Holstebro Kommune Spildevandsplan

Holstebro Kommune Spildevandsplan 2011 2016

Indhold 1 LÆSEVEJLEDNING 15 1.1 SPILDEVANDSPLANENS OPBYGNING OG INDHOLD 16 2 INDLEDNING 17 2.1 SPILDEVANDSPLANENS RETSVIRKNING 18 2.2 ANSVAR FOR SPILDEVANDSHÅNDTERING I KOMMUNEN 19 2.3 SPILDEVANDSPLANENS VEDTAGELSE 20 2.4 KLAGEVEJLEDNING 20 2.5 KLAGEVEJLEDNING TIL MILJØVURDERING 21 2.6 FREMTIDIGE REVISIONER AF SPILDEVANDSPLANEN 21 3 SAMMENFATNING 23 4 MÅL OG VISIONER 27 4.1 INDLEDNING 27 4.2 VISIONER 27 4.3 MÅLSÆTNINGER 28 4.3.1 Udledning til recipient 28 4.3.2 Grundvand 29 4.3.3 Badevand 29 4.3.4 Ejendomme i det åbne land 29 4.3.5 Rekreative anvendelser af regnvand 30 4.3.6 Ledningsanlæg 30 4.3.7 Slam 31 4.3.8 Klimatilpasning 31 4.3.9 Formidling og serviceniveau 31 5 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 33 5.1 INDLEDNING 33 5.2 OVERORDNET LOVGRUNDLAG 33 5.3 MILJØBESKYTTELSESLOVEN 34 5.3.1 Spildevandsplanens indhold 35 5.3.2 Spildevandsbekendtgørelsen 36 5.3.3 Slambekendtgørelsen 37 5.3.4 Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 37 5.4 VANDSEKTORLOVEN 37 5.5 BETALINGSLOVEN 38 5.6 SPILDEVANDSAFGIFTSLOVEN 39 5.7 LOV OM MILJØVURDERING AF PLANER 39 5.8 VANDRAMMEDIREKTIV 39 5.9 OVERSVØMMELSESDIREKTIVET 40 3

5.10 BADEVANDSDIREKTIVET 41 5.11 HABITATDIREKTIV, EF-FUGLEBESKYTTELSESDIREKTIV M.V. 42 5.12 VANDPLANEN (MILJØMÅLSLOVEN) 42 5.13 REGIONPLAN 2005 FOR RINGKJØBING AMT 43 5.14 KOMMUNEPLAN FOR HOLSTEBRO KOMMUNE 44 5.14.1 Arealudlæg til boliger 44 5.14.2 Erhvervsudvikling arealudlæg i planperioden 2009-2021 45 5.14.3 Befolkningsprognose 2010 2022 46 5.14.4 Fremtidig spildevandsbelastning 46 5.14.5 Fremtidige befæstelsesgrader 47 5.15 LOKALPLANER 47 5.16 VANDFORSYNINGSPLAN 48 5.17 INDSATSPLANER FOR VANDVÆRKERNES INDVINDINGSOPLANDE 49 5.18 FORHOLD TIL KLOAKRENOVERINGSPLAN 50 6 PRINCIPPER, RETNINGSLINIER OG PRAKSIS FOR ADMINISTRATION OG SAGSBEHANDLING 51 6.1 INDLEDNING 51 6.2 SPILDEVANDSTYPER 51 6.3 FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG KLOAKERINGSPRINCIPPER 52 6.4 FORSYNINGENS OG GRUNDEJERENS KLOAK 53 6.4.1 Afgrænsning mellem forsyningens og grundejerens kloak 53 6.4.2 Vejafvanding indenfor kloakopland (separatkloak) 56 6.4.3 Vejafvanding udenfor kloakopland 57 6.5 ANDRE FÆLLES SPILDEVANDSANLÆG INDENFOR KLOAKOPLAND 58 6.5.1 Vedtægter/ejerlaug for andre fælles spildevandsanlæg 58 6.6 STORPARCELLER 58 6.7 FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG PÅ PRIVAT GRUND (EKSPROPRIATION) 58 6.8 DRIFTSPROBLEMER I KLOAKKEN 59 6.8.1 Risiko for kælderoversvømmelser - hvad gør borgeren/hvem har ansvaret? 59 6.8.2 Rotter 60 6.8.3 Indsivning, private brønde 60 6.9 FORBRUGERENS/GRUNDEJERENS/DE VEDLIGEHOLDELSESPLIGTIGE VEJEJERES OPGAVER OG PLIGTER I FORHOLD TIL EGNE INSTALLATIONER 61 6.10 TILSLUTNING TIL SPILDEVANDSANLÆGGET 61 6.10.1 Tilslutningspligt og ret 61 6.10.2 Tidspunkt for tilslutning og manglende tilslutning 62 6.10.3 Fejlagtig tilslutning af drænvand 62 6.10.4 Fejlkoblinger 62 6.10.5 Afledningsforhold 63 6.10.6 Tilslutning af ejendomme udenfor kloakopland 63 6.11 BETALINGSVEDTÆGTEN 64 6.12 HEL ELLER DELVIS UDTRÆDEN AF KLOAKFORSYNINGEN 64 6.13 SEPARERING AF FÆLLESKLOAK 66 4

6.13.1 Forløb af separeringsprojekt 66 6.14 NYE KLOAKERINGSPROJEKTER 67 6.14.1 Private byggemodninger 68 6.15 GENANVENDELSE AF TAGVAND TIL HAVEVANDING 68 6.16 GENANVENDELSE AF TAGVAND TIL HUSHOLDNING 69 6.17 RETNINGSLINIER FOR NEDSIVNING AF REGNVAND 70 6.17.1 Nedsivning af potentielt olieholdigt overfladevand 70 6.17.2 Retningslinier for etablering af faskiner 70 6.18 RETNINGSLINIER FOR TILSLUTNING AF REGNVAND TIL FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG, HERUNDER BEFÆSTELSESGRAD 72 6.18.1 Befæstelsesgrader for ejendomme i nye kloakoplande 73 6.18.2 Befæstelsesgrader for erhvervsejendomme indenfor eksisterende kloakoplande 75 6.19 RETNINGSLINIER FOR TILSLUTNING TIL FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG 76 6.19.1 Tilsyn 77 6.20 RETNINGSLINIER FOR OLIEUDSKILLER 77 6.21 RETNINGSLINIER FOR FEDTUDSKILLER 79 6.22 SPILDEVANDSTILLADELSER (UDENFOR KLOAKOPLAND) 79 6.22.1 Retningslinier for nedsivning af spildevand 80 6.22.2 Retningslinier for nedsivning af spildevand fra spabade med og uden klor samt pools 81 6.22.3 Retningslinier for etablering og tømning af samletank 81 6.22.4 Udsprøjtning af vaskevand på jordoverfladen 82 6.23 TØMNINGSORDNING FOR BUNDFÆLDNINGSTANKE 83 6.24 TILSYN MED SPILDEVANDSANLÆG 84 6.25 ÆNDRING AF AFLØBSFORHOLD OG BELASTNING KAN MEDFØRE KRAV OM FORBEDRET SPILDEVANDSRENSNING 84 6.26 HÅNDHÆVELSE AF ULOVLIGE FORHOLD 85 7 HAV, FJORD, SØER, VANDLØB OG GRUNDVAND 87 7.1 INDLEDNING 87 7.2 PÅVIRKNINGER 87 7.3 RETNINGSLINIER FOR ANVENDELSE AF OG UDLEDNING TIL VANDLØB, SØER OG KYSTVANDE 90 7.3.1 Generelle retningslinier for beskyttelse og anvendelse af vandområder 90 7.3.2 Retningslinier for udledninger til søer 92 7.3.3 Retningslinier for udledninger til vandløb 92 7.3.4 Retningslinier for jord og grundvand 94 7.4 FJORD OG HAV 95 7.4.1 Vandplanernes miljømål 96 7.4.2 Status 97 7.4.3 Plan 99 7.5 SØER 100 7.5.1 Vandplanernes miljømål 101 5

