I/S Ravsted Vandværk v/ formand Keld Christensen Havstedvej 37 6372 Bylderup-Bov Kultur, Miljø & Erhverv Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 73767676 Dato: 06-01-2015 Sagsnr.: 11/41802 Dok.løbenr.: 345315/14 Kontakt: Lone Marie Thomsen Direkte tlf.: 73767151 E-mail: lmth@aabenraa.dk Fornyelse af indvindingstilladelse til Ravsted Vandværk DGU nr. 159.854, 159.842, 159.704, 159.1427 Anlægs ID 539-20-0002-00 Tilladelsen er meddelt i henhold til 1. Lov om vandforsyning, lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013, 20 og 21. 2. Bekendtgørelse nr. 1451 af 11. december 2007 om vandindvinding og vandforsyning. 3. Bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfninger af boringer og brønde på land. Lone Thomsen Kemiingeniør Indholdsfortegnelse: Datablad side 2 1 Afgørelse side 2 2 Tilladelsens vilkår side 3 3 Sagens behandling side 6 Klageregler side 8 Bilag
DATABLAD Dato: 12. december 2014 Sagsnr.: [11/41802] Sagsbehandler: Lone Thomsen, Aabenraa Kommune samt ekstern konsulent, Mai Hansen, ALECTIA A/S ENDELIG VANDINDVINDINGSTILLADELSE Anlægs-ID: [539-20-0002-00] Jupiter-ID: [118202] Beliggenhed: [Matr. nr. 210 Ravsted ejerlav, Ravsted] [Ravsted Hovedgade 56, 6372 Bylderup-Bov] Boringer: DGU nr. 159.854 159.842 159.704 159.1427 Indvindingsmængde: Tidsfrist: 165.000 m³/år Tilladelsen udløber den 31.12.2044. Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der inden tidsfristens udløb søges om fornyelse af tilladelsen. 1 AFGØRELSE Aabenraa Kommune giver hermed Ravsted Vandværk tilladelse til at indvinde grundvand til almen drikkevandsforsyning. Vilkårene for tilladelse er beskrevet nedenfor i Afsnit 2 side 3. Tilladelsen gives i henhold til 20 og 21 i lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 (Vandforsyningsloven), samt 22 og 24 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om lov om miljøbeskyttelses (Miljøbeskyttelsesloven). Tilladelsen erstatter tidligere givne tilladelser samt endelig tilladelse til brug af boring DGU nr. 159.1427. Vandindvindingsanlægget må ikke på væsentlig måde udbedres eller ændres uden tilladelse fra Aabenraa Kommune dvs. ændringer på materiel, som vandet er i kontakt med fra oppumpning i boringen til udpumpning til forbrugerne, og som kan have indflydelse på vandkvaliteten (f.eks. renovering, udbedringer og nyerhvervelse af boringer, råvandspumper, filtreanlægget, rentvandbeholder, rentvandspumper m.m). [2]
2 Tilladelsens vilkår 2.1 Formål Vandindvindingens formål er almen vandforsyning af vandværkets naturlige forsyningsområde 1. Vandværket er forpligtet til på rimelige vilkår at overtage forsyningen af samtlige ejendomme inden for vandværkets naturlige forsyningsområde. 2.2 Boringer Tilladelsen gives til indvinding fra følgende boringer: DGU nr. Matrikel nr. Etableret [årstal] Dybde [m] Filtersat [m] 159.854 210 Ravsted ejerlav, Ravsted 1986 65,5 53-65 159.842 210 Ravsted ejerlav, Ravsted 1984 43,0 36-42 159.704 210 Ravsted ejerlav, Ravsted 1979 38,0 30-36 159.1427 210 Ravsted ejerlav, Ravsted 2013 109,0 100-109 Boring [DGU nr. 159.413 og DGU nr. 159.10] er sløjfet. Boringernes placering fremgår af bilag 1a og 1b. 2.3. Indvindingens omfang Den årlige indvinding må ikke overstige 165.000 m³. Der må højst oppumpes 30 m 3 /time fra boring med DGU nr. 159.854, 159.842, og 50 m 3 /time fra boring DGU nr. 159.704 samt fra boring DGU nr. 159.1427. Indvindingsanlæggets pumpekapacitet mv. må kun ændres efter forudgående godkendelse fra Aabenraa Kommune. 2.4 Tidsfrist Tilladelsen udløber den 31.12.2044 2. Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der inden tidsfristens udløb søges om fornyelse af tilladelsen. 2.5. Egenkontrol Vandværkets indvinding skal kontrolleres ved vandmåler 3, og årsindvindingen (opgjort fra den 1. januar til den 31. december) skal sendes til Aabenraa Kommune inden den efterfølgende 1. februar. 1 Jf. vandforsyningslovens 45 2 Jf. vandforsyningslovens 22 3 Jf. vandforsyningslovens 58, stk. 2 og 3 [3]
