KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Miljøbeskyttelse OJT Tankstore ApS G-vej 3 2300 København S CVR-nr.: 28503873 Midlertidig miljøgodkendelse til oplag af kaliumnitratvand 13-05-2015 Sagsnr. 2015-0086581 Dokumentnr. 2015-0086581-6 OJT ApS har søgt om tillæg til miljøgodkendelsen, således at virksomheden midlertidigt kan oplagre vand med indhold af kaliumnitrat, KNO 3. Aktiviteten tillades og afgørelsen meddeles som tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af 10. sept. 2002 oprindeligt meddelt til Scandinavian Tanking System for tankene på G-vej 3. Der har ved sagens behandling foreligget følgende oplysninger: Ansøgning, e-mails af 7. april 2015. Uddybende informationer, e-mails af 10. april 2015 Udtalelse om VVM, Center for Miljøbeskyttelse, mail af 24. april 2015. Udtalelse fra Københavns Brandvæsen, 11. maj 2015 Aktiviteten betragtes som en biaktivitet omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens 1 pkt. D 201: Oplag af organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor oplaget kan give anledning til væsentlig forurening. Afgørelse og vilkår På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Miljøbeskyttelse hermed tillæg til miljøgodkendelsen af 10. sept. 2002. Tillægget meddeles i henhold til 33 i miljøbeskyttelsesloven 2 på følgende vilkår: 1. Nærværende miljøgodkendelse bortfalder d. 13. maj 2016. 2. Tankene 104 og 105 må bruges til oplag af vand med indhold af kaliumnitrat, som beskrevet i ansøgningen af 7. april 2015. 3. Tankene 104 og 105 må ikke tages i brug til oplagring af væsker, før der foreligger tankinspektionsrapporter, jf. vilkår 10, og evt. reparationer er udført, jf. vilkår 13. 4. Tankgårdens belægning skal være tæt overfor kaliumnitratvand, dvs. at belægningen skal i påvirkningstiden være uigennemtrængelig for kaliumnitratvand. 1 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, Miljøministeriets BEK nr 669 af 18. juni 2014. 2 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse Team Kapitel 5 Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S Telefon 2170 2650 Direkte telefon 2630 0648 E-mail jogals@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009493149 www.kk.dk
5. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. 6. Affald fra tankrensning skal afleveres som farligt affald. 7. Ved spild af kaliumnitratvand i tankgården må indholdet ikke bortledes til kloak, men skal opsamles og afleveres til godkendt modtager. 8. Der skal forefindes udstyr til opsamling af spildt kaliumnitratvand. 9. Ved spild af kaliumnitratvand til det ydre miljø, herunder kloak, skal Center for Miljøbeskyttelse orienteres senest et døgn efter udslippet er registreret. Tank- og rørinspektioner 10. Tankinspektioner og tankinspektionsrapporten skal gennemføres i overensstemmelse med EEMUA-guideline 159 eller tilsvarende standard. 11. Tankinspektioner skal foretages af en person, der er certificeret til af udføre dette i hht. EEMUA 159 eller tilsvarende standard. 12. Den i tankinspektionsrapporten, jf. vilkår 10, fastsatte frist for næste tankinspektion skal overholdes. Kan dette ikke lade sig gøre, skal virksomheden søge om udsættelse af inspektionen hos Center for Miljøbeskyttelse. 13. Tankreparationer skal foretages i hht. EEMUA 159 eller tilsvarende standard. 14. Overjordiske rør inspiceres visuelt for korrosion en gang årligt. Resultatet noteres i driftsjournalen. 15. Inspektionsrapporter i hht. vilkår 10 skal opbevares på virksomheden og udleveres til Center for Miljøbeskyttelses anmodning. Ophør 16. Ved ophør af oplaget af kaliumnitratvand skal Center for Miljøbeskyttelse orienteres. 17. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. Egenkontrol 18. Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af alle befæstede arealer samt gulve og sumpe. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert tredje år. 19. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultat af visuel inspektion for korrosion på overjordiske rør. Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede arealer, gulve eller gruber. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Dokumentation for aflevering af spild og affald fra tankrensning. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Side 2 af 6
