Vejledning om tilskud under innovationsloven

Innovationsloven Vejledning om tilskud under innovationsloven Direktoratet for FødevareErhverv Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Udgivet af: Direktoratet for FødevareErhverv Udviklings- og Forskningskontoret Nyropsgade 30 1780 København V Tel: +45 33 95 80 00 Fax: +45 33 95 80 80 E-mail: uf@dffe.dk Internet: www.dffe.dk Design og tryk: Litotryk København a/s

Vejledning om tilskud under innovationsloven

Indhold I Generelle oplysninger..................... 6 1. Indledning......................... 6 2. Generelle vilkår og bestemmelser......... 9 3. Ansøgningen....................... 14 4. Klageadgang....................... 15 II Det primære jordbrug.................... 17 1. Projektets formål.................... 17 2. Ansøgere......................... 17 3. Tilskuddets størrelse.................. 18 4. Bevilling af tilskud.................... 20 5. Ansøgningen....................... 20 5.1. Ansøgningsskemaet.................. 21 5.2 Projektbeskrivelsen................... 26 Bilag............................... 30 III Forarbejdning og forædling af jordbrugsog fiskeriprodukter....................... 35 1. Projektets formål..................... 35 2. Ansøgere........................... 36 3. Tilskuddets størrelse................... 36 4. Bevilling af tilskud..................... 38 5. Ansøgningen........................ 39 5.1. Ansøgningsskemaet.................. 39 5.2. Projektbeskrivelse.................... 45 Bilag............................... 50 IV Kollektiv markedsføring af jordbrugsog fiskeriprodukter...................... 55 1. Indledning.......................... 55 2. Ansøgere........................... 56 3. Tilskuddets størrelse................... 56 4. Bevilling af tilskud..................... 57 5. Ansøgningen........................ 58 5.1. Ansøgningsskemaet.................. 58 5.2. Projektbeskrivelse.................... 62 Bilag............................... 65 4

V Økologiske udviklingsprojekter inden for jordbrug m.v. 67 1. Projektets formål..................... 67 2. Ansøgere........................... 67 3. Tilskuddets størrelse................... 68 4. Bevilling af tilskud..................... 69 5. Ansøgningen........................ 69 5.1. Ansøgningsskemaet.................. 70 5.2. Projektbeskrivelse.................... 75 Bilag............................... 77 VI Lov og bekendtgørelse.................... 79 Lov nr. 421 af 31. maj 2000............... 79 Bekendtgørelse nr. 318 af 7. maj 2001........ 90 5

Lovens formål 1 I Generelle oplysninger Indledning Loven har til formål at fremme fødevare-, jordbrugs- og fiskerisektorens innovations-, forsknings- og udviklingsindsats. Dette skal bidrage til bl.a. at sikre, at de producerede fødevarer er sunde og af en høj kvalitet samt forbedre forbrugernes mulighed for at opnå relevante og pålidelige produktoplysninger. Yderligere skal indsatsen bidrage til at styrke konkurrenceevnen og/eller bevare ressourcegrundlaget. Loven giver mulighed for at yde tilskud til udviklingsprojekter inden for følgende områder: innovation, forskning og udvikling i det primære jordbrug (lovens kapitel 2) forsøgsfiskeri, innovation, forskning og udvikling i den primære fiskerisektor (lovens kapitel 3) innovation, forskning og udvikling til forarbejdning og forædling af jordbrugs- og fiskeriprodukter (lovens kapitel 4) kollektiv markedsføring af jordbrugs- og fiskeriprodukter udført af brancheorganisationer og lign. (bekendtgørelsens kapitel 5) fremme af økologiske udviklingsprojekter inden for jordbrug m.v. samt udviklingsprojekter vedrørende bæredygtigt fiskeri (lovens kapitel 5). Der skal søges om tilskud efter det kapitel i loven, som omfatter det område, som projektet vedrører. Projekter, der omfatter flere kapitler "Jord til bord" projekter "fra hav til fad " projekter 6 Der kan ydes tilskud til projekter, som enten hører under et af lovens enkelte kapitler, eller til projekter, der omfatter flere kapitler, f.eks. primært jordbrug (kap. 2) samt forarbejdning og forædling af jordbrugs- og fiskeriprodukter (kap. 4). Sidstnævnte projekter kan f.eks. være udvikling af produkter "fra jord til bord" eller "fra hav til fad", som forudsætter en samlet indsats såvel af det primære jordbrug (produktion af særlige råvarer, specielle produktionsmetoder m.v.) som af

forarbejdningsvirksomhederne m.v., eventuelt med deltagelse af forsknings- og forsøgsinstitutioner. De formål, som projekterne skal sigte mod for at kunne opnå tilskud, er nærmere omtalt i vejledningens afsnit: del II det primære jordbrug (lovens kapitel 2), del III forarbejdning af jordbrugs- og fiskeriprodukter (lovens kapitel 4), del IV kollektiv markedsføring (bekendtgørelsens kapitel 5), del V økologiske udviklingsprojekter (lovens kapitel 5) og del VI indeholder lov og bekendtgørelse. "Særlige initiativer" Innovationsloven danner endvidere grundlaget for Fødevareministeriets iværksættelse af "særlige initiativer" til fremme af Fødevareministeriets målsætninger på området for forskning og udvikling. "Særlige initiativer" kan udmøntes i programmer, hvori der opstilles supplerende krav til ansøgninger. For ansøgninger til de "særlige initiativer" henvises til særligt ansøgningsmateriale, som udleveres af Direktoratet for FødevareErhverv. Regler om tilskud til innovation, forskning og udvikling fremgår af: Lov nr. 421 af 31. maj 2000 om tilskud til fremme af innovation, forskning og udvikling m.v. i fødevare-, jordbrugs- og fiskerisektoren. Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 318 af 7. maj 2001. Tilskudsmodtagere Store virksomheder, krav om samarbejde Tilskud kan ydes til ejere eller forpagtere af jordbrugsbedrifter, herunder grupper eller sammenslutninger, små og mellemstore virksomheder, herunder grupper af disse virksomheder, selvejende institutioner, organisationer og lign. samt offentlige og private forsknings- og forsøgsinstitutioner. Erhvervsvirksomheder som ikke tilhører kategorien Små og mellemstore virksomheder kan kun søge om tilskud, hvis projekterne udføres i samarbejde med forsknings- og forsøgsinstitutioner og/eller små og mellemstore virksomheder. 7

