Bilag 2: Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Afsender Resumé af høringssvar Kommentarer Forslag til beslutning 1. Toke Emil Panduro Peters en 1a. Der bør være fokus på at udvide byzonen eller lave nye byzoner i landområderne. 1a. Kommuneplan 2009-2021 udpeger arealer, der kan overføres til ny byzone. Samlet set er der plads ca. 8000 nye boliger i kommunen, hvilket vurderes at være langt større end 1a. Der foretages ikke behovet i den 12-årige planperiode. De fleste af de nye arealudlæg ligger i tilknytning til eksisterende bysamfund. Dette bunder i de overordnede statslige rammer for kommuneplanlægningen, Fingerplan 2007, som fastsætter, at der ikke kan ske byudvikling i det åbne land og landsbyerne. Se også punkt 12a. 1b. Strategien bør fokusere mere på vindmøller det skal være nemt at få tilladelse. 1b. Strategien indeholder en målsætning om, at vedvarende energi skal fremmes, eksempelvis med vindmøller (side 21). Dermed er der åbnet mulighed for at der kan planlægges for vindmøller i kommuneplanen. 1b. Der foretages ikke 1c. Tilpasning til ekstrem regn bør indgå i strategien. 1c. Strategien indeholder en målsætning om, at det skal undersøges hvorvidt der er grundlag for at vurdere potentielle risikoområder for oversvømmelse i kommunen (side 21). Tilpasning til ekstrem regn er en del af dette undersøgelsesfelt, og strategien rummer derfor allerede det foreslåede. 1c. Der foretages ikke 2. Danmarks Naturfrednings forening, Frederikssund Afdeling v/ Ole G. Norden Andersen 2a. Begrebet bæredygtighed bør defineres således, at vægtningen af de tre problemstillinger (miljømæssige, sociale og økonomiske) klargøres. Bæredygtighed dvs. afvejning af miljømæssige, sociale og økonomiske problemstillinger skal være gennemgående i alle planer. Der skal sikres en udvikling, der er fremtidssikret og har omtanke for klimaudviklingen samt tilgodeser lokale værdier. 2b. Det vurderes ikke, at en vægtning af de miljømæssige, sociale og økonomiske forhold på dette overordnede niveau kan finde sted. Kun ved konkrete planer og projekter giver det mening at begynde at afveje hvilke forhold der skal prioriteres. I mange tilfælde vil de 3 forhold være modsatrettede, men andre tilfælde kan der findes en løsning, der tilgodeser både de miljømæssige, sociale og økonomiske forhold. Danmarks Naturfredningsforenings forslag om, at bæredygtighed kan defineres som afvejning af miljømæssige, sociale og økonomiske problemstillinger er et godt bud på hvordan bæredygtighed kan defineres og præciseres. 2b. På side 10 ændres beskrivelsen af tredje fokusområde bæredygtighed: Fokus på bæredygtighed, både miljømæssig, social og økonomisk bæredygtighed, som et gennemgående tema i alle planer. Der skal sikres en udvikling, der er fremtidssikret, dvs. skaber de bedst mulige betingelser for mennesker og miljø både nu og i fremtiden, og Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 1
2b. Side 11, værdiskema: Skema for landskab udvides som følger: Rubrik landskab/landskab sårbar overfor udvikling tilføjes og hvordan sikres og forbedres biodiversitet? Rubrik bæredygtighed/landskab benyttelse og beskyttelse, tilføjes herunder naturpleje? 2c. Side 12, 6. afsnit linje to gode forhold for cyklister og fodgængere, der tilføjes -det er kommunens strategi at udbygge det kommunale stisystem. 2d. Side 12, 6. afsnit linje seks sikkert og lækkert at cykle, der tilføjes -med en målsætning om at der anlægges 10 km sti årligt. 2e. Side 13, Bemærkning: Af skemaet fremgår, at der er udviklingsmulighed til ca. 2500 boliger eksklusiv Ny By. dvs. at de næste 10 års udbygning kan rummes heri. På side 15 står, at første tilflytning af Ny By forventes i 2014. Hvis det er erhvervsudbygningen, der tænkes på, skal det fremgå på side 15. 2f. Side 14, 8.afsnit (lige før A21) særlige kvaliteter. Tilføjelse Arbejdet med bevarende byplaner for alle landsbyer fortsættes i samråd med de lokale Bylaug. 2b. Hensigten med skemaet er at eksemplificere hvordan de tre værdier sætter dagsordenen for hvert emne Forslaget om at tilføje specifikke spørgsmål om biodiversitet og naturpleje vil fjerne fokus fra de helt overordnede spørgsmål. 2c. Byrådets strategi for cyklismen fremgår af strategien Fremtidens cykeltrafik i Frederikssundfingeren. Heraf fremgår hvilke indsatsområder der vil være fokus på for at give cyklisterne bedre vilkår. Cykelstrategien vil blive indarbejdet i kommuneplanen. 2d. Se punkt 2c. 2e. På side 15 er der tale også tale om boligbyggeri. Ordvalget på side 15 justeres, så der ikke er tvivl. 2f. Ved lokalplanlægning i landsbyerne inddrages de lokale Bylaug i processen. Strategien indeholder en målsætning om, at samarbejdet med de lokale kræfter skal fortsættes (side 21), og dette gælder også for eventuel landsbyplanlægning. som har omtanke for miljøet, klimaet og lokale værdier. 