20. september 2007 Oversvømmelserne i Greve Kommune Juli 2007 Samlet strategi for indsats imod oversvømmelser både på de skatte- og brugerfinansierede områder.
Samlet strategi for indsats imod oversvømmelser både på de skatte- og brugerfinansierede områder. INDHOLD 1 Indledning...2 2 Serviceniveau og Beredskabsniveau...2 2.1 Vandløb og regnvand...2 2.2 Spildevand...2 3 Indsats imod oversvømmelser på vandløbs- og regnvandssystemet...2 3.1 På 6 måneders sigt...2 3.1.1 Generelt...3 3.1.2 Greve Landsby...3 3.1.3 Olsbækken ved Skellet...3 3.1.4 Olsbækken ved Vandværksvej/Godsparken...3 3.1.5 Mosede Mose...3 3.1.6 Karlslunde Landsby...4 3.1.7 Karlslunde...4 3.1.8 Streget...4 3.1.9 Lille vejle Å...4 3.1.10 Kildebrønde...4 3.1.11 Beredskabsplan...4 3.2 På 12 måneders sigt...4 3.3 Metode for undersøgelser af og opnåelse af serviceniveau og beredskabsniveau for regnvandssystemet og vandløbene på længere sigt...5 3.3.1 Den fremtidige planlægning...6 4 Metode til at opnå serviceniveauet på Spildevandssystemet på længere sigt...7 5 Forudsætninger for gennemførsel af strategien...8 5.1 Økonomi på 6 måneders sigt...8 5.2 Bemanding...8 5.2.1 Forsyningsvirksomheden...8 5.2.2 Kommunen som myndighed (vandløb og veje)...8 6 Forsyningsvirksomhedens medvirken i nationale projekter relateret til effekter af Klimaændringer...9 6.1 Vejledning i håndtering af afløbssystemer ved klimaændringer...9 6.2 Klima og Kloak...9 6.3 Black, Blue and Green (2BG)...9 6.4 Innovation i de kommunaltekniske forvaltninger og offentlige forsyningsselskaber i samspil med private virksomheder, vidensinstitutioner og branchenetværk....9 6.5 Paradigme for Spildevandsforsyningers hjemmeside...10 løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 1
1 INDLEDNING I dette notat beskrives strategien for indsats imod oversvømmelser på 6 og 12 måneders sigt og på længere (års) sigt. Strategien i sin helhed er præsenteret her, men størstedelen af undersøgelserne har været planlagt før oversvømmelserne i juli 2007. Den tidligere strategi er udbygget med analyser af selve vandløbene og ekstremvandføringer i vandløbene samt forslag til tiltag imod oversvømmelser i forbindelse med ekstremafstrømninger i vandløbene, som ikke tidligere er set. I afsnit 5 er angivet de ressourcemæssige forudsætninger for, at denne strategi kan gennemføres. 2 SERVICENIVEAU OG BEREDSKABSNIVEAU. 2.1 Vandløb og regnvand Serviceniveau for bynære områder angiver hvor ofte det må tåles, at regnvand oversvømmer terræn, og hvor ofte det må tåles, at regnvand oversvømmer huse, såkaldte skadesvoldende oversvømmelser. Spildevandskomiteen under Ingeniørforeningen anbefaler, at opstuvning af regnvand til terræn højst må ske hvert 5. år, i Greve kommune er dette krav skærpet til hvert 10. år (Det kan i nogle tilfælde være, at det politisk må besluttes, at der er et lavere serviceniveau i enkelte områder, dog ikke lavere end Spildevandskomiteens anbefalinger for maksimalt skadesvoldende oversvømmelser hvert 10. år). Serviceniveauet skal opretholdes automatisk, dvs. uden at der skal stilles om på de anlæg, som er en del af systemet. Oprensninger og vedligeholdelse er naturligvis nødvendige. Beredskabsniveauet er det niveau, som opnås dels med eksisterende anlæg der i en given situation optimeres, dels med mobile anlæg (pumper, sandsække osv.). I nogle tilfælde vil det politisk kunne besluttes at disse anlæg (eller tilsvarende) gøres permanente og beredskabsniveauet bliver således en del af serviceniveauet. 2.2 Spildevand Tilsvarende fastlægges serviceniveau og beredskabsniveau for spildevand. Serviceniveauet på spildevand er, at der aldrig må ske opstuvning af spildevand til stueplan. 