NYHEDSBREV AFFALDSDATASYSTEMET OG AFFALDSREGISTERET (December 2012) Beskrivelse af ændringer i ADS Den 19. november opdaterede vi Affaldsdatasystemet. Opdateringen har rettet nogle fejl og har forbedret nogle ting. De vigtigste rettelser er: Alle fejl i en CSV fil bliver fundet med det samme. Hvis der er mere end 50 fejl opretter systemet en CSV fil med fejlmeddelelser, som kan downloades. Mere sigende fejlmeddelelser. Nemmere eksport/import indberetning med EAK koder Mulighed for at bruge de nye BEU og BA koder, udover OECD og Basel koder ved eksport/import Mulighed for at hente rapporter som en CSV fil. Det er nu synligt hvilket CVR og P-nummer der er brugt ved login. Beskrivelse af ændringer i AR Vi har også opdateret affaldsregisteret. Opdateringen har primært bestået af en masse vedligeholdelse af motoren under systemet. Planer for fremtiden for ADS Vi arbejder lige nu på at forbedre rapporterne. Mange har fortalt os at det er svært at trække relevante data ud af systemet, så det gør vi noget ved. Udover selve rapporterne vil vi gøre meget ud af at beskrive hvilke data og valg der ligger til grund for de enkelte rapporter. Vi forventer at opdatere systemet medio februar. Derudover vil vi i 2013 løbende arbejde med at forbedre systemet. Der er planlagt opdateringer hver anden måned. Hvad de enkelte opdateringer indeholder vil blive fastlagt løbende. Planer for fremtiden for AR I løbet af foråret 2013 vil vi opdatere affaldsregisteret. Vi vil fokusere på at gøre systemet mere brugervenligt og arbejder hen i mod mere selvbetjening for de simple registreringer og derved hurtigere sagsbehandling. Flytning fra Roskilde til Strandgade Affaldssekretariatet er pr. 1. juni 2012 fysisk flyttet til Strandgade 29, 1401 København K.
Vi kontaktes fortsat på tlf. 7254 8181 og email: affaldros@mst.dk. For yderligere information om Affaldsregister og Affaldsdatasystem: www.mst.dk/virksomhed_og_myndighed/affald/. Varsling af nye bekendtgørelser Reglerne om Affaldsregistret og Affaldsdatasystemet findes i dag i affaldsbekendtgørelsen, som med tiden er blevet et meget omfattende værk. I forbindelse med en planlagt ændring af andre regler i bekendtgørelsen er det derfor blevet besluttet at udskille reglerne om Affaldsregistret og indberetning af affaldsdata til to nye selvstændige bekendtgørelser for, at skabe større klarhed over reglerne og gøre dem mere tilgængelige. Der er ikke tilsigtet ændringer i reglerne. Udkastene til de to nye bekendtgørelser blev sendt i høring den 7. november 2012 med frist for afgivelse af bemærkninger til den 28. november 2012, og bekendtgørelserne forventes at træde i kraft den 1. januar 2013. Nyt om Indsamleruddannelsen Etableringen af en Indsamleruddannelse er blevet forsinket flere gange, men Miljøstyrelsen har nu nedsat et Prøveudvalg, der skal bistå styrelsen med at fastlægge indholdet af uddannelsen, og processen med at etablere uddannelsen er dermed blevet påbegyndt. Vejledninger Vejledningerne er blevet opdateret og kan som altid findes på adresse: http://www.mst.dk/virksomhed_og_myndighed/affald/affaldsdatasystemetaffaldssekretaria tet/vejledningerogopdateringertilaffaldsdatasystemet/ Nyt om data for 2011 Miljøstyrelsens kvalitetssikring af 2011-data, er afsluttet med udgangen af november i år. Det er vores vurdering at 2011-datasættet generelt bliver af markant højere kvalitet end 2010-datasættet. Dette skyldes bl.a., at vi har set en stor nedgang i de fejl vi konstaterede i forbindelse med 2010 indberetningen, og vi vil derfor gerne rose indberetterne for at tage vores vejledning omkring indberetningerne til sig og levere data af højere kvalitet end for 2010. Derudover har vi gjort en stor indsats for at få alle indberetningspligtige aktører til at indsende deres data til systemet. 