NOTAT 16-0192 - MELA 12.08.2016 KONTAKT: METTE LANGAGER - MELA@FTF.DK - TLF: 33 36 88 00 Topskatteydere blandt FTF ere før og efter skattereformer De seneste skattereformer fra 2010 og 2012 har reduceret antallet af topskatteydere markant. I 2022, når skattereformen er fuldt indfaset vil kun 13 pct. af danskerne betale topskat. For FTF erne er andelen kun 10 pct. I 2009 før skattereformen betalte 34 pct. af danskerne og 43 pct. af FTF erne topskat. Med skattereformerne lever topskatten nu op til sit navn. En ydereligere reduktion af topskatten vil svække det progressive element i det danske personskattesystem. Inden for de sidste 6 år er der gennemført to skattereformer i Danmark, som har haft et stærkt fokus på nedbringe antallet af skatteydere, som betaler topskat. Baggrunden har bl.a. været, at personer med helt almindelige indkomster i høj grad betalte topskat. FTF har undersøgt, hvor mange danskere og hvor mange FTF ere, der betalte topskat i 2009 før skattereformerne, og som forventes at betale topskat i 2016 og i 2022, når skattereformerne er fuld indfaset. I opgørelsen indgår de største FTF-grupper. Opgørelsen bygger på en særkørsel i Danmarks Statistik, og metoden bag opgørelsen er beskrevet nederst i notatet. Hvor mange betaler topskat? Med skattereformerne fra 2010 og 2012, der fuldt indfaset i 2022, er topskattegrænsen forhøjet med i alt 125.000 kr. Det har og vil medfører et stort fald i antallet af topskatteydere. Topskattegrænse hævet med 125.000 kr. 2009 2016 2022 Topskattegrænse (efter AM-bidrag) (2016 niveau) Stigning 2009-22 363.500 467.300 488.900 125.400 I 2009 - året inden skattereformerne - betalte 43 pct. af FTF erne topskat. I 2016 er topskattegrænsen forhøjet med 104.000 kr. set i forhold til 2009. Det reducerer andelen af topskattebetalere på FTF området til 15 pct. Frem til 2022 øges topskattegrænsen med yderligere godt 21.000 kr. Det betyder, at kun 9 pct. af FTF erne vil betale topskat i 2022. Andelen af FTF-topskatteydere reduceres således med næsten 80 pct. fra 2009 til 2022. Side 1 af 5
Samme nedadgående udvikling genfindes også for samtlige skatteydere. I 2009 betalte 34 pct. af samtlige skatteyderne topskat. I 2016 vil kun 15 pct. af skatteyderne betale topskat, og i 2022, når den seneste skattereform er fuldt indfaset, er andelen reduceret til 13 pct. Massivt fald i antallet af topskatteydere efter skattereformer Andel af topskatteydere før og efter skattereformer blandt FTF'er og samtlige skatteydere Pct. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2009 2016 2022 FTF Samtlige skatteydere De allerede gennemførte eller planlagte forhøjelser af topskattegrænsen betyder dermed, at mellemindkomsterne ikke længere betaler topskatte. Med reformerne er topskatten blevet målrettet de 13 pct. af skatteydere med de højeste indkomster, og dermed lever navnet topskat op til sit navn. I 2022 er det personer med en indkomst over ca. 44.000 kr. om måneden (excl. pension og før arbejdsmarkedsbidraget er betalt), der betaler topskat. En yderligere reduktion i topskatten vil svække det progressive element i det danske skattesystem. Som figuren ovenfor tydeligt viser, var andelen af topskatteydere blandt FTF erne større end for samtlige skatteydere i 2009. I 2016 og 2022 er billedet omvendt. Det viser, at forhøjelsen af topskattegrænsen har betydet, at mellemindkomsterne - som bl.a. FTF erne typisk repræsentere - ikke længere betaler topskat. Topskatteydere i den private og offentlige sektor Andelen af topskattebetalere er størst i den private sektor og mindst i den offentlige sektor. Det gælder både før og efter skattereformerne og for FTF ere og samtlige skatteydere. I den private sektor er andelen af topskattebetalere 17 pct. topskat i 2016 og i den offentlige sektor er andelen 9 pct. Samme mønster tegner sig for FTF erne. I 2016 er 23 pct. af FTF erne ansat i den private sektor er topskatteydere. For offentlige ansatte FTF ere er andelen på 7 pct. Side 2 af 5