3 INDSATS IMOD OVERSVØMMELSER PÅ VANDLØBS- OG REGNVANDSSYSTEMET 3.1 På 6 måneders sigt I dette afsnit gives et forslag til de tiltag og undersøgelser af tiltag, der kan gennemføres umiddelbart. Forslagene er givet alene på baggrund af informationer som Forsyningsvirksomheden har fået i forbindelse med oversvømmelserne juli 2007. Der ligger således ingen beregninger til grund for anlæggene. De økonomiske overslag er givet på et yderst spinkelt grundlag og vil skulle revideres når anlæggene gennemføres. Tiltagene supplerer den tidligere planlægning fra 2002. løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 2
3.1.1 Generelt Det foreslås at Forsyningsvirksomheden indkøber endnu en mobil pumpe, der kan anvendes, hvor der er mest brug for den. Samt en dertil hørende bil. Omkostning: 650.000 kr Det foreslås at Redningsberedskabet indkøber en tilsvarende pumpe. Omkostning: 400.000 kr. 3.1.2 Greve Landsby Etablere jordrampe som blokerer vandet opstrøms Greve Landevej og oversvømmer Greve Vej 10s granplantage (tiltag igangsat). Omkostning: 30.000 kr. 3.1.3 Olsbækken ved Skellet Det undersøges om volden ind mod den nye eng kan hæves yderligere, så der etableres et endnu større volumen og så gennemstrømningen til den nedenfor liggende del reduceres/forsinkes. (anlæg) Det skal vurderes om der skal 2 kontraklapper på udløbene. Omkostning: 200.000 kr. 3.1.4 Olsbækken ved Vandværksvej/Godsparken Der etableres en jordvold langs det grønne område ind mod Godsparken til kote 2.6-3.0m. Det foreslås i samme omgang at etablere kontraklap på udløbene nord fra. (anlæg) Omkostning: 500.000 kr. Olsbækkens nedre del opmåles og oprenses. (anlæg) Omkostning: 400.000 kr. Bassinet i Godsparken optimeres, så udpumpning til Olsbækken kan ske tidligere, og der etableres kontraklapper på udløbsrørene så der ikke kan ske tilbagestuvning fra Olsbækken til bassinet. (anlæg). Omkostning: 200.000 kr. 3.1.5 Mosede Mose Der etableres en større underføring under Holmeagervej. (Undersøgelse) Omkostning: 50.000 kr. løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 3
3.1.6 Karlslunde Landsby Det undersøges om der er forsænkninger i markerne opstrøms Karlslunde Landsby ved Karlslundebækken, som kan anvendes som bassin, hvis det bliver nødvendigt at reducere indstrømning til rørføringen gennem byen. Der skal specielt ses på vandboringerne på markerne så de sikres. (undersøgelse). 3.1.7 Karlslunde Der kan etableres ekstra bassinvolumen i det grønne område lige nord for Karlstrup Mosebæk. (undersøgelse) (Alternativ langsigtet løsning: Etablering af ekstra udløb fra Karlsstrup Møllebæk via Kanalrør til Køge Bugt. Evt. samfinanciering med Solrød.) 3.1.8 Streget Kronekant/kritisk kote på Streget reguleres til minimum 1.6m ved jordpåfyldning. Der er allerede en opmåling af Streget, som kan vise, hvor der skal lægges jord (undersøgelse) Regulering af bagsiden af bassin Birkedalen, så de bagvedliggende haver sikres endnu mere ved høj vandstand (anlæg) Omkostning 350.000 kr 3.1.9 Lille vejle Å Greve Kommune vil i samarbejde med Ishøj Kommune iværksatte en undersøgelse af Lille Vejleå dalen der både tager sigte på løsning af de afvandingsmæssige problemer i begge kommuner og skaber god økologisk tilstand i vandløbet. Omkostning 150.000 kr 3.1.10 Kildebrønde Vandløbet gennem Kildebrøndeby skal opmåles og vurderes. Nedstrøms Kildebrønde skal det undersøges, hvor der kan opmagasineres ekstra vand mellem Kildebrønde og motorvejen. (undersøgelse) Omkostning 50.000 kr 3.1.11 Beredskabsplan Der skal på kort sigt udarbejdes en fælles indsatsplan for oversvømmelser med deltage af Politiet, Forsyningsvirksomheden og Redningsberedskabet. 