TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 6. oktober 2015 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Camilla Schwalbe, Elise Andersen, Frants Nielsen, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Camilla Schwalbe
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Meddelelser...3 3. Alleen 86, 3.tv og 3.mf, ansøgning om sammenlægning af boliger...5 4. Olufsgård regnskaber 2014...7 5. Dispensation fra Lokalplan 47 B til nedlæggelse af beplantningsbælte ved Kirstinehøj 25 A...9 6. Dispensation til udvidelse af securityfaciliteterne i lufthavnen...11 7. Grundejerforeningen Præstemarken - dispensation fra deklaration...14 8. Endelig vedtagelse af Lokalplan 72.2 for Egensevej erhvervsområde...16 9. Digebeskyttelse...18 10. Risikostyringsplan - endelig vedtagelse...20 Bilagsoversigt...22 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 15/26573 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Dagsordenen godkendtes. 2
2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/40469 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ A) Natur- og Miljøklagenævnet har fremsendt afgørelse i klagesagen om afslag på ansøgning om lovliggørelse af bygninger samt påbud om lovliggørelse i relation til ejendom på Egmondvej. Kommunen fik medhold. B) Københavns Kommune har fremsendt forslag til lokalplan for Sundbyøster Skole. C) Københavns Kommune har fremsendt forslag til lokalplan for Faste Batteri III. D) Københavns Kommune har fremsendt Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 31 Hedegaardsvej. E) Mødeplan 2016. F) Fredningsnævnet for København har den 23. september 2015 fremsendt Afgørelse om fredning af Kastrup Strandpark af 21. maj 2015. G) Orientering om status på lovliggørelsessager i landzone. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Udsendt afgørelse.pdf fra Natur-og Miljøklagenævnet 166030/15 2 Åben Lokalplan Syndbyøster Skole.pdf 181736/15 3 Åben Lokalplan Faste Batteri III.pdf 181732/15 4 Åben Forslag til tillæg nr.1 til lokalplan nr. 31 Hedegaardsvej 183715/15 5 Åben Mødeplan 2016 - Bygge- og Ejendomsudvalget 176440/15 6 Åben Fredning - Kastrup Strandpark 198095/15 7 Åben Afgørelse om fredning af Kastrup Strandpark.docx 198520/15 3
BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Indstillingen tiltrådt. 4
3. Alleen 86, 3.tv og 3.mf, ansøgning om sammenlægning af boliger Åben sag Sagsnr.: 15/25604 Sagsansvarlig: bmi.of Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Advokat Allan Stohn har på vegne af Mickey Fischer ansøgt om kommunens samtykke til sammenlægning af boligerne Alleen 3.tv. og 3.mf. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Mickey Fisher ejer boligen Alleen 86, 3.tv. og har en købsoption på boligen Alleen 86, 3.mf. Sekretariatet har besigtiget boligerne. Alleen 86, 3.tv. er en 3-værelses lejlighed på 74 m2 ifølge BBR-registret. Der er 2 store rum og et lille rum. Ejeren er ved at ombygge lejligheden, og der kommer til at være moderne køkken og bad. Alleen 86 3.mf. er en 2-værelses lejlighed på 57 m2 ifølge BBR-registret. Der er et ældre køkken og et ældre badeværelse med bruseniche. I begge lejligheder er der fransk altan. Vinduerne er i god stand. Efter en sammenlægning vil det samlede areal således være 131 m2. Ifølge boligreguleringslovens 46 kræves kommunens samtykke, når arealet overstiger 130 m2. Begge boliger har selvstændig indgang, er beliggende i en typisk etageejendom med mange lejligheder, og fremtræder i det hele tidssvarende. Kommunens praksis tillader normalt kun sammenlægning, når der er tale om boliger, som ligger i 2-families villaer, og hvor den ene eller begge boliger ikke er tidssvarende, har besværlige adgangsforhold, o. lign. I dette tilfælde er ingen af de kriterier opfyldt. LOVGRUNDLAG Boligreguleringslovens 46 INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1)at meddele afslag på ansøgning om samtykke til sammenlægning af boligerne Alleen 86, 3.tv. og Alleen 86, 3.mf. 5
