Kalundborg Kommune Havneadministrationen v/ Michael Torp Mail: Michael.torp@Kalundborg.dk Vand- og naturområdet J.nr. Ros-421-00044 Ref. Jabro Den 10. november 2008 Tilladelse til at klappe oprenset sediment fra Havnsø Lystbådehavn og - Færgehavn Miljøcenter Roskilde tillader 1 Kalundborg Kommune at klappe 1.500 m³ sediment fra 3 områder i Havnsø Havn på den godkendte klapplads syd for Sejerø i Sejerø Bugt. Tilladelsen udløber den 31. december 2013 Tilladelsen gives på en række vilkår jf. afsnit 1. Kalundborg Kommune har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører klapning og uddybningsarbejdet, overholder vilkårene. Oversigtskort over havnen og den anviste klapplads. Jane Brøns-Hansen 1 Tilladelsen gives i henhold til Miljøministeriets Bekendtgørelse nr. 1406 af 7. dec. 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale Miljøcenter Roskilde Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Tlf. 72 54 65 00 Fax 99 99 99 99 CVR 29776946 EAN 5798000872110 post@ros.mim.dk www.ros.mim.dk
INDHOLDSFORTEGNELSE 1.0 Vilkår for godkendelsen...3 1.1 Forudsætninger for tilladelsens gyldighed...3 1.2 Vilkår for optagning...4 1.3 Vilkår for brugen af klappladsen...4 1.4. Vilkår for indberetning...4 2.0 Oplysninger i sagen...4 2.1 Baggrund for ansøgning...4 2.2 Analyser...5 3.0 Mulighed for at genanvende materialet...6 4.0 Mulige påvirkninger af Natura 2000 området i Sejrø Bugt....6 5.0 Udtalelser fra høringsparter...6 6.0 Miljøcenter Roskildes vurdering...6 7.0 Til orientering...7 8.0 Klagevejledning...7 Bilag 1 Oprensningsområde...8 Bilag 2- Klapplads...9 Bilag 3- Kvalitetssikringsplan...10 Bilag 4 Indberetning af klapning...11 Miljøcenter Roskilde Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Tlf. 72 54 65 00 Fax 99 99 99 99 CVR 29776946 EAN 5798000872110 post@ros.mim.dk www.ros.mim.dk
1.0 Vilkår for godkendelsen 1.1 Forudsætninger for tilladelsens gyldighed A. Hvis tilladelsen ikke ankes, er den gældende fra dagen efter klagefristens udløb, hvilket vil sige onsdag den 10. december 2008. Tilladelsen udløber den 31. december 2013. B. Tilladelsen gælder for oprensning af i alt 1500 m 3 fra et område langs molen i ydre havneområde, et område langs molen ved indsejlingen til indre havneområde og et område ved færgelejet i Havnsø Havn. Afgrænsningen af de tre områder er vist på et luftfoto over havnen i bilag 1. C. Klapningen må foregå på den godkendte klapplads syd for Sejerø. Klappladsen er afgrænset af følgende koordinater: 55 49,60 N. 11 06,40 E. 55 49,60 N. 11 07,00 E. 55 49,25 N. 11 06,60 E. 55 49,20 N. 11 06,00 E. WGS 84 grader, minutter og decimalminutter. Klappladsens placering er endvidere vist på vedlagte bilag 2. D. Klaptilladelsen skal forefindes på klapfartøjet under klapning. E. Senest 8 dage før klapningen ønskes påbegyndt, skal Miljøcenter Roskilde modtage følgende 3 dokumenter fra Havnsø Havn: 1) En redegørelse for at klapmaterialet fra området ved færgelejet ikke mere hensigtsmæssigt kan nyttiggøres i havnens nærområde. 2) Den som bilag 3. vedlagte kvalitetssikringsplan i udfyldt stand. Havnen skal have modtaget bekræftelse på, at planen er godkendt, før klapningen kan foretages. 3) Det indberetningsskema som fremgår af bilag 4, skal udfyldes i det medsendte Excel regneark (Havnsø Havn.xls). F. De 3 dokumenter sendes til:klapteam@ros.mim.dk. Indberetningsskemaet (bilag 4) skal desuden indsendes til Farvandsvæsenet på adressen frv@frv.dk. I mailens emnefelt skrives: Klapindberetning Havnsø Havn. G. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal havnen underrette Farvandsvæsenet herom mindst 3 uger forinden. 3