3.2 På 12 måneders sigt For at sikre at der ikke sker flere overraskelser ved ekstrem regn og oversvømmelser, foreslås det her at gennemføre en grov-analyse af samtlige vandløb, som giver informationer, der er overdrevne i udsagnet om oversvømmelsernes omfang, men som vil give en grov ide om, hvor der skal reageres og gøres en større indsats i tilfælde af yderligere ekstreme nedbørshændelser. 1. Indledende screening: grov model for alle vandløb (regulativforhold). løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 4
2. Kronekant i vandløbet sammenlignes med terrænkoterne i de tilstødende oplande og det (grov)vurderes, om der kan ske skader i oplandet når vandløbet er fyldt. 3. Det vurderes, hvor skadernes først vil ske ved direkte overløb og tilbagestuvning fra vandløb til by. 4. Det vurderes, om der kan etableres volde og kontraklapper, som umiddel kan afhjælpe evt. ekstremsituationer (som beskrevet i afsnit 3.1). 5. Grov modellen anvendes som grundlag for undersøgelserne beskrevet i den langsigtede strategi. 6. Opsætning af skalapæle og etablering af sandfang ved vandløbsstrækninger, der erfaringsmæssigt sander til. 7. Information til landmændeneom afmærkning af dræn fra tilstødende marker af dyrkningsmæssig interesse. 8. Udarbejde foldere, der fortæller om rettigheder og pligter for bredejere ved offentlige og ved private vandløb (herunder dræn) 9. Det skal undersøges om der er behov for at udarbejde et generelt tillæg til regulativerne, der giver mulighed for, under særlige forhold og/eller på særlige sårbare steder at udøve en mere hårdhændet vedligeholdelse for at beskytte mod oversvømmelse. 3.3 Metode for undersøgelser af og opnåelse af serviceniveau og beredskabsniveau for regnvandssystemet og vandløbene på længere sigt Der foreslås følgende metode til opnåelse af serviceniveau og beredskabsniveau i samtlige vandløbsoplande og regnvandsoplande i Greve Kommune: 1. Målesystem på alle vandløb: nedbør, flow i vandløb og vandstanden ved hvert udløb fra et opland. Vandstand i grundvandszonen. Omkostning: 150.000-200.000 kr. 2. Vandløbet måles op, så det afspejler den virkelige situation og ikke kun regulativ forhold som i den grove analyse beskrevet i 3.1. Omkostning: 50.000 kr. 3. For hvert vandløb opstilles der modeller, der viser afstrømningen og vandstandene i vandløbet afhængig af grundvandsstanden og vandstanden i Køge Bugt (recipienten). Der anvendes vandstanden 0.75 m i Køge Bugt og afstrømning i vandløbene svarende til hhv. normalsituationen og ekstremsituationen, og nedbør svarende til det ønskede serviceniveau og til beredskabsniveauet. Omkostning: 500.000 kr. 4. Regnvandsoplandene i vandløbssystemet undersøges, men prioriteres først som beskrevet i 5. og 6. 5. Den digitale terrænmodel anvendes til at identificere hvilke områder i oplandene, der er mest følsomme (den maksimale vandstand beregnet i vandløbet sammenlignes med terrænkoterne og den maksimale grundvandsstand sammenlignes med terrænkoterne) løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 5