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning fra advokat 195978/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Efter en konkret vurdering af lejlighedernes beskaffenhed, herunder at de fremtræder tidssvarende, besluttede Udvalget at meddele afslag på ansøgning om samtykke til sammenlægning. Tommy Frederiksen tilkendegav, at han ønskede at meddele tilsagn. 6
4. Olufsgård regnskaber 2014 Åben sag Sagsnr.: 14/11947 Sagsansvarlig: bmi.of Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Advokaterne Eiland har fremsendt regnskaber 2014 for DSI Olufsgård II, herunder regnskaber for de enkelte afdelinger. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Regnskaberne viser følgende: Institutionen: underskud: 40.892 kr. Underskuddet er overført til kontoen for arbejdskapitalen. Afdeling A: underskud : 846.590 kr. Underskuddet er overført til resultatkontoen. Lejen var på balancetidspunktet 718,33 kr./m2. Afdeling B: overskud: 390.273 kr. Overskuddet er overført til resultatkontoen. Lejen var på balancetidspunktet 796,97 kr./m2. Afdeling C: underskud: 525.053 kr. Underskuddet er overført til resultatkontoen Lejen var på balancetidspunktet 564,76 kr./m2. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. LOVGRUNDLAG Bekendtgørelse om drift af almene boliger 61, 66, stk. 3, 107, 115. 7
INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler 1. at godkende regnskaberne 2014 for DSI Olufsgård II. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Olufsgård 2014 ins.pdf 197547/15 2 Åben Olufsgård 2014 afd A.pdf 197553/15 3 Åben Olufsgård 2014 afd B.pdf 197557/15 4 Åben Olufsgård 2014 afd C.pdf 197559/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Indstillingen tiltrådt. Oversendes til Kommunalbestyrelsen. 8
5. Dispensation fra Lokalplan 47 B til nedlæggelse af beplantningsbælte ved Kirstinehøj 25 A Åben sag Sagsnr.: 15/10535 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Bygge- og Ejendomsudvalgets beslutning den 12.05.2015 om, at der kan dispenseres til nedlæggelse af beplantningsbæltet ved Kirstinehøj 25 A for etablering af en overkørsel har været udsendt i nabohøring. Grundejerforeningen har fremsendt en indsigelse mod dispensationen. Udvalget skal tage stilling til, om beslutningen om dispensation fastholdes. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I forbindelse med et salg af ejendommen ønsker køber, at der gives tilladelse til overkørsel til ejendommen fra både øst og vest. Den gældende lokalplan 47B sikrer som udgangspunkt kun adgang fra øst. Sagen har været forelagt både Bygge- og Ejendomsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget. Bygge- og Ejendomsudvalget besluttede, at der kan dispenseres fra beplantningsbæltet, og sagen har derfor været udsendt i nabohøring i henhold til planloven. Nedlæggelsen af beplantningsbæltet er en forudsætning for, at en overkørsel mod vest kan etableres. HØRING I forbindelse med nabohøringen har G/F Kirstinehøj gennem Advokat H. Bo Andersen kommet med en indsigelse mod dispensationen. Indsigelsen er gengivet og kommenteret i vedlagte bilag. LOVGRUNDLAG Dispensationer fra lokalplaner kan, jf. Planlovens 19, meddeles, hvis det omhandlede ikke strider mod planens principper typisk formåls- og anvendelsesbestemmelser. Dispensation kan dog først meddeles, efter at sagen har været udsendt i naboorientering jf. 20 i Planloven. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 9