Når skattereformen er fuldt gennemført i 2022 vil 20 pct. af privat ansatte FTF ere betale topskat, mens det drejer sig 5 pct. af offentlige ansatte FTF ere. Efter reformer: Få topskatteydere i den offentlige sektor Andel af topskatteydere før og efter skattereformer blandt FTF'er og samtlige skatteydere i den offentlige og private sektor Pct. 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2009 2016 2022 2009 2016 2022 Offentlig sektor Privat sektor FTF Samtlige skatteydere Side 3 af 5
Topskatteydere blandt FTF ere Andelen af topskattebetalere varierer mellem de enkelte faggrupper i FTF. Skattereformerne medfører en kraftig reduktion i antallet af topskatteydere for alle faggrupper. I gennemsnit falder andelen af FTF-topskatteydere således med næsten 80 pct. i 2022 set i forhold til 2009. FTF-forsikrings- og bankansatte er den FTF-gruppe med den største andel topskatteydere både før og efter skattereformerne i 2010 og 2012. I 2009 betalte 76 pct. af forsikrings- og bankansatte topskat. Forhøjelsen af topskattegrænsen frem til 2022 reducerer andelen af topskatteydere til omkring 35 pct. Blandt folkeskolelærere, sygeplejersker, socialrådgivere, bioanalytikere og farmakonomer vil 7-9 pct. betale i 2022. For fx folkeskolelærere er der tale om en reduktion i andelen af topskatteydere på 87 pct. set i forhold til 2009, hvor 66 pct. af gruppen betalte topskat. For sygeplejesker og socialrådgivere falder andelen af topskatteydere med 82 pct. I 2022 vil kun en meget lille andel af pædagoger, fysioterapeuter, ergoterapeuter og FTF-ansatte inden for kost og ernæring betale topskat. Det drejer sig om mellem 5-2 pct. Inden for disse faggrupper er andelen af topskatteydere faldet mellem 80 pct. og 90 pct. Andel topskattebetalere før og efter skattereformer Topskattegrænse (2016-niveau) 2009 2016 2022 Ændring i pct. 363.500 467.300 488.900 34 FTF i alt 43 12 10-78 Forsikringsansatte FTF 76 42 38-51 Bankansatte FTF 76 40 35-54 Bygningskonstruktø r 61 29 24-61 Politi 66 16 12-81 Folkeskolelærer 66 12 9-87 Bioanalytiker 40 10 9-78 Farmakonom 26 9 7-71 Sygeplejerske 40 9 7-82 Socialrådgiver 37 9 7-82 Fysioterapeut 27 7 5-80 Pædagog 24 5 3-85 Kost og ernæring 12 3 2-81 Ergoterapeut 20 3 2-90 Øvrige skatteydere 32 15 13-59 Samtlige skatteydere 34 15 13-62 Side 4 af 5
Metode FTF har undersøgt antallet af topskattebetalere blandt danskere og FTF ere før og efter skattereformerne fra 2010 og 2012. Skattereformen fra 2012 er fuldt indfaset i 2022. Undersøgelsen bygger på en særkørsel, som FTF har fået foretaget i Danmarks Statistik. Beregninger af skatteydernes topskattebetaling er foretaget af Danmarks Statistik og bygger på oplysninger fra Skat s skatteregistre i november for indkomståret 2014. På den baggrund beregnes ud fra modelberegninger antallet af topskatteydere i 2009, 2016 og 2022 ud fra den gældende topskattegrænse i det pågældende år opgjort i 2014-niveau. FTF-grupper er i undersøgelsen afgrænset til de største FTF-faggrupper. Det drejer sig om sygeplejersker, pædagoger, grundskolelærere, FTF-finans- og forsikringsansatte, socialrådgivere, fysio- og ergoterapeuter, politibetjente, bygningskonstruktører og FTF ansatte inden for kost og ernæring. De enkelte FTF-grupper er defineret ud fra højeste fuldførte uddannelse kombineret med evt. efter- og videreuddannelse på diplomniveau, dog er FTF- ansatte inden for bank- og forsikringssektoren afgrænset ved medlemskab af a-kassen FTF-A koblet med ansættelse i bankog forsikringsbranchen. Side 5 af 5