Forslag til tillæg 31 UDLÆG AF NYE RAMMEOMRÅDER I ALSLEV ENKELTOMRÅDE 02.01. R03 OG 02.01.B08 OG 02.01.B09 VARDE KOMMUNE - KOMMUNEPLAN 2013 - MARTS 2016
VEJLEDNING OFFENTLIG HØRING Byrådet fremlægger hermed Forslag til tillæg 31 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune i offentlig høring i 8 uger fra den 10. maj 2016 til den 5. juli 2016. Med kommuneplantillægget gives mulighed for lokalplanlægning af to nye boligområder i Alslev. Der udlægges samtidig et område til rekreative formål i byen. I høringsperioden har borgere, interesseorganisationer og andre myndigheder mulighed for at komme med synspunkter, kommentarer eller indsigelser. Eventuelle bidrag skal være Varde Kommune i hænde senest: 5. juli 2016 Bidrag kan sendes på mail til planogby@varde.dk eller som brev til Plan og Byudvikling, Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde. Mærk bidraget med Tillæg 31 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune. Efter høringsperioden vil alle bidrag blive forelagt Byrådet inden der tages endelig stilling til planen. Hvis Byrådet vil foretage ændringer af det offentliggjorte forslag, vil eventuelle berørte borgere få lejlighed til at udtale sig inden planens endelige vedtagelse. Efter den politiske behandling vil ejere, naboer og bidragydere blive orienteret om Byrådets beslutning. OPBYGNING Tillæg 31 til Kommuneplan 2013 udgøres af en redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål samt en række rammebestemmelser, der fastlægger afgrænsningen af tre nye rammeområder benævnt 02.01.B08 og 02.01.B09 til boligformål samt 02.01.R03 til rekreative formål i form af grønt område. Kommuneplantillægget fastlægger rammerne for lokalplanlægningen. 1
INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE Baggrund og formål... 3 Områdets beliggenhed... 3 Eksisterende forhold... 3 Kommuneplantillæggets indhold... 3 Forhold til andre planer... 3 Kommuneplan 2013... 3 Øvrige bindinger... 4 Lokalplan... 4 Miljøvurdering... 5 Miljøvurdering af planer og programmer... 5 BESTEMMELSER Rammebestemmelser... 6 Kommuneplantillæggets retsvirkninger... 13 Vedtagelsespåtegning... 13 2
REDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL Med nærværende Tillæg 31 til Kommuneplan 2013 ønsker Varde Kommunes Plan- og Teknikudvalg at ændre plangrundlaget og dermed skabe muligheden for at etablere to nye boligområder og sikre et rekreativt område i Alslev. OMRÅDETS BELIGGENHED De tre udpegede områder ligger i den nordøstlige og sydlige del af Alslev. Rammeområde 02.01.B08 omfatter en del af matr. 22a, del af 13a, og del af 15l Alslev By, Alslev, og udgør et areal på ca. 7,7 ha. Rammeområde 02.01.B09 omfatter hele matr. 59, del af 3a og del af 3dc Alslev By, Alslev, og udgør et areal på ca. 6,8 ha. Rammeområde 02.01.R03 omfatter hele matr. 12o Alslev By, Alslev, og udgør et areal på ca. 2,5 ha. EKSISTERENDE FORHOLD Områderne ligger i landzone og overføres ved lokalplanlægning til byzone. Områderne anvendes i dag til landsbrugsformål og rekreative formål. KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD Forud for udarbejdelsen af dette kommuneplantillæg har der været indkaldt ideer og forslag til planlægningen. Bemærkningerne fra denne forhøring har blandt andet ført til, at der udlægges et rekreativt område, som sikrer muligheden for fortsat rekreativ brug af området. Med kommuneplantillægget udlægges to nye rammeområder benævnt 02.01.B08 og 02.01.B09 til boligformål samt 02.01.R03 til rekreative formål. Rammebestemmelserne for 02.01.B08 og 02.01.B09 fastlægger områdernes anvendelse til boligområde i form af åben-lav boligbebyggelse. Rammebestemmelserne for 02.01.R03 fastlægger områdets anvendelse til rekreative formål i form af grønt område. FORHOLD TIL ANDRE PLANER Kommuneplan 2013 Forslag til kommuneplantillæg 31 omfatter områder, der ligger i udkanten af Alslev. Alslevs placering mellem Varde og Esbjerg betyder, at der kan tilbydes boliger med god tilgængelighed til de store koncentrationer af arbejdspladser. Alslev er derfor udpeget som landsby med særligt bosætningspotentiale. Det vurderes, at det er nødvendigt at udlægge nye boligområder i Alslev for at sikre udviklingen af byen. De tre rammeområder ligger alle inden for særligt værdifulde landbrugsområder, og områderne kan fortsat benyttes til landbrugsformål indtil de udstykkes. Det udlagte rekreative område benyttes allerede til rekreative formål, hvorfor det vurderes, at det ikke vil have betydning for landbrugsområdet. 3