6. Hvor vandstanden overstiger terrænkoterne ved maksimal vandstand, prioriteres indsatsen højest. 7. Der findes løsninger i og langs vandløbet, som kan afhjælpe oversvømmelser 8. Undersøgelserne i regnvandsoplandene gennemføres ved hjælp af Klima Kogebogs strategien: Afgræns område Etabler målere og opstil modeller (inklusive opmåling og check af systemerne Midlertidige beredskabsplaner og oprensning af system (spuling og TV-inspektion) Check for serviceniveau ved klimaændringer holder det? Find løsninger hvis det er nødvendigt Check konsekvenser af ekstrem nedbør NYT: hvor går det galt, NÅR det går galt? Udarbejd beredskabsplan for ekstremerne 9. Løsninger i oplande, eller mangel på muligheder for løsninger, for at opnå det ønskede serviceniveau og beredskabsniveau kan give anledning til at se på hvordan vandstandene i vandløbet reduceres. I det tilfælde gennemføres 1-2 igen, og de oplande som dernæst påvirkes gennemgås. 10. Der tages politisk stilling til hvilket beredskabsniveau der ønskes i det enkelte opland, og løsningerne til opnåelse af serviceniveauet besluttes politisk. Administrationen forventer, at der i de kommende 10-20 år vil skulle investeres et trecifret million beløb på at sikre serviceniveauet på regn- og spildevand. 3.3.1 Den fremtidige planlægning Der er EU-direktiver som vil komme til at stille krav til den fremtidige planlægning. I Kommune- og lokalplanlægningen skal der i fremtiden indarbejdes krav til nye bebyggelser, så de ligger i et niveau, hvor de ikke bliver oversvømmet ved ekstrem regn og der kan i byggesagsbehandlingen stilles krav til afledning af vand, så omgivelserne og huset sikres bedst muligt imod uvedkommende vand. Der er ved at blive udarbejdet statslige vandplaner der vil stille krav til kommunens håndtering af vand fremover. Med det sigte at få så god en økologisk tilstand som mulig. Der vil blive informeret yderligere om, hvad borgerne selv kan gøre for at undgå oversvømmelser på egen grund, bl.a. på hjemmesiden. Forsyningsvirksomheden deltager i et projekt, hvor det er formålet at udvikle værktøjer til at kunne håndtere kommuneplanlægning i forhold til klimaændringer og vand i byen generelt. I projektet udvikles værktøj til håndtering af den integrerede planlægning. Forsyningsvirksomheden skal sammen med Center for Teknik og Miljø deltage i 3 kursusdage i starten af 2008, for at udvikle konceptet om integreret planlægning. Projektet ledes af Landbohøjskolen med deltagelse af bl.a. løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 6
Danmarks Tekniske Universitet (DTU) og Dansk Hydraulisk Institut, (DHI), Vand - Miljø - Sundhed. Erfaringer og viden som indsamles i den forbindelse vil blive anvendt til forebyggelse af oversvømmelser ved nyanlæg. 4 METODE TIL AT OPNÅ SERVICENIVEAUET PÅ SPILDEVANDSSYSTEMET PÅ LÆNGERE SIGT Det skal undersøges om der kan etableres ekstra bassinvolumen ved de gamle slambede på Læstedet, som skal være overdækkede. I den forbindelse skal det beregnes, hvilket volumen vi skulle have haft, for at der ikke var sket skadesvoldende tilbagestuvning fra rensningsanlægget. Det foreslås at undersøge, om det er muligt at aflaste spildevandssystemet i ekstremsituationer ved at pumpe opspædet spildevand direkte til Køge Bugt fra pumpestationen ved Niels Pedersensvej. Aflastningen vil kun ske i de situationer, hvor det kan afværges, at der kommer spildevand i borgernes kældre. Det igangværende arbejde med at finde uvedkommende vand fortsættes. løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 7
5 FORUDSÆTNINGER FOR GENNEMFØRSEL AF STRATEGIEN 5.1 Økonomi på 6 måneders sigt Aktivitet Type Estimeret udgift i 1000 kr Forsynings virksomhed 2.02 Teknik og Miljø 2.01 Engangsudgifter Godsparken Optimering af bassin anlæg 200 Greve Landsby jordrampe anlæg 30 Karlslunde - vådeengebassiner undersøgelse 50 Karlslunde Landsby - markbassiner undersøgelse 50 Kronekant/kritisk kote på Streget øges undersøgelse 50 Mobil pumpe anlæg 650 Mosede Mose store underføring undersøgelse 50 Olsbækken Jordvold anlæg 500 Olsbækken - Opmåling og oprensning anlæg 400 Olsbækken ved Skellet - vold og kontraklapper anlæg 300 Regulering af bagsiden af bassin