Bornholms Regionskommune Center for Teknik og Miljø Att: Andreas Lund Povlsen. Storstrøm J.nr. NST Ref. bigol Den 22.

Transkript

1 Bornholms Regionskommune Center for Teknik og Miljø Att: Andreas Lund Povlsen Storstrøm J.nr. NST Ref. bigol Den 22. oktober 2015 Tilladelse til udvidelse af motorsportsbane samt etablering af et regnvandsbassin på del af matr. nr. 379a Aakirkeby Markjorder. Afgørelse Naturstyrelsen giver hermed tilladelse til udvidelse af areal til motorsportsbane med tilhørende faciliteter på matr. nr. 379a Aakirkeby Markjorder, Bornholm. Det berørte fredskovsareal er ca. 1,5. Der henvises til nedenstående kort. Naturstyrelsen Storstrøm Hannenovvej Nykøbing Falster Tlf Fax CVR EAN

2 Vilkår 1. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningen af 25. september Der udlægges bynær erstatningsskov med løvskov på 2,25 ha. Erstatningsarealet skal forlægges for Naturstyrelsen Storstrøm til godkendelse senest den 1. oktober Erstatningsarealet skal være godkendt af Naturstyrelsen, før anlæg af motorsportsbanen påbegyndes. 3. Der skal etableres støjvolde samt beplantning rundt om arealet, således at det sikres, at støj og visuelle gener minimeres. Et forslag til støjvolde samt beplantning skal forelægges for Naturstyrelsen Storstrøm til godkendelse senest den 1. oktober Såfremt arealet ikke længere skal anvendes til motorsportsbane med tilhørende faciliteter, skal arealet igen overgå til skov. Fredskovspligten på arealet bevares således. Afgørelsen er truffet i medfør af 38, jf. 11, stk. 1 og 39 i skovloven (lovbekendtgørelse nr. 678 af 14. juni 2013, som ændret ved 3 i lov nr. 86 af 28. januar 2014) og 1 i bekendtgørelse om erstatningsskov (nr.1185 af 7. december 2011). Denne afgørelse vedrører kun forholdet til skovloven. Kommunen kan oplyse hvilke andre tilladelser, der eventuelt er nødvendige. Hvis dispensationen medfører rydning af skov, skal rydningen dog meddeles til kommunen med henblik på en vurdering af, om rydningen kræver en vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM). Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år efter, at den er meddelt, jf. skovlovens 42. Fortidsminder Da det er muligt, at der findes jordfaste fortidsminder på arealet, skal du være opmærksom på følgende bestemmelser i museumsloven: 25, hvorefter den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres, forud for igangsætning af arbejdet kan anmode vedkommende kulturhistoriske museum om en udtalelse med stillingtagen til, om arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. 27, hvorefter jordarbejdet skal standses ved fund af spor af menneskelig virksomhed, der er efterladt fra tidligere tider, dvs. strukturer, konstruktioner, bygningsgrupper, bopladser, grave og gravpladser, flytbare genstande og monumenter og den sammenhæng, hvori disse spor er anbragt. Eventuelle fund skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Redegørelse for sagen Naturstyrelsen Storstrøm har i afgørelse af 23. september 2014 givet tilladelse til etablering af en ny motorsportsbane på ca. 3,5 ha primært til folkerace på en del af matr. nr. 379a Aakirkeby Markjorder. Afgørelsen blev påklaget af beboere fra området nær motorsportsbanen. Den 2. december 2014 træffer Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse i sagen, hvor de 2

3 afviser at behandle klagen med den begrundelse, at klagerne ikke anses for klageberettigede i forhold til den påklagede afgørelse. Efterfølgende har Bornholm Regionskommune forud for iværksættelsen af planlægningen for motorsportsbanen, indkaldt ideer og forslag i offentligheden. I den forbindelse er kommunen blevet gjort opmærksom på, at det tilladte areal på 3,5 ha ikke er tilstrækkeligt til at rumme et nyt baneanlæg med tilhørende faciliteter og støjvolde med beplantning. Kommunen fremsender den 25. september derfor en fornyet ansøgning, hvor der ansøges om en udvidelse af arealet med yderligere ca. 50 meter i nordlig retning, hvilket svarer til en udvidelse på ca. 1,5 ha. Samtidig søges der om etablering af et regnvandsbassin til brug for vanding af baneanlæggene for at undgå støvgener. I Naturstyrelsens tilladelse af 23. september 2014 stilles vilkår om, at der skal etableres støjvolde og beplantning rundt om arealet samt at der skal udlægges bynær erstatningsskov med løvskov. Forslag til støjvolde og beplantning samt udlæg af erstatningsskov skal forelægges for Naturstyrelsen Storstrøm til godkendelse senest den 1. oktober Kommunen oplyser, at denne tidsfrist ikke kan overholdes, da planlægningen først kan påbegyndes sidst i 2015 eller i foråret Planlægningsarbejdet forventes at tage ca. et år og kommunen anmoder derfor om udsættelse af tidsfristen for forelæggelse af forslag til støjvolde og beplantning samt udlæg af erstatningsskov til 1. oktober Naturstyrelsen Storstrøm accepterer hermed at det er et samlet projekt, og at forslag til støjvolde og beplantning og udlæg af erstatningsskov på i alt 7,5 ha forelægges som et samlet projekt senest den 1. oktober Kommunen har besigtiget arealet, der ønskes inddraget i udlægget til motorbane. Arealet indeholder ikke umiddelbart beskyttelseskrævende dyre- eller plantearter. Hverken planlægningsbestemmelser, fredninger eller servitutter er til hinder for anlægget. EF habitatarter Naturstyrelsen har ikke kendskab til arter på arealet, der er omfattet af bilag IV i EF-habitatdirektivet. EF habitat- eller fuglebeskyttelsesområde Arealet er beliggende i Natura 2000-område, nr. 186 Almindingen, Ølerne og Paradisbakkerne. Habitatnaturtyper: Der er ikke kortlagte habitatnaturtyper inden for området. Anvendelse af arealet til motorsportsbane frem for skov, vil således ikke skade eksisterende habitatnaturtyper. Umiddelbart vest for området er et areal kortlagt som skovnaturtypen skovbevokset tørvemose. Anvendelse af arealet til motorsportsbane vurderes ikke at påvirke skovnaturtypen. Det skal dog sikres, at vandstandsforholdene i den kortlagte naturtype ikke ændre, og at der ikke sker en miljøbelastning fra motorsportsbanen ind på det beskyttede areal. 3

