Odder Forsyningsselskab I/S v/ direktør Lars Overggard Lisberg Skovdalsvej 8 8300 Odder Sendt pr. mail: lli@ofsis.dk Teknik & Miljø Rådhusgade 3 8300 Odder Forlænget midlertidig tilladelse til udledning af grundvand fra Odder Vandværks boringer ved Fillerup (Marens Hul og Bruuns kilde) til Odder Å Odder Kommune meddeler hermed Odder Vandværk, Skovdalsvej 8, 8300 Odder, midlertidig tilladelse til udledning af grundvand til Odder Å fra 2 boringer i Fillerup: Bruuns Kilde (DGU nr. 99.192, 99.194, 99.193) og Marens Hul (DGU nr. 99.195). Tilladelsen meddeles i henhold til 28 i Miljøbeskyttelsesloven. Der er med denne udledningstilladelse ikke taget stilling til eventuelt godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. byggeloven, arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. 15-07-2016 Sags Id. 727-2009-8053 Sagsbeh. Christian Kristensen Tlf. 8780 4077 christian.kristensen@odder.dk Dok id. 727-2016-104301 Side 1/7 Tilladelsen gives under forudsætning af at en række vilkår overholdes. Tilladelsens Vilkår 1. Tilladelsen er gældende fra dags dato. 2. Tilladelsen ophører pr. 1. august 2017. 3. Der må maksimalt udledes 183.960 m 3 grundvand pr. år. 4. Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne omkring vandløbet. 5. Udledningen af grundvand skal overholde en kravværdi for ferrojern (Fe ++ ) på 0,5 mg/l. 6. Udledningen skal i øvrigt overholde fastsatte miljøkvalitetskrav til udledning af forurenende stoffer til vandmiljøet, jf. BEK nr. 1022 af 25/08/2010 med senere ændringer. Klagevejledning Denne afgørelse kan inden for 4 uger fra meddelelsesdatoen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Evt. klage fremsendes via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. I logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med
NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odder Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odder kommune i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der sendes en begrundet anmodning til Odder Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Odder Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Afgørelsen kan ifølge Miljøbeskyttelsesloven 98 til 100 påklages af vandværket selv, Sundhedsstyrelsen og visse landsdækkende organisationer og af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En rettidig klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning efter miljøbeskyttelseslovens 96. Hvis en tilladelse udnyttes før klagefristens udløb eller før den pågældende tilladelse er behandlet af klagemyndigheden, sker dette på pågældendes eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Virksomheden vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Denne afgørelse kan efter miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter, at den endelige administrative afgørelse foreligger. Lovgrundlag Sagen er behandlet i henhold til: 28 i lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010. 12 i bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007. Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, bekendtgørelse nr. 1022 af 25. august 2010. Justitsministeriets forvaltningslov, lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014. Der er til enhver tid adgang til aktindsigt i tilsynsmyndighedens dokumenter i sagen, jf. Forvaltningsloven, Offentlighedsloven og Lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Side 2/7
Beskrivelse af sagen Odder Vandværk, er meddelt midlertidig tilladelse til udledning af grundvand til Odder Å fra kilderne Bruns Kilde og Marens Hul indtil 1. august 2016 (Sags Id. 727-2009-8053, Dok id. 727-2015-130883). Der er afholdt møde ved Odder Kommune den 15.06.2016 med deltagelse af Odder Vandværk om status ved kilderne og herunder redegjort for udledningen og de sandsynlige konsekvenser ved ophør af udledningen. Med baggrund i mødet ansøges hermed om forlængelse af den midlertidige udledningstilladelse i 12 måneder. Hensigten er at der efter udløb af forlængelsen af udledningstilladelsen foretages sløjfning af alle væld (boringer). Odder Vandværk orienterer de nærmeste naboer om denne beslutning og om, at det er op til lodsejer selv at træffe de fornødne foranstaltninger i denne forbindelse. Arealet hvor kilderne er placeret ønskes herefter afhændet af Odder Vandværk. Odder Vandværks rådgiver har fra januar til og med juni måned moniteret på udledningen til Odder Å. Det er akkurat muligt at overholde kravet på 0,5 mg/l opløst jern nedstrøms kilderne ved vandføring som er nær medianminimum. Af den grund fastsættes ikke yderligere vilkår om monitering i denne forlængelse af den tidligere midlertidige udledningstilladelse. Lukning eller tilpropning af kilderne vil tvinge det artesiske vand til selv at finde vej gennem jordmatricen frem til vandløbet. Dette vil betyde større kontakt mellem jord og vand, hvilket alt andet lige, vurderes at medføre en reduktion af koncentrationen af opløst jern. Effekten vil dog være svær at forudsige, men den behøver ikke at være særlig stor for at sikre, at kravværdien i Odder Å er overholdt, også ved minimumvandføringen. Løsningen vurderes ikke at medføre forøget vandtryk i magasinet idet vandet forsat vil strømme