REDEGØRELSE Rammeområderne ligger desuden inden for overgangslandskabet, som er udpeget i kommuneplanen. Det vurderes, at områdernes placering i tilknytning til den eksisterende by i forhold til dallandskabet ved Varde Å og Alslev Å medfører, at der ikke vil ske en væsentlig negativ påvirkning af landskabet. Kommuneplantillægget giver mulighed for åben-lave boliger, som ikke vil syne meget i landskabet. Det vurderes, at kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinier og tilkendegivelser i Kommuneplan 2013, Varde Kommune. Øvrige bindinger En lille del af rammeområde 02.01.B08 er omfattet af skovbyggelinie. Det vurderes, at det bør være muligt at dispensere fra skovbyggelinjen til byggeri på denne del, idet der allerede er bebyggelse og vejanlæg mellem området og skoven. Der skal søges om ophævelse/dispensation fra skovbyggelinien i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan. Der findes desuden et beskyttet sten- og jorddige i den østlige del af området. Digetstykket har været en del af et større sammenhængende digesystem. Diget udgør blandt andet en økologisk ledelinje til fredskovsarealet umiddelbart vest for diget. Der er således tale om et gammelt dige med stor kulturhistorisk og biologisk værdi. Diget bør derfor sikres bevaret, men beskyttelsen af diget efter museumsloven ophører, hvis arealet overføres til byzone. I forbindelse med lokalplanlægning skal området planlægges sådan, at diget kommer til at indgå i fælles grønne arealer for rammeområdet. Rammeområde 02.01.B09, som ligger nordligst af de tre rammeområder, ligger delvist inden for hovedindsatsområde for natur og nær Alslev Å, som er udpeget som EF-habitatområde. På baggrund af rammeområdets beliggenhed i forhold til Natura 2000-området og øvrig bebyggelse vurderes det ikke, at der kan forventes væsentlig negativ påvirkning af områdets udpegningsgrundlag eller af muligheden for opfyldelse af områdets bevaringsmålsætning. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner for rammeområderne skal en eventuel påvirkning vurderes nærmere. Rammeområde 02.01.R03 er delvist omfattet af skovbyggelinie. Det vurderes, at det rekreative område ikke vil påvirke skovbyggelinien. Et 3 vandløb løber langs og delvist igennem den vestlige del af rammeområdet. Det vurderes, at det rekreative område ikke vil påvirke dette. Lokalplan Forslag til Tillæg 31 til Kommuneplan 2013 giver mulighed for at lokalplanlægge for to boligområder. I forbindelse med lokalplanlægning for de enkelte områder vil områderne blive analyseret og sammenhængen med eksisterende boligområder, grønne områder, infrastruktur mv. vil blive fastlagt i denne sammenhæng. 4
REDEGØRELSE MILJØVURDERING Miljøvurdering af planer og programmer Der er foretaget en miljøscreening af kommuneplantillægget. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering, da de udlagte rammeområder placeres som en naturlig udvidelse af Alslev By, og da en senere lokalplanlægning vil sikre, at alle grænseværdier i forhold til støj mv. overholdes. Samtidig vil lokalplanlægningen sikre, at de nye rammeområder bindes sammen med de eksisterende boligområder i byen. 5