/BGR 1. at der meddeles dispensation fra lokalplan 47B 8.1 til at nedlægge beplantningsbæltet på ejendommen Kirstinehøj 25A. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Høringsnotat 192408/15 2 Åben Dispensation fra Lokalplan 47B for etablering af overkørsel 103834/15 3 Åben Dispensation fra Lokalplan 47B for etablering af overkørsel 98515/15 4 Åben Oversigtskort.pdf 193271/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Udvalget tilkendegiver, at såfremt Teknik- og Miljøudvalget meddeler tilladelse til en overkørsel, er Bygge- og Ejendomsudvalget til sinds at meddele tilladelse til dispensere til at gennembryde beplantningsbæltet. 10
6. Dispensation til udvidelse af securityfaciliteterne i lufthavnen Åben sag Sagsnr.: 15/15140 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Teknisk Forvaltning har fra Københavns Lufthavne A/S modtaget ansøgning om landzonetilladelse og dispensation til udvidelse af arkaden mellem terminal 2 og terminal 3 med henblik på at kunne tilvejebringe den nødvendige kapacitet i forbindelse med sikkerhedskontrollen i lufthavnen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lufthavnen søger om landzonetilladelse og dispensation fra den gældende lokalplan til at udvide det eksisterende security-område, som led i den overordnede strategi om at udvide passagertallet til 40 millioner. I forbindelse med udvidelsen vil også passagerflowet mellem terminal 2 og 3 blive forbedret. Ansøgningen vedrører en udbygning på nordsiden af terminal 2 og arkaden, hvorved terminalfunktionerne i lufthavnens afsnit Nord A1 vil komme til at strække sig ud i afsnit Nord C. Behovet for udvidelsen af security-området skyldes forventede nye krav fra EU til sikkerhedsscreeninger af personer og håndbagage. Udbygningen vil omfatte i alt ca. 5000 etagementer fordelt på tre etager, hvoraf den øverste er tilbagetrukket fra facadelinjen. Udbygningen etapedeles således, at den østlige del (nærmest terminal 3) først kommer i anden etape. Begge etaper forventes dog udbygget inden for en 3 års periode. Udvidelsen vil udover forbedrede securityfaciliteter på 1. sal også medføre, at der kommer et nyt ankomstområde for udrejsende passagerer med bl.a. butikker og caféer i stue etagen. Der er ikke på nuværende tidspunkt tale om et færdig designet projekt, hvorfor ansøgningen alene indeholder to eksempler på, hvordan facaden kan tænkes udformet. Udvidelsen forudsætter en dispensation fra den gældende lokalplans 2.3 om opdeling af lufthavnens Nordafsnit. Lokalplanen åbner, jf. 4.2.6, mulighed for, at det efter dispensation skal være muligt at tillade funktioner fra et område at strække sig ind over et andet område i Nordafsnittet. Lufthavnen har tidligere søgt og fået dispensation til etableringen af de eksisterende securityfaciliteter samt en mindre udvidelse heraf, projektet er dog aldrig blevet gennemført. 11
I forbindelse med sidstnævnte blev der stillet vilkår om, at udformningen af det konkrete projekt skulle ske i samarbejde med Teknisk Forvaltning og skulle sikre en løsning, der understøtter det arkitektoniske samspil mellem terminal 3, arkaden og forpladsen. HØRING Ansøgningen om dispensation har været forelagt i Naturstyrelsen (efter regeringsskiftet er planlovens område overført til Erhvervs- og Vækstministeriet og tilbagemeldingen er derfor kommet fra Erhvervsstyrelsen) med henblik på samtykke til dispensation jf. lufthavnslokalplanens 9.3. Erhvervsstyrelsen har med brev af 4. september 2015 meddelt samtykke til dispensationen. Ansøgningen har ikke været udsendt til naboorientering, idet forvaltningen vurderer, at det er af underordnet betydning