Betingelserne for tilskud efter de respektive kapitler er omtalt i vejledningens del II til V. Små og mellemstore erhvervsvirksomheder defineres i overensstemmelse med EU s rammebestemmelser for statsstøtte på følgende måde: medarbejdere: maksimalt 250 og enten årsomsætning: maksimalt 300 mio. kr. eller samlet balance: maksimalt 200 mio. kr. og ejerskab: et eller flere selskaber, som ikke opfylder denne definition, må maksimalt eje 25 pct. af virksomheden. Små og mellemstore virksomheder Samarbejdsaftaler Ansøgningsskema Hvis projekter gennemføres med deltagelse af flere personer, virksomheder og/eller forsknings- og forsøgsinstitutioner, kan direktoratet stille krav om, at der udarbejdes en samarbejdsaftale og at der udpeges en ansvarlig for projektets gennemførelse og økonomi. Ansøgningsskemaer og vejledning m.v. udleveres ved henvendelse til Direktoratet for FødevareErhverv, Udviklings- og Forskningskontoret eller på direktoratets hjemmeside www.dffe.dk. Direktoratet sender sammen med tilsagn om tilskud de nærmere regler for udbetaling af tilskud, rapportering af projektets forløb m.v. samt vejledning om tilbagebetaling af tilskud til tilskudsmodtager. Bemærk, at ansøgning om tilskud til forsøgsfiskeri udleveres ved henvendelse til Direktoratet for FødevareErhverv, Forskningskontoret. Oplysninger Yderligere oplysninger om tilskudsordningen kan fås ved henvendelse til Direktoratet for FødevareErhverv, Udviklings- og Forskningskontoret, tlf: 33 95 80 00. 8

2 Generelle vilkår og bestemmelser Projektets indhold og sigte Projektet skal indeholde en nyhedsværdi for jordbrugs- og fiskerisektoren. Produktet kan omfatte såvel nye som forbedrede produkter eller produktionsprocesser. Projektet skal gennemføres på de vilkår og inden for de tidsfrister, som fastsættes i tilskudsaftalen. Tilskud ydes kun, hvis virkningen af projektet kan forventes inden for en periode af 5 år (mulighed for dispensation fra denne regel). For forskningsprojekter gælder reglen om forventet virkning inden for en 5-årig periode ikke. Rummeligt arbejdsmarked Der kan ved prioritering af ansøgningerne tages hensyn til målet om at skabe et mere rummeligt arbejdsmarked, og tilskud kan gøres betinget af vilkår, der medvirker hertil. Med et rummeligt arbejdsmarked menes, at der gives plads til personer, der ikke i alle tilfælde eller på alle tidspunkter kan leve op til præstationskravene til arbejdsstyrken. Der kan således være tale om personer med nedsat arbejdsevne pga. en eller flere af følgende årsager: fysiske eller psykiske handicaps mangel på sproglige/kulturelle kundskaber lange perioder med ledighed og/eller sygdom. Omkostninger inden tilsagn om tilskud Tilskudsberettige de udgifter Tilskud ydes ikke til omkostninger, som tilskudsmodtager har afholdt før datoen for godkendt projektstart. Der kan ydes tilskud til følgende meromkostninger: interne lønomkostninger (direkte løn) ekstern bistand (konsulenthjælp, afprøvning, analyser, patentanmeldelse og anden eneretsbeskyttelse m.v.) materialer nødvendigt udstyr markedsføring (markedsundersøgelser, testmarkedsføring m.v.). andre omkostninger (rejser, revision m.v.). 9

kollektiv markedsføring, herunder lancering ved brug af massemedier, f.eks. tv, tilrettelagt af brancheorganisationer. Der ydes ikke tilskud til brancheorganisationer, der er domineret af en eller nogle få virksomheder, med mindre der er tale om et netværksamarbejde. Materialer Nødvendigt udstyr Salgsværdien af produkter, der er udviklet som led i projektet, fratrækkes ved opgørelsen af omkostningerne, med mindre andet er aftalt med direktoratet. Bemærk, at hvis ind- Scrapværdi/nedskrevet værdi Moms Indgår ikke i tilskudsgrundlaget Ved materialer forstås råvarer og halvfabrikata som f.eks. frø, kød, fisk, kemikalier etc., som anvendes i projektets produktionsproces. Ved nødvendigt udstyr forstås maskiner, analyseudstyr og lign., som er nødvendige for projektets gennemførelse og som skal anskaffes i forbindelse med projektet. Maskiner og lign., som allerede er i ansøgers besiddelse og indgår i ansøgers almindelige virksomhed, kan som hovedregel ikke medregnes. Der beregnes scrapværdi af nødvendigt udstyr svarende til den nedskrevne værdi ved projektafslutning. Scrapværdien fastsættes som en procentsats efter afskrivningslovens regler. Alle omkostninger skal opgøres uden moms. Der gives ikke tilskud til følgende: ansøgerens egen arbejdsindsats, med mindre ansøgeren har en unik viden og der er givet dispensation, jf. bekendtgørelsen 31, stk. 3 anlægsinvesteringer og andel i afskrivninger udover hvad der er nødvendigt for at gennemføre projektets forsøgs- og udviklingsfaser generelle driftsudgifter m.v. dækning af produktionstab på arealer eller i lokaler, hvor projektet gennemføres reklamekampagner, bortset fra i forbindelse med kollektiv markedsføring. Der henvises i øvrigt til bekendtgørelsens 31, stk. 2. Indtægter 10

tægten overstiger den budgetterede, giver dette ikke umiddelbart mulighed for at øge udgifterne tilsvarende. Budget Der er fastsat et maksimalt tilskud, dvs. at det godkendte budget skal overholdes. For hver enkelt budgetpost kan udgifterne afvige fra det godkendte budget med maksimalt 10 pct., forudsat at der er et tilsvarende mindreforbrug på en eller flere andre poster. Hvis budgetændringerne overstiger 10 pct., skal der forud for afholdelse af udgifter sendes en skriftlig ansøgning til direktoratet. Ansøgningen skal indeholde en begrundelse for det ændrede forbrug. Hvis budgettet til nødvendigt udstyr øges, betyder det, at scrapværdien forhøjes tilsvarende. Scrapværdien fratrækkes i tilskudsgrundlaget. Tidligere udviklingstilskud fra Fødevareministeriet Andre offentlige tilskud I ansøgningsskemaet oplyses, om der tidligere er modtaget udviklingstilskud fra Fødevareministeriet i henhold til en af følgende love: produktudviklingsloven, strukturloven (økologi), landdisktriksprogrammer eller innovationsloven. Tilskud nedsættes eller bortfalder, hvis der i finansieringen af projektet indgår andre offentlige tilskud. Dette gælder dog ikke tilskud fra EU-ordninger, som forudsætter national medfinansiering. Det samlede offentlige tilskud kan imidlertid ikke overstige det maksimale tilskud i den pågældende EU-ordning. Direktoratet kan dispensere fra kravet om modregning af andre offentlige tilskud, hvis der er tale om forsknings- og forsøgsprojekter eller et markedsføringsprojekt og tilskudsmodtager er en branchesammenslutning, jf. bekendtgørelsens 37. Bemærk, at tilskud fra Vækstfonden, som ydes i form af lån, ikke betragtes som et offentligt tilskud og dermed skal der ikke ske fradrag for dette. Offentliggørelse Tilskud kan gøres betinget af, at projektets resultater bliver 11

