Beslutningsreferat fra Nordjyllands Politis kredsrådsmøde den 19. april 2010 Deltagere: Politidirektør Elsemette Cassøe Vicepolitidirektør Henrik Kjær Thomsen Fungerende chefpolitiinspektør Stig Lundbo Borgmester Hans Chr. Maarup, Mariagerfjord Kommune Borgmester Knud Kristensen, Vesthimmerland Kommune Borgmester Anny Winther, Rebild Kommune Borgmester Lars Møller, Frederikshavn Kommune Viceborgmester Helle Frederiksen, Aalborg Kommune Viceborgmester Morten Jørgensen, Jammerbugt Kommune Politifuldmægtig Mie Obel Thomsen (referent) Fraværende: Chefanklager Søren Gade Borgmester Arne Boelt, Hjørring Kommune Borgmester Lene Hansen, Brønderslev Kommune Borgmester Thomas W. Olsen, Læsø Kommune Dagsorden: 1) Godkendelse af dagsorden 2) Godkendelse af referat fra kredsrådsmødet den 11. januar 2010 3) Rundvisning på vagtcentral med fokus på responstid og flådestyring 4) Redegørelse vedrørende politiets virksomhed i 2009 5) Lokalpoliti Himmerland 6) Bordrunde 7) Eventuelt Elsemette Cassøe bød velkommen. 1. Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. 2. Godkendelse af referat af kredsrådsmødet den 11. januar 2010 Referatet blev godkendt. 3. Rundvisning på vagtcentralen med fokus på responstid og flådestyring Politikommissær Henrik Beck viste rundt på vagtcentralen og gennemgik herunder de tekniske hjælpemidler, som anvendes. Han redegjorde samtidig nærmere for den praktiske flådestyring og registrering af responstid. Registreringen af responstiden starter, når meldingen efter et alarmopkald sendes ud til en patrulje, og uret slukker automatisk, når patruljen er
100 m. fra gerningsstedet. Hvis der efterfølgende skal ændres i den automatisk registrerede responstid, kræver det en nærmere begrundelse. Side 2 4. Redegørelse vedrørende politiets virksomhed i 2009 Elsemette Cassøe fremlagde Nordjyllands Politis årlige redegørelse og fremhævede særligt de mange gode lokale kriminalpræventive indsatser i de enkelte kommuner. Der var ingen bemærkninger til redegørelsen. Generelt vedrørende Nordjyllands Politis resultater oplyste Elsemette Cassøe, at der i første kvartal af 2010 er sket et fald i antallet af anmeldelser. Særligt vedrørende faldet i antallet af anmeldte indbrud må dette i hvert fald til dels antages at skyldes de vejrlige forhold i årets første måneder. Samtidig med faldet i anmeldelser er der registreret et fald i antal rejste sigtelser i samme periode. Responstiden, som indtil videre ligger på et gennemsnit på 10 minutter og 58 sekunder i 2010, bærer også præg af, at vejret gav dårlige køreforhold i starten af året. For så vidt angår politikredsens økonomi tilkendegav Elsemette Cassøe, at der i forhold til billedet i efteråret 2009 nu med den nye bevilling for 2010 og i lyset af de iværksatte besparelser tegner sig et lidt lysere billede. Det er således planen, at politikredsen inden årets udgang vil være oppe på 680 politiårsværk, hvilket indebærer en mærkbar tilgang af betjente, som forventes primært at blive nye politielever. 5. Lokalpoliti Himmerland Elsemette Cassøe tilkendegav indledningsvist, at beslutningen om den fremtidig politimæssige dækning af Himmerland først træffes efter den igangværende proces med bl.a. inddragelse af synspunkter fra såvel medarbejdere som de nordjyske borgmestre. Hun bemærkede, at det p.g.a. den nuværende bemandingsmæssige situation særligt i Løgstør er nødvendigt at trække på ressourcer andre steder i politikredsen. Overvejelserne om omorganiseringen berører og vedkommer derfor alle kommuner i politikredsen, hvorfor det er vigtigt at få alle synspunkter med. Vesthimmerland Kommune havde forud for mødet fremsendt en række spørgsmål til den projektrapport, som en arbejdsgruppe har udarbejdet vedrørende Lokalpoliti Himmerland, ligesom Politiforbundet ved Nordjyllands Politi i et brev til borgmestrene har rejst en række problematikker. Hertil kom, at Knud Kristensen oplyste, at Vesthimmerland Kommune i forlængelse af dagens møde formentlig havde en række yderligere spørgsmål, som vil blive fremsendt til Nordjyllands Politi efter mødet.