BESTEMMELSER RAMMEBESTEMMELSER I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23.11.15) fastsættes ved nærværende Forslag til Tillæg 31 til Kommuneplan 2013, følgende ændringer: Nye rammer for lokalplanlægningen, herunder rammebestemmelser samt udlæg af nyt enkeltområde 02.01.B08 til boligformål, se Figur 1. Nye rammer for lokalplanlægningen, herunder rammebestemmelser samt udlæg af nyt enkeltområde 02.01.B09 til boligformål, se Figur 2. Nye rammer for lokalplanlægningen, herunder rammebestemmelser samt udlæg af nyt enkeltområde 02.01.R03 til rekreative formål, se Figur 4. Neden for ses de tre nye rammeområder. 6
BESTEMMELSER Figur 1: Afgrænsning af det nye enkeltområde 02.01.B08 til boligformål. 7
BESTEMMELSER Figur 2: Afgrænsning af det nye enkeltområde 02.01.B09 til boligformål. 8
BESTEMMELSER Figur 4: Afgrænsning af det nye enkeltområde 02.01.R03 til rekreative formål. 9
BESTEMMELSER Lokalplaner, der træffer bestemmelser for rammeområde 02.01.B08, skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i nedenstående Tabel 1. ENKELTOMRÅDE 02.01.B08 ALSLEV, ALSLEV Fremtidig anvendelse Eksisterende zonestatus Fremtidig zonestatus Anvendelsens art Konkret anvendelse Ma. Bebyggelsesprocent Grundstørrelse Ma. bebyggelseshøjde Etageantal Min. opholdsarealer Min. parkeringsarealer Trafikforhold Bebyggelsens udformning Særlige bevaringsinteresser Beplantning Andet Boligområde Landzone Byzone Boligområde Åben-lav Åben-lav bolig 30 % for den enkelte ejendom 8,5 meter Ma. 2 etager Fastlægges ved lokalplanlægning Min. 2 p-pladser pr. bolig Tabel 1: Rammebestemmelser for rammeområde 02.01.B08 10
BESTEMMELSER Lokalplaner, der træffer bestemmelser for enkeltområde 02.01.B09, skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i nedenstående Tabel 2. ENKELTOMRÅDE 02.01.B09 ALSLEV, ALSLEV Fremtidig anvendelse Eksisterende zonestatus Fremtidig zonestatus Anvendelsens art Konkret anvendelse Ma. Bebyggelsesprocent Grundstørrelse Ma. bebyggelseshøjde Etageantal Min. opholdsarealer Min. parkeringsarealer Trafikforhold Bebyggelsens udformning Særlige bevaringsinteresser Beplantning Andet Boligområde Landzone Byzone Boligområde Åben-lav Åben-lav bolig 30 % for den enkelte ejendom 8,5 meter Ma. 2 etager Fastlægges ved lokalplanlægning Min. 2 p-pladser pr. bolig Fritliggende bebyggelse Tabel 2: Rammebestemmelser for enkeltområde 02.01.B09 11
BESTEMMELSER Lokalplaner, der træffer bestemmelser for enkeltområde 02.01.R03, skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i nedenstående Tabel 3. ENKELTOMRÅDE 02.01.R03 ALSLEV, ALSLEV Fremtidig anvendelse Eksisterende zonestatus Fremtidig zonestatus Anvendelsens art Konkret anvendelse Ma. Bebyggelsesprocent Grundstørrelse Ma. bebyggelseshøjde Etageantal Min. opholdsarealer Min. parkeringsarealer Trafikforhold Bebyggelsens udformning Særlige bevaringsinteresser Beplantning Andet Rekreativt område Landzone Byzone Rekreativt grønt område Friholdes for bebyggelse Tabel 3: Rammebestemmelser for enkeltområde 02.01.R03 12
BESTEMMELSER KOMMUNEPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER I henhold til Lov om planlægning, 12, stk. 2 og 3, kan Byrådet modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser samt modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbuddet kan dog ikke nedlægges, såfremt området er omfattet af en gældende lokalplan eller byplanvedtægt. Derudover kan forbud efter 12, stk. 3 ikke nedlægges, hvis området er udlagt til offentligt formål i kommuneplanen. VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til tillæg 31 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune er vedtaget med henblik på offentlig høring, i henhold til 24 i lov om planlægning, af Varde Byråd den 3. maj 2016. P.b.v. Erik Buhl Nielsen / Mogens Pedersen Borgmester Kommunaldirektør 13