for naboerne, da det er lufthavnen selv. LOVGRUNDLAG Dispensationer kan meddeles i henhold til Lov om planlægning 19, hvis dispensationen ikke strider mod lokalplanens anvendelsesbestemmelser. I henhold til planlovens 19 stk. 3 og den gældende lokalplans 9.3 kan der ikke dispenseres fra lufthavnslokalplanens bestemmelser uden samtykke fra miljøministeren. Planloven er med regeringsskiftet flyttet fra Miljøministeriet til Erhvervs- og Vækstministeriet. Erhvervsstyrelsen har derfor nu kompetencen til at meddele samtykket. Området, hvor udvidelsen finder sted, ligger i landzone, og der kræves derfor tillige landzonetilladelse efter planlovens 35. Dispensationer og landzonetilladelser kan ikke meddeles før de har været udsendt i nabohøring ( 20 og 35 stk.4) medmindre det vurderes, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne ( 20 stk. 2 og 35 stk. 5). INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der i henhold til planlovens 19 og 35 meddeles landzonetilladelse og dispensation til udvidelse af terminal 2 og arkaden indenfor det byggefelt, der er anført i ansøgningen. 2. at der til dispensationen og landzonetilladelsen knyttes et vilkår om, at udformningen af det/de konkrete projekt(er) skal understøtte det arkitektoniske samspil mellem terminal 3, arkaden og forpladsen, og at den endelige facadeudformning skal godkendes af Teknisk Forvaltning. /BGR 12
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Anmodning om samtykke til dispensation jf. 9.3 i lokalplan for 112967/15 Københavns Lufthavn 2 Åben Arealopgørelse 126659/15 3 Åben B&E beslutning 2008.pdf 106516/15 4 Åben Vilhelm Lauritzen projektbeskrivelse.pdf 106360/15 5 Åben Illustrationer 106360/15 6 Åben plantegning.pdf 106360/15 7 Åben Ansøgning om dispensation.pdf 106360/15 8 Åben Samtykke til dispensation.pdf 189283/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Indstillingen tiltrådt. 13
7. Grundejerforeningen Præstemarken - dispensation fra deklaration Åben sag Sagsnr.: 15/11323 Sagsansvarlig: ama.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ På ejendommen, Præstemarksvej 11, ønskes opført en ny tilbygning på 24 m 2 til et eksisterende 1½ plans hus, således at bebyggelsesprocenten efter opførelse vil blive 30. Der er, på vegne af ejendommens ejer og efter grundejerforeningens godkendelse, ansøgt om dispensation fra tinglyst deklaration til at bebygge grunden med op til 30 %. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ejendommene i grundejerforeningen Præstemarken er omfattet af en deklaration, tinglyst den 21. juli 1937, Grænsen, Præstemarken. I henhold til 7 i ovennævnte deklaration må den samlede bebyggelse højst udgøre 1/8 af grundarealet svarende til 12,5 %. Grundejerforeningen Præstemarken har enstemmigt, ved ekstraordinær generalforsamling den 08.09.2015, godkendt et forslag om, at det fremover er muligt for grundejerne at søge om tilladelse til at bebygge grundene op til 30 %. Bygge- og Ejendomsudvalget har den 13.05.1977 og den 17.05.2005 bemyndiget forvaltningen til, efter en konkret vurdering, at meddele dispensation fra byplanvedtægter med 1/6-reglen til at bebygge grundene med op til 25 % svarende til de dagældende regler i bygningsreglementet. Siden ovennævnte bemyndigelse har det været praksis i forvaltningen at meddele tilladelser, efter en konkret vurdering, til at bebygge grundene med op til 25 % i områder omfattet af byplanvedtægter og deklarationer med bestemmelser, der har givet mulighed for at bebygge henholdsvis 1/5, 1/6 og 1/8 af grundarealerne. I den aktuelle sag ansøges der om dispensation fra ovennævnte deklaration til at bebygge grunden med maks. 30 % i forbindelse med opførelse af