturstyrelsen, Hovedstaden har ved mail af 27. august 2012 bedt kommunen redegøre for alternative placeringsmuligheder udenfor fredskov. Kommunen har ved mail af 28. september 2012 fremsendt uddybende bemærkninger til ansøgningen, hvori der redegøres for alternative placeringsmuligheder. Kommunen har ikke kunnet finde brugbare alternative placeringer uden for fredskov, som ikke vil medføre væsentligt indgreb i fredskov, da bassinerne ikke kan placeres øst for fredskoven og vandet ved en placering af bassinet længere nedstrøms vil skulle ledes enten i 4 ledninger med bevoksningsfrit bælte på 15 meter eller skal ledes i åben grøft af 11 meters bredde og 2,5 meter dybde. Hertil kommer at vandet, som skal ledes i grøften, indeholder olieaffald fra vejene. Det vil kunne medføre væsentlige miljøgener. EF habitatarter Der er ikke registreret bilag IV arter på arealet, og det vurderes, at arealinddragelsen ikke vil have negativ indflydelse for bilag IV arter i området. EF habitat- eller fuglebeskyttelsesområde Arealet er ikke beliggende i Natura 2000-område, og den ansøgte arealinddragelse påvirker ikke andre Natura 2000 områder. Begrundelse for afgørelsen Efter skovlovens 6, stk. 1 kan fredskovspligten ophæves på et areal, som ønskes anvendt til andet formål, når særlige grunde taler for det. 2
Praksis for ophævelse af fredskovspligten er restriktiv. I praksis gives kun tilladelse til ophævelse af fredskovspligt på arealer, som ønskes anvendt til andet end skovdrift, såfremt der ikke kan findes en placering uden for fredskov, og såfremt hensynet til overordnede samfundsmæssige formål vejer tungere end hensynet til at bevare arealet som fredskov. Placeringen af baneanlægget og den deraf følgende sløjfning af de eksisterende regnvandsbassiner ved Brøndbyvej har indgået som en integreret del af projekteringen af København-Ringstedbanen. Placeringen indgår i den endelige miljøredegørelse for projektet og af Lov om anlæg af Jernbanestrækning København-Ringsted af 25. maj 2010. Det har ikke været muligt at finde alternative placeringer udenfor fredskoven, som ikke medfører væsentlige indgreb i fredskoven i området. Arealet, som ønskes anvendt til regnvandsbassiner, er bevokset med skov af ringe kvalitet både med hensyn til naturmæssigt indhold og med hensyn til muligheder for friluftsmæssig udnyttelse bl.a. forbi det gennemskæres af to bevoksningsfrie bælter til brug for naturgasledning og afledningsgrøft. Sikringen mod oversvømmelser i takt med klimaændringer er af stor samfundsmæssig betydning, som vurderes at veje tungere end hensynet til at bevare arealet som fredskov. Naturstyrelsen kan på den baggrund tillade, at fredskovspligten på arealet ophæves. Klagevejledning m.v., jf. 60 og 62 64 i skovloven Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: Adressaten for afgørelsen. Enhver, som i øvrigt har en individuel væsentlig interesse i sagen. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klagefristen er 4 uger. Klagen indgives skriftligt til Naturstyrelsen, Hovedstaden, Dyrehaven 6, 2930 Klampenborg, e-mail hst@nst.dk, som derefter sender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Du vil få besked fra Naturstyrelsen, hvis andre end du selv klager. 3
Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klageren vil få en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, som skal betales inden 14 dage. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold, og i visse andre situationer, jf. 2 i bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Natur- og Miljøklagenævnet m.v., som kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der klages over afgørelsen, må tilladelsen ikke udnyttes, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse eller bestemmer andet. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal sagen anlægges inden 6 måneder fra meddelelsen af afgørelsen. Du er velkommen til at ringe til Naturstyrelsen på tlf. nr. 7254 3000, hvis du har spørgsmål til afgørelsen. Med venlig hilsen Jan Kidholm Kopi til: Dansk Botanisk Forening nbu@snm.ku.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, kredsformanden gb@brusch.dk Dansk Ornitologisk Forening centralt natur@dof.dk samt formanden for lokalafdelingen kbh@dof.dk Rudersdal kommune rudersdal@rudersdal.dk Kompetencen til at træffe afgørelse i denne sag er delegeret fra miljøministeren til Naturstyrelsen, jf. 16 i bekendtgørelse nr. 1411 af 8. december 2010 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Naturstyrelsen. 4
Kort & Matrikelstyrelsen Signaturforklaring Målforhold Dato 1:1133 21/11-2012 Ophævelse af fredskovpligt