Det blev aftalt, at der gives en skriftlig tilbagemelding med yderligere uddybning vedrørende de rejste spørgsmål - herunder en række af de spørgsmål, der blev rejst af borgmestrene og drøftet under kredsrådsmødet. Herefter kan den enkelte borgmester hvis der vurderes et behov herfor bede om et nyt kredsrådsmøde til videre drøftelse af emnet. Side 3 Elsemette Cassøe oplyste, at projektrapporten vedrørende Lokalpoliti Himmerland er udarbejdet af en intern arbejdsgruppe på grundlag af et kommissorium fra ledelsen ved Nordjyllands Politi. Det var fra projektets start ledelsens håb, at personaleorganisationerne ville deltage i projektarbejdet, og at rapporten derfor i en vis udstrækning også kunne blive medarbejdernes talerør. Personaleorganisationerne har imidlertid ikke med det beskrevne kommissorium ønsket at deltage i arbejdet. Der er i den forgangne uge afholdt møde i samarbejdsudvalget, hvor blandt andet Lokalpoliti Himmerland blev drøftet. Der blev herunder aftalt et ekstraordinært møde i samarbejdsudvalget den 27. april 2010 til videre drøftelse af emnet. Personaleorganisationerne vil forud for næste møde fremsende deres samlede kommentarer til oplægget fra arbejdsgruppen med henblik på, at synspunkterne kan indgå i den videre proces. Elsemette Cassøe tilkendegav overordnet vedrørende arbejdsgruppens rapport, at det er ledelsens klare opfattelse, at en organisering med afsæt i rapportens anbefalinger både vil give et bedre politi for borgerne og en bedre arbejdsplads for medarbejderne. Hun pegede i den forbindelse særligt på, at der vil ske en øget patruljering i himmerlandsområdet i formiddagstimerne og at der også efter eventuel oprettelse af en lokalstation Himmerland i Hobro vil ske udkørsel fra nærpolitistationerne i Løgstør og Aars og muligvis på sigt også fra Støvring og Hadsund. På den måde kan der bibeholdes en fornuftig responstid i hele Himmerland. Endelig fremhævede hun, at et samlet Lokalpoliti Himmerland forventes at kunne være med til at løse de bemandings- og rekrutteringsmæssige problemstillinger, som også har været et vigtigt element i projektarbejdet. Projektleder Marianne Vestergaard-Lau fremlagde arbejdsgruppens rapport med fokus på hovedkonklusioner og anbefalinger. Processen har været inddelt i 2 faser, hvor fase 1 analyserede den mest hensigtsmæssige placering af Lokalpoliti Himmerland, og fase 2 vedrørte den nærmere organisering, bemanding og opgavetilrettelæggelse m.v. Rapporten anbefaler, at Lokalpoliti Himmerland kommer til at omfatte Mariagerfjord, Vesthimmerland og Rebild kommune, og at lokalstation Himmerland placeres i Hobro. Arbejdsgruppen har i den forbindelse navnlig lagt vægt på det nuværende og forventede fremtidige indbyggertal i Hobro Kommune samt kriminalitetsbelastningen og infrastrukturen i Himmerland. Efter fase 1 har rapporten været forelagt for ledelsen ved Nordjyllands Politi, som gav grønt lys til iværksættelse af fase 2.
Ud fra analysearbejdet og de politifaglige vurderinger finder arbejdsgruppen bl.a., at et samlet lokalpoliti Himmerland i højere grad kan blive selvbærende, ligesom rekruttering til én lokalstation og opfyldelsen af de kommende krav til politiuddannelsen må forventes at være nemmere. Endvidere vil sammenlægningen give en række administrative besparelser, som i en vis udstrækning kan udmøntes i flere operative ressourcer. Side 4 Knud Kristensen, Vesthimmerland Kommune, fandt, at rapporten har en række helt grundlæggende mangler, som gør det betænkeligt at træffe en endelig beslutning på grundlag af rapporten. Samtidig bør ledelsen ved Nordjyllands Politi efter hans opfattelse være mere åben overfor nybyggeri i f.eks. Aars. Han pegede i den forbindelse bl.a. på, at en placering i Hobro kommer meget tæt på lokalstationerne i både Randers og Viborg. Anny Winther, Rebild Kommune, bemærkede, at rapporten efter hendes opfattelse overordnet belyser de relevante forhold godt. Hun gav dog samtidig udtryk for, at Rebild Kommune oplever sig godt betjent af lokalpolitiet i Aalborg, og at kommunens borgere også er orienteret mod Aalborg og ikke Hobro. Desuden pegede Anny Winther på, at en god fremtidig placering af en lokalstation Himmerland ud fra et infrastrukturelt synspunkt kunne være Haverslev. Endelig gjorde hun opmærksom på, at landpolitifunktionen ikke længere synes tidssvarende. Morten Jørgensen, Jammerbugt Kommune, fremhævede, at den sydlige del af Jammerbugt Kommune i dag i høj grad betjenes af Lokalpoliti Løgstør