1.2 Vilkår for optagning H. Det opgravede havbundsmateriale må kun indeholde for havbunden naturlige materialer (sand, småsten og ral). Optagningen af materialet fra de to moleområder skal foregå med grab. 1.3 Vilkår for brugen af klappladsen I. Der må ikke forekomme spild af materiale under sejladsen til klappladsen. J. Klapningen skal ske fra et fartøj med klap eller splitbund, eller med et fartøj, der sikrer en mindst ligeså god begrænsning af spildet i forbindelse med klapningen. Fartøjet skal godkendes til formålet af Miljøcenter Roskilde K. Klapningerne skal foretages jævnt fordelt i klapområdet, så det ikke medfører en vanddybde på under 18 meter. L. Til brug for Miljøcenterets mulighed for at føre tilsyn med klapningen, skal fartøjet der opgraver og klapper, være udstyret med ekkolod, AIS 2 og GPS positioneringssystemer. M. AIS systemet skal være et klasse-a system til erhvervsbrug. Udstyret skal til enhver tid være tændt og fungere korrekt. Ved nedbrud af et af ovennævnte systemer skal klapningen straks afbrydes og Miljøcenter Roskilde underrettes. Arbejdet må først genoptages, når systemet igen fungerer. N. Der skal føres logbog over positionen samt vanddybden for klapningen af de enkelte laster. 1.4. Vilkår for indberetning O. Umiddelbart efter endt klapning skal Havnen underrette Miljøcenter Roskilde og Farvandsvæsenet om mængden af klappet materiale samt den laveste dybde i det klappede område. P. Havnsø Havn skal desuden indsende en årsopgørelse over mængden af klappet materiale inden den 1. februar hvert år for evt. klappede mængder året før til og med indberetning for 2013 til Miljøcenter Roskilde. Hvis der ikke er klappet materiale, angives det som nul i indberetningen. 2.0 Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgning Der er gennem flere år sket en aflejring af sediment i tre områder i Havnsø Havn. Aflejringen skyldes den almindelige sedimenttransport og består af 2 Automatic Identifikation System giver oplysninger om skibets position via et nationalt over vågningssystem. 4
blandet sand og sedimenteret, delvist nedbrudt, organisk materiale. Områderne er indtegnet på et kort over havnen, som vist i bilag 1. Klappladsen ligger cirka 3 sømil syd for Sejerø i Sejerø Bugt på 14-17 meter vand. Klappladsen er vist i bilag 2. Klappladsen er udlagt med lempet målsætning i Landsplandirektivet. Den ligger i en naturlig fordybning på ca. 22 meters dybde og vurderes at have en kapacitet på 100.000 m 3. 2.2 Analyser Da oprensningen foregår inde i selve havnen, er der foretaget analyser af materialet. Prøvetagningen er udtaget som 3-4 delprøver af de øverste 30 cm af sedimentet i hver af de 3 områder i havnen. Prøverne er analyseret for de mest hyppigt forekommende miljøfarlige stoffer i havnesediment. Resultatet fremgår af nedenstående tabel. Område 1 er det inderste område, prøve 2 er området langs ydermolen i yderhavnen og område 3 er færgelejet. Forureningsniveauer i oprensningsområdet: Stof område område område 1 2 3 Nedre 3 aktionsniveau Øvre Aktionsniveau Tørstof % 46 63 76 - - Glødetab 7,3 3,4 1,2 - - Kobber ( Cu ) 56 25 6 20 90 mg/kg Ts Kviksølv (Hg) 0,03 0,06 <0,01 0,25 1 mg/kg Ts Nikkel (Ni) mg/kg 10 6 3 30 60 Ts Zink ( Zn ) mg/kg 110 42 18 130 500 Ts Cadmium (Cd) 0,4 0,23 <0,05 0,4 2,5 mg/kg Ts Arsen (As) mg/kg 7 6 5 20 60 Ts Bly ( Pb ) mg/kg 19 11 <3 40 200 Ts Chrom ( Cr ) 11 6 3 50 270 mg/kg Ts TBT µ g/kg Ts 160 290 10 7 200 DBT µ g/kg Ts 48 60 0 - - MBT µ g/kg Ts <7 <7 0 - - De parametre, der overskrider nedre aktionsniveau fra klapvejledningen, er overstreget med gult. I område 1 og 2 er der forhøjede værdier af kobber og TBT i forhold til nedre aktionsværdi. I område 2 er TBT over øvre aktions- 3 Miljøstyrelsens vejledning nr 9607 af 01/10/2005 om dumpning af optaget havbundsmateriale. 5