2b. Der foretages ikke 2c. Der foretages ikke 2d. Der foretages ikke 2e. På side 15 ændres første målsætning til: Der skal være momentum omkring udviklingen af Vinge med igangsætning af boligbyggeri i 2014. 2f. Der foretages ikke ændringer 2g. Side 14 A21, 2. afsnit, linje to opfordres til skal erstattes af sikres en. Endvidere tilføjes efter bæredygtigt byggeri, - 2g. Plan- og Agenda 21-strategien beskriver de overordnede fokusområder og målsætninger for kommunens planlægning og for en bæredygtig udvikling. Strategien fastlægger ikke konkrete 2g. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 2
dvs. +energibyggeri. Nedbørshåndteringen skal fremtidssikres ved indarbejdelse af åbne vandløb og vandreservoir, således at afvandingen indgår som et attraktivt tiltag i området. Etablering af grønne tage skal også indgå i overvejelserne. initiativer og projekter. Stillingtagen til det foreslåede initiativ vil således ikke finde sted Plan- og Agenda 21- strategien står ikke til hinder for det foreslåede initiativ. Stillingtagen til hvordan kommunen vil fremme grøn bosætning og bæredygtigt byggeri vil blive vurderet i kommune- og lokalplanlægningen. 2h. Side 14, sidste A21 fremtidens cykelfinger. Der tilføjes Endvidere at etablere cykelsti i eget tracé langs øvrige trafikerede veje i kommunen. 2i. Side 15, 1. afsnit linje fire for bæredygtig byudvikling erstattes af for miljørigtig byudvikling. 2j. Side 15, 5. afsnit linje seks giver denne mulighed. Der tilføjes -Kommunen vil sikre sig, at skiltning og flagning bliver begrænset, samt at lysforureningen bliver minimeret. 2k. Side 15, 5. afsnit sidste linje Frederikssund bymidte. Der tilføjes Hotel for servicering af byen og de nye virksomheder bør indgå i bymidten. 2l. Side 15, 6. afsnit linje to den nye station, der tilføjes og Frederikssund. 2h. Se punkt 2c. 2i. Det vurderes, at bæredygtig byudvikling er den formulering, der bedst beskriver visionen for byen. 2j. Stillingtagen til konkrete tiltag og krav i Vinge (herunder skiltning, flagning, hotelplacering, boligtyper, klimapasning/nedbørshåndtering, energiforsyning og energioptimering) vil blive vurderet forbindelse med planlægningsprocessen for Vinge og ikke Forslaget vil indgå som input i planlægningsprocessen for Vinge. 2k. Se punkt 2j. 2l. Forslaget er i overensstemmelse med Fremtidens cykeltrafik i Frederikssundfingeren. Høringssvaret imødekommes og indarbejdes 2h. Der foretages ikke 2i. Der foretages ikke ændringer 2j. Der foretages ikke ændringer 2k. Der foretages ikke 2l. På side 15 tilføjes og Frederikssund. 2m. Side 15, 6. afsnit linje tre skal tilgodeses, der tilføjes i nødvendigt omfang. 2m. Visionen for Vinge er, at byen også skal forsynes med biltrafik. 2m. Der foretages ikke 2n. Side 15, 7. afsnit første linje tilflytning i 2014. Se bemærkningen under side 13. 2n. Se punkt 2e. 2n. Se punkt 2e. Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 3
2o. Side 15, 7. afsnit linje to fleksibilitet og helhed, der tilføjes med vægt på en varieret bebyggelse (ejer, andel og leje) samt tiltag til sikring af fremtidige klimaudfordringer, herunder især krav til nedbørshåndtering og energiforbrug. 2p. Side 15, sidste A21 udformning og byggeri, der tilføjes Byggeri udføres som +energibyggeri. Nedbørshåndtering skal fremtidssikres ved indarbejdelse af åbne vandløb og vandreservoir, således at afvandingen indgår som et attraktivt tiltag i området. 2q. Side 15, der tilføjes et 4. og 5. A21 punkt som følger: A21 - Som Byens vartegn søges opstillet et par effektive vindmøller mod omfartsvejen i det nordlige industriområde. A21 - Jordvarme eller solfangeranlæg bør indgå som centralt varmeforsyningssystem. 2r. Side 17, første A21 afsnit Cleantech erhvervsområde. Dette A21 punkt bør udgå da bemærkningerne ikke er omfattet af A21 (jævnfør Topsil projektet). 2s. Side 17, sidste linje bør udgå. 2o. Se punkt 2j. 2p. Se punkt 2j. 2q. Se punkt 2j. 2r. Udviklingen af et nyt erhvervsområde som et cleantech område vurderes at være omfattet af definitionen af Agenda 21, da cleantech erhverv i højere grad vil bidrage til udviklingen af en bæredygtig bydel og til bæredygtige teknologier på globalt plan. 2s. Kommunen ønsker at åbne mulighed for udvalgsvarebutikker på mere end 2000 m2. 2o. Der foretages ikke 2p. Der foretages ikke 2q. Der foretages ikke 2r. Der foretages ikke ændringer 2s. Der foretages ikke 2t. Side 18, sidste afsnit linje 3: kommunens landskab. Den efterfølgende tekst erstattes af Værdifulde områder beskyttes, plejes og vedligeholdes, således at biodiversiteten bedres. Fredede områder og 3 områder sikres pleje og tilsyn. (og fortsætter herefter uændret). Det er netop disse områder etc. 2t. Det vurderes at den foreslåede formulering er for dybdegående Hvordan interesserne i landskabet skal afvejes vil blive vurderet i kommuneplanlægningen. 2t. Der foretages ikke ændringer Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 4
