ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk ISHØJ KOMMUNE KUNSTENS Ø, ISHØJ VVM SCREENING PROJEKTNR. A0 DOKUMENTNR. 1 VERSION 1 UDGIVELSESDATO 07.01.2013 UDARBEJDET UKJ KONTROLLERET SHC GODKENDT UKJ
KUNSTENS Ø, VVM-SCREENING 3 INDHOLD 1 Indledning 5 2 Projektet 6 3 VVM-screening 7 3.1 Den gennemførte screening 7 3.2 Konklusion 9
KUNSTENS Ø, VVM-SCREENING 5 1 Indledning I forbindelse med Kunstmuseet Arkens konkurrence for etablering af projektet Kunstens Ø har Ishøj Kommune modtaget en anmeldelse af det påtænkte projekt til etablering af Kunstens Ø i Ishøj Strandpark. Projektets enkelte detaljer er ikke endeligt fastlagte, men Ishøj Kommune har på baggrund af dialog med bygherren Kunstmuseet Arken, udarbejdet en screening af det påtænkte projekt i relation VVM-reglerne i medfør af Planloven. I de følgende afsnit præsenteres projektet ganske kort, den gennemførte VVMscreening gennemgås tematiseret, samt en konklusionen. Som bilag l vedhæftes screeningskema for projektet som udarbejdet af Ishøj Kommune.
6 KUNSTENS Ø, VVM-SCREE NING 2 Projektet Projektet går ud på at etablere en lagunesø rundt om den eksisterende bygning der rummer Kunstmuseet Arken. Etablering af lagunesøen vil være den sidste aktivitet der sigter på at etablere den oprindelige ide om et kunstmuseum beliggende på en ø i Strandparken. Af bygherrens anmeldelse fremgår følgende beskrivelse (bearbejdet) af projektet: Den centrale idé i projektet er at implementere de oprindelige tanker fra 70 erne om Kunstmuseet ARKENs udformning og samspil med naturen og landskabet i Strandparken. Arken er i dag beliggende i Strandparken, et menneskeskabt naturområde der blev indviet i 1980. Området indeholder mange naturmæssige og rekreative værdier i form af blandt andet sø, klitlandskab og strand. Det anmeldte projekt med ARKEN indebærer en udgravning af en lagunesø omkring ARKEN samt videreførelse/bearbejdning af eksisterende klitlandskab. Dette medfører en flytning af de eksisterende parkeringspladser - beliggende syd for Arken - ud i 3 nye parkeringsområder - beliggende nord, øst og vest for Arken. De nye parkeringsområder vil fremstå i landskabet i samme stil som de eksisterende med let beplantning omkring. Der planlægges etableret adgangsbroer til Arken og stranden i øvrigt, der krydser den nye lagunesø, og forbindes via stisystemer der sikrer offentlighedens brug og adgang til Strandparkens og ARKENs faciliteter. Der vil ved samme lejlighed blive anlagt et mindre areal til udeservering (ca. 100m2) i umiddelbar tilknytning til AR- KENs nuværende Café, på et område der i dag benyttes til af og pålæsning af varer. Arealet til udeservering vil blive anlagt på fast grundlag, som terrasse i niveau med jorden. Det eksisterende klitlandskab vil blive udvidet ind mod landsiden og vil i mødet med lagunesøen overgå til et fladt åbent strandengslignende areal. I:\Plan-, Byg- og Miljø\Plan\Projekter\Arken\VVM\VVM-screening_notat_Arken_Kunstens_Ø_100113.docx
KUNSTENS Ø, VVM-SCREENING 7 3 VVM-screening Det anmeldte projekt er omfattet af VVM bekendtgørelsen under Planloven 1, idet projektet er anført på bilag 2, pkt. 11, litra a - anlægsarbejder i byzone, m.v. Det bemærkes i den forbindelse at Ishøj Strandpark er beliggende i byzone. Projektet skal derfor screenes med henblik på at fastslå hvorvidt det kan udelukkes, at projektet vil medføre væsentlige virkninger på miljøet. Screening af projekter anført på bekendtgørelsens bilag 2 skal ske på grundlag af de kriterier der er anført på bekendtgørelsens bilag 3. Af bilag 3 fremgår at en screening skal inddrage: projektets karakteristika projektets placering, og kendetegnene ved den potentielle miljøindvirkning Til støtte for denne screening har Ishøj Kommune anvendt det screeningskema, der er optrykt i Vejledning til Planloven af 2009. Screeningskemaet er en viderebearbejdning af bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Det udfyldte screeningskema er vedhæftet som bilag til dette notat. 