værdi. I område 3 ligger alle værdier pænt under nedre aktionsværdi, og kan derfor betragtes som helt uforurenet. Hvis indholdet at TBT er over øvre aktionsniveau i klapvejledningen, hvor materialet som udgangspunkt ikke kan tillades klappet, gælder følgende mængderegel: Materialet kan alligevel tillades klappet, hvis der ikke klappes mere end 1 kg /år, og det vurderes, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af miljøet i omgivelserne. En klapning af 1.000 m3 af det pågældende havnesediment resulterer i et bidrag på ca. 1/3 kg TBT. Materialet kan dermed klappes, hvis det vurderes, at koncentrationen ikke overskrider 200 µ g/kg TS ved klappladsens afgrænsning. Fortyndes klapmaterialet bare 2 gange, vil det medvirke, at koncentrationen kommer ned under den øvre grænseværdi. 3.0 Mulighed for at genanvende materialet Der er tale om almindelig tilsanding af uforurenet materiale i området ved færgelejet. Derfor er der måske en mulighed for at anvende materialet herfra som kystfodring ved Nekselø. Dette forhold skal undersøges inden materialet sejles helt ud på klappladsen. Resten af materialet anses ikke for egnet til genanvendelse. 4.0 Mulige påvirkninger af Natura 2000 området i Sejerø Bugt. Klappladsen ligger i en afstand af 2,3 km fra nærmeste Natura 2000 område. Da der er tale om meget små mængder klapmateriale, vurderes det som helt usandsynligt, at klapningen vil medføre påvirkninger af Natura 2000 området. 5.0 Udtalelser fra høringsparter Sagen har været i høring hos Kulturarvsstyrelsen, Fiskeridirektoratet og Farvandsvæsenet. Kulturarvsstyrelsen og Fiskeridirektoratet havde ingen bemærkninger. Farvandsvæsenets bemærkninger til klappladsens position og mindste vanddybde er indføjet i tilladelsens vilkår. 6.0 Miljøcenter Roskildes vurdering De to områder, der er lettere forurenede, er i henhold til klapvejledningen kategoriseret som klasse B materiale, der som udgangspunkt kan klappes, men hvor der eventuelt bør stilles særlige vilkår til klappladsens placering og til optagnins- og klapmetoder for at mindske påvirkningen af materialet til det omgivende miljø. Det er miljøcenterets vurdering, at klappladsen er placeret hensigtsmæssigt i forhold til at minimere påvirkninger af det lettere forurenede materiale ind på lavere vandområder, der indeholder et meget artsrigt dyre- og planteliv og fungerer som fødeoptag for mange andre arter. Ved at stille vilkår om at optagningen skal foregå med grab, begrænses spredningen af materialet inde i havnen, og ved at stille vilkår om at anvende en metode ved klapning der ligeledes begrænser spredningen, vurderer Miljøcenter Roskilde, at klapningen ikke vil medføre en større påvirkning af miljøet, end det har været hensigten at acceptere i forhold til klapvejledningen. 6
7.0 Til orientering Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. Afgørelsen bliver annonceret i Kalundborgnyt tirsdag/onsdag den 11. 12. november 2008. 8.0 Klagevejledning Ifølge havmiljøloven 4 kan Miljøcenterets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af ansøger, byrådet, Sundhedsstyrelsen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager sendes til Miljøcenteret, der sender dem videre til Miljøklagenævnet. Klagen skal være Miljøcenteret i hænde senest tirsdag den 9. december 2008 kl. 12.00. Vær opmærksom på at tilladelsen ikke må tages i brug, før klagefristen er udløbet, hvilket betyder, at den ikke må tages i brug før onsdag den 10. december 2008. Hvis tilladelsen påklages, må den