offentliggjort, f.eks. ved udlevering af den faglige rapport eller gennem artikler i relevante fagblade m.v. Direktoratet træffer afgørelse om offentliggørelse under hensyn til konkurrencemæssige interesser, eneretslovgivning m.v. Tilsagn om tilskud Ansøgninger, der indeholder de nødvendige oplysninger, kan normalt forventes behandlet i løbet af 6 til 8 uger. Hvis der er tale om et forskningsprojekt, kan sagsbehandlingstiden dog være væsentligt længere. Hvis ansøgningen om tilskud kan imødekommes, meddeler Direktoratet for FødevareErhverv tilsagn om tilskud på betingelser, der fastsættes i tilsagnet. Udbetaling af tilskud Revision Overførsel til pengeinstitut Skattepligt Modregning, restancer Rapportering og afregning 12 Tilskuddet kan udbetales samlet, når udviklingsarbejdet er afsluttet, eller indtil 4 rater pr. år, efterhånden som projektet gennemføres og udgifterne er afholdt. Skema til omkostningsopgørelser udsendt sammen med tilsagnet skal udfyldes og indsendes til direktoratet. Omkostningsopgørelsen skal kontrolleres af en statsautoriseret eller registreret revisor, som skal udfylde en revisorerklæring. For projekter, der er ydet tilskud til under kapitel 2, primært jordbrug, kan denne kontrol foretages af en landøkonomisk konsulent. Offentlige institutioner skal anvende en erklæring udfyldt af den økonomisk ansvarlige. Direktoratet overfører tilskuddet direkte til tilskudsmodtagers konto i et pengeinstitut. Konto nr. skal oplyses i forbindelse med indsendelse af omkostningsopgørelse. Det udbetalte tilskud er skattepligtigt. Direktoratet kan tilbageholde op til 20 pct. af tilskuddet og anvende dette til modregning med virksomhedens eventuelle restancer til offentlige myndigheder. Senest 3 måneder efter projektperiodens afslutning skal der indsendes et endeligt projektregnskab og en slutrapport over projektets forløb og resultater. For forskningsprojekter er ind-

sendelsesfristen 6 måneder. Slutafregningen kan først foretages, når slutrapporten er modtaget og godkendt af direktoratet. For visse projekter, primært forskningsprojekter, er der i tilsagnet fastsat krav om indsendelse af statusrapporter. Misligholdelse Tilsagn om tilskud kan bortfalde, og udbetalte tilskud kan kræves tilbagebetalt, hvis: der er givet urigtige eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger af betydning for tildeling af tilskuddet. betingelserne for at få tilskud ikke længere opfyldes, herunder kravene i forbindelse med kontrol. tilskudsmodtager efter anmodning undlader at oplyse, om betingelserne for tilskuddet er opfyldt. Ændringer i projektet Tavshedspligt Tilbagebetaling af tilskud Undtagelser fra tilbagebetalingspligten Særlig regel, kollektiv markedsføring Hvis der foretages ændringer i projektet, skal direktoratet underrettes herom tidligst muligt, dvs. umiddelbart efter, at tilskudsmodtager har fået kendskab til ændringerne. Direktoratet for FødevareErhverv, Det Rådgivende Udvalg, Innovationsudvalget, Styregruppen for Græsrodsforskning og Det Økologiske Fødevareudvalg har tavshedspligt om indholdet i ansøgningerne. Hvis projektets resultater udnyttes kommercielt, skal tilskud tilbagebetales. Reglen om tilbagebetaling gælder ikke, hvis: tilskuddet (det udbetalte) er mindre end 750.000 kr. og er givet til jordbrugsbedrifter/gartnerier eller små og mellemstore virksomheder eller økologiske udviklingsprojekter med kommercielt potentiale tilskud er givet efter lovens kapitel 2 og ansøger afstår fra at søge eneretsbeskyttelse tilskud er givet efter lovens kapitel 5. Hvis tilskud er ydet til kollektiv markedsføring i henhold til bekendtgørelsens kapitel 5 og resultaterne udnyttes kommercielt af en bredere kreds, kan direktoratet beslutte, at tilskuddet ikke skal være omfattet af krav om tilbagebetaling, jf. bekendtgørelsens 39. 13

Der henvises i øvrigt til bekendtgørelsens 38 samt til særlig tilbagebetalingsvejledning. Vejledningen sendes sammen med tilsagn om tilskud, men kan i øvrigt rekvireres i direktoratet. Kontrol Opbevaring af driftsregnskaber m.m. Straffebestemmelser Direktoratet har under og efter projektets gennemførelse uden retskendelse adgang til besigtigelse eller anden kontrol, f.eks. kontrol af virksomhedens regnskaber vedrørende det støttede projekt og dets forløb. Adgangen til kontrol omfatter også materiale, som opbevares i elektronisk form. Tilskudsmodtager er forpligtet til at yde den nødvendige bistand og hjælp ved kontrollens gennemførelse. Drifts-, skatte- og momsregnskaber skal opbevares i mindst 5 år efter at udgifterne er blevet afholdt, jf. i øvrigt bogføringslovens bestemmelser. Hvis der gives urigtige eller vildledende oplysninger eller der tilbageholdes oplysninger af betydning for administration af ordningen, kan sanktionen enten være straf i henhold til øvrig lovgivning eller idømmelse af en "administrativ bøde", dvs. uden retslig forfølgning. 3 Ansøgningen For at en ansøgning kan behandles, skal der ved hver ansøgning foreligge: et ansøgningsskema, hvor alle relevante rubrikker er udfyldt en udførlig projektbeskrivelse kopi af balance og resultatopgørelse fra de seneste 3 års reviderede årsregnskaber for hver projektdeltager (jordbrugsbedrifter, gartnerier og virksomheder). Undtagelse fra reglen om indsendelse af regnskaber 14 Hvis ansøger i samme år (kalenderår) indsender flere ansøgninger, er det kun nødvendigt at sende et sæt regnskaber i forbindelse med første ansøgning. Hvis der i perioden fra indsendelse af første ansøgning er afsluttet et regnskabsår og udarbejdet et nyt regnskab, skal dette sendes med. Der skal i de efterfølgende ansøgninger henvises til første ansøgning.