Klagevejledning m.v. Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger efter afgørelsens dato, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden den 3. dec. 2014. Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens 98-100, hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Klage skal indgives til Natur- og Miljøklagenævnet på www.nmkn.dk.bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på www.nmkn.dk. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på www.nmkn.dk under Vejledninger. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte undertegnede på e-mail virkmiljoe@tmf.kk.dk eller tlf. 2170 2650. VVM Aktiviteterne er ikke omfattet af VVM-pligt jf. bilag 1 og 2 i VVM-bekendtgørelsen 3. Øvrige forhold Der er med denne miljøgodkendelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. byggeloven, arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Med venlig hilsen Johan Galster Cc: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Øst Friluftsrådet Danmarks Naturfredningsforening Københavnernes Miljøforening CMP att: Jens Haugsöen, Fyrtårnsvej 1, 2300 København S 3 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Miljøministeriets bek. nr. 1654 af 27. dec. 2013. Side 3 af 6
Miljøteknisk vurdering OJT ApS har ansøgt Center for Miljøbeskyttelse om midlertidig miljøgodkendelse til at opbevaring af vand med KNO 3. OJT ApS har i 2014 overtaget bygningerne mellem G-vej 3 og Kaj 1 på Prøvestenen. Anlægget omfatter to haller og et antal tanke. Anlæggets tanke har modtaget miljøgodkendelse 10. sept. 2002. Der foreligger ikke miljøgodkendelse til modtagelse af affaldsfraktioner, hvorfor virksomheden har fremsendt nævnte ansøgning. Produktet, som ønskes oplagret, indeholder i hht. databladet 1-65 % KNO 3 og 5-20 % salpetersyre, resten er vand. ph er i intervallet 2,5-11. Efter det oplyste indeholder blandingen ingen miljøfremmede stoffer. Væsken er lugtløs. Væsken er ætsende og hudirriterende og afhængig af ph kan den være korrosiv for metaller. Ved spild i vand opblandes væsken umiddelbart og kan ikke opsamles. Fortyndet er væsken ikke giftig for vandlevende organismer, men kaliumnitrat som sådan kan virke som gødningsmiddel, dvs. medvirke til algeopblomstring i recipienten. På krystallinsk for er KNO 3 brændbart, men ikke når det er opblandet i vand. Oplagringen skal ske i tankene 104 og 105 på hhv. 750 og 1500 m 3. Produktet er opstået som et biprodukt i en industriel proces og skal efter oplagring genvindes og bruges som gødning. Lokalisering og planmæssige forhold Anlægget er placeret på Prøvestenen, 2300 København S, som er omfattet af kommuneplan H1 og udlagt til havneområde: Der må udøves virksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening stilles særlige beliggenhedskrav. Adressen ligger i lokalplanområde nr. 326 Prøvestenen og Ny Amager Strandpark bekendtgjort 25. maj 2004, hvor området fastlægges til havneformål, herunder sådanne handels-, lager-, oplags-, transport-, værksteds- og industrivirksomheder med dertil hørende administration og lignende, som efter Bygge- og Teknikforvaltningens skøn har naturlig tilknytning til havnen, f.eks. som følge af særligt behov for skibstransport. Virksomheden er på alle sider omgivet af andre industrivirksomheder. Nærmeste støjfølsomme område er Haveforeningen Kløvermarken ca. 1 km mod sydvest. Transport til og fra virksomheden foregår gennem Prøvestenens industriområde og forventes derfor ikke at give anledning til væsentlige miljømæssige gener. Virksomhedens beliggenhed vurderes at være i overensstemmelse med de planmæssige forhold. Anlægget er senest benyttet af Scandinavian Tanking System, som opnåede miljøgodkendelse på anlægget i 2002. OJT er officielt fremlejer af anlægget indtil Kemira Water Danmark s exit fra lokaliteterne er godkendt af CMP og OJT derved kan forsætte lejen af grunden af CMP. Når det er sket vil OJT leje jorden, men eje tanke, bygninger og øvrige installationer. VVM Oplag og håndtering af kemiske produkter er omfattet af VVM-bekendtgørelsen, bilag 2 pkt. 6c. Center for Miljøbeskyttelse, VVM-myndigheden, vurderer, at der er tale om ændret brug af eksisterende tankanlæg der ikke kan være til skade for miljøet og dermed ikke er omfattet af VVM-bekendtgørelse jf. bilag 2, punkt 14. Til grund for denne vurdering ligger: Side 4 af 6
At det ansøgte vurderes at være i overensstemmelse med gældende plangrundlag der udlægger området til blandt andet oplagsvirksomhed må der udøves virksomhed med omfattende forurening (forureningsklasse 7 med vejledende afstandskrav på 500 m til boliger og lignende). Stor afstand til forureningsfølsom anvendelse (Nærmeste forureningsfølsomme anvendelse er Haveforeningen Kløvermarken med en afstand på ca. 1 km). Anvendelse af eksisterende tanke med eksisterende tankgård. Trafikale forhold Til- og frakørselsforhold ændres ikke i forhold til det nuværende. Adgang til det overordnede vejnet passerer således ikke trafik- eller støjfølsomme områder. Da der er tale om midlertidig oplagring og tilbagetagning vil der kun være tale om et begrænset antal transporter. Støj Prøvestenen er udlagt til industriaktiviteter, dvs. der er ingen støjfølsomme aktiviteter i området. Støj vil hidrøre fra kørsel og