7.5.2 Status 101 7.5.3 Plan 104 7.6 VANDLØB 106 7.6.1 Vandplanernes miljømål 106 7.6.2 Status 107 7.6.3 Plan for vandløb, der er påvirkede af spildevand fra kloakoplande 111 7.6.4 Plan for vandløb der er påvirket af spildevand i det åbne land 115 7.6.5 Plan for øvrige tiltag 116 7.7 BADEVAND 116 7.7.1 Miljømål og krav til badevandsområder 116 7.7.2 Status 117 7.7.3 Plan 118 7.8 GRUNDVAND OG GEOLOGI 120 7.8.1 Miljømål 120 7.8.2 Status 121 7.8.3 Udpegning af nedsivningsområder 122 7.8.4 Plan 123 8 MILJØFREMMEDE STOFFER 125 8.1 INDLEDNING 125 8.2 VANDKVALITETSKTRITERIER/MILJØKVALITETSKRAV 125 8.3 VANDPLANENS KRAV TIL GOD ØKOLOGISK OG KEMISK TILSTAND 126 8.4 STATUS 127 8.5 PLAN 130 9 SPILDEVANDSSTRUKTUR 133 9.1 INDLEDNING 133 9.2 STATUS 133 9.3 PLAN 134 9.3.1 Fremtidig renseanlægsstruktur 134 10 RENSEANLÆG 137 10.1 INDLEDNING 137 10.2 FORSYNINGENS RENSEANLÆG 137 10.2.1 Holstebro Renseanlæg 138 10.2.2 Vinderup Renseanlæg 140 10.2.3 Thorsminde Renseanlæg 143 10.2.4 Ulfborg Renseanlæg 145 10.2.5 Vemb Renseanlæg 148 10.2.6 Bur Renseanlæg 150 10.3 PRIVATE RENSEANLÆG OVER 30 PE 152 10.3.1 Bjerghuse Camping 153 10.3.2 Fjand Camping og Feriecenter 154 10.3.3 Skærum Mølle 154 6

10.3.4 Tvind Skolerne/Den selvejende institution Estate 155 10.3.5 Ulfborg Kjærgård/AMU-centeret 156 10.3.6 Trandum Camping 156 10.3.7 Rose Poultry A/S 157 10.3.8 Vinderup Camping 158 11 KLOAKOPLANDE 159 11.1 INDLEDNING 159 11.2 GENERELT 159 11.3 GENERELLE FORHOLD VEDR. KLOAKOPLANDE 160 11.4 SAMMENHÆNG MED KOMMUNEPLANRAMMER 2009-2021 160 11.5 ANDET FÆLLES SPILDEVANDSANLÆG (FÆLLESPRIVAT KLOAK) 161 11.6 PLANLAGTE ÆNDRINGER AF KLOAKKEN 161 11.6.1 Separering af eksisterende oplande 161 11.6.2 Fremtidig separering af kloakoplande 162 11.7 PLANLAGTE OPLANDE 163 11.8 OPLANDSBESKRIVELSER 164 11.8.1 Thorsminde 165 11.8.2 Ndr. Fjand, Sdr. Fjand og Bjerghuse 166 11.8.3 Sdr. Nissum og Nørhede 167 11.8.4 Vester Husby 168 11.8.5 Husby 169 11.8.6 Staby 169 11.8.7 Ulfborg 170 11.8.8 Ulfborg Kirkeby 172 11.8.9 Vemb 173 11.8.10 Bur 174 11.8.11 Idom 174 11.8.12 Råsted 175 11.8.13 Naur 176 11.8.14 Krunderup 177 11.8.15 Holstebro 178 11.8.16 Mejrup 181 11.8.17 Mejdal og Halgård 181 11.8.18 Nørre Felding 182 11.8.19 Tvis 183 11.8.20 Hvam og Borbjerg 185 11.8.21 Savstrup 186 11.8.22 Skave 186 11.8.23 Hogager 186 11.8.24 Stendis 187 11.8.25 Ryde og Rydhave 188 11.8.26 Handbjerg 189 7

11.8.27 Vinderup 190 11.8.28 Ejsingholm 192 11.8.29 Ejsing og Tværmose 193 11.8.30 Sahl 194 11.8.31 Frilandsmuseet 194 11.8.32 Sevel 195 11.8.33 Djeld 196 11.8.34 Herrup 196 11.8.35 Bjergby 197 11.8.36 Mogenstrup 198 12 SLAMHÅNDTERING 199 12.1 INDLEDNING 199 12.2 STATUS 199 12.2.1 Slam fra bundfældningstanke (tømningsordning) 200 12.2.2 Slam fra øvrige private spildevandsanlæg 200 12.3 PLAN 201 12.3.1 Slam fra bundfældningstanke (tømningsordning) 201 13 LEDNINGSANLÆG 203 13.1 INDLEDNING 203 13.2 GENERELT 203 13.3 LEDNINGSREGISTRERING 204 13.3.1 Status 204 13.3.2 Plan 204 13.4 KLOAKFORNYELSESPLANER 204 13.4.1 Status 206 13.4.2 Plan 207 13.4.3 Kloakfornyelse af fælleskloakerede områder 208 13.5 ØKONOMI VED KLOAKFORNYELSE 209 13.6 NYKLOAKERING 209 13.7 DIMENSIONERING AF LEDNINGSANLÆG 210 13.7.1 Dimensioneringspraksis bliver til funktionspraksis 211 13.7.2 Formulering af funktionskrav 212 13.7.3 Valg af sikkerheds tillæg 213 13.7.4 Beregninger 215 13.7.5 Dimensionering af spildevandsledninger 216 13.7.6 Dimensionering af regnvandsledninger og fællesledninger 216 14 PUMPESTATIONER OG OVERLØBSBYGVÆRKER 219 14.1 INDLEDNING 219 14.2 PUMPESTATIONER 219 14.2.1 Status 220 14.2.2 Plan 220 14.3 OVERLØBSBYGVÆRKER 222 8

14.3.1 Status 223 14.3.2 Krav og retningslinier for overløbsbygværker og sparebassiner 223 14.3.3 Plan 224 14.4 TILSYN MED PUMPESTATIONER OG BYGVÆRKER 229 14.5 NUVÆRENDE OG FREMTIDIGE STOFBELASTNINGER 229 15 REGNBETINGEDE UDLEDNINGER 231 15.1 EKSISTERENDE OG KOMMENDE REGNBETINGEDE UDLØB 231 15.1.1 Eksisterende udløb 232 15.1.2 Eksisterende bassiner 232 15.2 NYE REGNBETINGEDE UDLEDNINGER 232 15.2.1 Nye regnbetingede udløb 232 15.2.2 Nye bassiner 233 15.3 KRAV TIL BASSINER 233 15.3.1 Dimensionering af bassiner 234 15.3.2 Anlægs-, funktions- og driftskrav til bassiner 236 15.4 LOKAL AFLEDNING/ANVENDELSE AF REGNVAND (LAR) 238 15.5 PLAN FOR EKSISTERENDE REGNBETINGEDE UDLEDNINGER 240 15.6 MILJØFREMMEDE STOFFER OG KRAV TIL BAT (BEST AVAILABLE TECHNOLOGY) 244 15.7 TILSYN MED REGNVANDSBASSINER OG REGNVANDSUDLEDNINGER 244 15.8 NUVÆRENDE OG FREMTIDIGE STOFBELASTNINGER 245 16 SPILDEVAND FRA EJENDOMME I DET ÅBNE LAND 247 16.1 INDLEDNING 247 16.2 MÅL OG RETNINGSLINIER FOR FORBEDRET SPILDEVANDSRENSNING I DET ÅBNE LAND 247 16.3 STATUS FOR SPILDEVANDSFORHOLDENE DET ÅBNE LAND 248 16.3.1 Ejendomme og afløbstyper 248 16.3.2 Oplande med renseklasse 250 16.3.3 Status vedr. forbedret spildevandsrensning i åben land i de tidligere kommuner 252 16.4 PLAN FOR FORBEDRET SPILDEVANDSRENSNING I UDPEGEDE OPLANDE I DET ÅBNE LAND 255 16.4.1 Prioritering af indsatsen 255 16.4.2 Tidsplaner for registrering af afløbsforhold og meddelelse af påbud 255 16.4.3 Fremgangsmåde ved krav om forbedret rensning af spildevand i det åbne land 258 16.4.4 Medlemskab af kloakforsyningen 260 16.4.5 Valg af anlægstype 261 16.4.6 Udgifter for grundejer og forsyningen 262 16.5 KRITERIER FOR UDPEGNING AF EJENDOMME I DET ÅBNE LAND TIL KLOAKERING. 264 16.6 ØVRIGE EJENDOMME I DET ÅBNE LAND 265 16.6.1 Status 265 9

