DOM Afsagt den 11. marts 2014 i sag nr. BS 17-1097/2013: S mod Grundejerforeningen Planetbyen v/lars Schubert Adonisvej 44 7100 Vejle og Dorthe Agerskov Erosvej 8 7100 Vejle Sagens baggrund og parter Denne sag drejer sig om, hvorvidt sagsøgte, Dorthe Agerskov, og/eller sagsøgte, Grundejerforeningen Planetbyen (herefter grundejerforeningen), er erstatningsansvarlige i forbindelse med, at sagsøgeren, S, faldt ud for Dorthe Agerskovs bolig. S har principalt nedlagt påstand om, at grundejerforeningen og Dorthe Agerskov dømmes til in solidum at anerkende erstatningsansvaret for den personskade, som han pådrog sig ved faldulykken den 7. februar 2013. S har subsidiært nedlag følgende påstande: Grundejerforeningen dømmes til at anerkende erstatningsansvaret for den personskade, som han pådrog sig ved faldulykken den 7. februar 2013. Dorthe Agerskov dømmes til at anerkende erstatningsansvaret for den personskade, som han pådrog sig ved faldulykken den 7. februar 2013. Dorthe Agerskov har nedlagt påstand om frifindelse. Dorthe Agerskov har endvidere nedlagt påstand om, at grundejerforeningen skal friholde hende for ethvert beløb, som hun måtte blive pålagt at betale til S som følge af dennes tilskadekomst den 7. februar 2013. Grundejerforeningen har nedlagt påstand om frifindelse. Grundejerforeningen har ligeledes påstået frifindelse over for Dorthe Agerskovs friholdelsespåstand. Oplysninger i sagen I maj 2006 vedtog Vejle Kommune lokalplan nr. 188, der blandt andet dækkede området, hvor grundejerforeningen er beliggende. I lokalplanens afsnit om grundejerforening hedder det: 12.1 Der skal oprettes en grunderforening med medlemspligt for samtlige ejere af ejendomme til parcelhuse inden for lokalplanens område.
- 2-12.3 Grundejerforeningen skal forestå drift og vedligeholdelse af fællesarealer, private fællesveje og stier inden for lokalplanens område, herunder snerydning og glatførebekæmpelse på veje og stier 12.6 Grundejerforeningens vedtægter skal godkendes af byrådet. Den 23. juni 2009 vedtog Vejle Kommune et regulativ om renholdelse af veje, stier, fortove og pladser. Af regulativet fremgår blandt andet: 2. Lovgrundlag I henhold til trafikministeriets lovbekendtgørelse nr. 714 af 11. september 1997 Bekendtgørelse af lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje med efterfølgende ændringer, jf. lov 292 af 28. april 2000, påhviler det vejbestyrelsen at fastsætte nærmere retningslinier for gennemførelse af snerydning, glatførebekæmpelse og renholdelse af offentlige veje og stier. 6. Privat veje og stier I de bymæssige bebyggede områder i kommunen påhviler det ejerne af ejendomme, der grænser til en privat fællesvej eller sti, at renholde vejen (stien) i overensstemmelse med reglerne i lovens kapitel 7, samt bestemmelserne under pkt. 7. i regulativet. 8. Generelle bestemmelser. En grundejer kan overdrage til en anden person bosiddende i ejendommen, eller i nærheden af denne, at drage omsorg for, at de forpligtelser, der påhviler grundejeren, opfyldes. Aftalen skal være skriftlig og skal skriftlig anmeldes til vejbestyrelsen eller, for så vidt angår privat fællesveje og private veje, vedkommende kommunalbestyrelse. Den myndighed, til hvem aftalen anmeldes, kan nægte at godkende aftalen, såfremt den af grundejeren udpegede person ikke kan anses for egnet til at sørge for forpligtelsens opfyldelse (lovens 14). Det skal understreges, at den der overtager forpligtelsen også vil kunne drages strafferetligt til ansvar efter 20 i love om vintervedlige- og renholdelse af veje, men næppe overtager erstatningsansvaret i forhold til trafikanter, der kommer til skade som følge af mangel fuld renholdelse. Derimod vi der i disse tilfælde være mulighed for, at den grundejer, der pålægges et erstatningsansvar vil kunne rejse regreskrav mod den, der har påtaget sig pligten.