2u. Side 19, 1. afsnit linje to opleve landskaberne, der tilføjes -gennem et udbygget stisystem. 2u. Høringssvaret imødekommes ved at indarbejde den forslåede formulering 2u. På side 19 tilføjes gennem et udbygget stisystem 2v. Side 19, første A21 sætning skal beskyttes, der tilføjes og vedligeholdes. Tilsyn med fortidsminder skal organiseres. Disse værdier er store aktiver etc. 2v. Den forslåede formulering vedligeholdes indarbejdes i strategien. Vedr. tilsyn med fortidsminder, se punkt 2g. Forslaget om tilsyn med fortidsminder er noteret. 2v. På side 19 tilføjes og vedligeholdes 2w. Side 19, anden A21 afsnittet skal udgå, da det ikke har med A21 at gøre. 2w. Placering af energianlæg, herunder store vindmøller, vil kunne bidrage til at gøre Frederikssund Kommune uafhængig af fossile brændsler og dermed til en bæredygtig udvikling. Det vurderes derfor, at punktet er omfattet af Agenda 21. 2w. Der foretages ikke 2x. Side 19, sidste A21 langs Sillebro Å, der tilføjes tilsvarende projekter forventes for Jørlunde og Græse Å. 2x. Se punkt 2g. Forslaget om naturgenopretningsprojekter for Jørlunde og Græse Å er noteret. 2x. Der foretages ikke 2y. Side 21, afsnit om fokus på energiforbruget linje fem samt en opgørelse, bør være årlig opgørelse. 2y. Høringssvaret imødekommes ved at tilføje den forslåede formulering 2y. På side 21 tilføjes årlig 2z. Side 21, anden A21 Kommunale bygninger, der tilføjes og ved kravspecifikation til Ny By. 2z. Se punkt 2j. 2z. Der foretages ikke 3. Foreningen for Bygningsog Landskabskultur i Frederikssund v/ Hans Maar 3a. Infrastrukturen bør udskilles som sit eget emne. 3a. I strategien er der fokus på 5 overordnede emner, og infrastruktur indgår som en naturlig del af disse emner. Det vurderes ikke, at infrastruktur skal udskilles i et selvstændigt emne. 3a. Der foretages ikke 4. Dansk Cyklist Forbund v/ Morten Ledet 4a. Der skal være plads til cyklerne og tænkes i ruter for pendlercyklister. Frederikssundsvej udgør en barriere - her burde man tjekke forbindelserne på tværs og lægge en plan for 4a. Byrådets strategi for cyklismen fremgår af strategien Fremtidens cykeltrafik i Frederikssundfingeren. Heraf fremgår hvilke indsatsområder der vil være fokus på for at give cyklisterne bedre vilkår. Cykelstrategien vil blive indarbejdet i 4a. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 5
gode cykelforbindelser. Frederikssund by har et problem på nord-sydruten hvis forløb er afbrudt gennem bymidten i det meste af dagtiden. kommuneplanen. 4b. Let tilgængelig og tilstrækkelig cykelparkering ved trafikterminaler, også ved de mange små terminaler ved stoppesteder for R- og S-busserne. I Sillebroen bør centerledelsen opfordres til at invitere cyklister i tørlæ i parkeringshuset. 4b. Se punkt 4a. Forslaget om optimering af forholdene omkring trafikterminalerne er noteret. 4b. Der foretages ikke 4c. Tryghed, sikkerhed og komfort: Forslag om en kommunal plan, der omfatter tilbagevendende tjek af renhold og vedligehold af stier. 4c. Plan- og Agenda 21-strategien beskriver de overordnede visioner og målsætninger for kommunens planlægning og for en bæredygtig udvikling. Strategien fastlægger ikke konkrete initiativer og projekter. Stillingtagen til det foreslåede initiativ vil således ikke finde sted Plan- og Agenda 21- strategien står ikke til hinder for det foreslåede initiativ. Forslaget er noteret. 4c. Der foretages ikke 4d. Cyklen er også et rekreativt transportmiddel. Her spiller de nationale, regionale og lokale cykelruter en stor rolle. Forslag til et program for udvikling, kontrol og vedligehold af skiltning, ruteføring, belægning og fremkommelighed på Fjordstien. 4d. Strategien indeholder en målsætning om, at der skal skabes bedre adgang til naturen og fjordlandet (side 23). Der er dermed er åbnet mulighed for planlægning af de rekreative stier, som vil finde sted i kommuneplanlægningen. Vedr. forslaget om et program for vedligehold mv., se punkt 4c. 4d. Der foretages ikke 4e. Der er store gevinster ved at fremme den korte og mellemlange cykelpendling og ved at styrke sammenhængen mellem kollektiv trafik og cykling (supercykelstien). 4e. Kommentaren vedr. mulighederne ved cykelsuperstien er noteret. 4e. Der foretages ikke 5. Arkitekt Bent Rohde, Orebjergvej 5, 3630 Jægerspris 5a. Projektforslag til seniorlandsby i Jægerspris skal med 5a. Se punkt 4c. Strategien står ikke til hinder for, at projektforslaget om en seniorlandsby kan indarbejdes i kommuneplanen. Stillingtagen til hvorvidt kommuneplanen skal åbne mulighed for projektforslaget vil blive vurderet i forbindelse med kommuneplanlægningen. 5a. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 6