16.6.2 Plan 265 16.7 SOMMERHUSOMRÅDER I HOLSTEBRO KOMMUNE 266 16.7.1 Status vedr. håndtering af spildevand i sommerhusområder 266 16.7.2 Planer vedr. håndtering af spildevand i sommerhusområder 268 16.8 DEN FREMTIDIGE STOFUDLEDNING FRA EJENDOMME I DET ÅBNE LAND 270 17 ØVRIGE SPILDEVANDSFORHOLD I DET ÅBNE LAND 272 17.1 INDLEDNING 272 17.2 DAMBRUG 272 17.2.1 Råsted Lilleå 272 17.2.2 Gryde Å 272 17.2.3 Idom Å 273 17.2.4 Vegen Å 273 17.2.5 Tvis Å 273 17.3 FILTERSKYLLEVAND FRA VANDVÆRKERNE 273 17.4 VIRKSOMHEDER I DET ÅBNE LAND 274 17.4.1 Status 275 17.4.2 Plan 276 17.5 LANDBRUGSVIRKSOMHEDER 276 18 FREMTIDIGE PROJEKTER 278 18.1 PROJEKTER 278 18.1.1 Prioriterede projekter, kategori 1 278 18.1.2 Projekter kategori 2 og 3 282 19 TIDS- OG INVESTERINGSPLAN 284 19.1 RENSEANLÆG 284 19.2 NYKLOAKERING 284 19.3 KLOAKFORNYELSE 287 19.4 BYGVÆRKER OG MILJØPROJEKTER 289 19.5 SAMLET TIDS- OG INVESTERINGSPLAN 290 19.6 POTENTIELLE PROJEKTER 291 20 MILJØVURDERING 292 20.1 SCOPING 292 20.1.1 0-alternativet 292 20.1.2 Planforslag og alternativ 293 20.2 KVANTITATIV VURDERING AF STOFUDLEDNINGEN FRA SPILDEVANDSPLAN 2011-2016 294 20.3 MILJØVURDERING 297 20.3.1 Afbødende foranstaltninger 303 20.3.2 Overvågningsprogram 303 21 ORDLISTE 304 10

BILAGSFORTEGNELSE: Bilag 1 Deloplandsskemaer Status og Plan Bilag 2 Udløbsskemaer Status og Plan Bilag 3 Renseanlægsskemaer Bilag 4 Udlederskemaer til renseanlæg (WinSpv) Bilag 5 Tidsplan for kloakeringer/byggemodninger 2011-2021 Bilag 6 Plan for overløbsbygværker med forventede indsatser Bilag 7 Skemaforklaring Bilag 8 Samba beregninger Bilag 9 Vestforsynings regnvandsbassiner Bilag 10 Private regnvandsbassiner Bilag 11 Ejendomme, der skal separeres Bilag 12 Anlægstyper åben land Bilag 13 Ejendomme i det åbne land, der skal kloakeres Bilag 14 Ejendomme i det åbne land, der skal udtages af kloakopland Bilag 15 EU miljøkvalitetskrav Bilag 16 Miljøkvalitetskrav fastsat i landsplandirektiv Bilag 17 Ejendomme i Vester Husby, der skal kloakeres Bilag 18 Nedsivningsforhold 11

Tegnings nr. Områdebetegnelse Målestok 1.01 Oversigtskort 1:75.000 2.01 Kloakoplande - Thorsminde 1:4.000 2.02 Kloakoplande - Ndr. Fjand, Bjerghuse, Sdr. Fjand 1:5.000 2.03 Kloakoplande - Nørhede 1:5.000 2.04 Kloakoplande - Vester Husby 1:6.000 2.05 Kloakoplande - Husby 1:5.000 2.06 Kloakoplande - Staby 1:4.000 2.07 Kloakoplande - Tvind Skolen 1:5.000 2.08 Kloakoplande - Ulfborg 1:5.000 2.09 Kloakoplande - Ulfborg Kirkeby 1:5.000 2.10 Kloakoplande - Vemb 1:5.000 2.11 Kloakoplande - Bur 1:5.000 2.12 Kloakoplande - Idom 1:5.000 2.13 Kloakoplande - Råsted 1:5.000 2.14 Kloakoplande - Naur 1:5.000 2.15 Kloakoplande - Krunderup 1:5.000 2.16 Kloakoplande - Holstebro NV 1:5.000 2.17 Kloakoplande - Holstebro NØ 1:5.000 2.18 Kloakoplande - Holstebro V 1:5.000 2.19 Kloakoplande - Holstebro C 1:5.000 2.20 Kloakoplande - Mejrup 1:4.000 2.21 Kloakoplande - Holstebro Syd 1:4.000 2.22 Kloakoplande - Mejdal / Halgård 1:5.000 2.23 Kloakoplande - Nørre Felding 1:5.000 2.24 Kloakoplande - Holstebro Ø 1:5.000 2.25 Kloakoplande - Tvis 1:5.000 2.26 Kloakoplande - Mejrup Moseby 1:7.000 2.27 Kloakoplande - Hvam /Borbjerg 1:5.000 2.28 Kloakoplande - Savtrup 1:5.000 2.29 Kloakoplande - Skave 1:4.000 2.30 Kloakoplande - Stendis 1:5.000 2.31 Kloakoplande - Hogager 1:5.000 2.32 Kloakoplande - Ryde 1:5.000 2.33 Kloakoplande - Rydhave 1:4.000 2.34 Kloakoplande - Handbjerg 1:4.000 12

Tegnings nr. Områdebetegnelse Målestok 2.35 Kloakoplande - Vinderup V 1:4.000 2.36 Kloakoplande - Vinderup Ø 1:4.000 2.37 Kloakoplande - Ejsingholm 1:5.000 2.38 Kloakoplande - Tværmose / Ejsing 1:4.000 2.39 Kloakoplande Sahl 1:4.000 2.40 Kloakoplande - Frilandsmuseet 1:5.000 2.41 Kloakoplande Sevel 1:5.000 2.42 Kloakoplande Djeld 1:5.000 2.43 Kloakoplande Herrup 1:4.000 2.44 Kloakoplande - Bjergby 1:5.000 2.45 Kloakoplande - Mogenstrup 1:4.000 3.01 Åben land - Grundvand 1:50.000 3.02 Åben land Vandmiljø Vandplan 1:50.000 3.03 Åben land Vest - Status og Plan 1:37.000 3.04 Åben land Øst Status og Plan 1:37.000 13