- 3 - Af vedtægterne for grundejerforeningen, som er vedtaget på den stiftende generalforsamling den 19. maj 2010, fremgår: 3. Foreningens formål og opgaver. 6.1. Grundejerforeningen forestår drift og vedligeholdelse af fællesanlæg og fællesarealer i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser, herunder pasning og vedligeholdelse af de grønne områder, der er anlagt i forbindelse med udstykningen, ren- og vedligeholdelse, snerydning, glatføregrusning etc. på veje, stier og fællesarealer, herunder også færdselsarealer på storparceller, i det omfang, dette ikke udføres af storparcelejerne, og udfører de opgaver, der i øvrigt henlægges til foreningen i medfør af lovgivningen. Dvs. grundejerens fælles interesser: Ved at sikre vedligeholdelse af veje og fællesarealer og fornøden snerydning. Af referatet fra ordinær generalforsamling i grundejerforeningen den 2. maj 2103 heder det under bestyrelsens beretning blandt andet: Angående vintervedligehold. Det har været en hård og streng vinter. Bestyrelsen har været af den opfattelse at det er den enkelte grundejer der er ansvarlig for at rydde i forhold til gældende lovgivning beskrevet på Vejle Kommunes hjemmeside. Vi er dog blevet bevidste om at der er i grundejerforeningens vedtægter også står en tekst omkring vintervedligehold der kan forståes som at grundejerforeningen er ansvarlig. Derfor vil vi senere komme ind på vedtægtsændringsforslaget senere i generalforsamlingen, så vi sikre at man ikke som grundejer kan misforstå sit ansvar. Der har under hovedforhandlingen været forevist fotos af vendepladsen og vejen foran ejendommen Erosvej 8. Sagen er anlagt den 12. juni 2013. Dommen indeholder ikke en fuldstændig sagsfremstilling, jf. retsplejelovens 218 a, stk. 2. Forklaringer S har forklaret, at han den 7. februar 2013 havde været ude at gå en lang tur om morgenen, da han mellem kl. 8 og 9 faldt 200 meter fra hjemmet på vendepladsen ud for Erosvej nr. 8. Han have gået næsten en time, da uheldet skete, og der havde ikke været glat undervejs.
- 4 - Forevist kortet over området forklarede han, at han kom fra Adonisvej og ind på cykelstien og derfra videre ind på Erosvej. Han gik mellem de første to store sten for enden af vendepladsen. Han markerede på bilag 9, hvor han faldt. Der lå et tyndt lag sne på vejen og nedenunder var der is. Han landede først på albuerne og slog senere hovedet hårdt ned i asfalten. Der kom en dame hen til ham, og nogle håndværkere ringede efter en ambulance. Han kom på sygehuset, blev senere overflyttet til Vejle Sygehus og efterfølgende til Viborg. Han brækkede nakken to steder i forbindelse med faldet. Han har arbejdet som gymnastiklærer og undervist i faldteknik. A har forklaret, at det var hendes søn, der boede i nabolaget, som mente, at de hellere måtte få taget billeder af vejen. Hun tror, at han bad hendes svigersøn, som havde et bedre kamera, om at tage billederne. De er enten taget samme dag eller dagen efter, S faldt. Lars Schubert har forklaret, at han bor i området og har været formand for ejerforeningen indtil for nylig. Ejerforeningens vedtægter fik de udstukket af Carsten Friis, projektingeniør i Vejle Kommune. Han oplyste, at tilsvarende vedtægter have været brugt af mange andre grundejerforeninger. De havde særlig fokus på grundejerforeningens ansvar, herunder snerydning. Bestyrelsen spurgte Friis direkte konsekvenserne af manglende overholdelse af forskellige bestemmelser, herunder om deres ansvar i relation til snerydning. Friis fortalte dem, at det var den enkeltes ansvar at glatførebekæmpe, uanset hvad de skrev i vedtægterne. Foreningen ville gerne yde den service at bestille snerydning, men gjorde meget ud at understrege, at pligten og ansvaret var den enkelte grundejers. Foreholdt at vedtægternes 6.1 ikke understøtter denne udlægning