6. Handicaprådet v/ Bodil Egelund 6a. I planlægningsfasen af Vinge vil det være hensigtsmæssigt at tænke tilgængelighed ind, således at bebyggelsen opfylder reglerne i FNs Handicapkonvention. 6a. I strategien er der mulighed for, at tilgængelighed tænkes ind i planlægningen af Vinge. Stillingtagen til konkrete tiltag og krav i Vinge vil blive vurderet forbindelse med planlægningsprocessen for Vinge. Forslaget vil indgå som input i planlægningsprocessen for Vinge. 6a. Der foretages ikke 7. Frederikssund Vandråd v/ Ole Green 7a. Kommunen bør opprioritere indsatsen for beskyttelse af grundvandet. De kendte indvindingsområder bør sikres ved at beskytte grundvandsdannelsen via indsatsplaner og konkret lokalplanlægning. 7a. Strategien indeholder en målsætning om, at der skal gøres indsats for at beskytte naturressourcerne, herunder grundvandet (side 19). Der er dermed åbnet mulighed for sikring af grundvandsressourcerne. Der indarbejdes en tekst i strategien om emnet grundvand. 7a. Tilføjes på side 18: Også naturressourcerne skal beskyttes. Under landskabet ligger grundvandet, som er en kilde til rent drikkevand i kommunen og i resten af hovedstadsområdet. 7b. Sikring af grundvandsressourcer kan også ske gennem skovrejsning. 7b. Se punkt 7a. 7b. Der foretages ikke 7c. Forbrugerne bør opfordres til at spare på vandet, og vandværkerne til at mindske vandtabet fra utætte forsyningsledninger. 7c. Se punkt 4c. 7c. Der foretages ikke 8. Carsten Cederholm, Kongensgade 17P, 3550 Slangerup Grønne lokalplaner: 8a. Miljøministeren har lagt op til, at der i fremtiden skal være bedre mulighed for at formulere miljøkrav i lokalplanlægningen. Kravene bør formuleres i forbindelse med den overordnede planlægning i planstrategien eller kommuneplanen. 8a. Strategien indeholder en målsætning om, at der skal opfordres til en nytænkning af boligbyggeriet, især bæredygtigt byggeri (side 14). Der er dermed åbnet mulighed for, at miljøkrav kan indarbejdes i kommuneplanen. Hvilke og hvordan sådanne krav kan indarbejdes vil blive vurderet i forbindelse med kommuneplanlægningen. 8a. Der foretages ikke 8b. Planstrategien bør som minimum rette op på den nuværende kommuneplans efterslæb og stille krav om at alt byggeri i kommunen skal opfylde bygningsreglementets krav til lavenergibyggeri (som lige nu minimum betyder energiklasse 2015). 8b. Se punkt 8a. 8b. Der foretages ikke 8c. Frederikssund Kommune kan vælge at være en af de kommuner, der går foran og 8c. Se punkt 8a. 8c. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 7
stiller krav om opsamling af regnvand. Vinge: 8d. Det er positivt, at der er formuleret visioner, men det er vigtigt, at det følges op af en visionær planlægning, hvor man ikke er bange for at stille krav og prøve nye løsninger. 8e. Den ny by bør være rent spildevandskloakeret (dvs. at regnvand ikke skal i kloakken, men i stedet håndteres lokalt). 8f. Alt byggeri i den ny by bør være plusenergibyggeri. 8g. Det er vigtigt at fokusere på en effektiv energiinfrastruktur, hvor f.eks. spildevand kan anvendes som en kilde til energi. 8h. Det er vigtigt, at have transporten med i planlægningen. 8i. Den ny by kan gøres til et demonstratorium for nye løsninger på klimaområdet. 8d. Stillingtagen til konkrete tiltag og krav i Vinge (herunder helhedsplanlægning, spildevandshåndtering, energioptimering, energiinfrastruktur, transport og klimatilpasning), vil foregå i forbindelse med planlægningsprocessen for Vinge. Forslaget vil indgå som input i planlægningsprocessen for Vinge. 8e. Se punkt 8d. 8f. Se punkt 8d. 8g. Se punkt 8d. 8h. Se punkt 8d. 8i. Se punkt 8d. 8d. Der foretages ikke 8e. Der foretages ikke 8f. Der foretages ikke ændringer 8g. Der foretages ikke 8h. Der foretages ikke 8i. Der foretages ikke ændringer 8j. De helt overordnede visioner for miljø og klima i forbindelse med den ny by, bør indskrives allerede nu og så arbejdes ind i den kommende kommuneplan, spildevandsplan osv. Allerede i Plan- og Agenda21-strategien bør indgå ord som: OPI, plus-energi-by og spildevandskloakkering, som så kan konkretiseres senere. 8j. Se punkt 8d. 8j. Der foretages ikke ændringer Frederikssund Hospital: 8k. At sikre brede muligheder for hospitalsområdets udnyttelse 8k. Med hospitalsplanen forligger en beslutning om at lukke Frederikssund Hospital inden 2020, og der er således en del år 8k. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 8