14

Holstebro Kommunes Spildevandsplan 2011-2016 1 Læsevejledning Tillæg nr. 1 vedtaget den 18. september 2012 til Holstebro Kommunes Spildevandsplan er indarbejdet. Udgiver: Holstebro Kommune Samarbejdspartner: Vestforsyning Spildevand A/S Rådgiver: Envidan, Silkeborg Tryk: Holstebro Kommune Vedtaget af Byrådet: 15. november 2011 Offentliggjort den: 7. december 2011 Hentes fra: www.holstebro.dk under Natur og Miljø, eller ved at kontakte Holstebro Kommune, Natur og Miljø, Nupark 51, 7500 Holstebro, tlf.:96 11 75 57, e-mail: naturogmiljo@holstebro.dk Denne spildevandsplan er opbygget af flere elementer, der hver for sig henvender sig til enkelte målgrupper. Kapitel 2, indledning beskriver, hvad en spildevandsplan er, dens retsvirkning, indhold, opbygning m.v. Kapitel 3 indeholder en sammenskrivning af de vigtigste elementer i spildevandsplanen. Målsætninger for Holstebro Kommune og Vestforsyning Spildevand A/S er beskrevet i kapitel 4, mens lovgrundlag og administrative forhold er beskrevet i kapitel 5 og 6. Recipientbeskrivelse er i kapitel 7, mens kapitel 8, 9, 10, 11 og 12 indeholder elementer omkring miljøfremmede stoffer, spildevandsstruktur, renseanlæg, slamhåndtering og kloakoplande. Kapitel 13 og 14 beskriver forhold omkring ledningsanlæg og pumpestationer, mens kapitel 15, 16 og 17 beskriver forhold omkring de regnbetingede udløb og det åbne land. Kapitel 18 beskriver de fremtidige tiltag på spildevandsområdet og kapitel 19 beskriver den tilhørende tids- og økonomiplan. Spildevandsplanen afsluttes i kapitel 20 med en miljøvurdering. En skematisk læsevejledning fremgår af nedenstående tabel. Nedenstående tabel viser, hvilke dele af spildevandsplanen der har primær interesse for den enkelte type læser. Hvilke dele af planen er interessant for dig? Er du? Mest relevante kapitler for dig Borger/virksomhed bosat i område, der er kloakeret: Borger/virksomhed bosat i landområde uden for kloakeret område: Kap. 5: Lov- og planlægningsgrundlag Kap. 6: Administrative forhold Kap.11: Kloakoplande Kap.13: Ledningsanlæg Kap.15: Regnbetingede udledninger Kap.18: Fremtidige projekter Kap.19: Tids- og investeringsplan Kap. 5: Lov og planlægningsgrundlag Kap. 6: Administrative forhold Kap. 7: Recipienter Kap.15: Regnbetingede udledninger Kap.16: Spildevandsrensning i det åbne land. Kap.18: Fremtidige projekter Kap.19: Tids- og investeringsplan Hele spildevandsplanen Vestforsyning Spildevand A/S Miljømyndighed: Hele spildevandsplanen Politiker: Kap. 3: Sammenfatning Kap. 4: Målsætninger Kap. 6: Administrative forhold Kap.18: Fremtidige projekter Kap.19:Tids- og investeringsplan Kap.20: Miljøvurdering 15

1.1 Spildevandsplanens opbygning og indhold Spildevandsplanen består af: En tekstdel, som udgøres af en hovedrapport, en bilagsrapport samt kortmateriale. Hovedrapporten omfatter bl.a. : Målsætninger for håndteringen af spildevandet. Retningslinier for beskyttelse af vand, jord og grundvand Håndtering af miljøfremmede stoffer Renseanlæg. Kloaksystem og kloakfornyelse, kloakoplande. Regnvandshåndtering Slamhåndtering. Spildevandsrensning i det åbne land. Administrative forhold Tids- og investeringsplan for anlægsprojekter. Miljøvurdering Bilagsrapporten omfatter bl.a.: Udløbsskemaer med angivelse af eksisterende og fremtidige udledte vand- og stofmængder til kommunens vandløb. Af skemaerne fremgår også oplysninger om bassiner og øvrige renseforanstaltninger. Oplandsskemaer med angivelse af samtlige oplandsdata, herunder kloakeringsprincip, belastning, befæstelsesgrad m.v. Renseanlægsskemaer med oplysninger om de enkelte renseanlæg. Skema med oplysninger om og handleplan for overløbsbygværker. Beskrivelser af forskellige typer af spildevandsanlæg til brug i det åbne land. Oplysninger om hvilke ejendomme, der skal kloakeres og hvilke der skal tages ud af kloakopland. Kortdelen omfatter: Detailplaner for de kloakerede byområder, der angiver, hvilke ejendomme, der er kloakeret og efter hvilket kloakeringsprincip. Dertil kommer alle planlagte kloakeringsområder. Endvidere fremgår alle kendte udledninger til recipienter samt planlagte udledninger i det omfang de på plantidspunktet var kendt. Detailplaner for det åbne land, der viser, hvor husspildevandet skal renses til et bestemt niveau og hvilke ejendomme, der forventes at være omfattet af de pågældende krav. Åben land kortene består af et kort med oplysninger om vandløb, deres målsætninger, renseklasse m.v. Derudover er der et jord- og grundvandskort, der angiver områder, der er egnet til nedsivning, samt indeholder oplysninger om boringer, drikkevandsområder m.v. 16

2 Indledning Spildevandsplan 2011-2016 har til formål at sammenfatte viden om spildevandsområdet fra de tidligere Ulfborg-Vemb, Vinderup og Holstebro kommuner og sikre et fælles ensartet grundlag for den fremtidige administration af spildevandsforholdene i Holstebro Kommune. Derudover skal Spildevandsplan 2011-2016 betragtes som handleplan i forbindelse med gennemførelsen af Vandplanerne for Ringkøbing og Nissum Fjorde og Limfjorden. Nærværende spildevandsplan for Holstebro Kommune erstatter således de hidtil gældende spildevandsplaner for de tidligere Ulfborg-Vemb, Holstebro og Vinderup kommuner inklusiv tillæg. Spildevandsplan Ulfborg-Vemb Kommune 1989 Tillæg nr. 1 til Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Udvidelse af Kloakopland til Vemb Renseanlæg med Kultur- og Erhvervscenter Nr. Vosborg, 2004 Tillæg nr. 2 til Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Afskæring af spildevand fra Sdr. Nissum, 1989 Tillæg nr. 3 til Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Indpumpning af spildevand fra Fjand Strand til Ulfborg Renseanlæg, 2004 Spildevandsplan for det åbne land, 2004. Ulfborg-Vemb Kommune Tillæg nr. 5 til Ulfborg-Vemb Kommuns spildevandsplan Kloakering af nyt sommerhusområde, Strandengene, Vester Husby, 2008. Tillæg nr. 6 til gl. Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Opdatering af oplandskort i overensstemmelse med Kommuneplan 2009, 2010 Spildevandsplan Vinderup Kommune 2004-2016 Tillæg nr. 1 til Vinderup Kommunes Spildevandsplan Spildevandskloakering af Hjerl Hede Frilandsmuseum, 2006 Tillæg nr. 2 til gl. Vinderup Kommunes Spildevandsplan Opdatering af oplandskort i overensstemmelse med Kommuneplan 2009, 2010 Spildevandsplan Holstebro Kommune 2004-2012 Tillæg nr. 1 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Områderne ved Guldblommen, Møllevej og Bakken, februar 2006 Tillæg nr. 2 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Ændring af flere kloakerede områder, maj 2006 Tillæg nr. 3. til Holstebro Kommunes spildevandsplan Fremtidigt erhvervsareal ved Tvis, 2007 Tillæg nr. 4 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Kloakering af 3 havekolonier Skovbrynet, Ålund og Storåen, 2008 Tillæg nr. 5 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Kloakering af Ellebæk og Fredhøje havekolonier, 2011 17

