Årsberetning for Dansk Ledningsejerforum 2008 SEKRETARIAT : Dansk Ledningsejerforum c/o Dansk Energi, Rosenørns Allé 9, 1970 Frederiksberg C, tlf. 35 300 414, Fax: 35 300 401, srh@danskenergi.dk www.dansk-ledningsejerforum.dk
2 Årsberetning for Dansk Ledningsejerforum 2008 Indledning Dansk Ledningsejerforum er et samarbejdsorgan for ledningsejere i Danmark. Bortset fra TDC er Dansk Ledningsejerforums medlemmer repræsenteret via deres brancheforeninger. Dansk Ledningsejerforum repræsenterer direkte og indirekte ca. 6.000 ledningsejere, der fordeler sig nogenlunde således: TDC... 1 Naturgasselskaber... 4 Elselskaber... 72 Afløb og spildevand... 94 Fjernvarmeværker... 400 Vandværker... 2.200 Antenneforeninger... 2.500 Bemærk, at Telekommunikations Industrien i Danmark er ikke repræsenteret i Dansk Ledningsejerforum. Det samme gælder Banestyrelsen, Vejdirektoratet og Forsvaret, der også ejer nedgravede ledningsanlæg. Formål Dansk Ledningsejerforum ønsker, o At udgøre et fælles samarbejdsorgan for ledningsejere. Dette samarbejdsorgan skal samtidig fungere som en kontaktmulighed for diverse eksterne samarbejdspartnere med henblik på behandling af forespørgsler mv. Endvidere vurderer og kommenterer samarbejdsorganet på eget initiativ lovforslag, normer osv. o At fremme samarbejdet blandt ledningsejere indbyrdes og mellem ledningsejere og offentlige myndigheder og andre organisationer. o At fremme brug af fælles retningslinier og udøve oplysningsvirksomhed til gavn for ledningsejere og samfundet som helhed i forbindelse med etablering og drift af ledningsanlæg.
3 Organisation Dansk Ledningsejerforum består af et fællesudvalg og fire faggrupper, der beskæftiger sig med henholdsvis: - ledningsregistrering - forebyggelse af graveskader - ledningsetablering - erstatningsaftaler med landbruget Som bilag findes en organisationsplan, hvor man også ser, hvilke eksterne arbejdsgrupper og udvalg Dansk Ledningsejerforum er repræsenteret i. Desuden er repræsentanternes navne anført. Kontrolordning for styret boring og gennempresning Dansk Ledningsejerforum har en repræsentant i Dansk Byggeris Kontrolordning for styret boring og gennempresning. Entreprenørfirmaer kan optages i ordningen og på den måde bevise, at de har de ønskede kvalifikationer. Ordningen fungerer tilfredsstillende, selv om flere virksomheder kunne ønskes med i ordningen og flere ledningsejere i deres udbud kunne kræve, at entreprenørvirksomheden er med i ordningen. I 2008 blev der optaget ét nyt medlem i ordningen. Faggruppe til forebyggelse af graveskader I 2008 har faggruppen primært arbejdet med udarbejdelse af et nyt undervisningsmateriale. Det var oprindeligt planlagt, at Dansk Ledningsejerforum skulle sørge for, at der professionelt blev udarbejdet undervisningsmateriale, der kunne benyttes ved diverse kurser, gåhjem-møder og især på AMU-skolerne, og der blev bevilget midler til dette arbejde. Ved et møde med Byggeriets Uddannelser kom det imidlertid frem, at de kunne søge om midler fra Undervisningsministeriet. Det var herefter planlagt, at der allerede i efteråret 2008 skulle afvikles 1-2 test-kurser. Desværre har det vist sig, at dette ikke blev gennemført og nu forventes der først afholdt testkursus medio 2009. Udvalget har dog selv udviklet et power-point indlæg, der er klar til brug, og som vil blive benyttet i det omtalte testkursus. Faggruppe for ledningsregistrering FOTdanmark