vil bestemt være i Region Hovedstadens interesse, som ejer området, men er det også i Frederikssund Kommunes interesse? Der bør sættes nogle rammer for hvad man ønsker i området og planlægge for det. indtil området vil kunne frigives til en ny anvendelse. Kommunen ønsker, at hospitalsområdet skal bringes i spil på en ny måde og mulighederne for nye anvendelser skal afdækkes. Brede muligheder for områdets udnyttelse vil give størst muligt spillerum til den kommende planlægning. Byudvikling: 8l. En planstrategi ikke kun er et internt planredskab. Der er også nogle formelle spørgsmål, som skal/kan tages op, fx vedr. udvalgsvarebutikker over 2000 m2. Derfor er det en god idé, at være lidt mere konkret på den helt overordnede byudvikling. 8l. Strategien indeholder en konkret målsætning om, at kommunen ønsker at planlægge for udvalgsvarebutikker på mere end 2000 m2 (side 17). Konkretisering af den overordnede byudvikling vil foregå i kommuneplanlægningsprocessen. 8l. Der foretages ikke ændringer 9. Friluftsrådet Nordsjælland v/ Bjørn Prassé 9a. Tilgængeligheden fremmes ved: - at forbedre stinettet mellem by og land, samt skabe et net af ridestier - at forbedre den offentlige transport mellem byen og rekreative områder - dialog med lodsejere om offentlig adgang - at sikre adgangsretten på private jorder og langs kyster - gode p-forhold ved rekreative arealer - at forbedre forhold for handicappede i det åbne land og på strande 9a. Strategien indeholder en målsætning om, at der skal skabes bedre adgang til naturen og fjordlandet (side 23). Der er dermed er åbnet mulighed for planlægning af de rekreative stier og adgangen mellem by og land. Stillingtagen til disse planlægningsemner vil foregå i kommuneplanlægningsprocessen. Vedr. konkrete initiativer til fremme af tilgængelighed, se punkt 4c. 9a. Der foretages ikke 9b. Det er vigtigt at inddrage de lokale organisationer i den fremtidige planlægning af stier. 9b. Ønsket om inddragelse af relevante lokale organisationer i stiplanlægningen er noteret. 9b. Der foretages ikke 9c. En cykelsti langs Kulhusvejen står højt på ønskelisten for cyklister, som er meget udsatte på denne stækning. 9c. En cykelsti mellem Jægerspris og Kulhuse indgår i strategien Fremtidens cykeltrafik i Frederikssundfingeren udviklet af de fire kommuner i Frederikssundfingeren. De ruter, der indgår i cykelstrategien, vil blive indarbejdet i kommuneplanen. 9c. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 9
9d. Der bør kunne udleveres foldere vedrørende cykelstier, fx Fjordstien, da dem fra Amtet ikke trykkes mere. 9d. Se punkt 4c. 9d. Der foretages ikke 9e. Friluftsrådet Nordsjælland håber, at Frederikssund vil være med i Kløverstiprojektet. Projektet er finansieret af Nordeafonden og Tips- og Lottomidlerne til Friluftsliv. 9e. Se punkt 4c. Friluftsrådet, Danmarks Idræts-forbund, Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger og Danmarks Firmaidrætsforbund samarbejder om etablering af nye afmærkede stiruter i danske byer. Konceptet hedder Kløverstier og er ved at blive udviklet i samarbejde med ti pilotkommuner. Ruterne skal forene befolkningens muligheder for kultur-, frilufts- og naturoplevelser med motion og bevægelse. Alle kommuner, der etablerer en Kløversti, kan modtage en såkaldt "kløverstipakke" i tilskud til skilte, stolper, foldere og andre former af formidling. Tilskuddet udbetales efter etablering af Kløverstien. Kløverstipakken har en værdi af 25.000 kr. 9e. Der foretages ikke 9f. En forøgelse af antallet af Blå Flag i kommunen vil kunne tiltrække flere turister. 9f. Se punkt 4c. Blå Flag tildeles til de strande og havne som gør en ekstra indsats for miljøet eller forsøger at højne strandens eller havnens standard. Samtidig oplyses om livet og miljøforholdene langs kysterne og i havet og hvordan vi kan bruge naturen på den mest hensigtsmæssige måde. For at sikre kvaliteten skal man ansøge om det Blå Flag hvert år. 9f. Der foretages ikke ændringer 9g. Lav en friluftspolitik. Med en friluftspolitik kan kommunen få formuleret overordnede visioner og målsætninger og få konkretiseret, hvad er skal prioriteres. 9g.. Plan- og Agenda 21-strategien står ikke til hinder for udarbejdelsen af en friluftspolitik. Der er pt. ikke planer om at udarbejde en friluftspolitik. Forslaget er noteret. 9g. Der foretages ikke 10. Berit Hed, Venslev Huse 14, 4050 Skibby 10a. Strategien syntes at dreje sig om tidligere Frederikssund Kommune. 10b. Det virker som om en lammende hånd ligger over boligmulighederne. Gamle huse må ikke erstattes af nye pga. fredninger i nærheden. 10a. Se punkt 12a. 10b. I høringssvaret beskrives en vanskelighed ved opnåelse af tilladelse til ombygning/genopførelse af boliger på grund af fredninger. Kommunen er opmærksom op, at en række af Naturbeskyttelseslovens beskyttelsesinteresser kan have en begrænsende virkning på mulighederne for renovering/genopførelse af boliger, fx strandbeskyttelse og 10a. Se punkt 12a. 10b. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 10