Tillæg nr. 6 til gl. Holstebro Kommunes Spildevandsplan Opdatering af oplandskort i overensstemmelse med Kommuneplan 2009, 2010 2.1 Spildevandsplanens retsvirkning Holstebro Kommune skal i henhold til Miljøbeskyttelsesloven udarbejde en spildevandsplan, som skal indeholde oplysninger om de eksisterende og planlagte forhold indenfor spildevandsområdet. En vedtagen spildevandsplan udgør det retligt bindende grundlag for kommunens administration af spildevandsområdet og fastlægger rammerne for håndteringen af spildevandet overalt i kommunen. Holstebro Kommune udfører eller foretager ændringer i overensstemmelse med initiativerne i planen og ligeledes i overensstemmelse med den tidsplan, der er vedtaget. Ligeledes er det Holstebro Kommunes opgave at foranledige, at de nødvendige tilladelser, påbud m.v. meddeles i overensstemmelse med tidsplanen, således at andre parter som eks. Vestforsyning Spildevand A/S kan gennemføre opgaverne i overensstemmelse med tidsplanen. Spildevandsplanen udgør derudover et arbejds- og planlægningsredskab for Holstebro Kommune og Vestforsyning Spildevand A/S. Spildevandsplanen udgør det retlige og administrative grundlag for: at udbygge og vedligeholde forsyningens spildevandsanlæg i henhold til lovkrav, kommuneplanen samt borgernes afledningssikkerhed inden for de økonomiske rammer, der er gældende for Vestforsyning Spildevand A/S. at grundejere inden for kloakerede områder forpligtes til at tilslutte spildevand til kloaksystemet samt til at betale tilslutnings- og vandafledningsbidrag herfor i henhold til gældende betalingsvedtægt og takstblad. at indskærpe overfor grundejeren, at der skal separeres på fælleskloakerede ejendomme i takt med, at fælleskloaksystemer ændres til separatkloak. at meddele påbud om forbedret rensning af spildevand på ejendomme i det åbne land (ejendomme uden for forsyningens kloakopland). at der i forbindelse med etablering af nye spildevandsanlæg kan eksproprieres. at meddele tilladelse til udledning af renset spildevand, overløbsvand og separat regnvand til vandløb, søer og kystvande. For borgerne er planen en forhåndsorientering om de kommende års tiltag og initiativer på spildevandsområdet. 18

2.2 Ansvar for spildevandshåndtering i kommunen Ansvaret for spildevandshåndteringen i kommunen er fordelt på følgende to parter: Myndighedsforhold: Holstebro Kommune herefter kaldet kommunen er myndighed på nedenstående opgaver. Ansvarlig for udarbejdelse af spildevandsplanen. Vurdering af påvirkningen af miljøtilstanden i vandløb, søer og kystvande samt meddelelse af udledningstilladelser til såvel forsyningens som andre spildevandsanlæg (herunder vejanlæg). Tilladelse til private spildevandsanlæg på ejendomme uden for kloakeret opland. Indskærpelse om tilslutning til forsyningens kloakanlæg. Påbud om ændring af eksisterende private kloakanlæg, blandt andet separatkloakering af fælleskloak. Påbud om forbedret spildevandsrensning på enkeltliggende ejendomme i det åbne land. Tilladelse til tilslutning af spildevand og regnvand til kloaksystemet, herunder evt. regulering af eksisterende tilslutninger. Tilladelse til tilslutning af enkeltliggende ejendomme. Kommunen afgør endeligt hvilke ejendomme, der skal indenfor kloakopland. Tilladelse til hel eller delvis udtræden af kloakopland kræver ændring af spildevandsplanen. Løbende tilretning og justering af kloakoplande i overensstemmelse med kommuneplan og lokalplaner. Udarbejdelse af tømningsregulativ samt godkendelse af de af Vestforsyning Spildevand A/S fremsendte tømningstakster. Myndighed på tømningsordningen i forbindelse med defekte tanke, manglende tømninger, indberetning af nye tanke, rettelser i Tømningsdatabasen, dispensation for tømning, sletning af tanke m.v. Godkendelse af den af Vestforsyning Spildevand A/S udarbejdede betalingsvedtægt samt de tilhørende takster. Kommunen skal i den forbindelse sikre, at vedtægten og de fastsatte takster lever op til gældendende regler, herunder regler om prisloft og betalingsloven. Rottebekæmpelse undtaget i Vestforsyning Spildevand A/S s spildevandsanlæg. Driftsforhold (kloak- og renseanlæg): Vestforsyning Spildevand A/S herefter kaldet Vestforsyning er et spildevandsforsyningsselskab omfattet af 2 stk. 1 i Lov om Vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven). Vestforsyning ejer, driver og vedligeholder kloakken i Holstebro Kommune. Vestforsyning har følgende opgaver: Udlevere oplysninger til udarbejdelse af spildevandsplanen, samt medvirke til udarbejdelse af planen. 19

Udbygning af det kloakerede opland i overensstemmelse med Holstebro Kommunes Spildevandsplan. Transport af spildevand fra ejendomme i kloakerede områder, herunder drift af pumpestationer, øvrige kloakbygværker og selve ledningsanlægget. Rensning af spildevand, således at udledningstilladelser overholdes; dette gælder både spildevand, opspædet spildevand og separat overfladevand. Bortskaffelse af slam i henhold til de nationale retningslinjer. Etablering og drift af privatejede renseanlæg til forbedret rensning i det åbne land ved indgåelse af kontraktligt medlemskab mellem grundejer og Vestforsyning. Administration af tømningsordningen for så vidt angår drift, tømning og opkrævning. Udarbejdelse af betalingsvedtægten for Holstebro Kommune samt opkrævning efter denne, herunder fastsættelse af taksterne. Rottebekæmpelse i Vestforsynings spildevandsanlæg. Træffer beslutning om eventuel tilbagebetaling ved hel eller delvis udtræden af kloakopland. 2.3 Spildevandsplanens vedtagelse Et forslag til Spildevandsplan 2011-2016 er forelagt Byrådet og har været i offentlig høring i minimum 8 uger. Miljøvurderingen er offentliggjort som en del af selve spildevandsplanen. Indtil offentlighedsfasens udløb har der været mulighed for kommentering og indsigelse fra borgere, virksomheder, interesseorganisationer m.v. til forslaget. Byrådet har på baggrund af de indkomne kommentarer og med mindre tekniske justeringer vedtaget det endelige indhold af Spildevandsplan 2011-2016. Vedtagelsen af Spildevandsplan 2011-2016 offentliggøres i lokale aviser. Selve planens indhold vil kunne læses på Holstebro Kommunes hjemmeside. Spildevandsplanen er sendt i høring den 28.04.2011 og endelig vedtaget af Byrådet den 15. november 2011 og offentliggjort den 7. december 2011. 2.4 Klagevejledning Byrådets vedtagelse af Spildevandsplan 2011-2016 kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 32 ikke påklages til anden administrativ myndighed. Vedtagelsen kan ikke ankes til anden administrativ myndighed, men kan indbringes for domstolene inden 6 mdr. fra planens offentliggørelse. 20