Hvis der er flere deltagere i et projekt, skal der indsendes et ansøgningsskema med oplysninger om det samlede projekt og et deltagerskema for hver deltager med oplysning om deres engagement i projektet. Hvis projektdeltagernes andel af det samlede budget overstiger 25 pct., gælder reglen om indsendelse af regnskaber for de seneste 3 år. Projektsamarbejdet skal have en sådan karakter, at en enkelt af deltagerne over for direktoratet kan fremstå som ansvarlig for projektets gennemførelse. I disse tilfælde fastsætter direktoratet et vilkår om, at projektdeltagerne skal afgive fuldmagt til den projektansvarlige vedrørende udbetaling af tilskud m.v. Om udfyldelse af ansøgningsskema og udarbejdelse af projektbeskrivelse for de forskellige projekttyper, se vejledningens afsnit II til V. Indsendelse af ansøgninger Ansøgningsskemaet (1 eksemplar) med bilag indsendes til Direktoratet for FødevareErhverv. Der henvises til de relevante kapitler, jf. vejledningens afsnit II til V. Bemærk, at der er særlige indsendelsesfrister for ansøgninger om tilskud til forsøgsfiskeri samt de "særlige initiativer". Direktoratet for FødevareErhverv, kan oplyse om disse. 4 Klageadgang Direktoratet træffer afgørelse om tilsagn om tilskud bortset fra sager vedrørende forarbejdning og forædling af jordbrugs- og fiskeriprodukter, kapitel 4. Ansøgerne kan klage til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri over direktoratets afgørelser inden 4 uger efter, at de er meddelt. Afgørelser om tilsagn vedrørerende kapitel 4 træffes af Innovationsudvalget. Der kan ikke klages over udvalgets afgørelse. 15

Ved afgørelser om tilsagn er det kun retlige spørgsmål, der kan klages over. Det betyder, at der kun kan klages over procedurefejl, men ikke over eventuelle afslag på tilskud. En eventuel klage skal sendes til Direktoratet for Fødevare- Erhverv, som videresender klagen sammen med en udtalelse. 16

1 II Det primære jordbrug Vedrører kun ansøgninger efter lovens kapitel 2 Projektets formål Der kan ydes tilskud til merudgifter i forbindelse med projekter med følgende formål: videreudvikling eller forbedring af eksisterende produkter og produktionsprocesser i jordbruget udvikling af nye herunder mere miljøvenlige eller mere økonomiske produktionsmetoder for velkendte jordbrugsprodukter eller for alternative jordbrugsprodukter udvikling af nye produkter, der kan indgå i den jordbrugsmæssige udnyttelse af en jordbrugsbedrift erhvervsmæssig udnyttelse af resultaterne af udviklingsarbejdet markedsudvikling (testmarkedsføring) i forbindelse med produkter, der har været ydet tilskud til udvikling af under produktudviklings- eller innovationsloven forskning inden for det primære jordbrug. Indsatsområder Ved tildeling af tilskud lægges især vægt på følgende indsatsområder: arbejdsmiljø, fødevaredokumentation, fødevare- og ernæringssikkerhed, eksport, økologi, nonfood, anvendelsesorienteret forskning, dyrevelfærd, spisekvalitet, sporbarhed og kvalitetssikring samt sikring af miljø- og ressourcegrundlag. Tilskuddets anvendelsesområde Tilskudsmodtagere 2 Ansøgere Tilskud kan ydes til ejere eller forpagtere af jordbrugsbedrifter, herunder grupper eller sammenslutninger af disse, små og mellemstore erhvervsvirksomheder, herunder grupper af disse, selvejende institutioner samt organisationer og lign. Små og mellemstore virksomheder defineres i afsnit I, side 4. 17

Der kan også ydes tilskud til store virksomheder, men det er en betingelse, at projektet gennemføres i samarbejde med en eller flere ansøgere fra kategorien små og mellemstore virksomheder, herunder jordbrugsbedrifter samt gartnerier, og/eller en eller flere forsknings- og forsøgsinstitutioner. Fagkundskab Ansøgeren skal råde over fornøden fagkundskab for projektets gennemførelse og det skal sandsynliggøres, at resultatet af udviklingsarbejdet vil blive umiddelbart anvendeligt i jordbruget. Dette krav gælder ikke for forskningsprojekter. 3 Minimumsregel Tilskuddets størrelse Der ydes ikke tilskud, hvis de tilskudsberettigede meromkostninger er mindre end 40.000 kr. Tilskuddets størrelse Tilskudsprocenten fastsættes af direktoratet efter en vurdering af ansøger, projektets udviklingsgrad (udvikling/forskning) samt projektets muligheder for kommerciel udnyttelse. For jordbrugsbedrifter, gartnerier samt små og mellemstore virksomheder ydes indtil 45 pct. af meromkostningerne ved udviklingsarbejdet. Afhængig af virksomhedens geografiske placering kan der i visse tilfælde ydes indtil 50 pct. af meromkostningerne. For store virksomheder ydes indtil 40 pct. af meromkostningerne. Samarbejde med offentlige og private forskningsinstitutioner 18 Forsknings- og forsøgsinstitutioner kan på visse betingelser (jf. nedenfor) opnå en tilskudsprocent, der er højere end 50 pct. Der er opstillet følgende rammer for forhøjet tilskud: der ydes op til 70 pct. tilskud til anvendelsesorienteret (industriel) forskning, hvor forskningen har et kommercielt perspektiv, men hvor der ikke forventes en kommerciel effekt indenfor 5 år

der ydes op til 90 pct. tilskud til forskning i grundlæggende emner, som ikke forventes at have et kommercielt sigte, men kan øge videngrundlaget og evt. danne baggrund for udviklingsprojekter på fødevareområdet der ydes op til 100 pct. tilskud, hvis projektet er et forskningsprojekt, der er nødvendigt for gennemførelsen af andre projekter (f.eks. netværksprojekter eller internationale forskningsprogrammer). Definition af projekttyper: Udviklingsprojekter: er projekter, som forventes at have en kommerciel effekt senest 5 år efter projektets afslutning. Anvendelsesorienterede forskningsprojekter: er eksperimenterende eller teoretisk arbejde. Projekternes kommercielle aktiviteter forventes realiseret senest 5 år efter projektets afslutning. Grundlagsskabende forskningsprojekter: er eksperimenterende eller teoretisk arbejde med det primære formål at opnå ny viden og forståelse i grundlæggende emner, som ikke umiddelbart forventes at have et kommercielt sigte. Projekterne vil kunne danne baggrund for anvendelsesorienterede forskningsprojekter eller udviklingsprojekter Det er en betingelserne for at opnå forhøjet tilskud, at projektets resultater offentliggøres og dermed stilles til rådighed for andre interesserede virksomheder og institutioner. Med hensyn til fastsættelse af tilskudsprocent henvises i øvrigt til tabellen i bilag 3. Tilskudsprocenten fastsættes af direktoratet bl.a. på baggrund af en vurdering af ansøger(ne), projektets udviklingsgrad (udvikling/forskning) samt projektets muligheder for kommerciel udnyttelse. Meromkostninger Meromkostningerne opgøres som udgifter med fradrag af /indtægter indtægter. 19