10c. Ønske om, at kommunen tillader permanentbeboelse på de gamle strandparceller fra 1700-tallet vest for Venslev Strandvej, og også for lignende parceller i hele kommunen. 10d. Det er vigtigt at bevare skoler, daginstitutioner mv. af hensyn til børnefamilierne. 10e. Vedr. landbrug/erhverv findes den samme problematik som boligerne en lammende hånd. Ved behov for store maskinhaller får man ikke byggetilladelse. På tidligere landbrug hæmmes muligheden for at udvikle nye erhverv. 10f. Fjordstien er et godt initiativ, men den skal vedligeholdes. På visse strækninger er den i meget dårlig stand. 10g. For at sikre en god, grøn udvikling i hele kommunen vil kommunen have stor glæde af et større og mere omfattende samarbejde med lokale grupper, fx bylaug. fredede områder. Plan- og Agenda 21-strategien og kommuneplanen kan ikke ændre på sådanne beskyttede områder. Se også punkt 12a. 10c. Stillingtagen til muligheden for permanentbeboelse vil finde sted ved konkrete ansøgninger. Generelt gælder, at områder der er i dag er udlagt til sommerhusområde ikke kan overføres til byzone. 10d. Politik for skole- og institutionsområdet indgår ikke i Planog Agenda 21-strategien. Frederikssund Kommunes skolepolitik fremgår af Frederikssund Byråds beslutning i 2007 om en ny skolestruktur. I skolestrukturen indgår i alt 13 skoler heraf fire i Skibby-området (Ferslev, Skuldelev, Solbakkeskolen i Dalby og Marbækskolen i Skibby). 10e. I høringssvaret beskrives en vanskelighed ved opnåelse af tilladelse til erhvervsbyggeri både landbrugserhverv og andet erhverv. Reglerne for dette område fremgår af Planloven. I korte træk gælder, at Planloven giver mulighed for opførelse og ibrugtagning af driftsbygninger, der er erhvervsmæssigt nødvendige for driften som landbrugsejendom. Planloven giver desuden mulighed for frit at indrette håndværks- og industrivirksomhed samt lager- og kontorformål i overflødiggjorte landbrugsbygninger. Opførelse af nyt byggeri kræver landzonetilladelse og sådanne erhvervsbyggerier bør som hovedregel placeres i byzone. Se punkt 12a. 10f. Se punkt 4c. 10g. Ønsket om inddragelse af relevante lokale organisationer i planlægningen er noteret. Se også punkt 2f. 10c. Der foretages ikke 10d. Der foretages ikke 10e. Der foretages ikke 10f. Der foretages ikke 10g. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 11
11. Frederikssund Klimaforening v/ Ida Nielsen 11a. Forslag om at kommunen får lavet en klimaplan, der forholder sig til boliger, virksomheder, transport og energiforsyning. 11a. Plan- og Agenda 21-strategi 2011 er et skridt på vejen mod en koordineret klimaindsats. I strategien defineres de helt overordnede mål, som vil blive konkretiseret i kommuneplanen. Kommunens mål for en bæredygtig udvikling fokuserer især på transport (fremme af cyklisme og kollektiv transport), fremme af vedvarende energi og energioptimering. Desuden beskriver strategien, at mulighederne for bæredygtig/grøn bolig- og erhvervsudvikling samt klimatilpasning skal undersøges nærmere i kommuneplanlægningen. Der er i budget 2012 ikke sikret penge til de foreslåede initiativer klimasekretariat, klimaråd, klimaplan og borgerinddragelsesplan. Der er ikke planer om at igangsætte disse. 11a. Der foretages ikke 11b. Forslag om at der oprettes et klimasekretariat, der planlægger og igangsætter CO2-reducerende aktiviteter. 11b. Se punkt 11a. 11b. Der foretages ikke 11c. Forslag om at der oprettes et klimaråd med repræsentanter fra erhverv, forsyninger, foreninger mv. 11c. Se punkt 11a. 11c. Der foretages ikke 11d. Forslag om at der udarbejdes en plan for borgerinddragelse. 11d. Se punkt 11a. 11d. Der foretages ikke 11e. I forbindelse med planlægningen af Vinge skal det præciseres, hvordan bæredygtighed skal forstås. Forslag: +energibyggeri. 11e. Stillingtagen til konkrete tiltag og krav i Vinge, herunder en præcisering af bæredygtighedsbegrebet, vil foregå i forbindelse med planlægningsprocessen for Vinge og ikke Forslaget vil indgå som input i planlægningsprocessen for Vinge. 11e. Der foretages ikke 11f. Side 20: der skal tilføjes geotermi. 11f. Forslaget om geotermi indarbejdes 11f. På side 20 tilføjes: geotermi 12. Venslev Bylaug v/ Lars Dam 12a. Strategien fokuserer på, at landskabet skal være et rekreativt område for turister. Der er i strategien ikke taget højde for de, som bor 12a. Frederikssund Kommune ønsker at støtte op om livet i landsbyerne og give mulighed for udnyttelse af nedlagte landbrugsbygninger til nye formål. Kommunen er opmærksom 12a. På side 18 tilføjes: der udgør en vigtig og karaktergivende del af Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 12