2.5 Klagevejledning til miljøvurdering I kapitel 20 er der foretaget en miljøvurdering af Spildevandsplan 2011-2016. I henhold til 16, stk. 2 i bekendtgørelse af lov nr. 936 af 24.09.2009 om miljøvurdering af planer og programmer, kan kun retlige spørgsmål påklages. Klageberettiget er miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8 2400 København NV Eller på mail til: nkn@nkn.dk Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra planens offentliggørelse dvs. senest den 4. januar 2011. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www.nkn.dk Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. 2.6 Fremtidige revisioner af spildevandsplanen Spildevandsplanen angiver de overordnede hensigter for den fremtidige håndtering af spildevand inden for Holstebro Kommune. Ved fremtidige ændringer af nærværende spildevandsplan udarbejdes særskilte tillæg. Inden vedtagelsen orienteres berørte borgere og virksomheder og de opfordres til at fremkomme med kommentarer/indsigelser i løbet af offentlighedsfasen på minimum 8 uger. Orienteringen vil ske ved offentlig annoncering og evt. i særlige tilfælde ved skriftlig orientering til den enkelte borger/virksomhed. For at opnå en hensigtsmæssig administrativ praksis for ajourføring af den digitale spildevandsplan er kompetencen for fremtidige revisioner fastlagt som følger: Berigtigelser, der primært har administrativ karakter, betragtes ikke som egentlige revisioner og ændres af Holstebro Kommune: o Tilretning af grænser for kloakoplande med samme kloakeringsprincip. 21

o Ajourføring af fællesprivat-kloakerede områder i takt med, at den fornødne dokumentation tilvejebringes. o Ændring af udledningstilladelser, hvor kommunen har kompetencen. Justeringer, der ikke medfører uforholdsmæssige udgifter eller rådighedsindskrænkninger for grundejere, foretages i et samarbejde mellem Vestforsyning og Holstebro Kommune: o Tilslutning af enkeltejendomme, jf. modtagelse af tilbud om kontraktligt medlemskab (åbne land). o Tilslutning af enkeltejendomme beliggende uden for kloakeret opland efter anmodning fra ejendommens ejer. o Ændret placering af kloakledninger via ny opmåling, sanering m.v. Tillæg til spildevandsplanen vedtages af Byrådet med tilhørende offentlighedsfase. Revision af spildevandsplanen vedtages af Byrådet med tilhørende offentlighedsfase. Nærværende spildevandsplan opererer med en planperiode, der hedder 2011 2016. En egentlig hovedrevision af planen vil påbegyndes igen i 2014. 22

3 Sammenfatning Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 32 skal Kommunalbestyrelsen udarbejde og ajourføre en plan for bortskaffelse af spildevand inden for kommunen. I loven er der fastsat nærmere regler for planens indhold. Spildevandsplanen har fokus på den del af kloaksystemet, som finansieres via taksterne (vandafledningsbidrag). Siden 1. januar 2002 har Vestforsyning været udskilt i en række selvstændige aktieselskaber ejet af Holstebro Kommune. En af de fire forsyningsarter, som Vestforsyning varetager, er kloakforsyning. Det er således her, ekspertisen indenfor kloaksystemerne ligger. Her planlægges projekterne, de projekteres og anlægges, de drives og vedligeholdes. Holstebro Kommune varetager myndighedsopgaver inden for miljøområdet. Det vil i denne forbindelse sige, at Holstebro Kommune opstiller mål og krav for kloaksystemet, så dette lever op til øvrig planlægning, landets love og EU's direktiver. Spildevandsplanens vision er at give mest miljø for pengene og samtidig sikre en god forsyningssikkerhed for borgere og virksomheder. Spildevandsplanen tilgodeser følgende: at kravene i Kommuneplanen og Vandplanerne opfyldes at krav til badevandskvalitet efterkommes og at der tages højde for klimaforandringer. Vandplanerne Vandplanerne er nu endelig vedtaget og erstatter som administrationsgrundlag Regionplanen. I Vandplanerne er der udpeget endnu et enkelt vandløbsopland, hvor der skal ske forbedret spildevandsrensning på enkeltejendomme i det åbne land, mens andre vandløbsoplande er udtaget. Det nye opland indgår i tidsplanen sammen med de øvrige oplande, som var udpeget i Regionplan 2005 fra Ringkøbing Amt, og vil være håndteret i form af påbud inden udgangen af 2015. Derudover er der oplande, hvor målsætningen for vandløbet er opfyldt, men hvor der fortsat er renseklasse. I disse oplande er det kun i forbindelse med ansøgninger om nye anlæg at renseklassen skal lægges til grund. Desuden er der i vandplanerne udpeget 1 overløbsbygværk, som kræver indsats udover det der allerede var planlagt i de tidligere kommuners spildevandsplaner. Vestforsyning og Holstebro Kommune vil samlet iværksætte løsninger, således at evt. gener fra disse bygværker er nedbragt inden udgangen af 2015. Der er i Vandplanerne ikke krævet indsats på de separate regnbetingede udledninger, men det er angivet med årsagskode de steder, hvor regnvand kan være en årsag til den manglende målsætningsopfyldelse. Indsatsen overfor de separate regnbetingede udledninger udskydes til næste Vandplanperiode. I Vandplanen er der opstillet retningslinier for håndtering af nye udledninger. Tilsvarende forudsættes det, at kommunen håndterer de regnbetingede udledninger de steder, hvor de er årsag til hydraulisk overbelastning af vandløb. Af Vandplanerne fremgår det endvidere, at Vinderup Renseanlæg med tilhørende overløbsbygværker er medvirkende årsag til den manglende målsætningsopfyldelse i Skærbæk Å. Det forventes med separering af store dele af Vinderup i planperioden, at aflastningerne og at tilførelsen af over- 23

fladevand til renseanlægget mindskes, med sandsynlighed for forbedring af miljøtilstanden i Skærbæk Å. Hovedpunkterne i Spildevandsplanen kan opsummeres som følger: Ny Kommuneplan Holstebro Kommune godkendte i 2009 en ny kommuneplan for perioden 2009-2021. Kommuneplanen beskriver de visioner som Byrådet har med hensyn til byudvikling. Spildevandsplan 2011-2016, har medtaget samtlige nye rammeområder, med henblik på en fremtidig kloakering. I kommuneplanen er udlagt 333 ha boligareal og erhvervsareal i kommuneplanens planperiode og ekstra 350 ha i perspektivperioden, der rækker ud over 2021. Kommunen har som udgangspunkt valgt at udlægge de nye områder til separatkloak med udledning til recipient. Kommunen vil dog i forbindelse med de enkelte projekter og udarbejdelse af lokalplanerne vurdere muligheden for at håndtere overfladevandet lokalt i form af nedsivning. Den nuværende spildevandsstruktur beholdes i planperioden Vestforsyning driver i dag 6 renseanlæg i Holstebro Kommune. Den fremtidige spildevandsstruktur i Holstebro Kommune tager udgangspunkt i den nuværende struktur, men der påregnes på sigt nedlagt 2-4 renseanlæg. Der sker ingen væsentlige ændringer i spildevandsstrukturen i planperioden. Vestforsyning arbejder med en dynamisk strukturanalyse som evalueres årligt i forbindelse med budgetlægningen for det kommende år. Den årlige evaluering indeholder en vurdering af de miljømæssige, driftmæssige og økonomiske forhold i spildevandsstrukturen, hvilket udmunder i en tidsplan for strukturændringer. Ved nedlæggelse af et renseanlæg vil Holstebro Kommune skulle udarbejde et tillæg til Spildevandsplanen. Bur Renseanlæg optimeres i planperioden. Overløbsbygværker og pumpestationer Holstebro Kommune og Vestforsyning har i denne spildevandsplan haft fokus på at nedbringe aflastningerne fra overløbsbygværkerne i Holstebro Kommune. I forbindelse med denne spildevandsplan er der udarbejdet en handlingsplan for samtlige overløbsbygværker. Handlingsplanen omfatter bl.a. registrering af aflastninger/overløb, nødoverløb, etablering af riste og skumbræt, samt nedlæggelse af bygværker og etablering af bassin. Flere pumpestationer vil i planperioden blive renoveret med henblik på at nedbringe aflastninger og gener ved pumpestop ligesom der vil blive etableret registrering af overløb. En del spildevandspumpestationer aflaster som følge af uvedkommende vand som drænvand og regnvand og her iværksættes en konkret handleplan til at nedbringe disse udledninger. 24