Bestemmelserne om målemetoden kan til enhver tid ændres af tilladelsesmyndigheden. Vandværket skal endvidere kontrollere vandspejlssænkningen i boringerne mindst 4 gange årligt (i januar, april, juni, og oktober måned) ved at pejle boringernes vandspejl såvel i ro som under pumpning. Vandværket skal indberette disse pejlinger hvert år samtidig med indberetningen af årsindvindingen. 2.6 Erstatningsregler Vandværket er erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under anlæggets drift 4. I mangel af forlig afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden. 2.7 Beskyttelsesområde og fredningsbælte Vandværksarealet, der omfatter boringerne, skal være indhegnet t og aflukket. Der fastlægges et fredningsbælte med en radius på 10 m omkring hver boring. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller andre stoffer eller opblandes bekæmpelsesmidler, som kan forurene grundvandet, ligesom opbevaring af gødning, bekæmpelsesmidler mv., herunder tom emballage, ikke er tilladt. Omkring indvindingsanlægget fastlægges et beskyttelsesområde 56, begrænset af en cirkel med centrum i boringen og en radius på 300 m. - Inden for dette område vil det efter udløbet af ankefristen som udgangspunkt være forbudt at aflede spildevand til jorden eller at etablere andre af de i Miljøbeskyttelseslovens 19 nævnte forhold. For nedsivningsanlæg, der alene tjener til afledning af tagvand, gælder forbuddet dog kun for et område begrænset af en cirkel med centrum i boringen og radius 25 meter. 2.8 Anlæggets indretning Anlægget blev besigtiget i december2014. Den nye borings indretning blev her godkendt. Der indvindes fra følgende boringer: 4 Jf. vandforsyningslovens 23 5 Jf. 9, stk. 4 i Bek. Om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (1260 af 28. oktober 2013) 6 Jf. miljøbeskyttelseslovens 22 [4]
DGU nr. Internt boringsnr. Type pumpe Ydeevne [m 3 /h) 159.854 3 SP30-3 30 159.842 2 SP30-3 30 159.704 1 SP46-5 50 159.1427 4 SP46-5 50 Boringerne DGU nr. 159.854, 159.842, 159.704 og 159.1427 er alle placeret i hver deres overjordiske råvandsstation. Vandbehandlingen foregår i vandværksbygningen på matr. nr. 210 Ravsted, Ravsted ejerlav. Råvandet iltes ved kompressor i toppen af trykfiltrene på værket. Der er installeret 2 stk. parallelle for- og 2 stk. parallelle efterfiltre. Filter 1 og 2 (forfiltre) er begge af typen Silhorko TFB30, 4545 liters, med en samlet ydelse på 30 m 3 /h fra, årgang 1996. Filter 2 og 3 (efterfiltre) er begge af typen Silhorko TFA30, 4400 liters, med en samlet ydelse på 30 m 3 /h, årgang 1985. Fra filteranlægget ledes det filtrerede vand til en rentvandsbeholder med et volumen på 40 m 3. Vandet pumpes ud til forbrugerne via 3 stk. frekvensstyrede rentvandspumper af typen Gundfos CRE 32-4 spec,(årg. 2011), med maksimal ydeevne på 90 m 3 /h ved 59,1 mvs pr. stk. Anlægget overvåges af SRO-anlæg (PC-styret Silhorho råvand skyllevand iltstyring årg. 2011). De udpumpede vandmængder måles ved vandmåler på vandværkets rentvandsside og ved alle forbrugerne. 2.9 Drikkevandskvalitet og analyser Kvaliteten af vandværksvandet skal kontrolleres efter de til enhver tid gældende regler 7. Udgifterne ved prøvetagning og undersøgelserne afholdes af vandværket. Prøverne til undersøgelser udtages fra: 1. råvandet fra de enkelte indvindingsboringer 2. vandet, der udpumpes fra vandværket 3. Konstateres der en stigning i indholdet af BAM i råvandsprøver eller 7 Bek. om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg (Bek. nr. 292 af 26/3-2014) [5]