MILJØSCREENING Plan og Byudvikling Bytoften 2 6800 Varde Tlf. 79946800 www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk SAGSFAKTA Tillæg 31 til kommuneplan 2013 Sagsnr.: 16/1256 Dok.nr.: 37021-16 Sagsbehandler: AGSC BAGGRUND FOR SCREENINGEN Den 21. juli 2004 trådte bestemmelserne om Miljøvurdering af planer og programmer i kraft. Lovens formål er at fremme bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ovenstående planforslag er omfattet af Lov om miljøvurdering. Der er derfor foretaget en indledende vurdering i forhold til lovens bilag 3 og 4, samt en vurdering i forhold til en række miljøkategorier (se nedenfor). Formålet med nærværende screening er at afklare, om der efterfølgende skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering eller ej. PLANFORSLAGET GÅR UD PÅ De tre udpegede områder ligger i den nordøstlige og sydlige del af Alslev. Rammebestemmelserne for 02.01.B08 og 02.01.B09 fastlægger områdernes anvendelse til boligområde i form af åben-lav boligbebyggelse. Rammebestemmelserne for 02.01.R03 fastlægger områdets anvendelse til rekreative formål i form af grønt område. Rammeområde 02.01.B08 omfatter en del af matr. 22a, del af 13a, og del af 15l Alslev By, Alslev, og udgør et areal på ca. 7,7 ha. Rammeområde 02.01.B09 omfatter hele matr. 59, del af 3a og del af 3dc Alslev By, Alslev, og udgør et areal på ca. 6,8 ha. Rammeområde 02.01.R03 omfatter hele matr. 12o Alslev By, Alslev, og udgør et areal på ca. 2,5 ha. De tre rammeområder ligger alle inden for særligt værdifulde landbrugsområder. Områderne kan fortsat benyttes til landbrugsformål, og det vurderes, at det er nødvendigt at udlægge nye boligområder i Alslev for at sikre udviklingen af byen. Det udlagte rekreative område benyttes allerede til rekreative formål, hvorfor det vurderes, at det ikke vil have betydning for landbrugsområdet. Rammeområderne ligger desuden inden for overgangslandskabet, som er udpeget i kommuneplanen. Det vurderes, at områdernes placering i tilknytning til den eksisterende by i forhold til dallandskabet ved Varde Å og Alslev Å medfører, at der ikke vil ske en væsentlig negativ påvirkning af landskabet. Kommuneplantillægget giver mulighed for åben-lave boliger, som ikke vil syne meget i landskabet. Det vurderes, at kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinier og tilkendegivelser i Kommuneplan 2013, Varde Kommune. En lille del af rammeområde 02.01.B08 er omfattet af skovbyggelinie. Det vurderes, at det bør være muligt at dispensere fra skovbyggelinjen til byggeri på denne del, idet der allerede er bebyggelse og vejanlæg mellem området og skoven. Der skal søges om ophævelse/dispensation fra skovbyggelinien i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan. Der findes desuden et beskyttet sten- og jorddige i den østlige del af området. Digetstykket har været en del af et større sammenhængende digesystem. Diget udgør blandt andet en økologisk ledelinje til fredskovsarealet umiddelbart vest for diget. Der er således tale om et gammelt dige med stor kulturhistorisk og biologisk værdi. 1
Diget bør derfor sikres bevaret, men beskyttelsen af diget efter museumsloven ophører, hvis arealet overføres til byzone. I forbindelse med lokalplanlægning skal området planlægges sådan, at diget kommer til at indgå i fælles grønne arealer for rammeområdet. Rammeområde 02.01.B09, som ligger nordligst af de tre rammeområder, ligger delvist inden for hovedindsatsområde for natur og nær Alslev Å, som er udpeget som EF-habitatområde. På baggrund af rammeområdets beliggenhed i forhold til Natura 2000-området og øvrig bebyggelse vurderes det ikke, at der kan forventes væsentlig negativ påvirkning af områdets udpegningsgrundlag eller af muligheden for opfyldelse af områdets bevaringsmålsætning. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner for rammeområderne skal en eventuel påvirkning vurderes nærmere. Rammeområde 02.01.R03 er delvist omfattet af skovbyggelinie. Det vurderes, at det rekreative område ikke vil påvirke skovbyggelinien. Et 3 vandløb løber langs og delvist igennem den vestlige del af delområdet. Det vurderes, at det rekreative område ikke vil påvirke dette. TILPASNING AF PLANFORSLAGET UNDERVEJS I PROCESSEN Screeningen er udført undervejs i forbindelse med det indledende planarbejde og screeningen har derfor haft indflydelse på planforslagets indhold. De negative indvirkninger, som