2016-2018 Handlingsplan for bekæmpelse af rotter Helsingør Kommune Center for Teknik, Miljø og Klima
Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse 1 Indledning. 2 Lovgrundlag. 2 Status 3 Formål med handlingsplan.. 4 Overordnede målsætninger for rottebekæmpelse.. 4 Konkrete tiltag og målinger af succeskriterier for rottebekæmpelse.. 4 Ressourcetildeling 5 Revision af handlingsplan. 6 1
Indledning Naturstyrelsen rottebekendtgørelse, som trådte i kraft 1. juli 2012 fokuserer mere på forebyggende foranstaltninger end tidligere. Kommunerne skal udarbejde en overordnet handlingsplan for rottebekæmpelsen på baggrund af Naturstyrelsens fastsatte minimumskrav. Denne plan skal udarbejdes som minimum hvert 3. år og offentliggøres på kommunens hjemmeside. Lovgrundlag I henhold til Rottebekendtgørelsen, bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 1904 af 29.12.2015 skal kommunen foretage en effektiv bekæmpelse af rotter (Rattus norvegicus og Rattus rattus). Bekæmpelsen skal foregå i overensstemmelse med Naturstyrelsens udarbejdede retningslinjer. Der skal i følge Rottebekendtgørelsen udarbejdes en rottehandleplan, der som minimum skal indeholde følgende: En overordnet målsætning for rottebekæmpelsen i kommunen Beskrivelse af de tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen De målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Konkret beskrivelse af tiltag til opnåelse af beskrevne mål I handleplanen skal der, hvor det er relevant, beskrive særlige indsatsområder vedrørende forebyggelse og bekæmpelse på: Ejendomme i landzone Ejendomme i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder Fødevarevirksomheder Kloakker og stikledninger (herunder også anvendelse af kloakgiftblokke og rottespærre) Havnearealer Kommunale genbrugsstationer Lossepladser og deponier Vildtfoderpladser For gennemførelse af etableringen af rottespærre på eksisterende kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner, var tidsfristen 1. juli 2015. For øvrige tiltag i handleplanen er der ingen tidsfrister. Rottebekæmpelse må kun udføres af autoriseret personale enten ved kommunens eget personale eller ved kontrakt om bekæmpelse med autoriseret personer/firma. 2
Et andet krav fra bekendtgørelsen er, at kommunen skal lade alle faste ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone undersøge for rotter. Ved besøget skal der udarbejdes lister over ejendommene i to kategorier: 1. ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone, hvor der ikke er forekomst af rotter, eller hvor der ikke træffes nogen hjemme. 2. ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone, hvor der er forekomst af rotter. Kommunen skal efterfølgende foretage tilsynsbesøg hvert 2. år for kategori 1 ejendomme, og på kategori 2 ejendomme skal kommunen iværksætte bekæmpelse af rotter og foretage tilsynsbesøg med 6 måneders mellemrum. En kategori 2 ejendom kan først efter 3 på hinanden følgende tilsynsbesøg, hvor der ikke er forekomst af rotter, ændres til en kategori 1 ejendom. Der skal ske registrering af anmeldelser samt oplysninger fra tilsynsbesøgene, hvor der er konstateret rotter på ejendomme i by og landzone. I forbindelse med anmeldelse om rotter skal kommunen senest 8 dage efter at have modtaget anmeldelsen fortage et tilsynsbesøg. I tilfælde af rotter indendørs i beboelse og på fødevarevirksomheder skal tilsynsbesøg fortages samme hverdag som anmeldelse indløber. Anmeldelse af rotter skal ske på kommunens hjemmeside. Kommunen skal én gang årligt til Naturstyrelsen og senest 1. april indsende beretninger om de foranstaltninger, som kommunen har foretaget til bekæmpelse af rotter. Ved bekæmpelse med kemiske midler som biocider (antikoagulanter) skal Naturstyrelsens resistensstrategi følges, ved at anvende det svageste aktivstof først, dvs. coumatetralyl. Er der resistens mod coumatetralyl skal bromadiolon anvendes. I 1995 blev der påvist enkelte resistente rotter, derfor bruger vi bromadiolon. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for effektiv bekæmpelse af rotter. Status På landsplan er der registreret en stigning i antallet af anmeldelser for rotter siden 2013. I Helsingør Kommune er der i perioden 2013 til 2015 registreret en stigning af anmeldelserne. Antallet af anmeldelser kan ikke entydigt bruges som udtryk for rottebestandens størrelse, men kan give et fingerpeg om, hvor mange rotter der er i kommunen. Antallet af påbud og indskærpelser er steget i perioden 2013-2015, hvilke kan skyldes at forsikringsselskaberne i højre grad kræver, for at kunne dække skaden, at kommunen giver grundejer et påbud om at udbedre skaden. 3