4 Gruppen har tæt fulgt udviklingen i FOT samarbejdet og specifikationen af den nye kortstandard. I FOT specifikations arbejdet deltog indtil slutningen af foråret 2008 en repræsentant fra DLF. På samme tidspunkt blev specifikations-arbejdet omorganiseret, så selve arbejdet med specifikationsindholdet fremover varetages af et specifikationsforum med medlemmer udpeget af staten, kommunerne og Geoforum. DLF har derfor ingen repræsentation, men Geoforum har udpeget Dorthe Krøyer fra HNG, så ledningsejerne er altså indirekte repræsenteret indtil videre. Dorthe skal blandt andet sikre, at først og fremmest kortindholdet tilgodeser ledningsejernes interesser. På et møde 27. februar 2008 mellem FOTdanmarks bestyrelse og en brugergruppe fra DLF, blev man enige om, at et planlagt udvalg af ledningsejerne og FOTdanmarks bestyrelse ikke længere havde sin berettigelse med hensyn til prisfastsættelse af FOT overfor ledningsejerne. Prisfastsættelsen og indgåelse af aftaler om brugsret til FOTkort skal fremover foregå mellem ledningsejerne og de enkelte kommuner i de lokale FOT-samarbejder. Digital Tinglysning Gennemførelse af den digitale tinglysning skulle være sket i november 2008, men er blevet udsat til start fra september 2009. Nyt koordinatsystem DKTM/ETRS89. Kort- og Matrikelstyrelsen (KMS) og Praktiserende Landinspektørers Forening har foreslået indførelse af et nyt landsdækkende koordinatsystem til brug ved større anlægsarbejder. Formålet er, at få skabt en projektion, der gør afstandsreduktionen så lille som muligt, først og fremmest fordi de fleste Cad-systemer ikke kan håndtere en afstandsreduktion. Det foreslåede nye koordinatsystem indeholder 4 zoner, hvor de 3 dækker Jylland, Fyn og Sjælland med betydeligt overlap mellem de 3 zoner, den 4. zone dækker Bornholm. I overlapområderne skal ortofoto gemmes i 2 udgaver. Afstandskorrektionen bliver efter forslaget < 2cm pr. km. UTM/ETRS89 skal fortsat anvendes til blandt andet kortlægning. KMS vil have ophævet brugen af System -34 hurtigst muligt. DLF s ledningsregistreringsgruppe har afleveret høringssvar til KMS, hvor ledningsregistreringsgruppen endnu en gang undrer sig over at System -34 ikke fortsat kan bruges. System34 er velkendt af ledningsejerne og en afstandskorrektion på op til 5 cm pr km giver ikke problemer for ledningsejerne. Ledningsejerne finder det derfor uhensigtsmæssigt at opfinde et nyt koordinatsystem, som ikke indeholder forbedringer i forhold til System34. I tilfælde af specielle større anlægsarbejder og krav om stor nøjagtighed vil man fortsat skulle etablere et lokalt koordinatsystem. Høringssvaret vil blive lagt på DLF s hjemmeside. Faggruppe for ledningsetablering Ledninger under BaneDanmarks arealer Der er udarbejdet brev til Banestyrelsen med opfordring til at banenormen for styrbare underboringer gøres mere fleksibel og tillader de såkaldte bananboringer. BaneDanmark har ikke fulgt gruppens anbefalinger og bananboringer er derfor som udgangspunkt ikke tilladt. Efter gruppens oplysninger er der ikke blevet givet dispensationer til bananboringer. Gruppen vil arbejde på at påvirke næste revision af Banenormen på dette punkt.
5 Sam- og fællesgravning Gruppen har udarbejdet en Fælles- og samgravningsvejledning. Gæsteprincippet Endvidere har faggruppen fulgt retspraksis vedrørende vejlovens gæsteprincip". Som følge af retspraksis kan faggruppen konstatere, at gæsteprincippet synes at blive mere og mere udvandet, så ledningsejerne kun i meget sjældne tilfælde kan få erstattet udgifter til ledningsflytning. Gruppen har derfor revideret vejledningen om gæsteprincippet og bragt den i overensstemmelse med seneste domme og retspraksis på området. Den vil om kort tid erstatte den nuværende på hjemmesiden. Gravetilladelser Gruppen undersøger rækkevidden af vejmyndighedernes kompetence til at udstede gravetilladelser med tilhørende betingelser. Gruppen arbejder på et notat om Koordinering af gravearbejder mellem diverse ledningsejere. Brugergruppe vedr. LER Dansk Ledningsejerforum er repræsenteret i brugergruppen vedrørende LER. Der arbejdes på at få private arealer med i LER-ordningen. Der arbejdes på at få indført differentiering af forespørgsler i LER fordi der f.eks. er flere omkostninger forbundet med at få ledningsoplysninger i byområder end i landområder. Faggruppe for erstatningsaftaler med landbruget De enkelte ledningsejere har indgået fornyede, individuelle aftaler med Landbruget om erstatningsaftaler og takster for 2009. Bilag Dansk Ledningsejerforums organisation.