456 aktører indberettede i 2010 mod 620 aktører i 2011. Dette afspejler sig i den totale affaldsproduktion for hele Danmark, idet den ifølge Affaldsdatasystemet var ca. 7,1 mio. tons (ekskl. jord) i 2010, mens resultatet for 2011 ligger på ca. 10,6 mio. tons (ekskl. jord). Til sammenligning udgjorde den totale affaldsproduktion ifølge Affaldsdatasystemets forgænger ISAG ca. 12 mio. tons (ekskl. jord) i 2009. Strategien for Miljøstyrelsens kvalitetssikring af data har for år 2011 hovedsageligt koncentreret sig om følgende elementer: Kontrol af om aktørerne har indberettet den rette fordeling af husholdnings- og erhvervsaffald. Kontrol af om aktørerne har angivet den korrekte behandling af affaldet 2
Kontrol af om aktørerne har angivet affaldsproducenten korrekt. Kontrol af store udsving i mængder i forhold til tidligere indberetninger Vi har i den forbindelse haft kontakt med et betydeligt antal indberettere, som har været meget samarbejdsvillige, hvilket vi gerne vil takke for. Vi vil dog gerne undgå at skulle kontakte jer i forbindelse med 2012 indberetningen, for at spare både jeres og vores tid. Derfor har vi nedenfor oplistet en række fifs og tips, som gerne skulle sikre gode 2012- indberetninger. Fifs, tips og nyt om 2012-indberetningen Mere forståelige begreber Det har for mange været lidt uklart hvad begreberne i Affaldsdatasystemet dækker over. Derfor har Miljøstyrelsen i den nye Affaldsdatabekendtgørelse nu forsimplet benævnelsen af de forskellige elementer. Herunder er en liste over de gamle ADS benævnelser og hvordan de vil blive benævnt fremover og hvad de dækker over. De nye ADS benævnelser vil blive rettet på ADS-portalen og i rapporterne med næste opdatering medio februar 2013. Gammel ADS benævnelse Ny ADS benævnelse Beskrivelse Indberetningstype Affaldsfraktion Eksempler: H01 Dagrenovation H06 Pap E08 Plast Affaldstype EAK kode Eksempler: 20 01 01 Papir og pap 02 01 01 Slam fra vask og rengøring Affaldsaktivitet Behandling Eksempler: Genanvendelse (herunder forbehandling) Forbrænding (herunder forbehandling) Nye affaldsfraktioner Der har vist sig et behov for, at registrere visse affaldsfraktioner, som ikke er dækket af den nuværende liste. Derfor har Miljøstyrelsen oprettet fire nye affaldsfraktioner som er: E33 Dæk og H31 Dæk E34 Asfalt E35 Restprodukter fra forbrænding De nye koder kan allerede nu benyttes til indberetning af 2012-data. Koderne er også blevet oprettet i affaldsregistret. Restprodukter fra affaldsforbrændingsanlæg indberettes under en af EAK-koderne 19 01 02 til 19 01 99, mens restprodukter fra kulkraftværker og biomassefyrede kraftværker registreres under en af EAK-koderne 10 01 01 til 10 01 99. 3
Behandling Der har været forvirring omkring brugen af behandlingsformerne (Genanvendelse, Forbrænding, deponering etc.). Derfor har Miljøstyrelsen defineret hvad den enkelte behandling dækker over i den kommende Affaldsdatabekendtgørelse. Derudover falder følgende behandlinger bort fra 1.januar 2013, som et led i forenklingen af systemet: Afgiftsfritaget forbrænding (herunder forbehandling) (kode 07). Indberettes i stedet som Forbrænding (herunder forbehandling) (kode 01). Fraført Anlæg (kode 05). Denne behandling er blevet brugt på flere måder af indberetterne. En del indsamlere har brugt den når affald leveres videre til en modtager. Her skal den forventede behandling af affaldet hos modtageren i stedet angives. En del modtageanlæg har også benyttet Fraført anlæg for det affald der fraføres (køres ud fra) anlægget. Det er ikke nødvendigt, at modtageanlægget indberetter deres fraførte mængder. Det