Regnvandsudledninger Holstebro Kommune har udpeget en række separate regnbetingede udledninger, hvor der skal ske en rensning eller neddrosling i form af etablering af bassin. Her har kommunen valgt at prioritere regnbetingede udledninger til særskilt målsatte søer, der ikke opfylder målsætningen. Derudover har kommunen angivet en række udløb, som kommunen vurderer på sigt skal have bassiner, da udløb har en hydraulisk og/eller stofmæssig påvirkning af recipienterne. De vurderes og medtages i de kommende planperioder. Der er opstillet dimensionerings- og anlægskrav til bassiner og udløb. Forbedret spildevandsrensning i det åbne land Holstebro Kommune har de sidste 3 år gennemført en kortlægning af ejendommene i det åbne land. Det har resulteret i, at ca. 1200 ejendomme er kortlagt med det bedst mulige vidensgrundlag. Holstebro Kommune vil til og med 2012 kortlægge de resterende ejendomme i de oplande, hvor der er fastsat rensekrav. Holstebro Kommune vil fra 2011-2014 udsende påbud til de ejendomme, der ikke overholder rensekravet, eller hvor der er fundet forhold der ikke lever op til Miljøbeskyttelsesloven. Derudover vil kommunen i indsatsområder for vandværkernes indvindingsoplande foretage en vurdering af de ejendomme, der har miljømæssigt utilstrækkelige spildevandsforhold. Med hensyn til øvrige ejendomme i det åbne land vil kommunen sikre sig, at ejendomme med uhygiejniske forhold får forbedret spildevandsrensning. Kommunen vil endvidere i denne planperiode foretage undersøgelser af samtlige sommerhusområder med hensyn til afklaring af den fremtidige spildevandsbortskaffelse. Det forventes, at den store indsats i det åbne land vil resultere i en forbedring af nærrecipienterne samt resultere i en mindre stofudledning til fjordene. Tids- og investeringsplan Gennemførelse af de i spildevandsplanen angivne aktiviteter er budgetteret til ca. 300 mio. kr. over 6 år (prisniveau 2010). Vestforsyning fastsætter årligt det kommende års vandafledningsbidrag, som indstilles til byrådet med henblik på godkendelse. Det gældende vandafledningsbidrag kan ses på Vestforsynings hjemmeside. 25

Nedenstående tabel viser den overordnede tids- og investeringsplan for 2011-2016. Kloakprojekt Tidsplan 2011-2016 Renseanlæg 31,0 Byggemodninger 82,1 Kloakfornyelse m.m. 144,5 Tiltag i det åbne land 8,5 Bygværker og miljøprojekter 35,4 Samlet mio. kr. 301,5 Tabel 3.1 Samlet investeringsoversigt i mill. kr. ekskl. moms. Miljøvurdering Spildevandsplanen er i henhold til Bekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer 1 blevet miljøvurderet, idet planen indebærer fysiske ændringer eller arealanvendelser (fx nye kloakoplande, nye regnvandsudløb), som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. De mange planlagte ændringer/arealudvidelser har/kan have stor betydning for påvirkning af nærrecipienterne og fjordene og den gennemførte miljøvurdering påpeger en række effekter af planen samt beskriver virkemidler og den nødvendige overvågning. I miljøvurderingen indgår endvidere en stofberegning, der anskueliggør, at med de gennemførte ændringer i form af separeringen af de fælleskloakerede oplande, tilslutningen af de nye kloakoplande, udledningen fra nye befæstede arealer, forbedret rensning i det åbne land, vil udledningen til fjordene på sigt blive reduceret. I beregningerne indgår gevinsten ved etablering af bassiner på de planlagte separate regnbetingede udløb. Der er således ikke medregnet nogen stofreduktion på de eksisterende bassiner, hvilket skyldes, at de eksisterende bassiner ikke alle er anlagt efter spildevandsplanens retningslinier. Gevinsten ved etablering af bassiner skal ydermere ses i forhold til en begrænsning i den hydrauliske belastning af recipienten samt en yderligere stofreduktion ikke kun for organisk stof, kvælstof og fosfor, men også for miljøfremmede stoffer. 1 LBK. nr. 936 af 24. september 2009 med senere ændringer 26

4 Mål og visioner 4.1 Indledning Holstebro Kommune og Vestforsyning har fastlagt en række målsætninger for spildevandshåndteringen i kommunen. Målsætningerne afstikker de overordnede rammer for de kommende års aktiviteter og virke. Nedenstående afsnit beskriver de visioner og målsætninger som Holstebro Kommune og Vestforsyning har beskrevet for spildevandsområdet. Sidst er beskrevet de enkelte virkemidler, som sikrer at målsætninger og visioner opnås. 4.2 Visioner Holstebro Kommunes og Vestforsynings visioner danner grundlaget for den retning, som vi arbejder hen imod for at sikre miljøet i relation til afledning af regnvand og spildevand. Holstebro Kommunes og Vestforsynings visioner er: Vi vil sikre en sundhedsmæssig, miljømæssig og økonomisk forsvarlig bortskaffelse af spildevandet i Holstebro Kommune. Vi vil sikre en høj driftssikkerhed, hvor der tages hensyn til klimaændringer og ydre påvirkninger. Vi vil sikre grundvandet og dermed drikkevandet mod forurening med spildevand. Vi vil reducere udledningen af forurenende stoffer til vandløb og søer for dermed at medvirke til en opfyldelse af de fastsatte målsætninger for vandkvaliteten. Vi vil sikre vandområder med badevandskvalitet mod forurening med spildevand. Vi arbejder hen imod, at det samlede spildevandssystem er digitalt overvåget, således at det registreres hvad den aktuelle belastning er eller har været, hvordan spildevandssystemets fysiske tilstand er og hvordan driftssituationen er eller har været. Herved dannes grundlag for en effektiv drift af spildevandssystemet samt en effektiv myndighedsbehandling. Vi arbejder for, at nye regnvandsanlæg indpasses arkitektonisk og funktionelt i bybilledet/naturen og at regnvand anvendes til blå kiler i byområder. Vi ønsker, at planen kan bidrage til borgernes viden og indsigt i miljø- og spildevandsforhold. 27

I Spildevandsplan 2011-2016 er der derudover opstillet 4 fokusområder, der påkalder sig særlig opmærksomhed, hvad angår spildevandshåndteringen i Holstebro Kommune. De 4 fokusområder er: Regnbetingede udledninger Forbedret spildevandsrensning i det åbne land Sanering og optimering, med særlig hensyntagen til klimaændringer Samarbejdet mellem Holstebro Kommune og Vestforsyning På baggrund af ovenstående visioner og fokusområder er der opstillet nedenstående målsætninger. 4.3 Målsætninger 4.3.1 Udledning til recipient Vi skal reducere og begrænse udledningen af forurenende stoffer til vandløb, søer og fjorde ved anvendelse af bedst tilgængelige teknologi. Vi skal sikre, at spildevandsudledninger ikke er til hinder for, at de miljømål, der er fastsat i Vandplan for Nissum Fjord, Limfjorden og Ringkøbing Fjord, kan opnås inden 2015. Det skal tilstræbes, at der ikke forekommer uhygiejniske eller uæstetiske forhold pga. spildevand. Virkemidler Udledningen af forurenende stoffer fra renseanlæggene skal hele tiden forsøges minimeret ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. Dette skal ske ved optimal drift, vedligehold, styring og overvågning. Indsatsen overfor miljøfremmede stoffer skal ske ved dels at undersøge for stoffer i udledningerne fra renseanlæggene og andre kilder og dels ved at foretage kildeopsporing/oplandsundersøgelser. Gennem dialog med virksomheder og information til borgere arbejdes der på at reducere udledningen af tungmetaller og miljøfremmede stoffer til kloaksystemet. Udledninger fra overløbsbygværker skal begrænses mest muligt ved i videst muligt omfang at separatkloakere i områder med fælleskloak og på sigt at nedlægge overløbsbygværkerne. Spildevandsanlæg både indenfor og udenfor kloakopland, der er årsag eller medvirkende årsag til den manglende målopfyldelse i vandområderne, skal forbedres. Der skal udarbejdes handleplaner for de vandløb, der er belastede af mange spildevandsudledninger og hvor der er behov for en koordineret indsats for at forbedre miljøtilstanden. På baggrund af en stofmæssig og/eller hydraulisk vurdering skal udledningen af forurenende stoffer fra regnbetingede udledninger fra separatkloakerede områder begrænses mest muligt ved etablering af bassiner. Evt. nødoverløb fra pumpestationer må som hovedregel ikke føres direkte til recipienten. Hvor dette af tekniske eller økonomiske grun- 28

