BILAG 7A Programskitse Syddansk Grøn Vækst program Oplæg til KKR Syddanmark, KKU Syddanmark, Region Syddanmark og Syddansk Vækstforum
Særlig pulje til kommuner og regioner Fødevareministeriet har afsat en særlig pulje i landdistriktsprogrammet til regioner og kommuner. Puljen er på i alt 280 mio. kr. i 2011-2013. Puljen skal skabe nye arbejdspladser, udvikle og forbedre kendskabet til lokale fødevarer, bidrage til renere miljø og bedre tilgængelig natur samt skabe rammerne for attraktive levevilkår i landdistrikterne. Hver region skal sammen med kommunerne i regionen, i fællesskab, udarbejde et program med temaer og aktiviteter for de indsatser der ønskes implementeret. Denne programskitse indeholder den nedsatte arbejdsgruppes forslag til målsætninger og indsatsområder i et syddansk Grøn Vækst program. 2
Syddanske udfordringer I forhold til puljens målsætninger har den syddanske region en række udfordringer: Væksten i Syddanmark er lav. I de seneste 10 år har den økonomiske vækst i Syddanmark været svag. Den økonomiske krise har ramt Syddanmark hårdt med massefyringer i flere virksomheder. Erhvervsindkomsten i Syddanmark er lav. Bruttoindkomsten pr. beskæftiget borger i Syddanmark ligger under landsgennemsnittet og er den næstlaveste blandt de danske regioner. Den syddanske natur er under pres. Der er forsvundet 20.000 ha beskyttet natur i Danmark siden 1990 erne, og den fortsatte tilbagegang er signifikant. De tre syddanske kommuner, der indgår i DMU s undersøgelse, har størst tilbagegang på landsplan. De globale klimaforandringer udgør en af de mest markante miljøudfordringer i nyere tid 3
Syddanske styrkepositioner og potentialer Syddanmark har erhvervsmæssige styrkepositioner inden for turisme og fødevareerhvervet, som er vigtige erhverv i landdistriktskommunerne. Syddanmark er Nordens største turistregion med 14,3 mio. årlige overnatninger størstedelen af disse i landdistriktskommuner. Der har været en vækst i beskæftigelsen i den syddanske turisme på 12,4%, men døgnforbruget er lavt og de udenlandske overnatninger er faldende. Syddanmark har en stærk specialisering inden for fødevareerhvervet. Beskæftigelsen i fødevareerhvervet i Syddanmark udgør 18% af den samlede private beskæftigelse. Men på 10 år er der sket et fald på 10.000 beskæftigede i fødevareerhvervet i Syddanmark. Syddanmark har varierede naturområder af høj kvalitet som Nationalpark Vadehavet, hedelandskabet i Midtjylland, isrands- og fjordlandskabet i Østjylland, samt øhavet og godslandskaberne på Fyn. Syddanmark har mange sammenhængende vandreruter som Øhavsstien, Gendarmstien, Hærvejen, Nordsøstien og kyst-til-kyst stien. 40% af de udenlandske turister i Danmark angiver, at adgangen til vandreture er afgørende for deres valg af feriested. Synliggørelse og forbedringer af vandreruterne er derfor et vigtigt potentiale for turismen. Oplevelsesøkonomien er en kilde til vækst. Analyser fra EBST viser, at efterspørgslen efter oplevelser vokser og er et vigtigt konkurrence-parameter i den globale konkurrence. Det er nødvendigt at få stabiliseret atmosfærens indhold af CO2 for at begrænse konsekvenserne, som klimaforandringerne ellers vil få globalt Klimaforandringerne medfører langt hyppigere og mere ekstreme vejrforhold, som er dyre for samfundet, erhvervslivet og borgerne. Der er behov for at arbejde med klimatilpasning for at imødekomme fremtidens vejrforhold. Det er vigtigt for bosætningen i landdistrikterne, at der udvikles og etableres nye energisystemer, så det energimæssigt er lige så attraktivt at bo landet som i byen. Klimaforandringerne skaber behov for at jordbrugserhvervet tænker nyt og alternativt. Erhvervet skal tage traditionelle driftsformer op til revision og afdække mulighederne for nye og alternative kvalitetsprodukter. 4