Birkedalen anlæg 350 Lille Vejle Å undersøgelse 150 Kildebrønde undersøgelse 50 I alt 1.800 1.030 Heraf 2007 500 500 Heraf 2008 1.300 530 Varige merudgifter 2 ingeniører og 1 driftsmedarbejder Personale 1.400 Akademisk medarbejder Personale 500 5.2 Bemanding 5.2.1 Forsyningsvirksomheden På kort og lang sigt er der behov for en anlægsingeniør samt en ingeniør der kan gennemføre modelberegninger og deltage i de praktiske forhold som måleprogrammer og renovering af afløbssystemerne. Dertil er der behov for en ekstra driftmedarbejder, der kan frigøre ressourcer til at varetage måleprogrammet og styrke Forsyningsvirksomhedens vagt og beredskab. 5.2.2 Kommunen som myndighed (vandløb og veje) En ekstra akademiker til myndighedsbehandling på vandløb. Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at estimere hvor meget arbejde der vil være yderligere til drift af vejbrønde og vandløbsvedligeholdelse. løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 8
6 FORSYNINGSVIRKSOMHEDENS MEDVIRKEN I NATIONALE PROJEKTER RELATERET TIL EFFEKTER AF KLIMAÆNDRINGER 6.1 Vejledning i håndtering af afløbssystemer ved klimaændringer Greve Kommune er projektleder i dette projekt som stort set er afsluttet. Projektets resultat er en vejledning til danske kommuner om, hvordan afløbssystemerne kan undersøges og optimeres, så serviceniveau på regnvand kan overholdes også i fremtiden. Projektet er gennemført i et samarbejde mellem Odense Vandselskab, DHI Vand, Miljø og Sundhed, PHConsult og Forsyningsvirksomheden i Greve Kommune. Rapporten blev udgivet i august 2007 og ligger på Danvas hjemmeside (www.danva.dk) 6.2 Klima og Kloak Teknologisk Institut har gennemført dette projekt i samarbejde med en række Forsyningsvirksomheder i Danmark heri blandt i Greve Kommune. I projektet er der fokuseret på at udarbejde information til forsyningernes brugere i form af pjecer og lignende. I forbindelse med klimaændringer er der fokuseret på beskrivelse af anlæg der kan etableres på egen grund. 6.3 Black, Blue and Green (2BG) KVL står for projektledelse i dette projekt som primært har som formål at etablere større viden om klimaeffekters betydning for byerne. I projektet udvikles beregningsmodeller som kan anvendes i løsningen af klimaudfordringerne. I projektet udvikles et koncept for kurser som skal sikre integration mellem byplanlæggeres og vandplanlæggeres arbejde. 6.4 Innovation i de kommunaltekniske forvaltninger og offentlige forsyningsselskaber i samspil med private virksomheder, vidensinstitutioner og branchenetværk. Ansøgning om midler er sendt til det stategiske forskningsråd i september 2007. Formålet med ansøgningen er: - at udarbejde et idé-katalog over, hvilke muligheder vi har i dag for at håndtere store mængder regnvand (i princippet alle løsningerne mellem faskiner på egen grund og store beton-bassiner). Kataloget - som lægges på internettet - indeholder: principbeskrivelse, fordele, ulemper, forudsætninger, link til en kommune, der har implementeret løsningen. - at udvælge 3-5 metoder og fremtidsudvikle på disse metoder løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 9
- at udvikle modelmetoderne, så kommunerne kan bruge modellen fremover til løsning af andre problemstillinger 6.5 Paradigme for Spildevandsforsyningers hjemmeside Greve Kommune har fået midler af Danva til at udarbejde et paradigme til spildevandsforsyningers hjemmeside med Greve Kommune som case. Forsyningsvirksomheden i Greve Kommune er projektleder og gennemfører projektet i samarbejde med DHI Vand, Miljø og sundhed og Teknologisk Institut løsninger og strategi på lang og kort sigt_ny180907_final.doc Side 10