til Odder Å. De konkrete strømningsveje er dog uforudsigelige, men det vurderes at strømning i retning af åen er det mest sandsynlige. Beskrivelse af vandløbet Odder Å har udløb via Rævs Å som udmunder i Norsminde Fjord. I Naturstyrelsens Vandplan 2009 2015, Hovedopland 1.9 for Horsens Fjord, er Odder Å ved udledningspunktet registreret med en god økologisk tilstand, svarende til faunaklasse 5. Jf. vandplanen har Odder Å mål om god økologisk tilstand, svarende til faunaklasse 5. Dermed opfylder Odder Å vandplanens målsætning om god økologisk tilstand. Odder Å er et offentligt vandløb og er udpeget som beskyttet vandløb jf. naturbeskyttelseslovens 3. Miljøteknisk Vurdering De nyeste analyseresultater er dateret den 27. maj 2016. Her er der målt værdier for jern (Fe), feltfiltreret i Odder Å nedstrøms hhv. Bruuns Kild og Marens Hul. Værdierne er hhv. 0.15 og 0,47 mg/l. Vandføringen Side 3/7
blev på dette tidspunkt vurderet til at være ca. 10 % over vandløbets medianminimum. Koncentrationen af jern i vandet er målt som opløst jern, da det er en relativ nem analyseproces ift. at måle på ferrojern. Hvor stor en andel af det opløste jern der udgøres af ferrojern kendes ikke, men vil erfaringsmæssigt ligge et sted mellem 50-95 % af den totale mængde opløst jern. I den tidligere midlertidige udledningstilladelse har Odder Kommune fastsat kravværdien for ferrojern til 0,5 mg/l, se nedenstående. Den, for vandløbsorganismer skadelige, form af opløst jern er ferrojern (Fe ++ ). Grænseværdien for højtsatte vandløb, som Odder Å, er 0,2 mg/l jf. vandplanen (2), se tabel 2. Udledte Maks. Kravværdi stof Ferrojern 0,5 mg/l (vintergennemsnit) (1) (Fe ++ ) Ferrojern 0,2 mg/l (vinterkoncentration) (2) (Fe ++ ) Tabel 2. (1) Miljøcenter Ribe og Miljøcenter Ringkøbing, Okkerværktøjskasse 2008. (2) Jf. Miljøministeriet Naturstyrelsens Vandplan 2009 2015. Horsens Fjord. Hovedopland 1.9. Bilag 7. Dog konkluderer analyser fra Okkerværktøjkassen (1), at der i vandløb med krav om DVFI 5 generelt kræves en ferrojern vinterkoncentration på 0,5 mg/l. Der anføres vinterkoncentrationer på baggrund af, at udvaskninger af jernforbindelser typisk i vestjyske vandløb finder sted når grundvandet står højt og derved er udvaskningsrisikoen større. I Odder Å er situationen dog omvendt. Her vil vandløbet være sårbart om sommeren, hvor vandføringen er lav og tilledningen af grundvandet og dermed mængden af opløst jern må antages at være konstant, uanset årstid. Specielt ved de lave vandføringer i sommerperioden kan der ifølge dette estimat være et problem. Odder Vandværk fik i sin tidligere midlertidige udledningstilladelse sat som vilkår at der skulle indsendes analyserapporter og miljøvurdering af udledningens påvirkningen af vandløbet. Vandværkets rådgiver har indsendt disse til Odder Kommune. På baggrund af disse, vurderer Odder Kommune, at meddelelsen af nærværende midlertidig udledningstilladelse ikke vil give anledning til miljømæssige forringelser i recipienten, Odder Å, og vil derved ikke være til hinder for at opnå målsætningen god økologisk tilstand. Generelle oplysninger Hvis der forekommer ændringer i forhold til det oplyste, skal det forinden meddeles Odder Kommune. Det gælder f.eks. øget mængde af Side 4/7
grundvand der udledes til Odder Å eller ændret sammensætning af det udledte grundvand. Hvis de i tilladelsen beskrevne forhold ændres væsentligt, kan det føre til bortfald af denne tilladelse. Odder Vandværk skal i så fald indsende en ny ansøgning om tilladelse til udledning af grundvand. Odder Kommune er tilsynsmyndighed på udledningen jf. miljøbeskyttelseslovens 65. Odder Kommune kan i henhold til 30 i Miljøbeskyttelsesloven ændre vilkår fastsat i nærværende udledningstilladelse, hvis vilkårene anses for utilstrækkelige og forhold i recipient eller renere teknologi på området taler herfor. Eventuelle vilkårsændringer vil i så fald blive meddelt som påbud, og der vil være klageadgang. Det er vigtigt at understege at det er i det oplyste punkt, der er meddelt tilladelse til udledning. Såfremt udløbet flyttes, er der tale om en ny situation, som skal vurderes. Offentliggørelse Afgørelse om midlertidig udledning af grundvand til Odder Å offentliggøres på Odder Kommunes hjemmeside, www.oddernettet.dk, samt i Odder avis fra den 20. juli 2016. Med venlig hilsen Christian Kristensen Miljø Biolog Kopi til: Henrik Andersen, Orbicon, HAND@orbicon.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnodder-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening - Østjylland, Odder Lokalgruppe, odder@dof.dk Friluftsrådet, aarhus@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Kulturstyrelsen, fortidsminder@kulturstyrelsen.dk Moesgaard Museum, moesgaard@hum.au.dk; lars.krants@moesmus.dk Side 5/7
Danmarks Sportsfiskerforbunds hovedkontor, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds Miljøkoordinator for Odder Kommune, jankarnoe@gmail.com Østjysk Lyst- og Fritidsfisker, mgrimm0104@gmail.com Dansk fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Fiskerikontrollen/NaturErhvervsstyrelsen, mail@naturerhverv.dk; jlj@naturerhverv.dk Bilag: Oversigtskort, Odder Vandværks boringer ved Fillerup. Side 6/7
Side 7/7