skyldes at den indsamler eller modtager, der overtager affaldet fra modtageanlægget også skal indberette den mængde de har hentet/modtaget fra modtageanlægget. Eksporteret (kode 06) og Importeret (kode 10). Ved import eller eksport af affald skal indberetningsrollen Import (kode 50) eller Eksport (kode 40) altid benyttes. Når der skal vælges affaldsbehandling vælges den behandling affaldet forventes at gennemgå. Eksempel: der eksporteres et læs jern og metal til et genanvendelsesanlæg i Tyskland. Her vælges: Indberetterrolle = Eksport Behandling = Genanvendelse (herunder forbehandling), da affaldet forventes at blive genanvendt på det tyske anlæg. Langt størstedelen af affaldet skal helst placeres under følgende tre behandlinger: Genanvendelse (herunder forbehandling) (kode 01) Forbrænding (herunder forbehandling) (kode 02) Deponering (herunder forbehandling) (kode 03). Midlertidig oplagring (kode 09) bruges kun for affald til forbrænding, der anvises af kommunen til midlertidig oplagring og som føres til forbrænding på et senere tidspunkt. Særlig behandling (herunder forbehandling) (kode 04) bruges udelukkende om farligt affald, der går til særskilt behandling ved en særlig behandlingsform og kun i det omfang behandlingsformerne genanvendelse, forbrænding eller deponering ikke kan benyttes. 4
CSV og system-til-system 2012-indberetninger vil ikke blive afvist af systemet hvis de indeholder udgåede koder for behandling. Virksomheder der indberetter på koderne vil dog efterfølgende blive kontaktet af Miljøstyrelsen med henblik på at rette til gyldige koder for behandling. Erhvervsaffald eller husholdningsaffald? Det er vigtigt, at man indberetter erhvervsaffald og husholdningsaffald korrekt. For husholdningsaffald skal affaldsfraktionerne H01 til H31 altid benyttes. For erhvervsaffald skal affaldsfraktionerne E01 til E35 altid benyttes. Brug den affaldsfraktion der beskriver affaldet bedst muligt og Øvrigt affald, H29 eller E31 skal benyttes mindst muligt. Alt affald der afhentes på kommunale genbrugsstationer skal indberettes som husholdningsaffald H01 til H31, hvor H29 skal benyttes mindst muligt. Blandede læs til sortering En række affaldsbehandlingsanlæg modtager blandede læs til sortering. I den forbindelse har vi i Miljøstyrelsen fået spørgsmålet om hvilken behandling der skal benyttes? I det omfang den efterfølgende primære behandling kendes benyttes denne behandlingsform. Kendes den primære behandling ikke benyttes genanvendelse, med det argument, at læsset sorteres ud fra en forventning om at frasortere affald til netop genanvendelse. Vejledning til valg af EAK-kode Det kan være udfordrende, at finde den rigtige EAK-kode til den type affald man gerne vil registrere i Affaldsdatasystemet. EU har dog nogle retningslinjer for hvordan man vælger en korrekt kode, som vi har brugt til at lave en lille vejledning bestående af fire trin: Trin 1: Find den branche affaldet stammer fra, under grupperne 01 til 12 eller 17 til 20. Søg dernæst efter en EAK-kode der passer til affaldet under den relevante branche. Du må i første omgang ikke vælge en EAK-kode, der ender på 99. Hvis du ikke kan finde en passende kode her, gå videre til trin 2. Trin 2: Søg i gruppe 13 til 15 efter en passende EAK-kode. Hvis du ikke kan finde en passende kode her, gå videre til trin 3. Trin 3: Søg i gruppe 16 efter en passende EAK-kode. Hvis du ikke kan finde en passende kode her, gå videre til trin 4. Trin 4: Find den branche i grupperne 01-12 eller 17-20, der passer bedst og vælg den 99-kode der er mest relevant. Som udgangspunkt skal man altså vælge en 99-kode som den sidste udvej og forsøge at placere affaldet under en mere sigende EAK-kode. 5