4 Afgørelse om tilskud Det Rådgivende Udvalg Bevilling af tilskud Direktoratet for FødevareErhverv træffer afgørelse om tildeling af tilskud med bistand fra Det Rådgivende Udvalg. (Se bilag 1) Udvalget er nedsat af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og har bl.a. repræsentanter fra landbrugets og gartneriets organisationer. Høring - Det Økologiske Fødevareråd Hvis der er tale om økologiske produkter eller produktion heraf, drøftes ansøgningen i Det Økologiske Fødevareråd, der udtaler sig om ansøgningen. Udtalelsen indgår i Det Rådgivende Udvalgs materiale. Ansøgningsfrister Ansøgninger, der modtages i Direktoratet for FødevareErhverv senest 3 uger før møde i Det Rådgivende Udvalg, kan forventes behandlet i det førstkommende møde. Ansøgninger, der modtages efter 3-ugers-fristen, behandles på det følgende møde. Ved henvendelse til Direktoratet for FødevareErhverv (tlf: 33 95 80 00) kan de planlagte mødedatoer oplyses eller ses på direktoratets hjemmeside www.dffe.dk. 5 Ansøgningen Ansøgningsskemaet, nedenstående afsnit 5.1., og projektbeskrivelsen, nedenstående afsnit 5.2., samt eventuelt supplerende oplysninger om bedriften/virksomheden skal give et udførligt billede af projektets nyhedsværdi, baggrund, udviklingsarbejdets art og faglige indhold, tilrettelæggelse og gennemførelse, forventningerne til projektet, udnyttelse af udviklingsarbejdets resultater m.v. Bilag til ansøgning: Der vedlægges en kopi af indgåede aftaler, kontrakter eller lignende. Supplerende materiale (brochurer, artikler m.v.), som kan underbygge oplysningerne i projektbeskrivelsen, kan vedlægges ansøgningen. 20

5.1. Ansøgningsskemaet Anvendelse af skemaets enkelte punkter Skemaets punkter A-H samt punkterne K, L, O og Q skal udfyldes for alle ansøgninger. Anvendelse af de øvrige punkter afhænger af, hvad projektet vedrører. Dette vil fremgå af markering i skemaet. Bemærk, at ansøgere med status som forsknings- og forsøgsinstitutioner yderligere skal udfylde skemaets punkter M og N i mulig udstrækning, når der er tale om kommercielle projekter. Pkt. A Projektets titel Af hensyn til overskuelighed og databehandling skal titlen på projektet så vidt muligt redigeres efter nedenstående retningslinjer: Første ord skal markere det emne/område, som projektet omfatter. Andet og følgende ord skal markere, hvad indsatsen sigter imod. Eksempler: Ægproduktion, større dyrevelfærd Potteplanter, bedre holdbarhed Mælk, fodringsbetinget smagsvariation Svin, foderautomat til friland Pkt. B Formål Pkt. C Periode Pkt. D Navn m.m. Projektets formål og indhold beskrives kort, dvs. maksimalt 5 linjer. Projektperioden angives med anvendelse af dag, måned og år for projektstart og -afslutning. Projektstart skal angives med første dag i måneden og slutdato med sidste dag i måneden. Ansøgers navn, adresse, kommune samt CVR-nr. eller CPRnr. m.m. anføres. Endvidere anføres som kontaktperson navnet på den projektansvarlige medarbejder. 21

Flere projektdeltagere Hvis der i et projekt indgår flere ansøgere, anføres som ansøger den person eller virksomhed m.v., som er ansvarlig for det samlede projekts gennemførelse. Angiv ejerform således: A/S (Aktieselskab) ApS (Anpartsselskab) I/S (Interessentskab) Amba (Andelsselskab med begrænset ansvar) FOR (Forening/fond/brancheorg.) PSE (Personligt ejet) SEL (Selvejende institution) OFF (Offentlig institution) AND (Andet) Pkt. E Økologi Pkt. F Projekttype Pkt. G Samarbejdsprojekt Pkt. H Ansøgerkategori Pkt. I Virksomhedens størrelse Pkt. J Branchenævn Pkt. K Tidligere modtaget tilskud Der sættes kryds i første rubrik: det primære jordbrug samt yderligere i rubrikken ja, hvis projektet er økologisk, ellers i rubrikken nej. Der sættes kryds i den relevante rubrik, for kapitel 2 oftest rubrikken "Udviklingsprojekt". Hvis der er flere projektdeltagere, sættes kryds i rubrikken ja. Bemærk, at der er vedhæftet et særligt deltagerskema, der skal udfyldes for hver deltager. Den projektansvarlige skal også udfylde et deltagerskema. Der sættes kryds i den relevante rubrik, afhængig af om der er tale om jordbrugsbedrift, en virksomhed eller andet. Hvis der er tale om en jordbrugsbedrift/gartneri, udfyldes dette punkt ikke for kapitel 2 ansøgere. Hvis ansøgningen er indsendt til et branchenævn, sættes kryds i ja og det oplyses, hvilket nævn ansøgningen er sendt til. Hvis der tidligere er modtaget tilskud efter produktudviklingsloven, strukturloven (økologi), landdistriktsprogrammer eller innovationsloven, skal der sættes kryds i rubrikken ja og journalnummeret for hver tilskudssag skal oplyses. Hvis der er søgt flere gange under samme ordning, er det tilstrækkeligt at oplyse seneste ansøgning. 22

Pkt. L Udviklingsbudgettet Udviklingsbudgettet omfatter forventede meromkostninger ved projektet med fradrag af indtægter i udviklingsprojektet samt fradrag af eventuel scrapværdi (nedskrevet værdi) af indkøbt udstyr. Bemærk, at hvis der er tale om et projekt, hvor to eller flere ansøger om tilskud, skal skemaet vise det samlede budget for hele projektet. Hver projektdeltager skal udfylde et deltagerskema, der viser den pågældendes udviklingsbudget og eventuelt specifikation af disse udgifter. Husk, at den projektansvarlige også skal udfylde et deltagerskema. Bemærk, at hvis projektet er opdelt i flere faser, skal budgettet opdeles i delbudgetter for de enkelte faser. Interne lønomkostninger (direkte løn) Bemærkninger til visse udgiftsposter: Interne lønomkostninger Ved budgettering af interne lønomkostninger skal der anvendes passende afrundede timesatser, som repræsenterer de pågældende medarbejderes direkte timeløn (inkl. feriepenge og sociale tillæg). Medarbejdere med relativt ubetydelige lønafvigelser placeres i samme lønkategori og der anvendes ved beregning en fælles gennemsnitlig timesats. Timesatsen for funktionærer budgetteres p.t. som bruttoårsløn divideret med 1628. Timesatsen for timelønnede budgetteres som faktisk timeløn +25 pct. Arbejde, der udføres af ansatte inden for samme virksomhed (koncern), budgetteres som interne lønomkostninger. Indirekte fællesomkostninger (overhead) Private tilskudsmodtagere: Der ydes ikke tilskud til indirekte fællesomkostninger (overhead) i forbindelse med tilsagn til private tilskudsmodtagere. For så vidt angår udgifter under budgetposten ekstern bistand gælder retningslinjer for "fuld omkostningsdækning", jf. beskrivelse under offentlige tilskudsmodtagere (se nedenfor). 23