en tilbygning på 24 m 2. Der ansøges også om, at ejendommene i grundejerforeningen Præstemarken, der er omfattet af deklarationen med en bestemmelse om, at der kan bebygges 1/8 af grundstykkets areal, fremover efter en konkret vurdering og nabohøring kan bebygge grundene op til 30 %. I Bygningsreglementerne 2008 og 2010 er bebyggelsesprocenten hævet fra 25 til 30 %. Til gengæld er der indført den ændring, at en tidligere bestemmelse om, at overdækninger mindre end 5 % af grundarealet ikke påvirkede B %, er fjernet. Det gælder fortsat, at garager, carporte, udhuse først skal medregnes, når de tilsammen overstiger 35 m²., men de 35 m² skal nu også rumme åbne overdækninger. 14
Det er forvaltningens vurdering, at muligheden for at dispensere fra ovennævnte deklaration med bestemmelse om et bebygget areal på 1/8 af grundarealet til en bebyggelsesprocent på maks. 30 vil gøre byggesagsbehandlingen enklere og hurtigere og i overensstemmelse med bestemmelsen i det gældende bygningsreglement. HØRING Dispensation kræver nabohøring. LOVGRUNDLAG Ejendommen er omfattet af tinglyst deklaration af den 21. juli 1937. Lov om planlægning nr. 388 af 6. juni 1991 planloven. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, /BGR 1. at Forvaltningen, i den konkrete sag og i fremtidige sager, i grundejerforeningen Præstemarken, der er omfattet af deklaration med en bestemmelse om, at der kan bebygges 1/8 af grundstykkets areal, bemyndiges til, efter en konkret vurdering og nabohøring, at dispensere til en bebyggelsesprocent på maksimalt 30. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Brev vedr. Grf. Præstemarkens generalforsamling.pdf 189373/15 2 Åben Ansøgning om dispentation for bebyggelsesprocent_20150613.pdf 126480/15 3 Åben Tegninger 126480/15 4 Åben Fuldmagt.pdf 126502/15 5 Åben Deklaration af den 21.07.1937.pdf 136002/15 6 Åben Luftbillede.pdf 136005/15 7 Åben Luftbillede, Præstemarksvej 11.pdf 197345/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Indstillingen tiltrådt. 15
8. Endelig vedtagelse af Lokalplan 72.2 for Egensevej erhvervsområde Åben sag Sagsnr.: 15/25236 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Lokalplan 72.2 for Egensevej erhvervsområde har været udsendt i offentlig høring og kan nu vedtages endeligt. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslaget til lokalplan 72.2 for Egensevej erhvervsområde er et tillæg til den gældende lokalplan 72. Tillægget muliggør, at der kan lokaliseres administrative erhverv, samt i en begrænset del af området også klub-, kultur- og fritidsaktiviteter i henhold til folkeoplysningsloven. Herudover kan der via en kompetencenorm kunne dispenseres til andre erhvervs-, kultur- og fritidsformål, som kan indpasses i området. Området vil også fortsat kunne anvendes i overensstemmelse med den gældende lokalplan 72. Beslutningen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af lokalplanforslaget er blevet påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet. Teknisk Forvaltning vurderer dog, at dette ikke bør give anledning til, at den endelige vedtagelse af lokalplanforslaget udsættes. Natur- og Miljøklagenævnet afgjorde i forbindelse med det tidligere forslag til lokalplan 72.1 for samme område, at der ikke skulle udarbejdes en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Forvaltningen må formode, at klagenævnet vil nå frem til samme afgørelse nu. HØRING Forslag til Lokalplan 72.2 har været fremlagt i offentlig høring i perioden 26/6 til 21/8 2015. Der er i høringsperioden indkommet 4 høringssvar. De er samlet og kommenteret i vedlagte høringsnotat. LOVGRUNDLAG Lokalplan 72.2 er udarbejdet med hjemmel i planlovens 13. I henhold til lovens 27 kan Kommunalbestyrelsen vedtage lokalplanforslaget endeligt, hvis der ikke er modtaget indsigelser fra statslige, regionale eller kommunale myndigheder. Vedtagelsen kan dog tidligst finde sted 4 uger efter høringens afslutning, hvis der rettidigt er fremsat indsigelser mod planforslaget. 16
INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, /BGR 1. at Lokalplan 72.2 Egensevej erhvervsområde (tillæg) godkendes med henblik på endelig vedtagelse og offentliggørelse. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Høringssvar med forvaltningens bemærkninger 190525/15 2 Åben Forslag til lokalplan 72.2 opsat 99998/15 3 Åben NMK-41-00202 AFGØRELSE i sag om Tårnby Kommunes miljøscreening af forslag til Lokalplan 72.1 tillæg for Egensevej Erhvervsområde - Afgørelse.pdf 84947/14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Indstillingen tiltrådt. Oversendes til Kommunalbestyrelsen. 17
9. Digebeskyttelse Åben sag Sagsnr.: 13/2423 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ I relation til planlægningsarbejdet vedrørende højvandsbeskyttelse og klimatilpasning har en projektgruppe på embedsmandsniveau, med repræsentanter fra Vestamager Pumpedigelag, Tårnby og Dragør Kommuner, samarbejdet for at undersøge mulighederne for en samlet kystbeskyttelse af Sydamager. Hermed gives en status på det foreløbige arbejde. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Med henblik på at tilvejebringe et fælles beslutningsgrundlag for stillingtagen til udformning og placering af diger, er der iværksat og gennemført et omfattende analyseog modelarbejde udført af NIRAS. Den sammenfattende rapport er vedlagt som bilag. Rapportens modeller og analyser er rettet mod en samlet helhedsløsning for Sydamager, der bl.a. kombinerer et lavere beskyttelsesniveau for Dragør Kommunes kystnære områder med et højere beskyttelsesniveau for Ørestad/Metro/motorvejsanlæg. Der er i analyserne taget udgangspunkt i om en forlængelse af Kalveboddiget omkring Vestamager, langs Fasanstien gennem Kongelunden til Søvang i Dragør kan opfylde parternes forskellige beskyttelsesbehov herunder et beskyttelsesniveau svarende til en 100 års hændelse i byområderne i Tårnby Kommune. Projektgruppens udredningsarbejde har været meget komplekst. De første antagelser om, at en lavere beskyttelse i form af en mindre justering af Dragør Kommunes nuværende dige langs Søvang mv. umiddelbart ville være tilstrækkeligt til at forsinke oversvømmelse i Ørestaden mv. ved en 10.000 års hændelse, viste sig ikke umiddelbart at kunne holde. Supplerende modeller med bl.a. ændrede forudsætninger om digehøjder, ruhed i landskabet, bølgepåvirkning og sandsynligheden for digebrud er gennemregnet og peger på, at højere digekoter ud for Søvang mv. er nødvendigt for at sikre især Øresundsforbindelsen og Ørestaden. Rapporten kan sammenfattes i følgende 3 konklusioner: 1. At det er muligt at sikre størstedelen af Sydamager, Ørestaden, Metroen og Øresundsforbindelsen frem til 2075 mod stormflodshændelse, der statistisk set forekommer en gang hvert 10.000 år, ved at forbinde det eksisterende Kalveboddige og diget mellem Søvang og Dragør med et nyt dige 18