ind- og udpumpning, hvilket som beskrevet kun vil ske i begrænset omfang. Spildevand Det oplagrede produkt er en vandig opløsning. Selve oplagringen vil ikke afstedkomme spildevand. Overfladevand fra tankgårdene bliver udledt over olieudskiller, men denne vil ikke kunne tilbageholde et spild af kaliumnitratholdigt vand. Da væsken er vandblandbar, kan et spild ikke umiddelbart erkendes. Af hensyn til andre produkter opbevaret i samme tankgård er afledningshanen fra tankgården lukket undtagen ved tømning af denne. Luft og lugt Væsken er lugtfri. Tankene har åndingsrør til det fri. Afdampning fra tankene vil hovedsagelig bestå af vanddamp. Anlægget har vilkår som for lugtgener. Center for Miljøbeskyttelse vurderer at der ikke er behov for yderligere vilkår. Affald Ved tankrensning opstår tankslam bestående af vand, kemikalierester og afskalning fra tankene. Center for Miljøbeskyttelse stiller vilkår om at dette skal afleveres som farligt affald for så vidt der ikke forligger mulighed for genanvendelse. Spild, jord og grundvand Spild på kørearealer og i tankgården vil løbe til kloak og kan nedsive i jorden. Som beskrevet er kaliumnitrat i ikke kategoriseret som giftigt for miljøet, hvorfor spild ikke er egentlig miljøfarlige, men blot uønskede. Tankgården er befæstet, og Center for Miljøbeskyttelse vil stille vilkår om at befæstelsens tilstand regelmæssigt kontrolleres og i fornødent omfang renoveres. Læssepladsen ligger uden for tankgården, og spild vil løbe herfra til regnvandskloakken. Hidtil har chaufførerne/kemira ved ind- og udpumpning lagt en tung måtte over nærmeste kloakrist. For at fjerne risikoen ved mindre spild vil OJT indrette et opsamlingskar i asfalten. Center for Miljøbeskyttelse vil stille vilkår om dette. Ved spild som udledes til det omgivende miljø eller større spild i tankgården skal Center for Miljøbeskyttelse orienteres. Side 5 af 6
Tilstand af tanke og rør OJT har fremsendt inspektionsrapport for tank 105, Force Technology, 2008. Rapporten konkluderede at tanken kunne tages i brug efter at visse reparationer var udført. Herefter bør der uføres detaljeret indvendig inspektion hvert 10. år. Tilstanden af tank 104 blev undersøgt af Force i 2005, hvilket ikke gav anledning til kommentarer. Man noterede at tankene kunne tages i brug, men burde inspiceres med intervaller på 5-10 år. De foreliggende to inspektionsrapporter er af ældre dato, hvorfor Center for Miljøbeskyttelse vil stille vilkår om at tankene skal inspiceres indvendig og udvendig inden de må tages i brug til kaliumnitratvand. Inspektionen skal ske i hht. EEMUA 159 eller tilsvarende standard. Væsken med KNO 3 kan have et ph på 2,5, dvs. at der er risiko for tæringer. Center for Miljøbeskyttelse vil derforstille vilkår om at alle rørføringer til og fra tank 104 og 105 skal kontrolleres visuelt mindst en gang per år. Første kontrol skal ske inden tankene tages i brug til kaliumnitratvand. Vedligehold af tankene skal følge en alment anerkendt standard, f.eks. EEMUA 159. Risikoforhold Det omhandlede produkt er ikke omfattet af risikobekendtgørelsens bilag 1, hvorfor aktiviteten ikke kræver godkendelse efter risikobekendtgørelsen 4. Produktet er ikke brændbart eller væsentligt miljøskadeligt, hvorfor Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at ovenstående er dækkende. Københavns Brandvæsen har i mail af 11. maj 2015 meddelt OJT flg.: For det forhold, at KNO 3 placeres i samme bassin som brandfarlige væsker, så betragtes denne placering ikke som værende i strid med de generelle regler for brandfarlige væsker. Varighed Den eksisterende miljøgodkendelse er meddelt i 2002, dvs. at den otteårige retsbeskyttelse er udløbet, jf. miljøbeskyttelsesloven 41a, hvorfor miljøgodkendelsen skal revurderes. Miljøgodkendelsen er i sin tid meddelt Scandinavian Tanking System til oplag af andre produkter end det her omhandlede, og i mellemtiden har Center for Miljøbeskyttelse ændret på de vilkår, som generelt meddeles store tankoplag i Københavns Kommune. Center for Miljøbeskyttelse vil derfor vurdere behovet for revision af anlæggets miljøgodkendelse og meddele OJT dette i en særlig skrivelse. Nærværende tillæg til miljøgodkendelsen meddeles derfor med en tidsbegrænsning på et år. Konklusion Center for Miljøbeskyttelse vurderer at den omhandlede aktivitet ikke vil medføre negativ påvirkning af miljøet. For at sikre dette vil Center for Miljøbeskyttelse give miljøgodkendelse til midlertidig oplagring af vand med kaliumnitrat på vilkår baseret på Center for Miljøbeskyttelses standardmæssige vilkår for inspektion og vedligehold af tanke. Johan Galster/Kristine Karpf Hjortø 4 Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer, Miljøministeriets bek. nr 1666 af 14/12/2006 Side 6 af 6