rentvandsprøver fra afgang vandværk, vil der blive stillet vilkår om udvi det kontrolprogram og evt. at ændre pumpestrategi for boringer med indhold af pesticider. 4. vandet, der leveres til forbrugerne. Prøverne skal udtages af og undersøges på et miljølaboratorium, der er akkrediteret hertil, jf. de til enhver tid gældende regler. 2.10 Afledning af filterskyllevand Ifølge det ansøgte og nye oplysninger ved tilsyn den 2. december 2014,skylles filtrene automatisk for hver 360 m 3 distribueret vand. Hver skylning varer ca. 7 minutter. Skyllepumpen er en Grunfos pumpe LV80-200/187 AFADDOE, med en ydelse på 52 m 3 /h. Den samlede skyllevandsmængde er således ca. 3.000 m 3 /år. Skyllevand fra filtrene ledes direkte til offentlig fælles spildevandsledning. 2. 11. Anlæggets funktion i undtagelsessituationer Vandværk har mulighed for at pumpe råvand ud til forbrugerne ved råvandspumpernes tryk alene. 3. SAGENS BEHANDLING Aabenraa Kommune har den 20. september 2012 modtaget ansøgning fra Ravsted Vandværk om fornyelse af eksisterende vandindvindingstilladelse. Efter modtagelse af ansøgningen har Ravsted Vandværk etableret en ny dybere boring til sikring af fremtidig levering af drikkevand af god kvalitet fra vandværket. Derudover er der indkommet nye oplysninger ved tilsyn den 2.december 2014 omkring ny boring, styringssystem og pumpeanlæg. 3.1. Facts om vandværket Ravsted Vandværk er et interessent selskab stiftet i 1936. Vandværket er i takt med byens og sognets udvikling, vokset til sin nuværende størrelse. Vandværket forsyner borgere i: Ravsted, Havsted, Vollerup, Korup, Hejsel, Hynding, Hyndingholm, Hornse, Bredevad, og Heds. Ravsted Vandværk har ca. 32 km hoved- og forsyningsledninger. Vandværket har fået udvidet og ændret indvindingstilladelsen senest i 1999. Der er 346 parcelhuse, 49 landbrug og 18 industrier tilsluttet Ravsted Vandværk. [6]
3.2. Potentielle Forureningskilder Der er en V2 kortlagt grund ca. 30 meter syd for boringsstedet (lokalitets nr. 539-10017 - Tidligere smede- og maskinværksted med benzinsalg, samt tidligere autoreparation). Der er eller har været konstateret følgende produkter på det kortlagte areal: Benz[a]pyren, Bly, Olie, Petroleum, Polyc. arom. kulbr. PAH. Der er ikke nogen nedsivningsanlæg til spildevand beliggende indenfor en afstand af 300 m. Der er ingen olietanke, gylletanke, møddingspladser eller ensilageopbevaring indenfor en afstand af 25 m af boringen. 3.3. 25 meters beskyttelseszone Anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål må ikke foretages inden for en radius på 25 m fra et vandindvindingsanlæg der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg - DGU nr. 159.854, 159.842, 159.704 og 159.1427, jf. Miljøbeskyttelsesloven 8. 3.4. Vurdering af råvandskvalitet og vandbehandling Siden 2004 har der været konstateret en forurening i det øvre grundvandsmagasin med BAM (2,6 Dichlorbenzamid) Der har været påvist BAM over detektionsgrænsen men under grænseværdien (2004: 0,024 µg/l; 2006: 0,019 µg/l; 2007: 0,026 µg/l; 2008: 0,066 µg/l; 2009: 0,045 µg/l; 2010; 0,042 µg/l; 2011; 0,038 µg/l). Udviklingen holdes under observation ved ordinær vandkontrol. Der har været konstateret problemer med farvetal siden 2004, hvor der er målt et farvetal på mellem 7-11 Pt mg/l (grænseværdi 5 Pt mg/l afgang vandværk og 15 Pt mg/l ved forbruger). Efter modtagelse af ansøgning om fornyet tilladelse har vandværket etableret en ny dybere boring (109 m.u.t., etableret 2013) til sikring af fortsat levering af god drikkevandskvalitet fra vandværket. Vandkvaliteten fra denne er dokumenteret ved analyser at opfylde gældende kvalitetskrav til drikkevand og er fri for BAM. Aabenraa Kommune vurderer at Ravsted Vandværks behandlingsanlæg er egnet til at behandle den foreliggende råvandskvalitet, og at vandkvaliteten efter endt behandling er egnet til almen vandforsyning. Der skal dog være opmærksomhed omkring at overholde grænseværdierne for de ovenstående parametre. 3.5. Vurdering i forhold til VVM reglerne Kommunen vurderer, at anlægget er omfattet af VVM bekendtgørelsens bilag 2, og skal derfor screenes. 8 Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 879 af 26/6 2010) 21b [7]