3.1 Den gennemførte screening I relation til projektets karakteristika har den gennemførte screening resulteret i følgende hovedpunkter: projektområdets areal er ca. 18 ha som omdannes fra land til sø, omdannes til parkeringspladser samt veje/broer 1 Bekendtgørelse 1510 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om Planlægning af 15. december 2010
8 KUNSTENS Ø, VVM-SCREE NING der skal opgraves, håndteres og disponeres i alt 68.000 m 3 jord der skal inddrages arealer fra Strandparken til etablering af 700 p-pladser der skal bortskaffes 14.000 m 3 jord der skal foregå støjende anlægsarbejder i hele anlægsfasen i et rekreativt område med betydelige naturværdier der vil være betydelige gener i anlægsfasen fra nedvibrering af spuns der vil sandsynligvis være støvgener i anlægsfasen ved tørt vejr den eksisterende arealanvendelse vil ikke længere kunne finde sted på det inddragne areal I relation til projektet placering bemærkes følgende hovedpunkter fra den gennemførte screening: projektet forudsætter på grund af sit omfang at der udarbejdes en ny lokalplan, idet o o o lokalplanområdet for Kunstmuseet skal udvides p.g.a. nye parkeringsarealer og vejudlæg anlægsarbejdernes omfang udløser krav om lokalplan landskabsmodelleringen udløser krav om ny lokalplan evt. ændring af eksisterende kommuneplanramme projektet indebærer en begrænsning i anvendelsen af naboarealer, idet projektet forudsætter at disse arealer kan inddrages i projektet projektet er placeret i kystzonen med ønske om landskabsmodellering hvis omfang endnu er ukendt en fremtidig hydraulisk modellering skal sandsynliggøre at der ikke vil være en negativ påvirkning af Jægersø projektet vil kunne bevirke at sjældne arter og en enkelt rødlistet art ikke længere vil være at finde i området I relation til de potentielle kendetegn ved miljøindvirkningen bemærkes følgende hovedpunkter fra den gennemførte screening: en relativt stor og ikke nærmere afgrænset gruppe af personer forventes at blive berørt af det projektet, både i anlægsfasen og senere i driftfasen I:\Plan-, Byg- og Miljø\Plan\Projekter\Arken\VVM\VVM-screening_notat_Arken_Kunstens_Ø_100113.docx
KUNSTENS Ø, VVM-SCREENING 9 de anførte miljøpåvirkninger antages at være væsentlige både enkeltvis og samlet sandsynligheden for miljøpåvirkningen er overordentlig stor 3.2 Konklusion På baggrund af de i foregående afsnit anførte miljøpåvirkninger er konklusionen at projektets sandsynlige væsentlige miljøpåvirkninger bør undersøges nærmere i en VVM-redegørelse. Udarbejdelse af VVM-redegørelse som grundlag for godkendelsen af projektet er således en betingelse for at Ishøj Kommune kan indlede godkendelsesbehandling af det påtænkte projekt. Det bemærkes i denne forbindelse at den gennemførte screening er en negativ test af det anmeldte projekt, som skal forstås således at screeningen skal kunne udelukke sandsynligheden for forekomsten af en væsentlig indvirkning på miljøet for at kunne føre til en konklusion om at udarbejdelse af en VVM-redegørelse ikke er nødvendig. Det er således kun i den situation, hvor der ikke vil være punkter der giver anledning til tvivl med hensyn til hvorvidt en væsentlig indvirkning på miljøet kan forventes, at projektet vil kunne godkendes uden udarbejdelse af en VVMredegørelse.