af ansvaret, forklarede han, at det ikke var et issue i forbindelse med vedtagelsen af vedtægterne. De har senere ændret vedtægterne af kommunikative årsager. Friis understregede, at vejloven var afgørende, og det ikke var afgørende, hvad de måtte skrive i vedtægterne. Det fremgik af referatet fra generalforsamlingen, at de orienterede om overdragelsen af vejen fra kommunen. Det orienterede herunder om den enkelte grundejers ansvar i relation til snerydning og glatførebekæmpelse. Han orienterede yderligere om det på en senere generalforsamling. Han husker ikke, om Dorthe Agerskov var til stede på denne. Hvis han blev spurgt, orienterede han medlemmer på samme måde. Han er ikke tvivl om, at de øvrige bestyrelsesmedlemmer ville gøre det samme. Han ved ikke, om Dorthe Agerskov har spurgt ham om reglerne. Han kan ikke se, at han har modtaget mails fra hende. Han fik en mail fra Ss søn, som orienterede om, at hans far var faldet på noget is på vejen. Dagen før uheldet, den 6. februar 2013, havde han konstateret, at der var is på vejen, men det var muligt at undgå isen ved at gå på i siden af vejen. Han har ikke været på vejen den 7. februar og mindes ikke, om der var faldet sne om natten. Inden ulykken havde grundejerforeningen aftalt med Haveselskabet, der varetog snerydningen, at de også skulle gruse. Efter ulykken salter foreningen også på cykelstien. Dorthe Agerskov har forklaret, at hun flyttede ind på Erosvej 8 i marts 2011. De kiggede i den forbindelse på vedtægterne på hjemmesiden og så herunder, at grundejerforeningen havde
- 5 - ansvaret for snerydning. Der var ikke nogen i kvarteret, som selv ryddede sne. De har dog gjort det efter ulykken. Hun havde ikke spurgt bestyrelsen om, hvem pligten til at rydde sne påhvilede. Håndværkerne kom ind og bad hende ringe 112. Efterfølgende kom hun ud på vejen. En af håndværkerne sagde: Pas på, der er spejlglat. Hun husker, at vejen var dækket af et tyndt lag sne med is nedenunder. Man kunne ikke se, hvor isen var. Hun gik efter følgende over med Ss hund og konstaterede, at der var glat i hele området. Hun ryddede ikke sne om morgenen. Hun forholdt sig til vedtægterne og ryddede ikke sne. Hun har ikke deltaget i generalforsamlingerne, men hun har læst referater på hjemmesiden. Mogens Pedersen har forklaret, at han og en kollega sad i en bil på Erosvej den 7. februar 2013 om morgenen tæt på kl. 9. Han hilste på en mand, der var ude at gå. Pludselig forsvandt manden. Han og kollegaen gik over til ham og så, at han lå ned. Vejen var spejlglat med sne oven på is. Der var hverken ryddet sne, saltet eller grusset. Frank Hansen har forklaret, at han befandt sig i en bil på Erosvej i Vejle sammen med sin kollega Mogens Pedersen. Mogens sagde pludselig: Vi skal vist hjælpe en gammel mand op igen. De gik sammen over til manden. Vejen var spejlglat under 3-4 cm sne. Der var hverken ryddet sne gruset eller saltet. Jesper Gordon har forklaret, at han var den første, som flyttede ind i kvarteret. Han har været engageret i grundejerforeningen fra starten af. Foreningen har betalt en for at rydde sne på vejene. Hver grundejer skal selv glatførebekæmpe ud for eget ejendom. Det fik han oplyst, at den tidligere formand Lars Schubert. Spørgsmålet har været drøftet på generalforsamling to gange og alle ejere burde derfor være bekendt med reglerne. Procedure S har til støtte sine påstande gjort gældende, at grundejerforeningen og Dorthe Agerskov har tilsidesat deres forpligtelse til at foretage vintervedligeholdelse, så som at salte, rydde sne, gruse eller i øvrigt foretage foranstaltninger til afværgelse af den glatføreulykke, som S har været udsat for den 7. februar 2013. Det glatte føre på ulykkesstedet indebar og var skyld i, at han faldt og kom til skade. Dorthe Agerskov har til støtte for sin