De syddanske landdistriktskommuner Syddanmark er en region med mange landdistrikter 20 ud af de 22 syddanske kommuner er landdistriktskommuner (mellem-, land- eller yderkommuner) 77% af befolkningen i Syddanmark bor i en landdistriktskommune Under landdistrikts-programmet er der 20 lokale aktionsgrupper i Syddanmark. De syddanske LAG er har et samlet budget på ca. 35 mio. kr. 5
De strategiske målsætninger Det syddanske Grøn Vækst program skal fremme grøn vækst i Syddanmark. Programmet har fire strategiske målsætninger: Højere værditilvækst i turismen i de syddanske landdistriktskommuner Højere værditilvækst i fødevareerhvervet i Syddanmark Forbedret naturkvalitet og bedre tilgængelige naturoplevelser De syddanske kommuner skal være blandt Danmarks mest klimavenlige og klimatilpassede 6
Delmål og indsatsområder Indsatsområder Delmål Målsætninger Turisme: Udvikling og markedsføring af den syddanske turisme 10% stigning i det gennemsnitlige døgnforbrug hos turister 15% vækst i antallet af beskæftigede inden for turismen Højere værditilvækst i turismen i de syddanske landdistriktskommuner Fødevareerhverv: Oplevelsesbaseret forretningsudvikling 5% produktivitetsstigning i fødevareerhvervet 5% flere produkt- og procesinnovative fødevarevirksomheder Højere værditilvækst i fødevareerhvervet i Syddanmark 7 Natur: Naturkvalitet og -oplevelser 10% flere benytter sig af naturens oplevelser Større biodiversitet i den syddanske natur Forbedret naturkvalitet og bedre tilgængelige naturoplevelser Energi og miljø: Nye klimaløsninger 15% reduktion i CO2-udledningen i de syddanske kommuner Minimere effekterne af klimaforandringerne gennem 7 klimatilpasning De syddanske kommuner skal være blandt Danmarks mest klimavenlige og klimatilpassede
Indsatsområdet turisme: Udvikling og markedsføring af den syddanske turisme Indsatsområdets delmål 10% stigning i det gennemsnitlige døgnforbrug for turister 15% vækst i antallet af beskæftigede inden for turismen Definition af indsatsområdet Turismen omfatter i dette program serviceerhverv inden for turismesektoren. Det gælder både lange ophold og dagskorte besøg. Vejen til målet Innovativ og nyskabende markedsføring af den syddanske turisme i landdistriktskommunerne. Den syddanske turisme skal markedsføres bedre, f.eks. gennem brug af ny teknologi og sociale medier. Det syddanske Grøn Vækst program skal støtte udviklingen af innovativ og nyskabende markedsføring. Grøn Vækst programmet kan desuden støtte udvikling af kvalitetsoplevelser i landdistriktskommuner, som løfter indtjeningen i det syddanske turisterhverv 8
Indsatsområdet fødevarerhverv: Oplevelsesbaseret forretningsudvikling Delmål 5% produktivitetsstigning i fødevareerhvervet 5% flere produkt- og procesinnovative virksomheder i fødevareerhvervet Definition af indsatsområdet Fødevareerhvervet omfatter her virksomhederne i hele værdikæden, dvs. fra jord til bord Oplevelsesbaseret forretningsudvikling er integration af oplevelser i fødevareproduktet med henblik på at skabe merværdi Vejen til målet Oplevelsesøkonomien er en kilde til ny værdiskabelse i fødevareerhvervet. Det syddanske Grøn Vækst program skal støtte virksomhedssamarbejder, netværk og kompetenceudvikling, der bidrager til ny vækst og produktudvikling i fødevareerhvervet gennem oplevelsesbaseret forretningsudvikling 9