Efter de kommunale kloakledninger er blevet renoveret med udskiftninger og foringer af rørene er der kommet flere anmeldelser på private ejendomme, hvilke giver udtryk i at anmeldelser fra borgere er steget. Helsingør Kommune har som forebyggende indsats (i perioden 2009 til 2012) indkøbt og opstillet et antal elektroniske kloakfælder og elektroniske overfladefælder som led i en giftfri rottebekæmpelse. Overfladefælderne bliver brugt hvor der er konstateret rotter indendørs og langs husmure udendørs. Idet der er kommet en afgørelse om, at opsætning af elektroniske kloakfælder, hos private, kun må opsættes af autoriseret kloakmester, kan Helsingør Kommune kun opsætte i de offentlige og kloakker og kun i begrænset omfang, idet de fleste rørdimissioner er over 250 mm og fælderne derfor ikke kan monteres. Kommunen har også på de kommunale skoler, plejehjem og institutioner, opsat rottespærre, hvor det har været teknisk muligt. Der er opsat i alt ca. 70 stk. De opsatte rottespærre bliver kontrolleret 1 gang om året af autoriseret kloakmester. Bekendtgørelsens 7 er hermed overholdt. Kommunen har som forebyggelse, hængt giftblokke i kloakkerne i områder med rotteproblemer, og bekæmpet med giftkorn eller blokke i rottefoderkasser udendørs, primært i private haver. Helsingør Kommunes borgere har via kommunens hjemmeside siden 2008 kunne anmelde rotter, på alle tider af døgnet. I forbindelse med digitalisering er det blevet obligatorisk, at alle anmeldelser af rotter skal ske via kommunens hjemmeside eller borger.dk. Antallet af digitale anmeldelser er nu på over 95%. Formål med handlingsplanen Formålet med handlingsplanen er at sikre, at Helsingør Kommune i overensstemmelse med Naturstyrelsens retningslinjer, foretager en effektiv og målrettet forebyggelse og bekæmpelse af rotter. I denne handlingsplan fremgår kommunens indsats i forhold til forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Overordnede mål for rottebekæmpelsen i Helsingør Kommune I erkendelsen af at kampen om udryddelsen af rotter ikke kan vindes, vil vi bekæmpe dem til et acceptabelt niveau på en omkostningseffektiv og miljørigtig måde og forebygge at rotteproblemer opstår. Konkrete tiltag og målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Færre rotter overjordisk i kommunen o Øget fokus på utætte private og offentlige kloakker At antallet af indskærpelser og påbud om utætte kloakker 4
falder. Øget samarbejde med Forsyning Helsingør omkring TV inspektioner af de offentlige kloakker. o Øget information omkring overfyldte skraldespande Udlevering af informationsmateriale til borger og virksomheder, om at undgå overfyldte skraldespande. o Øget information om fodring af fugle og andet vildt Information på kommunens hjemmeside og i dagspressen. o Oplysningskampagner via dagspresse og kommunens hjemmeside Flere anmeldelser via IT rotteanmeldelse. Information til borgere og virksomheder om forebyggelse og bekæmpelse af rotter. o Oplysningskampagner via dagspresse og kommunens hjemmeside Flere henvendelser fra borger og virksomheder om spor efter rotter. Flere anmeldelser via IT rotteanmeldelse. Opgradering af giftfri bekæmpelse på private ejendomme. o Indkøb og opsætning af flere elektroniske overfladefælder Antal af rotter bekæmpet med elektronfælder, bliver registreret af fælden. Mængden af indkøbt gift reduceres. Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen Helsingør Kommunes Byråd har for 2016 besluttet, at der årligt opkræves 0,0245 promille af ejendomsværdien til rottebekæmpelse via ejendomsskattebilletten. Der er i Center for Teknik, Miljø og Klima afsat 1/3 årsværk til administration, udarbejde påbud herunder registreringer, udarbejdelse af planer til forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Til udførelse af selve rottebekæmpelsen er der afsat 2 årsværk. Center for Økonomi og Ejendomme, er ansvarlig for kommunes bygningsdrift, og er ansvarlig for opsætning og vedligeholdelse af rottespærre på eksisterende og fremtidige byggemodninger af kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner. Faste ejendomme i landzone samt landejendomme i byzone Ifølge rottebekendtgørelsen skal kommunen fremover besøge alle faste ejendomme i landzonen og alle landejendomme i byzone for at undersøge 5
dem for forekomst af rotter. Alle de faste ejendomme i landzonen og alle landejendomme i byzone registreres i rotte IT-systemet. På de ejendomme, hvor der ikke konstateres forekomst af rotter, eller hvor der ikke træffes nogen hjemme (kategori 1 ejendomme) gennemføres der tilsyn hvert 2. år. På de ejendomme, hvor der ikke træffes nogle hjemme, afleveres informationsmateriale om forebyggelse af rotter og opfordring om at anmelde hvis de observerer tegn på forekomst af rotter. På de ejendomme, hvor der konstateres forekomst af rotter (kategori 2 ejendomme), foretages der bekæmpelse af rotterne og efterfølgende besøg med 6 måneders mellemrum, indtil der efter tre på hinanden følgende besøg ikke er forekomst af rotter på den enkelte ejendom. Kategori 1 og 2 ejendomme registreres i rotte IT-systemet, samt tidspunkterne for besøgene på den enkelte ejendom. Rottespærrer Kommunen har, hvor det har været teknisk muligt, opsat rottespærrer på kloakledninger som fører ind til alle eksisterende kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner. Center for Ejendomme, sikre vedligeholdelse af de opsatte rottespærre og sikre opsætning af rottespærrer i forbindelse med byggemodning af kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner. Informationsmateriale Der udleveres informationsmateriale, til kategori 1 ejendomme, hvor der ikke var nogle hjemme. Desuden skal der udarbejdes informationsmateriale, som kan annonceres i en eller flere af de lokale aviser, såfremt der ikke modtages informationsmateriale fra Naturstyrelsen. Revision af handleplan Handlingsplanen skal som minimum revideres hvert 3. år, dvs. næste gang senest december 2018. 6