Aabenraa Kommune har ud fra screeningsresultatet truffet afgørelse om, at den ansøgte indvinding af grundvand ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. vandindvindingen er derfor ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen. Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort i Lokalavisen Aabenraa og på kommunens hjemmeside den 6. januar 2015. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. 3.6. Udtalelser i sagen Ansøgningen har været forelagt Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Syddanmark, der ved e-post af den 16.10.2012. Sundhedsstyrelsen udtalte: Embedslægerne finder det derfor ikke hensigtsmæssigt, at drikkevandsforsyningen i en lang årrække baseres på råvand med målbar indhold af sprøjtemiddelrester uden at det foreligger en plan for hvordan problemet løses. Ravsted Vandværk har derfor i 2013 etableret en ny dybere boring 109 m.u.t. (DGU nr. 160.1427). Prøver har vist, at der ikke findes pesticidet BAM (2,6 Dichlorbenzamid) i dette dybere magasin. Kommunen vurderer, at den nye boring vil sikre, at vandværket fremadrettet kan levere drikkevand, der ikke overskrider kvalitetskravene til drikkevand mht. indholdet af 2,6 Dichlorbenzamid. Ravsted Vandværk har haft første udkast til kommentering. Efter etablering af ny boring og tilsyn af 2. december 2014 er de nye tiltag i vandværket indarbejdet i tilladelsen. Der er ikke indkommet bemærkninger til tilladelsen herefter. 3.7. Offentliggørelse Tilladelsen om fornyet indvindingstilladelse vil blive offentliggjort i Lokalavisen Aabenraa og på Aabenraa Kommunes hjemmeside i uge 2, 2015. KLAGEVEJLEDNING Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede organisationer og i øvrigt af enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klage skal indgives skriftligt til Aabenraa Kommune, Byg, Natur og Miljø, Skelbækvej 2, 6200 Aabenraa eller pr. e-post til vand@aabenraa.dk. En eventuel klage kan i stedet indtastes i Natur- og Miljøklagenævnets klageportal på nmkn.dk indenfor den angivne tidsfrist Klagefristen er fire uger fra den offentlig annoncering har fundet sted, uanset tidspunktet for eventuel individuel underretning. [8]
Offentliggørelsen sker tirsdag den 6. januar 2015 i Lokalavisen Aabenraa og på kommunens hjemmeside. En evt. klage skal være Kommunen i hænde senest den 3. februar 2015. Såfremt Aabenraa kommune vil fastholde afgørelsen, sender kommunen en evt. klage videre til Natur- og klagenævnet senest 3 uger efter klagefristens udløb. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når klagen er modtaget. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen eller hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnet behandling af klagen, at der indbetales et klagegebyr. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når klagen er modtaget. Klagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen eller hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. Afgørelsen kan påklages af: 1. Ravsted Vandværk v/formand Keld Christensen (keld@grangaardsdm.dk) 2. Danmarks Naturfredningsforening (dnaabenraaa-sager@dn.dk) 3. Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskeren.dk) 4. Forbrugerrådet (fbr@fbr.dk) 5. Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet kan alene påklage afgørelser efter Vandforsyningsloven. Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportfiskerforbund og Forbrugerrådet har ikke klageadgang på tilladelser givet efter Vandforsyningsloven 20 stk. 1 nr. 1 og 2, se Vandforsyningsloven 80. Afgørelser efter miljøbeskyttelsesloven (etablering af fredningsbælte og beskyttelseszone omkring boringsplacering) kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. BILAG: Bilag 1, Oversigtskort 1:500 Bilag 2, oversigtskort 1:10.000 [9]
58 422 534 DGU nr. 159.1427 DGU nr. 159.854 DGU nr. 159.842 21 7000a 214 215 54 210 56 Ravsted DGU nr. 159.704 475 27 52 268 271 134 Ravsted Hovedgade Dato: 42 0 10 20 30 40 50 Aabenraa Kommune m - KMS - COWI - Blominfo BILAG 1 Oversigtskort Ravsted Vandværk 7000h 06-01-2015 Mål: 1:500 Intitaler: lmth Havstedvej 370 413 418 Kultur, 282 Miljø & Erhverv Skelbækvej 2 6200 Aabenraa
Løgumklostervej Fogderupvej Ravsted Storegade Ravsted Kirke Ravsted Tværgade Ravsted Vandværk Ravsted Havstedvej 0 105 210 420 630 840 Meters Dato: Ravsted Hovedgade BILAG 2 Oversigtskort Ravsted Vandværk 06-01-2015 Mål: 1:10.000 Intitaler: lmth Aabenraa Kommune - KMS - COWI - Blominfo Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej 2 6200 Aabenraa