frifindelsespåstand gjort gældende, at hun ikke er erstatningsansvarlig over for S, da hun ikke har pligten til at udføre vintervedligeholdelse. Kommunalbestyrelsen på aldrig pålagt hende at udføre vintervedligeholdelse på fællesarealet, hvor han faldt. Pligten var og er alene pålagt grundejerforeningen. Hvis retten måtte finde, at hun havde pligt til at udføre vintervedligeholdelse på fællesarealet, gøres det gældende, at grundejerforeningen aftalemæssigt og ved sin faktiske handlen har påtaget sig at udføre vintervedligeholdelse af fællesarealet på hendes vegne. Grundejerforeningen har til støtte for sin frifindelsespåstand gjort gældende, at pligten til at rydde sne og glatførebekæmpe påhviler den enkelte grundejer, hvorfor Dorthe Agerskov har ansvaret for S skader. Vedligeholdelsespligten kan ikke overdrages til grundejerforeningen. Såfremt retten måtte finde, at vintervedligeholdelsespligten er overdraget, gøres det gældende,
- 6 - at overdragelsen er ugyldig, samt at overdragelsen at pligten ikke medfører overdragelse af eventuelt erstatningsansvar. Endelig er det gjort gældende, at S har udvist egen skyld. Rettens begrundelse og resultat Erosvej er en privat fællesvej, og kommunen har ved regulativet i om renholdelse af veje, stier, fortove og pladser bestemt, at grundejerne skal renholde vejen i overensstemmelse med reglerne i kapitel 7 i lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje. Det er ubestridt, at der ikke var blevet glatførebekæmpet på vendepladsen ud for Erosvej 8, og at den som følge heraf var glat, da S faldt. Dorthe Agerskov er herefter erstatningsansvarlig i forbindelse med Ss faldulykke. Efter ordlyden af 6 i vedtægterne for grundejerforeningen har denne påtaget sig pligten til snerydning, glatføregrusning etc. på blandt andet vejene. Uanset at lovhjemlen til at overdrage pligterne til vintervedligeholdelse mv. til en juridisk person først efterfølgende blev indsat i privatvejloves 84, er grundejerforeningen derfor også erstatningsansvarlig i forbindelse med Ss faldulykke. Efter vidneforklaringerne lægger retten til grund, at isen på vendepladsen var dækket af et tyndt lag sne, og at det således ikke var muligt at se, at der var is på pladsen. Som følge heraf har S ikke udvist egen skyld i forbindelse med ulykken. Da grundejerforeningen i vedtægterne har påtaget sig at rydde sne og gruse på foreningens veje, skal grundejerforeningen friholde Dorthe Agerskov for krav som følge af hendes erstatningsansvar. Det kan ikke føre til andet resultat, at grundejerforeningens bestyrelse har givet udtryk for en anden opfattelse på en generalforsamling. Efter sagens udfald skal Dorthe Agerskov og grundejerforeningen in solidum betale sagsomkostninger til S med 45.000 kr. Heraf udgør 12.120 kr. retsafgift, 3.356,80 kr. udgifter til vidneførsel og resten udgift til advokatbistand med tillæg af moms. Grundejerforeningen skal betale 27.500 kr. i sagsomkostninger til Dorthe Agerskov. Beløbet dækker udgift til advokatbistand med tillæg af moms. Retten har ved fastsættelsen af udgiften til advokatbistand lagt vægt på sagens anslåede værdi, samt dens karakter og omfang. Thi kendes for ret: Sagsøgte Grundejerforeningen Planetbyen og sagsøgte Dorthe Agerskov dømmes til in solidum at anerkende erstatningsansvaret for den personskade, som sagsøgeren, S, pådrog sig ved faldulykken den 7. februar 2013. Grundejerforeningen Planetbyen skal friholde Dorthe Agerskov for ethvert beløb, som hun måtte blive pålagt at betale til S som følge af dennes tilskadekomst den 7. februar 2013. Grundejerforeningen Planetbyen og Dorthe Agerskov skal in solidum betale 45.000 kr. til S i sagsomkostninger.
- 7 - Grundejerforeningen Planetbyen skal betale 27.500 kr. til Dorthe Agerskov i sagsomkostninger. Sagsomkostningerne forrentes efter rentelovens 8 a.