Forsknings- og forsøgsinstitutioner Overhead/maksimalt 20 pct. Dispensation Ekstern bistand Materialer Offentlige og private forsknings- og forsøgsinstitutioner: Hvis forsknings- og forsøgsinstitutioner, herunder de "Godkendte Teknologiske Serviceinstitutter" (GTS-institutter), er projektparter, kan timesatsen ikke overstige de faktiske lønomkostninger. Der kan beregnes tilskud (overhead) til indirekte fællesomkostninger på maksimalt 20 pct. af de samlede direkte meromkostninger. I det omfang forsknings- og forsøgsinstitutioner i forbindelse med et konkret projekts gennemførelse kan dokumentere indirekte meromkostninger på et højere niveau end 20 pct., vil der kunne søges om dispensation fra denne regel. Ekstern bistand er udgifter til konsulentbistand, analyser, afprøvning m.v. Bemærk, at hvis forsknings- og forsøgsinstitutioner udfører konsulentopgaver for virksomheder og lign. beregnes "fuld omkostningsdækning". Dette indebærer f.eks., at vejledende takster vedrørende GTS-institutter m.v. kan anvendes i forbindelse med budgettering/fakturering af f.eks. konsulentbistand under budgetposten ekstern bistand. Materialer omfatter f.eks. meromkostninger til frø, gødning, foderstoffer m.m., dvs. typisk noget, der bliver anvendt til projektet og som ikke har værdi efter afslutning af projektet. Bemærk, at indkøbte materialer kan anvendes til konstruktion af nødvendigt udstyr, f.eks. maskindele til konstruktion af en maskine, bygnings- eller inventardele til bygningskonstruktioner, jf. afskrivningsloven. Hvis dette sker, skal udgifterne anføres som nødvendigt udstyr og der beregnes scrapværdi /nedskrevet værdi, (jf. nedenfor). Nødvendigt udstyr Markedsundersøgelse 24 Nødvendigt udstyr omfatter maskiner og lignende udstyr, svarende til definitionen i afskrivningsloven. Udgiften er underopdelt i 3 kategorier, køb af udstyr, køb af edb-udstyr samt leje af udstyr. Opdelingen er foretaget af hensyn til beregning af scrapværdi, som kun beregnes af købt udstyr, jf. nedenfor. Tilskud kan ydes til undersøgelse af markedsbehov og afsætningsmuligheder, udvikling af markedsføringsstrategier, planlægning af markedsføring og testmarkedsføring. Det er

en forudsætning, at produktet er udviklet med tilskud under innovationsloven eller produktudviklingsloven. Bemærk, at tilskud til testmarkedsføring kun ydes til jordbrugsbedrifter, gartnerier samt små og mellemstore virksomheder. Bemærk, at der ikke kan ydes tilskud til udgifter til reklamekampagner, medmindre der er tale om kollektiv markedsføring, vejledningens afsnit IV (bekendtgørelsens kapitel 5). Andre omkostninger Rejser Indtægter ved projektet Scrapværdi/nedskrevet værdi Under "Andre omkostninger" kan der opføres udgifter til rejser og revision. Forsknings- og forsøgsinstitutioner kan anføre udgift til overhead, hvis omkostningerne er nødvendige for projektets gennemførelse, jf. ovenfor under punktet interne lønomkostninger. Der kan ydes tilskud til rejser, som foretages af ansøgers egne medarbejdere, hvis rejserne er nødvendige for projektets gennemførelse. Tilskud beregnes på baggrund af de faktiske rejseudgifter, dog maksimalt efter statens takster. Indtægter fra projektet (i projektperioden) kan f.eks. være salgsværdi af prøveproduktion, der reducerer udviklingsarbejdets meromkostninger. For nødvendigt udstyr, der indkøbes til projektet eller konstrueres af indkøbte materialer, skal foretages fradrag svarende til den værdi, som udstyret forventes at have ved projektets afslutning (scrapværdi/nedskrevet værdi) Udstyr med en anskaffelsespris på under 25.000 kr. afskrives straks i regnskabsåret. Edb-udstyr med en anskaffelsespris på under 75.000 kr. afskrives lineært over 3 år. Øvrigt udstyr afskrives over 5 år, enten lineær afskrivning med 20 pct. pr. år eller saldoafskrivning med 25 pct. pr. år. Direktoratet kan fastsætte andre afskrivningsprofiler. Specifikation af budgetposterne Hvis budgetskemaet ikke er tilstrækkeligt til at beskrive det konkrete projekt, kan yderligere specifikation af budgettet ske efter projektbeskrivelsen under punkt S "Specifikation af art og beløb af posterne i udviklingsbudgettet". 25

Pkt. M Faseopdeling Hvis projektet kan opdeles i flere faser, skal periode og budget for hver fase af projektet angives. Hvis der er tale om en ansøgning om indledende fase af et projekt, skal de økonomiske perspektiver for det samlede projektforløb skitseres. Pkt. N Udnyttelse af resultatet Hvis der forventes en kommerciel udnyttelse af projektresultaterne, skal det forventede økonomiske resultat anføres, minimum for en periode på 3 år. Pkt. O Finansiering andre off. tilskud Det anføres, hvordan den øvrige finansiering af projektet sker, herunder om der er opnået andre offentlige tilskud. Husk, at hvis disse forhold ændres senere, skal dette oplyses skriftligt til direktoratet. Pkt. P Budget flere deltagere Pkt. Q Underskrift Hvis der er flere deltagere, skal budgettet for de øvrige deltagere anføres. Bemærk, at der yderligere skal udfyldes deltagerskemaer, også for den projektansvarlige deltager. Anfør dato for underskrivelsen af ansøgningsskemaet, inden det sendes til direktoratet. Husk, at det er den økonomisk ansvarlige, der skal underskrive ansøgningsskemaet. Hvis der er tale om en jordbrugsbedrift eller et gartneri, er det ejeren, der skal underskrive ansøgningsskemaet. 5.2. Projektbeskrivelsen Disposition for projektbeskrivelsen 26 Udarbejdelse af projektbeskrivelsen skal følge dispositionen nedenfor (punkterne R.1. R.10.). De enkelte punkter omfatter en række forhold og vejledende spørgsmål, som så vidt muligt skal belyses i projektbeskrivelsen. Afhængigt af projektets art og omfang kan der være forhold og spørgsmål, som er mindre relevante eller ikke kan besvares. Omvendt kan der for visse projekter være supplerende oplysninger, som kan være af betydning for vurderingen af projektet. Bemærk, at der i ansøgningsskemaet er anført, hvilket omfang besvarelsen af de enkelte punkter maksimalt må have (begrænsningen skyldes, at materialet fotokopieres og udsendes til medlemmerne af det Rådgivende Udvalg)