Indsatsområdet natur: Naturkvalitet og -oplevelser Delmål 10% flere benytter sig af naturens oplevelser Større biodiversitet i den syddanske natur Definition af indsatsområdet Naturkvalitet omfatter natur med stor biodiversitet og landskabsværdi Naturoplevelser omfatter her oplevelser i den syddanske natur Naturens tilgængelighed handler både om den fysiske adgang til områderne og om informationen til de besøgende i naturområderne Vejen til målet Naturprojekter, der bidrager til nye oplevelser og forbedret adgang til den syddanske natur og vandreruter Forbedring af biodiversiteten i regionens naturområder 10
Indsatsområdet energi og miljø: Nye klimaløsninger Delmål 15% reduktion i CO2-udledningen i de syddanske kommuner i 2015 Minimere effekterne af klimaforandringerne gennem klimatilpasning Definition af indsatsområdet Det er nødvendigt at få stabiliseret atmosfærens indhold af CO 2 for at begrænse konsekvenserne, som klimaforandringerne ellers vil få lokalt og globalt. Det kan ske gennem: energibesparelser og -effektiviseringer omlægning af energiproduktionen, så en højere andel af energi produceres af vedvarende energikilder Bolig, erhvervs- og jordbrugsområder og veje skal tilpasses f.eks. Højere vandstande og hyppigere skybrud for at forebygge og afbøde klimaforandringerne Vejen til målet Grøn Vækst programmet kan støtte nyskabende og innovative udviklings- og planlægningsaktiviteter, der har til formål at reducere landdistriktskommunerne CO2-udledning. Projekterne skal fungere som rugekasse for nye og innovative løsninger. Grøn Vækst programmet kan desuden støtte grønne samarbejdsprojekter, der skal fremme grønne løsninger på tværs af landdistriktskommunerne. Grøn Vækst programmet kan støtte 11 demonstrations- og udviklingsprojekter vedr. klima- og klimatilpasning inden for jordbruget
Kriterier for bedømmelse af projektansøgninger Følgende kriterier vil blive lagt til grund for vurderingen af projektansøgninger: Effekt: Projektet har effekt på programmets målsætninger Nyhedsværdi: Projektet udvikler nye løsninger på de syddanske udfordringer Tværgående samarbejde: Projektet fremmer samarbejdet på tværs af aktørerne, herunder på tværs af kommuner, institutioner og andre aktører Stedbudne potentialer: Projektet bygger på og komplementerer eksisterende lokale og regionale potentialer Bæredygtighed: Projektet er økonomisk, socialt og miljømæssigt bæredygtigt 12
Økonomisk ramme I forbindelse med programansøgningen er der opstillet følgende økonomiske ramme. I alt søger de syddanske kommuner og Region Syddanmark om 84 mio. kr. fra EU s landdistriktsprogram. Den kommunale og regionale medfinansiering bevilges i forbindelse de enkelte projekter. Nedenstående budget skal betragtes som indikativ. Beløb i mio. kr. De syddanske kommuner Region Syddanmark EU s landdistriktsprogram I alt Udvikling og markedsføring af den syddanske turisme 10 10 20 40 Oplevelsesbaseret forretningsudvikling i fødevareerhvervet 10 10 20 40 Naturkvalitet og -oplevelser 22 0 22 44 Klimavenlige Syddanmark 22 0 22 44 I alt 64 20 84 168 13
Den syddanske arbejdsgruppe Programskitsen er udarbejdet af en administrativ arbejdsgruppe bestående af: Anja Knudsen, landdistriktskoordinator, Assens Kommune og Vækstforums sekretariatsgruppe Helle Andersen, udviklingskonsulent, Fanø Kommune og LAG Fanø Erik Bendorf, kommunaldirektør, Svendborg Kommune Merete Valbak, teamkoordinator, Klima og Bæredygtighed, Kolding Kommune Ebbe Enøe, afdelingsleder for naturafdelingen, Sønderborg Kommune Olav Sønderskov, chefkonsulent, Region Syddanmark Kasper Westh, seniorfondskonsulent, Region Syddanmark Sekretær for arbejdsgruppen: Marina V. Christensen, udviklingskonsulent, Region Syddanmark 14