4 Arter: På udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området indgår bred vandkalv, lys skivevandkalv, stor vandsalamander, damflagermus og bechsteins flagermus. Af disse vurderes stor vandsalamander, damflagermus og bechsteins flagermus at have levesteder i skov. Ingen af de tre arter er konstateret i dette område ved seneste overvågning. Naturstyrelsen vurderer, at etableringen af motorsportsbanen ikke vil medføre nogen negativ effekt for disse arter. Fugle: På udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området indgår hvepsevåge, rød glente, rørhøg, plettet rørvagtel, engsnarre, trane, perleugle, sortspætte og rødrygget tornskade. Af disse fuglearter vurderes hvepsevåge, rød glente, trane, perleugle, sortspætte og rødrygget tornskade at have levesteder i skov. Naturstyrelsen vurderer, at etablering af motorsportsbanen ikke vil medføre en væsentlig negativ effekt på fuglearter på udpegningsgrundlaget, idet arealet og de omkringliggende skovarealer ikke er unikke levesteder for disse fuglearter. Etablering af motorsportsbanen vurderes således at være uden betydning for bevaringsstatus for de dyrearter, der er en del af områdets udpegningsgrundlag. Begrundelse for afgørelsen Efter skovlovens 11, stk. 1, må der på fredskovspligtige arealer ikke opføres bygninger, etableres anlæg, gennemføres terrænændringer eller anbringes affald uden sammenhæng med skovdriften. Efter 38 kan der dog gives dispensation, når særlige grunde taler for det. Praksis for dispensation er meget restriktiv. I praksis gives kun tilladelse, hvis der ikke kan findes en placering uden for fredskov, og hvis hensynet til overordnede samfundsmæssige formål vejer tungere end hensynet til at bevare arealet som fredskov. Med baggrund i at placeringen er hensigtsmæssig i forhold til tilknytning til det eksisterende anlæg samt i forhold til støj og naboforhold, og da det pågældende anlæg er til gavn for en stor gruppe børn og unge fra fritidsklubber og ungdomsskoler, finder Naturstyrelsen at der kan gives tilladelse til etableringen af motorsportsbanen. I denne vurdering indgår også overvejelser om, at der er tale om et skovareal med relativt beskedne biologiske / rekreative værdier. Naturstyrelsen har endvidere lagt vægt på, at ved at omkranse arealet med støjvolde og beplantning, vil støjgener kunne reduceres. På den baggrund finder Naturstyrelsen, at der kan gives tilladelse til anlægget. Klagevejledning m.v., jf. 60 og i skovloven Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: Adressaten for afgørelsen. Enhver, som i øvrigt har en individuel væsentlig interesse i sagen. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. 4

5 Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klagefristen er 4 uger. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der klages over afgørelsen, må tilladelsen ikke udnyttes, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse eller bestemmer andet. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal sagen anlægges inden 6 måneder fra meddelelsen af afgørelsen. Du er velkommen til at ringe til Naturstyrelsen på tlf. nr , hvis du har spørgsmål til afgørelsen. Med venlig hilsen Birgitte Olsen biolog 5

6 Kopi til: Naturstyrelsen, Bornholm; Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, kredsformanden Kurt Jensen, Dansk Ornitologisk Forening centralt, Dansk Ornitologisk Forening Bornholm, Bornholms Museum, att. Finn Ole Sonne Nielsen, Naturstyrelsen er bemyndiget til at træffe afgørelse på miljøministerens vegne i medfør af 17 i bekendtgørelse om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Naturstyrelsen (bek. nr. 973 af 29. august 2014). 6