R.1. Projektets titel (gentages fra ansøgningsskemaet) R.2. Formålet med projektet (maks. 10 linjer) Beskriv formålet med projektet. Hvad er de faglige mål med udviklingsprojektet? R.3. Baggrunden for projektet (maks. 2 sider) Beskriv baggrunden for at gennemføre projektet. Hvilket fagligt/teknisk videngrundlag bygger projektet på? Forskningsprojekter Eventuelt yderligere beskrivelse af følgende: projektets målsætning og relevans i forhold til erhvervet/ branchen videngrundlaget herunder projektets koordinering i forhold til andre projekter kompetencen hos de deltagende virksomheder og projektmedarbejdere. R.4. Projektets nyhedsværdi (maks. 10 linjer) 1. Nye eller forbedrede produkter Beskriv nyhedselementet i projektet: Er det et nyt produkt, der skal udvikles? Er det en videreudvikling af et kendt produkt? Hvad er den reelle nyhedsværdi for jordbruget, når resultatet af projektet foreligger? Hvordan adskiller produktet sig fra konkurrerende produkter? 2. Nye eller forbedrede produktionsprocesser og metoder, styringssystemer m.v. Hvad er nyhedselementet i projektet? Er der tale om videreudvikling af noget allerede etableret, eller er det udvikling af noget nyt? Beskriv nyhedsværdien for jordbruget, når resultatet af projektet foreligger. Betyder projektet, at produktionen bliver mere økonomisk, mere miljøvenlig m.v.? 27

R.5. Projektets indhold (maks. 5 sider, forskningsprojekter maks. 10 sider) Hvordan er arbejdsplanen (den faglige plan) for projektets gennemførelse, hvilke delopgaver er der tale om, og hvad er tidsplanen for projektets gennemførelse? Ved større projekter kan det være hensigtsmæssigt at dele udviklingsarbejdet op i faser. Hvis ansøgningen kun omfatter en indledende fase, skal de øvrige faser skitsemæssigt beskrives, således at det samlede mål for projektet belyses. Hvis der benyttes eksterne konsulenter, specificeres nærmere, hvilke opgaver konsulenterne skal løse. R.6. Forventninger til udviklingsarbejdet (maks. 1 side) Har projektet betydning for jordbrugets samlede udvikling? Har projektet anden betydning, f.eks. i form af, at bedriften/virksomheden via projektet går ind i et helt nyt udviklingsforløb, ny teknologi m.v.? Udviklingsresultatets introduktion på markedet (markedsføringsindsats): Hvordan har bedriften/virksomheden hidtil afsat sine produkter (økonomisk indsats, virkemidler eller konsulentbistand)? Hvordan planlægges det udviklede produkt afsat på markedet? Strategi Målgrupper Undersøgelser Markeder Samarbejde med andre virksomheder som led i en fælles branchemæssig indsats. Redegør nærmere for de aktiviteter under den planlagte markedsføringsindsats, der søges tilskud til. 28 Hvilke tilsvarende danske henholdsvis udenlandske produkter

skal der især konkurreres med på hjemmemarkedet/eksportmarkedet? Kun de væsentligste skal nævnes. R.7. Udviklingsresultatets anvendelse (eneretsbeskyttelse m.v.) (maks. 1 side) Hvordan vil projektets resultater blive udnyttet? Udnyttet erhvervsmæssigt i bedriften/virksomheden. Patenteret eller undergivet anden form for eneretsbeskyttelse. Overdraget til anden side gennem salg, licens m.v. Overdrages rettighederne til projektets resultater helt eller delvist til anden side, skal der nærmere redegøres herfor (aftale om rettigheder/forpligtelser til at udnytte resultaterne kommercielt m.v.). R.8. Projektets konsekvenser for bl.a. miljøet (maks. 1 side) Hvis resultatet forventes at have en effekt på miljøet, arbejdsmiljøet, fødevaresikkerheden eller ernæringsforholdene skal denne forklares. Der kan både være tale om positiv og negativ påvirkning af de nævnte forhold. R.9. Det rummelige arbejdsmarked (maks. 1 side) Hvis virksomheden har formuleret en politik i relation til det rummelige arbejdsmarked, redegøres der for denne. Hvis politikken har betydning for gennemførelsen af projektet, anføres denne. R.10. Eventuelle yderligere oplysninger (maks. 1 side) Hvis der er yderligere oplysninger, anføres disse her. Bl.a. kan der i de tilfælde, hvor der søges om dispensation fra reglen om tilskud til eget arbejde, redegøres for ansøgers faglige kvalifikationer. Eventuel redegørelse skal indeholde oplysning om, hvilke faglige kvalifikationer ansøger har og betydningen for gennemførelsen af projektet. 29

Bilag 1 Det Rådgivende Udvalg Det Rådgivende Udvalg bistår Direktoratet for Fødevare- Erhverv ved behandling af indkomne ansøgninger under Innovationslovens kapitel 2. Det Rådgivende Udvalg består af 9 medlemmer udpeget af fødevareministeren hvor: 2 medlemmer repræsenterer Fødevareministeriet 2 medlemmer efter indstilling fra henholdsvis Dansk Erhvervsgartnerforening og Arbejderbevægelsens Erhvervsråd 3 medlemmer efter indstilling fra Dansk Landbrug 2 medlemmer efter indstilling fra henholdsvis Økologisk Landsforening og Forbrugerrådet Ministeren kan udnævne yderligere medlemmer af rådet. Ministeren udpeger en af ministeriets medlemmer som formand. Ministeren fastsætter udvalgets forretningsorden og de nærmere regler for udvalgets arbejde, herunder om sekretariatsbetjenning af udvalget. 30

Bilag 2 Rådgivning Ordningen med tilskud til rådgivning i forbindelse med udfyldelse af ansøgninger, ophører pr. 31. december 2003. 31

Bilag 3 Tabel over tilskudssatser under Innovationsloven Maksimale tilskudssatser under innovationsloven 1. Projekttype/ Tilskudsmulighed Udviklingsprojekt SMV 4 Store virk. 5 Anvendelsesorienteret forskning Grundlagsskabende forskning 2 Projektafhængig 45 35 60 90 Supplerende 3 +5 +10 +10 Maksimal støtte 50 40 70 100 Bemærk Ved samarbejdsprojekter vurderes de enkelte deltageres del af projektet. Tilskudsprocenten fastsættes for den enkelte deltager ud fra type (virksomhed/institution) og udviklingsgraden af den del af projektet, som deltageren skal udføre (udvikling/forskning). Note 1: Den konkrete tilskudsprocent fastsættes individuelt ud fra en samlet vurdering af ansøgningen. Note 2: Der vil kunne opnås 100 pct. støtte til grundforskning, hvis projektet er en forudsætning for at gennemføre andre programmer (f.eks. netværksprojekter eller internationale forskningsprogrammer. Ansøgere henvises almindeligvis til de frie fødevareforskningsprogrammer under Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling forskningsmidler. Note 3: Kan gives til projekter der udføres i særlige regioner eller til projekter der er en del af et EU-rammeprogram, enten som national opfølgning eller som grænseoverskridende projekt. Note 4: Små og mellemstore virksomheder er defineret som værende: maksimalt 250 medarbejdere og med en omsætning pr. år på højst 300 mio. kr., eller med en samlet balance på årsregnskabet på højst 200 mio. kr. Yderligere må et eller flere selskaber, der ikke opfylder disse krav, maksimalt eje 25 pct. af virksomhedens egenkapital. Note 5: En stor virksomhed er defineret som en virksomhed med: over 250 medarbejdere, og med enten over 300 mio. kr. i omsætning pr. år, eller over 200 mio. kr. i samlet balance på årsregnskabet. 32