planen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige bestemmelser i planen. Helt konkret er der sket følgende justeringer af planforslaget på baggrund af screeningsprocessen: - Rammeområde 02.01.R03 er udlagt som et selvstændigt rammeområde for at sikre benyttelsen som rekreativt grønt område. - I forbindelse med en forhøring er der blevet stillet spørgsmålstegn ved det hensigtsmæssige i at udlægge en del af matr. 27b Alslev By, Alslev. Dette rammeområde er derfor taget ud af kommuneplantillægget for at sikre mulighed for at analysere området nærmere. KONKLUSION Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et skema med en række miljøtemaer, herunder de temaer, som en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2, skal omfatte. Skemaet fremgår på de næstfølgende sider. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering, da de udlagte rammeområder placeres som en naturlig udvidelse af Alslev By, og da en senere lokalplanlægning vil sikre, at alle grænseværdier i forhold til støj mv. overholdes. Samtidig vil lokalplanlægningen sikre, at de nye rammeområder bindes sammen med de eksisterende boligområder i byen. 2
TILLÆG 31 TIL KOMMUNEPLAN 2013 FOR TO NYE BOLIGOMRÅ- DER OG ET REKREATIVT OMRÅ- DE I ALSLEV Dato: 22.03.2016 Udfyldt af: AGSC Ikke aktuelt Ingen indvirkning Positiv indvirkning Nogen negativ indvirkning Væsentlig negativ indvirkning (medfører miljørapport) Tjeklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. Begrundelser/bemærkninger: (Inkl. initialer/afd./dato for kommentar) Med mindre andet står beskrevet, er feltet udfyldt af sagsbehandler den anførte dato. BY- OG KULTURMILJØ & LANDSKAB BYARKITEKTONISK VÆRDI De udlagte rammeområder placeres som en naturlig udvidelse af Alslev By. F: Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel/æstetisk påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. LANDSKABSARKITEKTONISK VÆRDI F: Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning, større uforstyrrede landskaber, Rammeområderne ligger inden for overgangslandskabet, som er udpeget i kommuneplanen. Det vurderes, at områdernes placering i tilknytning til den eksisterende by i forhold til dallandskabet ved Varde Å og Alslev Å medfører, at der ikke vil ske en væsentlig negativ påvirkning af landskabet. Kommuneplantillægget giver mulighed for åben-lave boliger, som ikke vil syne meget i landskabet. KULTURARV OG ARKÆOLOGISKE FORHOLD F: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. GRØNNE OMRÅDER OG BE- PLANTNING F: Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? Driftsformer, plantevalg og beplantning ift. bebyggelse Et boligområde tæt på vandløbet vil erfaringsvis begrænse vandløbets mulighed for at udvikle en naturlig fysik med bl.a. øget naturlig slyngning i forhold til i dag. Naturgenopretningen af Ålegrøften foretaget i 2015 har bl.a. haft til formål, visuelt at bringe Ålegrøften i forbindelse med det vandløbsnære terræn, således at grøften fysisk vil kunne udvikle sig til vandløb. Dette opnås bedst når der er rum på begge sider af vandløbet. For at opretholde dette rum bør der være min. 50 meter fra vandløbet til boligområdets kant. Byparkens kælkebakke er i 2015 renoveret i forbindelse med naturgenopretningen af Ålegrøften. Der udpeges et nyt rekreativt område 02.01.R03 3
i dette kommuneplantillæg, som Kælkebakken og delvist Ålegrøften ligger indenfor. NATURBESKYTTELSE DYRE- OG PLANTELIV SAMT BIOLOGISK MANGFOLDIGHED F: Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Spredningskorridor for vilde dyr, Bilag 4 arter Der udlægges et rekreativt område, som giver mulighed for fortsat at benytte området til rekreative formål. De to boligområder udlægges på landbrugsjord og delvist inden for et område med mindre grantræer. Det vurderes derfor, at påvirkningen ikke vil være væsentlig. NATURBESKYTTELSESINTERES- SER F: 3-sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde, Natura 2000 Ålegrøften er ikke omfattet af en åbeskyttelseslinie. Vandløbet