i landområdet og landskabet. på, at det kan være vanskeligt at indrette nye erhverv og boliger i landzonen på grund af gældende lovgivning. Strategien indeholder en målsætning om, at landsbyerne skal have mulighed for at tilpasse sig nutidige behov og tendenser (side 14). De planlægningsmæssige muligheder for dette, især muligheden for udnyttelse af nedlagte landbrugsbygninger, vil blive undersøgt og vurderet i forbindelse med kommuneplanlægningen. I forbindelse med konkrete, lokalplanpligtige projekter indenfor eksisterende landsbyafgrænsninger vil kommunen desuden gerne afprøve muligheder for udviklingsinitiativer i landsbyerne overfor de overordnede myndigheder. kommunen med et aktivt landbrugserhverv, levende landsbysamfund, mangfoldig natur og som arena for fritidsoplevelser På side 19 tilføjes: Den enkelte landsbys særlige kvaliteter skal udvikles og bevares, så der er gode rammer for livet i lokalsamfundet. 13. Frederikssund Landsbyråd 12b. Ønske om, at der åbnes mulighed for en eller flere boliger samt genopførelse af tidssvarende bygninger efter nedrivning af landbrugsbygninger. 12c. Ønske om en egentlig landdistriktspolitik. 13a. Trafikproblemet fra Hornsherred til Frederikssund kunne aflastes for hvert køretøj, der vendes 180 grader og i stedet køre mod en arbejdsplads i landområdet. I strategien justeres teksten for at synliggøre landskabets forskellige funktioner og understrege hensynet til de der bor i landområdet. 12b. Se punkt 12a. 12c. Der er ikke planer om at udarbejde en selvstændig landdistriktspolitik. Landdistriktet er dog en vigtig og karaktergivende del af kommunen med et aktivt landbrugserhverv, levende landsbysamfund og som arena for fritidsoplevelser. Se i øvrigt punkt 12a og 13d. 13a. Trafikproblemerne på og omkring Kronprins Frederiks Bro kan skyldes flere faktorer, som ikke vil blive udforsket her. Det vurderes dog umiddelbart, at pendlingen over Roskilde Fjord kun i meget begrænset omfang vil kunne afhjælpes ved etablering af flere arbejdspladser i landområderne. Se også punkt 13c. 12b. Der foretages ikke 12c. Der foretages ikke 13a. Der foretages ikke 13b. En vision om spredt udvikling i de eksisterende småby-miljøer. Det gælder om at udnytte de ikke længere benyttede landbrugsbygninger til nye boliger og indretning af virksomheder. Her fremkommer 13b. Hovedformålet med Planlovens zoneinddeling og landzonereglerne er at modvirke byspredning ved at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land. Samme formål ligger til grund for landsplandirektivet Fingerplan 2007. Dette betyder, at der er begrænsninger på kommunens muligheder for 13b. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 13
det urimeligt, at kommunen ikke kan godkende mere end en enkelt ny bolig på en matrikel. Det virker som om kommunens politikere og planlæggere blindt adlyder de overliggende myndigheders henstillinger. Planloven og andre regelsæt må afprøves og nye planer må påregnes at skulle prøves ved klagenævn. 13c. Behov for mere tydeligt i strategien at præcisere sikringen af erhvervsudviklingen i landsbyerne, fx ved at omtale udvikling af lokale erhverv på landet. 13d. Det må indarbejdes i strategien, at kommunen vil støtte alle eksisterende og kommende fælles samlingssteder i landsbyerne, dvs. skoler, institutioner, dagligvarebutikker, småbutikker samt forsamlingsmuligheder. 13e. Kommunen bør lade Landsbystøttepuljen fra 2010 og 2011 fortsætte. 13f. Anbefaling om indarbejdelse af en landdistriktspolitik. Forslag til landdistriktspolitik er vedlagt høringssvaret. 13g. Opfordring til, at kommunen arbejder for en geografisk udvidelse af virkeområdet for EU s strukturfonde for landdistriktsudvikling. at planlægge i det åbne land. Plan- og Agenda 21-strategien kan derfor ikke opstille en målsætning om at sikre en spredt udvikling i landområderne. Se i øvrigt punkt 12a. 13c. Strategien indeholder en målsætning om, at der fortsat skal være plads til de virksomheder, som giver mulighed for en lokal erhvervsudvikling (side 17). Mulighederne for indretning af lokale erhverv i nedlagte landbrugsbygninger vil blive undersøgt i forbindelse med kommuneplanlægningen. 