Ikast-Brande Spildevand A/S Europavej 2 7430 Ikast 18. august 2015 Landzonetilladelse til udstykning og til etablering af regnvandsbassiner på matr. nr. 6ix, 1ee, 1ef, Nr. Snede By, Nr. Snede og matr. nr. 3h, Grættrup By, Nr. Snede, beliggende ved Skovdalen, 8766 Nørre Snede Ikast-Brande Kommune har behandlet ansøgningen om landzonetilladelse til udstykning og til etablering af regnvandsbassiner på matr. nr. 6ix, 1ee, 1ef, Nr. Snede By, Nr. Snede og matr. nr. 3h, Grættrup By, Nr. Snede, beliggende ved Skovdalen, 8766 Nørre Snede, se kortbilag A. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 Fax: 9960 3259 E-mail: mopet@ikast-brande.dk Udstykning og etablering af regnvandsbassiner i landzone kræver, som hovedregel, en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Ikast-Brande Kommune meddeler hermed landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Der gives i den forbindelse også landzonetilladelse til udstykning af de på kortbilag A angivne arealer på matriklerne, se kortbilag A. Landzonetilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb og en eventuel klage har opsættende virkning på udnyttelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jævnfør Planlovens 60, stk. 4. Se desuden efterfølgende klagevejledning. Sagsbehandler: Morten G. Petersen Direkte telefon: 99603375 Sags ID: 2015/14240 Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år efter, at den er meddelt, jævnfør Planlovens 56. Landzonetilladelsen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 2 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. Projektet I forbindelse med ny byggemodning på Kildebakken i Nørre Snede, skal der etableres nyt kloakanlæg samt et bassin til håndtering af regnvand fra byg- 1 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning (med senere ændringer). 2 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven.
gemodningen. Området er omfattet af Tillæg nr. 9 til Ikast-Brande Spildevandsplan 2010-2021 - Justering af kloakopland 3I28 og nye rense-/ forsinkelsesbassiner m.v. ved Skovbakken og Kildebakken i Nørre Snede. Bassinanlægget udformes som 2-kammerbassin med forbassin som tilbageholder flydestoffer og sand m.v. samt et hovedbassin, se kortbilag A. Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Nærmeste nabobeboelser (Skovdalen 15 og 17, 8766 Nørre Snede) ligger umiddelbart øst for regnvandsbassinernes ønskede placering. Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 kan en landzonetilladelse først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 3. Ikast-Brande Kommune skønner i den konkrete sag på baggrund af det oplyste, at det ansøgte kan have betydning for nærmeste omkringliggende ejere af henholdsvis Skovdalen 15 og 17, 8766 Nørre Snede, som ligger i umiddelbar nærhed af regnvandsbassinernes ønskede placering og som derfor har partsstatus. Ikast-Brande Kommune har ikke modtaget bemærkninger i høringsperioden fra ejerne til projektet. Da ejerne af Skovdalen 15 og 17, 8766 Nørre Snede ikke har haft bemærkninger til projektet i høringsperioden, vurderer Ikast-Brande Kommune, at projektet ikke umiddelbart vil være til gene for de pågældende nabobeboelser. Natur Stedet, hvor regnvandsbassinerne ønskes etableret, har vurderet ud fra luftfotos i forudgående år været dækket af lav græsvegetation og er ikke registreret som en beskyttet naturtype efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 4. Regnvandsbassinerne ønskes etableret umiddelbart øst for en eng, som er beskyttet af 3 i Naturbeskyttelsesloven, se kortbilag A. 3 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven. 4 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse (med senere ændringer).
Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er H235 Holtum Ådal, øvre del, som ligger ca. 1,2 km sydvest for regnvandsbassinernes ønskede placering. Ikast-Brande Kommune vurderer i kraft af afstanden fra regnvandsbassinerne til nærmeste Natura 2000- område, at regnvandsbassinerne ikke i sig selv - eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 5 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men brunflagermus, langøret flagermus, sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og ulv findes i området. I kraft af regnvandsbassinernes relative beskedne størrelse vurderer Ikast-Brande Kommune, at regnvandsbassinerne ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at inddragelsen af det areal, der er omfattet af projektet i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IVarters trivsel at etableringen af regnvandsbassinerne samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra b). Andre udpegninger Regnvandsbassinerne ligger inden for en skovbyggelinje. Jævnfør 17 i Naturbeskyttelsesloven, kræves der ikke nogen dispensation i forhold til skovbyggelinjen, da der meddeles landzonetilladelse til det ansøgte. 5 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).
Stedet, hvor regnvandsbassinerne ønskes etableret, ligger endvidere inden for udpegningerne særlig værdifulde landbrugsområder, geologiske bevaringsværdier, lavbundsarealer og potentielle vådområder. Det er en relativ begrænset del af det særlig værdifulde landbrugsområde, hvor det ønskes, at etablere regnvandsbassinerne. Ikast-Brande Kommune vurderer derfor, at det ansøgte projekts realisering ikke har væsentlig betydning for det særlig værdifulde landbrugsområde. Ikast-Brande Kommune vurderer, at det ønskede projekt i sig selv ikke vil forringe værdien af de geologiske bevaringsværdier, eller vil påvirke udpegningerne - lavbundsareal eller potentiel vådområde i væsentlig grad. Hertil bemærkes det, at projektet er omfattet af Tillæg nr. 9 til Ikast-Brande Spildevandsplan 2010-2021 - Justering af kloakopland 3I28 og nye rense-/ forsinkelsesbassiner m.v. ved Skovbakken og Kildebakken i Nørre Snede. Endvidere bemærkes det, at projektet er af væsentlig samfundsmæssig interesse for Nørre Snede by, da de pågældende regnvandsbassiner skal modtage overfladevand fra et nyt område ved Kildebakken, der byggemodnes. Hertil bemærkes, at området, hvor regnvandsbassinerne ønskes etableret, er omfattet af lokalplan nr. 1.28, der er et område til bæredygtige boliger i den sydlige del af Nørre Snede. Stedet, hvor regnvandsbassinerne ønskes etableret, ligger udenfor diverse øvrige bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og mestendels udenfor områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er omfattet af kommuneplanrammer (regnvandsbassinerne ligger inden for udpegningen boligområde) og udenfor værdifulde landskaber, uforstyrrede landskaber, kirkeomgivelser, værdifulde kulturmiljøer, kulturhistoriske bevaringsværdier og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Ikast-Brande Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe værdien af de ovennævnte udpegninger m.v. Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse er truffet tirsdag den 18. august 2015 og bliver offentliggjort på /politik/hoeringer, onsdag den 19. august 2015. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest onsdag den 16. september 2015. En klage har opsættende virkning på tilladelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb.
Følgende kan klage: Ansøger, miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 6. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. En eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk, hvorfra der også er link til Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr på 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. 6 Lovbekendtgørelse nr. 946 af 3. juli 2013 af lov om nationalparker (med senere ændringer).
Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Morten Gjerning Petersen biolog Vedlagt: Kortbilag A - Placering af regnvandsbassiner Kopi sendt til: Carsten Thomsen, Skovdalen 6, 8766 Nørre Snede sendt pr. e-mail Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljo@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Museum Midtjylland e-mail: herningmuseum@herningmuseum.dk Naturstyrelsen e-mail: nst@nst.dk
Kortbilag A Placering af regnvandsbassiner