er beskyttet i henhold til naurbeskyttelsesloven og omfattet af statens vandplan 2010-2015. Målet i vandplanen er en god økologisk tilstand, hvilket for nuværende ikke er opnået jf. seneste undersøgelser. Yderligere krav til fisk og planter forventes fastsat i kommende vandplan 2015-2021, hvilket vurderes at ville fastholde vandløbet i kun moderat økologisk tilstand. Vandløbet har på strækningen gennem byen et godt fald og potentiale som gyde- og opvækstområde for laksefisk. Man må antage at habitatarten odder forefindes i området og benytter vandløbet. Vandføringen er i sommerhalvåret forholdsvis lille, men i vinterhalvåret er denne væsentligt øget som følge af et stort opland. Vandløbet gik i september 2015 over sine bredder i ca. kote 5,5 meter. Der var tale om en ekstrem regnhændelse. Formentlig var vandstanden så høj både som følge af stor vandføring, men også grundet opstuvning ved passage af rørunderføringen ved Bredgade. Blandt andet grundet disse vurderinger udlægges rammeområde 02.01.R03 ved Ålegrøften til rekreative formål og ikke til boligformål. Rammeområdet er desuden delvist omfattet af skovbyggelinie. Det vurderes, at det rekreative område ikke vil påvirke skovbyggelinien. En lille del af rammeområde 02.01.B08 er omfattet af skovbyggelinie. Det vurderes, at det bør være muligt at dispensere fra skovbyggelinjen til byggeri på denne del, idet der allerede er bebyggelse og vejanlæg mellem området og skoven. Der skal søges om ophævelse/dispensation fra skovbyggelinien i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan. Der findes desuden et beskyttet sten- og jorddige i den østlige del af området. Digetstykket har været en del af et større sammenhængende digesystem. Diget udgør blandt andet en økologisk ledelinje til fredskovsarealet umiddelbart vest for diget. Der er således tale om et gammelt dige med stor kulturhistorisk og biologisk værdi. Diget bør derfor sikres bevaret, men beskyttelsen af diget efter museumsloven ophører, hvis arealet overføres til byzone. I forbindelse med lokalplanlægning skal området planlægges sådan, at diget kommer til at indgå i fælles grønne arealer for rammeområdet. 4
SKOVREJSNING F: skabes eller fjernes der skov? På baggrund af rammeområde 02.01.B09s beliggenhed i forhold til Natura 2000- området og øvrig bebyggelse vurderes det ikke, at der kan forventes væsentlig negativ påvirkning af områdets udpegningsgrundlag eller af muligheden for opfyldelse af områdets bevaringsmålsætning. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner for rammeområderne skal en eventuel påvirkning vurderes nærmere. Der gives mulighed for lokalplanlægning for boliger inden for et forholdsvist lille areal med mindre grantræer. FORURENING LUFT F: luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? LYS OG/ELLER REFLEKSIONER F: Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter JORD Lokalplanlægning for rammeområderne vil indeholde bestemmelser for dette område. De to boligområder udlægges på landbrugsjord. F: Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde- /udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Jordhåndtering, områdeklassificering GRUNDVAND F: 300 m beskyttelseszone til vandforsyningsanlæg/ -boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. OSD-område, Fremtidig vandforsyningsområde. Indvendingsopland til vandværker Lokalplanlægning for rammeområderne vil indeholde bestemmelser for dette område. OVERFLADEVAND F: Udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb, vandmiljøplan, 5