Liste over litra c-regioner områder i Danmark, der kan få plus 5 pct. i støtte. EF-traktatens artikel 87, stk. 3, samt retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte (EFT C 74 af 10.3.1998, s. 3) Kommuner og småøer Kommuner Allinge-Gudhjem Arden Barsø Brovst Brønderslev Dronninglund Egebjerg Farsø Fjerritslev Frederikshavn Fåborg Gudme Hadsund Hals Hanstholm Hasle Hirtshals Hobro Holeby Højreby Hjørring Lemvig Læsø Løgstør Løkken-Vrå Maribo Marstal Morsø Møldrup Møn Nakskov Neksø Nibe Nykøbing Falster Nysted Nørager Nørre Alslev Orø Pandrup Ravnsborg Rudbjerg Rudkøbing Rødby Rønne Sakskøbing Sallingsund Samsø Sejlflod Sindal Skagen Skørping Stubbekøbing Støvring Sundsøre Svendborg Sydfalster Sydlangeland Sydthy Sæby Thisted Thyborøn-Harboøre Thyholm Tranekær Ulfborg-Vemb Ærøskøbing Aabybro Aakirkeby Aalborg Aalestrup Aars Småøer Agersø Anholt Årø Bågø Barsø Endelave Hjarnø Mandø Nekselø Omø Orø Sejerø Tunø Venø 33

Bilag 4 Tilskud til testmarkedsføring Der kan til projekter vedrørende primærsektoren (kapitel 2) ydes tilskud til indsamling/opbygning af videnskabelig viden, undersøgelser af markedsbehov og afsætningsmuligheder, udvikling af markedsføringsstrategier, planlægning af markedsføring, testmarkedsføring og deltagelse i messer og lignende (herefter testmarkedsføring mv.) Der kan desuden ydes tilskud til anvendelsen af massemedier for så vidt angår testmarkedsføring. Det er en betingelse for ydelse af tilskud til testmarkedsføring, at der tidligere har været ydet tilskud til udvikling af produkterne, enten under innovationsloven eller produktudviklingsloven. Testmarkedsføring afgrænses i denne forbindelse indholdsmæssigt fra lancering og egentlige reklameaktiviteter som følger: Der skal være tale om en test med det formål at nå frem til en egentlig beslutning om, hvorvidt det pågældende produkt skal markedsføres (fremover/generelt) på det pågældende marked. Det følger af ovenstående, at testmarkedsføringen ikke må indgå som et integreret led i generelle afsætningsforanstaltninger for et produkt, der i forvejen er lanceret på det pågældende marked. Dette gælder også, hvis produktet har været lanceret på et i realiteten tilsvarende/tilgrænsende marked. Testmarkedsføringen skal være begrænset til kun at omfatte en delmængde af det potentielle marked eller de potentielle markeder, f.eks. geografisk eller eventuelt en af flere detailhandelskæder. Testmarkedsføringen kan normalt ikke overstige 9 måneder og der skal være klar forskel i fremgangsmåden i forhold til den ordinære, generelle markedsførings- og reklamekampagne, der eventuelt måtte blive besluttet efter testmarkedsføringen. Tilskudsmodtagere 34 Tilskud kan ydes til jordbrugsbedrifter, gartnerier samt små og mellemstore virksomheder.

Tilskuddets anvendelsesområde 1 III Forarbejdning og forædling af jordbrugsog fiskeriprodukter Vedrører kun ansøgninger efter lovens kapitel 4 Projektets formål Der kan ydes tilskud til produktudvikling og markedsudvikling inden for produktionsområder, der henregnes under jordbrugets og fiskeriets forarbejdnings- og forædlingssektorer. Herunder til forbedrede produktionsprocesser, samt til aktiviteter, som er nødvendige forudsætninger for en erhvervsmæssig udnyttelse af resultaterne af udviklingsarbejdet. Produkter Projekterne skal omfatte jordbrugs- og fiskeriprodukter, der er indeholdt i bilag I til EF-traktaten. Bilaget er en liste over varer indeholdt i traktatens bestemmelser om landbrugsvarer. Tilskud kan endvidere ydes til projekter om forarbejdning af jordbrugs- og fiskeriprodukter til varer, der ikke er omfattet af bilag I til EF-traktaten, hvis projektet vedrører udvikling af produkter, der: er biprodukter opnået ved forarbejdning af basisjordbrugseller fiskeriprodukter, og som indebærer en bedre udnyttelse af basisprodukterne, således at indtægterne for producenterne af de pågældende basisprodukter øges, er nye produkter, der væsentligt øger afsætningsmulighederne for de pågældende basisprodukter, eller medfører nye afsætningsmuligheder af væsentlig betydning for de pågældende basisprodukter. Prioritering af projekter Ved tildeling af tilskud vil der især blive lagt vægt på projekternes nyhedsværdi inden for markedsorienteret videreudvikling, forbedring og nyudvikling, navnlig med hensyn til udvikling og anvendelse af ny teknologi i produktionsprocessen for at fremme produkternes kvalitet. 35

Indsatsområder 2 Hvem kan søge Undtagelse 3 Minimumsregel Der vil yderligere blive lagt vægt på projekter, der omfatter følgende indsatsområder: arbejdsmiljø, fødevaredokumentation, fødevare- og ernæringssikkerhed, eksport, økologi, nonfood, anvendelsesorienteret forskning, dyrevelfærd, spisekvalitet, sporbarhed og kvalitetssikring samt sikring af miljøog ressourcegrundlag. Ansøgere Små og mellemstore virksomheder (SMV), grupper heraf samt selvejende institutioner m.v. (jf. afsnit I). Store virksomheder og forsøgsinstitutioner kan søge om tilskud på visse betingelser. For store virksomheder er det et krav, at projekterne gennemføres i samarbejde med små og mellemstore virksomheder og/ eller forsknings- og forsøgsinstitutioner. For forsknings- og forsøgsinstitutioner er det et krav, at projekterne genneføres i samarbejde med en eller flere virksomheder. Brancheorganisationer, hvor én eller nogle få virksomheder dominerer, kan ikke opnå tilskud til produktudviklingsprojekter, der skønnes at indgå som et almindeligt led i medlemsvirksomhedernes aktiviteter. Tilskuddets størrelse Der ydes ikke tilskud, hvis de tilskudsberettigede meromkostninger er mindre end 100.000 kr. Tilskuddets størrelse Små og mellemstore virksomheder Tilskudsprocenten fastsættes af Innovationsudvalget efter en vurdering af ansøger(ne), projektets udviklingsgrad (udvikling/ forskning) samt projektets muligheder for kommerciel udnyttelse. Små og mellemstore virksomheder (SMV) kan maksimalt opnå 50 pct. tilskud til udviklingsprojekter. 36