og stillede sig tvivlende overfor, om området fremadrettet også kan forvente tilstrækkelig betjening herfra. Hans Chr. Maarup, Mariagerfjord Kommune, tilkendegav, at der naturligvis hos alle borgmestre er interesse for, at have en lokalpolitistation i netop sin by, men at alle også samtidig må være interesseret i at få mest politi for pengene. Han bemærkede i øvrigt, at han ikke havde forudsætninger for at vurdere de politifaglige synspunkter i rapporten, men at det er hans indtryk, at det på baggrund af kriminalitetsbelastningen i området forekommer rigtigt at have en stærk politienhed i Hobro. Lars Møller, Frederikshavn Kommune, bemærkede, at han som borgmester næppe heller har forudsætninger for at vurdere det politifaglige, men at ønsket også fra hans side er, at der findes en løsning, der giver mest muligt politi på gaden. Helle Frederiksen, Aalborg Kommune, tilkendegav, at kommunen ønsker den bedst mulige løsning for borgerne, og at hun kan se en række fordele i en centralisering. Hun havde dog ikke synspunkter om den nærmere placering af en større lokalstation i Himmerland, ligesom hun ikke mente at kunne kommentere de politifaglige vurderinger i rapporten. For så vidt angår Rebild Kommune oplyste Marianne Vestergaard-Lau, at det afgørende for arbejdsgruppen var, at en placering af Rebild Kommune under Lokalpoliti Himmerland giver et geografisk væsentligt mere sammenhængende dækningsområde.
Henrik Kjær Thomsen tilføjede, at organisering af kommunerne under de enkelte lokalpolitistationer i dag i højere grad er et spørgsmål om den politimæssige organisering og planlægning mens det ikke nødvendigvis spiller den samme rolle for borgerne som tidligere. Borgerne i Rebild Kommune vil således også fortsat ligesom politikredsens øvrige borgeren efter behov kunne henvende sig i politiekspeditionen på politigården i Aalborg. Side 5 Vedrørende landbetjentordningen bemærkede Marianne Vestergaard-Lau, at arbejdsgruppen peger på, at landbetjentene de seneste år er frigjort for en lang række arbejdsopgaver. Derfor bør der arbejdes yderligere med at få dem inddraget i det mere operative og synlige politiarbejde. Elsemette Cassøe oplyste supplerende, at der arbejdes på, at landbetjentene på sigt i højere grad skal indgå i større fællesskaber i lighed med det landbetjentfællesskabet, som er etableret i Pandrup. For så vidt angår den sydlige del af Jammerbugt Kommune oplyste Henrik Kjær Thomsen, at der ikke er grund til bekymring i forhold til et samlet Lokalpoliti Himmerland i Hobro. Vagtcentralen vil fortsat anvende flådestyringen til løbende at optimere patruljedækningen i hele kredsen, og det er derfor ikke afgørende hvilken station, de enkelte patruljer er tilknyttet. Marianne Vestergaard-Lau supplerede med, at der ifølge arbejdsgruppen med en nye organisering kan bliver tale om en forøgelse af patruljedækningen med 33 % på visse tidspunkter, da nærpolitistationen i såvel Løgstør som Aars får en patruljeforpligtelse. Med hensyn til bygningsforholdene oplyste Henrik Kjær Thomsen, at der som udgangspunkt i første omgang skal findes en løsning ud fra den eksisterende bygningsmasse - allerede fordi nybyggeri vil have lange udsigter. Han oplyste endvidere på forespørgsel, at de eksisterende bygninger i Hobro giver mulighed for at huse et samlet lokalpoliti Himmerland. Elsemette Cassøe tilføjede, at hensynet til medarbejderne tilsiger, at der findes en løsning inden for en kortere tidshorisont. På samme måde kalder den nuværende bemandings- og rekrutteringsmæssige situation på en snarlig løsning. Hun understregede i den forbindelse, at økonomiske hensyn, herunder forpligtelsen i forhold til Rigspolitiet til at nedbringe den eksisterende bygningsmasse, naturligvis indgår i overvejelserne om etablering af et samlet lokalpoliti Himmerland, men kun er ét ud af flere hensyn i processen. Det kan ikke udelukkes, at Nordjyllands Politi på længere sigt vil overveje nybyggeri, men fokus må på nuværende tidspunkt være på spørgsmålet om selve etableringen af et samlet lokalpoliti i Himmerland. Elsemette Cassøe oplyste afslutningsvist, at den endelige beslutning forventes truffet i løbet af maj måned, og i beslutningsprocessen vil den kommende chefpolitiinspektør, som efter planen tiltræder den 1. maj 2010, også blive inddraget.
6. Bordrunde Side 6 Der var enighed om at udskyde en egentlig bordrunde til næste møde. 7. Eventuelt Der var ingen bemærkninger. Med venlig hilsen Elsemette Cassøe politidirektør