de ikke vil være muligt, skal der på anden vis tages højde for, at recipienten bedst muligt beskyttes mod direkte udledninger via nødoverløb. 4.3.2 Grundvand Vi skal beskytte grundvand og drikkevand mod forurening med spildevand og samtidig bidrage til grundvandsdannelsen. Virkemidler Uforurenet tag- og overfladevand skal så vidt muligt nedsives lokalt. I forbindelse med separatkloakeringer og nyudstykninger skal der foretages en teknisk og økonomisk afvejning af, hvor det er muligt at gennemføre denne løsning. Kloakledninger tæt på kildepladser til almene og ikke almene vandværker skal opprioriteres i forbindelse med udførelse af tvinspektion og renovering af kloaksystemet. Uhensigtsmæssige og miljømæssigt dårligt fungerende spildevandsanlæg skal erstattes med nye tidssvarende anlæg. Ved etablering af nedsivningsanlæg må der ikke være fare for forurening af nuværende og fremtidige drikkevandsmagasiner. 4.3.3 Badevand Områder udpeget som badevandsområder samt øvrige EUbadevandsstationer må ikke være påvirket af spildevand i et omfang, der gør, at badevandskvaliteten ikke kan opfyldes. Virkemidler Enkeltejendomme nær recipienter med ønsket badevandskvalitet skal have godkendte spildevandsbehandlingsanlæg. Udledninger fra renseanlæg og regnbetingede udledninger i oplandet til disse områder skal begrænses mest muligt. Udledninger fra overløbsbygværker skal minimeres og på sigt fjernes ved separering eller ved etablering af sparebassiner og renseforanstaltninger. Indtil udledningerne fra overløbsbygværkerne er fjernet skal der etableres et varslingssystem i form af opsætning af skilte de steder, hvor der er udløb til badevand. 4.3.4 Ejendomme i det åbne land Spildevandsrensningen i det åbne land skal ske i henhold til gældende rensekrav i vandløbsoplande omfattet af sådanne. Direkte udledning er spildevand fra ejendomme i det åbne land skal søges begrænset. Spildevandsrensningen i det åbne land må ikke give anledning til uhygiejniske eller uæstetiske forhold. Virkemidler Ejendomme, der er beliggende i et opland, hvor der stilles krav om renseklasse, skal overholde kravene til den pågældende renseklasse. 29

Ejendomme, der ligger udenfor kloak, skal have en spildevandsafledning, der lever op til gældende lovgivning. Der foretages en økonomisk og miljømæssig vurdering af, om ejendomme, der ligger tæt ved eksisterende/planlagte kloakoplande eller eksisterende/planlagte afskærende kloakanlæg, skal tilsluttes kloak. Såfremt det er miljømæssigt påkrævet, teknisk muligt og økonomisk forsvarligt bør tætliggende ejendomme, herunder sommerhusområder, kloakeres. 4.3.5 Rekreative anvendelser af regnvand Det tilstræbes, at regnvandsanlæg indpasses arkitektonisk og funktionelt i bybilledet/naturen og at regnvand anvendes til rekreative og kulturelle formål. Virkemidler Der vil i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen blive arbejdet med at sikre at der i så vid udstrækning som muligt gennemføres en lokal håndtering og bortskaffelse af overfladevand. Nye bassiner og ledningsanlæg m.v. til håndtering af uforurenet overfladevand søges indarbejdet i rekreative miljøer i byer og boligområder. Ved renovering af eksisterende regnvandsanlæg skal anlæggene forsøges indarbejdet i rekreative miljøer i byer og boligområder. 4.3.6 Ledningsanlæg Spildevand og regnvand skal bortledes uden sundhedsmæssige risici. Ledningsnettet skal være vedligeholdt og udbygget således, at de tilsluttede forbrugere er sikret en effektiv afledning af spildevand og der opretholdes en høj forsyningssikkerhed. Virkemidler Nye ledninger skal dimensioneres under hensyntagen til forskrifter beskrevet i Spildevandskommissionens skrift nr. 27 og 29. 2 Ved valg af materiale samt ved etablering og drift skal det tilstræbes, at nye gravitationsledninger har en forventet levetid på minimum 75 år jf. pris og levetidskataloget. Styringen og overvågningen af kloak- og renseanlæg skal udbygges, hvorved der skabes et bedre grundlag for håndteringen af spildevandet. Der skal ske løbende fornyelse af kloaksystemet, så kloakanlæggets samlede funktion opretholdes. Tilledning af regnvand til kloaksystemet ved nyanlæg og ved ændret arealanvendelse i eksisterende oplande skal begrænses. Al nykloakering skal udføres som separatkloak eller spildevandskloak, hvis det er muligt. Det tilstræbes, at terrænoversvømmelser alene sker på tilsigtede arealer. 2 Skrift nr. 27, Funktionspraksis for afløbssystemer under regn, IDA Spildevandskomiteen, 2005, Skrift nr. 29 Forventede ændringer i ekstremregn som følge af klimaændringer, IDA Spildevandskomiteen, 2008 30

Lugt- og rottegener skal minimeres Udskiftningen af forsyningens ledningsnet koordineres med andre ledningsejere og vejmyndigheden med det formål, at optimere de samlede omkostninger og minimere gener for trafikken og beboerne i området. Fornyelsen af forsyningens kloaksystem gennemføres, så der opnås den bedst mulige totaløkonomi. 4.3.7 Slam Mængden af slam fra de centrale renseanlæg søges nedbragt via nye teknologier og processer. Slam fra de centrale renseanlæg samt fra bundfældningstanke og øvrige private spildevandsanlæg skal overholde de gældende kvalitetskrav i forhold til den videre disponering. Virkemidler Spildevandsslam der overholder grænseværdierne, udbringes som hovedregel på landbrugsjord. Andre metoder til bortskaffelse af spildevandsslam vurderes løbende ud fra økonomiske og miljømæssige faktorer. 4.3.8 Klimatilpasning Kloaksystem og renseanlæg skal tilpasses klimaændringer og ydre påvirkninger, hvorved driftssikkerheden øges. Virkemidler Gældende anbefalinger i Skrift nr. 27 og 29 3 vedr. gentagelsesperioder for opstuvning i kloaksystem til terræn samt sikring over for fremtidige klimaændringer er fulgt ved dimensionering af nye ledningsanlæg samt ændring af eksisterende. Uforurenet tag- og overfladevand skal så vidt muligt nedsives lokalt. I forbindelse med separatkloakeringer og nyudstykninger skal der foretages en teknisk og økonomisk afvejning af, hvor det er muligt. Der skal ske en større håndtering af overfladevandet på egen grund, eks. ved at genanvende, nedsive, mindre befæstelse, etablerer vandmiljøer m.v. 4.3.9 Formidling og serviceniveau Lovgivningen på spildevandsområdet ændres i de kommende år. Det er vigtigt, at kommunen og Vestforsyning er forberedt på de nye krav, der stilles om bl.a. effektivisering, serviceniveau, håndtering af vandplaner mv. Vi skal fagligt være på forkant med den nyeste viden, så vi kan søge indflydelse på de krav vi stilles overfor. Virkemidler 3 Skrift nr. 27, Funktionspraksis for afløbssystemer under regn, IDA Spildevandskomiteen, 2005, Skrift nr. 29 Forventede ændringer i ekstremregn som følge af klimaændringer, IDA Spildevandskomiteen, 2008 31