Kongelundsdiget. Løsningen forudsætter, at Kongelundsdiget etableres med en digehøjde på godt 5 meter, og at digerne langs kysten i Dragør Kommune forhøjes væsentligt enten permanent eller ved en kombination af faste digeforhøjelser og beredskabsløsninger. 2. At det er muligt at opnå den ønskede høje sikkerhed ved Ørestaden, Metroen og Øresundsforbindelsen og samtidig sikre Dragør og Tårnby Kommuner mod minimum 100 års hændelser frem til 2075. Løsningen forudsætter en ca. 1 meter lavere forhøjelse af digerne langs Dragørs sydkyst kombineret med Kongelundsdiget, udnyttelse af bufferkapaciteten på Kalvebod Fælled samt mindre lokale terrænreguleringer ved Ørestaden og øresundsforbindelsen. 3. At bebyggelserne i Dragør og Tårnby Kommune kan sikres mod 100 års hændelser ved etablering af et lavere Kongelundsdige forbundet med kystdigerne i Dragør Kommune med en yderligere ca. 1 meter lavere forhøjelse. Sikring af Ørestaden, Metroen og Øresundsforbindelsen tilgodeses ikke i denne model og vil derfor forudsætte yderligere digebeskyttelse heraf. Det er arbejdsgruppens vurdering, at hvis der fortsat skal arbejdes frem mod en fælles løsning for Sydamager, er det løsningsmodel 2, der skal arbejdes videre med. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at Analyserapporten tages til efterretning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Beskyttelse Sydamager - Sammenfattende rapport.pdf 196672/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Indstillingen tiltrådt. 19
10. Risikostyringsplan - endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: 14/14392 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Kommunalbestyrelsen vedtog d. 25. november 2014 forslag til Risikostyringsplan for risikoområdet Køge Bugt i Tårnby Kommune. Planen var fremlagt i offentlig høring fra december 2014 til juni 2015. Planen er nu klar til endelig vedtagelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Risikostyringsplanen behandler, hvordan den eksisterende oversvømmelsesrisiko, forårsaget af havvand fra Køge Bugt, bør håndteres. Planen forholder sig i modsætning til klimatilpasningsplanen ikke til oversvømmelser fra Øresund eller oversvømmelser forårsaget af regnvand. Planen viser, at der er en væsentlig risiko for oversvømmelser i den sydvestlige del af kommunen. Især oversvømmelser i byområdet vil have store økonomiske konsekvenser. Planen fastslår, at der bør etableres en form for digebeskyttelse for at sikre primært byområderne mod oversvømmelser. Digebeskyttelsen kan ske enten som et led i en sammenhængende fælles løsning til sikring af hele den syd- og vestlige del af Amager eller ved etablering af et selvstændigt dige. Der lægges op til, at en beslutning om en permanent digeløsning skal være truffet inden 2019. Vedrørende digebeskytttelse henvises til selvstændig orienteringssag herom. Herudover lægger planen op til, at der skal udarbejdes et tillæg til beredskabsplanen, der forholder sig eksplicit til oversvømmelsesrisiciene. Også muligt berørte institutioner bør udarbejde lokale beredskabsplaner for, hvordan de forholder sig i varslingssituationer. Endelig fordrer planen, at Tårnby Kommune tager initiativ til orientering af borgere/grundejerforeninger om risiciene for oversvømmelse og mulighederne for at sikre og/eller begrænse skaderne på eget hjem, hvis en oversvømmelsessituation kommer. Teknisk Forvaltning har i den forbindelse fået udarbejdet et simpelt figurativt informationsmateriale, som udsendes til borgere og virksomheder via e- boks i forbindelse med risikostyringsplanens vedtagelse. HØRING Forslag til risikostyringsplan 2014 for risikoområde Køge Bugt var fremlagt i offentlig høring i perioden 17. december 2014 til 17. juni 2015. Der indkom i høringsperioden ingen høringssvar. 20