vådområder UDLEDNING AF SPILDEVAND F: Mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet STØJ OG VIBRATIONER F: støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Støjgrænser i og uden for planområdet LUGT I forbindelse med lokalplanlægning vil der skulle udarbejdes tillæg til spildevandsplanen. I forbindelse med lokalplanlægning skal trafikstøjen fra Hjertingvej undersøges nærmere, og det vil blive sikret, at alle støjgrænser overholdes. F: Udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? TRAFIK OG TRANSPORT SIKKERHED/TRYGHED F: Oversigtsforhold, trafikstøj, skolevej Lokalplanlægning for rammeområderne vil indeholde bestemmelser for dette område. TRAFIKAFVIKLING/-KAPACITET F: Tilgængeligheden til området med bil eller kollektiv transport samt for cyklende og gående. Øget trafikmængder? Der vil være en øget trafik fra og til boligområderne, hvilket lokalplanlægning vil tage hensyn til. Desuden skal lokalplanlægningen sikre, at det eksisterende stisystem kan videreføres gennem de nye rammeområder på en sådan måde, at adgang til yderligere byudviklingsområder sikres. RESSOURCEANVENDELSE AREALFORBRUG ENERGIFORBRUG VANDFORBRUG Der udlægges ca. 14,5 ha til boligområder. Alslevs placering mellem Varde og Esbjerg betyder, at der kan tilbydes boliger med god tilgængelighed til de store koncentrationer af arbejdspladser. Alslev er derfor udpeget som landsby med særligt bosætningspotentiale, hvorfor det vurderes at være væsentligt at sikre et tilstrækkeligt antal boliggrunde i byen. 6
PRODUKTER, MATERIALER, RÅ- STOFFER AFFALD F: Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer, arbejdstilsynsforhold for renovationsmedarbejdere BEFOLKNING OG SUNDHED MENNESKER F: belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. det fysiske arbejdsmiljø, det psykosociale arbejdsmiljø, tryghed i lokalområdet SUNDHED Lokalplanlægning for rammeområderne vil indeholde bestemmelser, der sikrer, at alle grænseværdier for støj mv. overholdes. F: Forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for livsstilsfaktorer herunder: Rygning, Alkohol- og stofmisbrug, Fysisk inaktivitet eller Øvrigt misbrug BOLIGMILJØ F: Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. FRILUFTSLIV/REKREATIVE INTE- RESSER F: Skaber planen mulighed for udendørsophold - herunder leg og sport m.v. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser SVAGE GRUPPER Der udlægges attraktive nye boligområder, hvor der gennem lokalplanlægning kan sikres gode boligmiljøer. Der udlægges et rammeområde, som sikrer et rekreativt område til gavn for områdets beboere. De nye boligområder vil ligge i forlængelse af eksisterende boligområder og lokalplanlægning skal sikre, at de nye boligområder fremstår som en naturlig forlængelse af den eksisterende by. F: Børn, ældre og borgere med handicap, tilgængelighed for alle? 7
SOCIALE KONSEKVENSER F: Forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for borgernes sociale deltagelse herunder: Deltagelse i foreningsliv, Benyttelse af lokalområdets muligheder, Socialt netværk generelt BRAND, EKSPLOSION, GIFTPÅ- VIRKNING Jf. beredskab ang. f risikobekendtgørelsen. BEHOV FOR MILJØVURDE- RING NEJ JA SAMMENFATNING BEMÆRKNINGER Ud fra screeningen er det byrådets vurdering, at planen ikke kan få så væsentlige indvirkninger på miljøet, at en miljøvurdering er krævet. 8
KLAGEVEJLEDNING Ud fra screeningen er det byrådets vurdering, at planen ikke kan få så væsentlige indvirkninger på miljøet at udarbejdelse af en miljørapport er krævet. Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over en plans lovlighed, herunder om en plan er lovligt tilvejebragt. Ifølge planlovens 58, stk. 1, pkt. 4, kan der kun klages over retlige spørgsmål. Det vil sige, at der ikke kan klages over, at en plan findes uhensigtsmæssig. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsesdatoen. Desuden kan kommunalbestyrelsens afgørelse efter lov om miljøvurdering af planer og programmer - om at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget - påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 16. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen er tilgængelig på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde eller på email til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. 9
BILAG 1 KORT OVER PLANOMRÅDET Kommuneplantillæg 31 for nye rammeområder til rekreative formål og boligformål i Alslev 10