13d. Fælles samlingssteder i landsbyerne er vigtige for det lokale liv og den sociale bæredygtighed. I landsbyerne er det ofte nødvendigt at lokalsamfundet giver en særlig stærk opbakning bag den lokale service f.eks. butikker og institutioner for at denne kan fastholdes trods et begrænset befolkningsunderlag. Lokale aktiviteter i landsbyerne skal som hovedregel kunne klare sig på de vilkår, der gælder generelt i kommunen. Byrådet har dog afsat en særlig pulje med det formål at støtte initiativer i landsbyer og lokalområder. Af budget 2012 fremgår, at støttepuljen til initiativer i landsbyer og lokalområder fastholdes med 0,3 mio. kr. årligt. Vedr. skolepolitik se punkt 10d. 13e. Af budget 2012 fremgår, at støttepuljen til initiativer i landsbyer og lokalområder fastholdes med 0,3 mio. kr. årligt. 13f. Se punkt 12c. Indholdet i Landsbyrådets forslag til en landdistriktspolitik er noteret. Frederikssund Kommune indgår gerne i dialog med Landbyrådet om mulighederne for samarbejde mellem kommunen og lokale aktører i landdistriktet. 13g. Se punkt 4c. 13c. Der foretages ikke 13d. Der foretages ikke 13e. Der foretages ikke 13f. Der foretages ikke 13g. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 14
14. Dansk Ornitologisk Forening Nordsjælland v/ Michael Wedel Sørensen 14a. Industrielt landbrug er til skade for naturen og dermed også fuglene levevilkår. Det anbefales, at muligheden for industrielle landbrug i det åbne land genovervejes. 14a. Kommunen ønsker at muliggøre industrielle landbrugsanlæg af hensyn til landbrugets udvikling og af hensyn til muligheden for anlæg såsom biogasanlæg. Placering af sådanne anlæg skal selvfølgelig afvejes i forhold til andre interesser, herunder naturen og de biologiske interesser i det åbne land. Muligheden for industrielle landbrugsanlæg vil blive vurderet i forbindelse med kommuneplanlægningen. 14a. Der foretages ikke 14b. Det bifaldes, at der skal skabes bedre adgang til naturen. Men hensyn til flora og fauna skal tages, her tænkes på fugle, der let forstyrres af løse hunde. 14b. Gode adgangsmuligheder til naturen skal ske under hensyntagen til den biologiske mangfoldighed. Strategien står ikke til hinder for dette, og overvejelsen vil blive vurderet i forbindelse med kommuneplanlægningen. 14b. Der foretages ikke 14c. Der opfordres til, at naturen tænkes i sammenhænge: korridorer og biotopsammenhænge. 14c. Strategien står ikke til hinder for dette og forslaget vil blive vurderet i forbindelse med kommuneplanlægningen. 14c. Der foretages ikke 15. Nordsjællands Landboforening v/ Herdis L. Dam 15a. Ønske om, at landbruget også opfattes som erhverv og indtænkes i den øvrige erhvervsstrategi. 15b. Projekter i det åbne land til fritidsformål kan også have afsæt i landbruget, fx besøgsog aktivitetsgårde. 15a. Kommunen er opmærksom på landbrugets rolle som erhverv. Denne overvejelse vil indgå i kommuneplanlægningen. 15b. Strategien åbner mulighed for, at fritidsformål kan have afsæt i landbruget. Forslaget er noteret og vil blive vurderet i forbindelse med kommuneplanlægningen. 15a. Der foretages ikke 15b. Der foretages ikke 15c. En kortlægning af landskabet hilses velkommen og landboforeningen indgår gerne i yderligere dialog om udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder. 15c. Landboforeningens ønsker vedr. inddragelse i landbrugsplanlægning er noteret. 15c. Der foretages ikke 15d. Landbruget kan levere materiale til fx biogas og indgår gerne i partnerskaber, men kan ikke selv etablere disse. 15d. Landboforeningens betragtning vedr. rollefordeling i eventuelt biogasprojekt er noteret. 15d. Der foretages ikke 15e. Der opfordres til, at der i forbindelse med kortlægning af oversvømmelsesrisikoområder planlægges for afværgelse af 15e. Se punkt 4c. 15e. Der foretages ikke Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 15
værdiødelæggelser. 15f. Forslag om, at der etableres Spor i landskabet. 15g. Ordvalget på side 18 er ikke velvalgt. 15f. Se punkt 4c. Spor i landskabet er stier, der giver befolkningen mulighed for at opleve sider af den danske natur, som ellers ikke er tilgængelige for offentligheden. Det sker ved frivillig etablering af vandrestier på privat jord og etableringen sker i et samarbejde mellem private lodsejere og Sekretariatet for Spor i Landskabet. Spor i Landskabet er et samarbejde mellem Kommunernes Landsforening, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Skovforening, Friluftsrådet, Landbrug & Fødevarer, Landdistrikternes Fællesråd og Naturstyrelsen. 15g. Høringssvaret imødekommes ved at justere formuleringen på side 18. 15f. Der foretages ikke 15g. På side 18 ændres formuleringen: Det er her, at storbyens grønne kiler for alvor udfoldes og tilbyder oplevelsen af et tæt og varieret morænebakkelandskab med kig til to fjorde. Debatoplæg til Plan- og Agenda 21-strategi 2011 Side 16