Der er dog indkommet en ikke nærmere defineret klage, som er videresendt til Kystdirektoratet til behandling. LOVGRUNDLAG Ifølge EU s oversvømmelsesdirektiv skal alle medlemslande forholde sig til ekstreme oversvømmelser, som kan medføre væsentlige negative følger for sundhed, miljø, kulturarv og økonomi. Direktivet er i Danmark implementeret dels i Lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer (Lov 1505 af 27. december 2009), dels i Bekendtgørelse om vurdering og risikostyring for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet (bekendtgørelse nr. 121 af 2. februar 2010). Kommunerne i de 10 nationalt udpegede risikoområder skal senest d. 22. oktober 2015 vedtage risikostyringsplanerne og sende dem til miljøministeren. Miljøministeriet skal herefter senest d. 22. december 2015 offentliggøre en samlet risikostyringsplan for hvert vanddistrikt. Tårnby Kommunes risikostyringsplan vil indgå i planen for vanddistrikt Sjælland. ØKONOMI Der bør som opfølgning på risikostyringsplanen afsættes en budgetmæssig ramme til sikring mod oversvømmelser bl.a. til gennemførelse af en kystsikringssag og kommunalt bidrag til en konkret permanent digesikring. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, /BGR 1. at risikostyringsplanen godkendes med henblik på endelig vedtagelse, offentliggørelse og fremsendelse til Miljø- og Fødevareministeren. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til risikostyringsplan 2014 227370/14 2 Åben Figurativt informationsmateriale 149005/15 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-10-2015 Indstillingen tiltrådt. Oversendes til Kommunalbestyrelsen. 21
Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Udsendt afgørelse.pdf fra Natur-og Miljøklagenævnet (166030/15) 2. Lokalplan Syndbyøster Skole.pdf (181736/15) 3. Lokalplan Faste Batteri III.pdf (181732/15) 4. Forslag til tillæg nr.1 til lokalplan nr. 31 Hedegaardsvej (183715/15) 5. Mødeplan 2016 - Bygge- og Ejendomsudvalget (176440/15) 6. Fredning - Kastrup Strandpark (198095/15) 7. Afgørelse om fredning af Kastrup Strandpark.docx (198520/15) 3. Alleen 86, 3.tv og 3.mf, ansøgning om sammenlægning af boliger 1. Ansøgning fra advokat (195978/15) 4. Olufsgård regnskaber 2014 1. Olufsgård 2014 ins.pdf (197547/15) 2. Olufsgård 2014 afd A.pdf (197553/15) 3. Olufsgård 2014 afd B.pdf (197557/15) 4. Olufsgård 2014 afd C.pdf (197559/15) 5. Dispensation fra Lokalplan 47 B til nedlæggelse af beplantningsbælte ved Kirstinehøj 25 A 1. Høringsnotat (192408/15) 2. Dispensation fra Lokalplan 47B for etablering af overkørsel (103834/15) 3. Dispensation fra Lokalplan 47B for etablering af overkørsel (98515/15) 4. Oversigtskort.pdf (193271/15) 6. Dispensation til udvidelse af securityfaciliteterne i lufthavnen 1. Anmodning om samtykke til dispensation jf. 9.3 i lokalplan for Københavns Lufthavn (112967/15) 2. Arealopgørelse (126659/15) 3. B&E beslutning 2008.pdf (106516/15) 4. Vilhelm Lauritzen projektbeskrivelse.pdf (106360/15) 5. Illustrationer (106360/15) 6. plantegning.pdf (106360/15) 7. Ansøgning om dispensation.pdf (106360/15) 8. Samtykke til dispensation.pdf (189283/15) 7. Grundejerforeningen Præstemarken - dispensation fra deklaration 1. Brev vedr. Grf. Præstemarkens generalforsamling.pdf (189373/15) 2. Ansøgning om dispentation for bebyggelsesprocent_20150613.pdf (126480/15) 3. Tegninger (126480/15) 4. Fuldmagt.pdf (126502/15) 5. Deklaration af den 21.07.1937.pdf (136002/15) 6. Luftbillede.pdf (136005/15) 7. Luftbillede, Præstemarksvej 11.pdf (197345/15) 8. Endelig vedtagelse af Lokalplan 72.2 for Egensevej erhvervsområde 1. Høringssvar med forvaltningens bemærkninger (190525/15) 2. Forslag til lokalplan 72.2 opsat (99998/15) 3. NMK-41-00202 AFGØRELSE i sag om Tårnby Kommunes miljøscreening af forslag til Lokalplan 72.1 tillæg for Egensevej Erhvervsområde - Afgørelse.pdf (84947/14) 22
9. Digebeskyttelse 1. Beskyttelse Sydamager - Sammenfattende rapport.pdf (196672/15) 10. Risikostyringsplan - endelig vedtagelse 1. Forslag til risikostyringsplan 2014 (227370/14) 2. Figurativt informationsmateriale (149005/15) 23