ikke tages i brug, før Miljøklagenævnets afgørelse foreligger, eller nævnet særskilt har meddelt tilladelse hertil. Kopi til: Kalundborg Kommune, Sundhedsstyrelsen, Forbrugerrådet, Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forening af Danske Ral- og Sandsugere, Danmarks Rederiforening, Bilfærgernes Rederiforening, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Danmarks Naturfredningsforening, Greenpeace Danmark, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Fritidsfiskerforbund, Friluftsrådet, Dansk Idræts-Forbund, FLID, By- og Landskabsstyrelsen, Kulturarvsstyrelsen, Farvandsvæsenet, Fiskerinspektoratet og Skovog Naturstyrelsen. 4 LBK nr. 47 af 7. januar 2008 Bekendtgørelse af lov om beskyttelse af havmiljøet. 7
Bilag 1 Oprensningsområde Oprensning må foretages i det indrammede område i Havnsø Havn Luftfoto over Havnsø Havn med indtegning af oprensningsområde samt prøvetagningssteder. 8
Bilag 2- Klapplads Søkort med indtegnelse af klapplads Klappladsen er afgrænset af følgende hjørnekoordinater: 55 49,60 N. 11 06,40 E. 55 49,60 N. 11 07,00 E. 55 49,25 N. 11 06,60 E. 55 49,20 N. 11 06,00 E. WGS 84 grader, minutter og decimalminutter 9
Bilag 3- Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplan for klapning fra Havnsø Havn Til Miljøcenter Roskilde Dato Kontaktperson, Havn Klapteam@ros.mim.dk Att. Jane Brøns-Hansen Vilkår i godkendelsen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon e-mail Telefon e-mail B C D J L + M N O P Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Positionering af klappladsen klaptilladelsen skal forefindes på klapfartøjet under klapning Klapfartøjet er godkendt til formålet af Miljøcenter Roskilde AIS- og GPS udstyr på fartøjet virker. Logbogsføring, herunder fastlæggelse af dybdeforhold på klappladsen, herunder sikring af mindste dybde 18 meter Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Roskilde efter klapning Årsopgørelse til Miljøcenter Roskilde og til Farvandsvæsenet. 10
Bilag 4 Indberetning af klapning År 2008 INDBERETNING AF KLAPAKTIVITET Journalnummer til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Roskilde Klapplads Havn Adresse Kontaktperson Efter årsskifte, senest 1. februar Telefonnummer E-mail Den totale klappede mængde for hele året. Dato for indbertning Indberetningn til Miløjcenter Roskilde: 8 dage før at opgaven starter Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Indberetningn til Farvandsvæsenet: 3 uger før at opgaven starter** 1. Opgave 2. Opgave Forventet start (dato) Forventet varighed (antal dage) Navnet på firmaet der skal udføre opgaven Navnet på fartøjet der skal opgrave + MMSI nummer* Navnet på fartøjet der skal klappe (fx navnet på prammen) + MMSI nummer* Arbejdet nødvendiggør at afmærkninger inddrages/flyttes midlertidig (ja/nej)** Ønskes arbejdet offentliggjort i Efterretning for Søfarende (ja/nej)*' Dato for indberetning * MMSI Maritme Mobile Service Identify Number Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Umiddelbart efter opgaven er afsluttet 1. Opgave 2. Opgave Dato for afslutning af opgaven Dato for reetablering af afmærkninger, hvis de har været inddraget/flyttet** m³ tons m³ tons Klappede mængde Dybde [m] Position Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i WGS-84-datum N: N: Ø: Ø: Dato for indberetning: ** Indberetning der kun har interesse for Farvandsvæsenet, som skal følge indbretningsfristen på 3 uger Regnearket opdateres løbende og ehver ny opdagtering sendes til: Farvandsvæsenet frv@frv.dk og Bilag 4 viser et billede af den exelfil der skal udfyldes af havnen før og efter hver klapning og ved den årlige indberetning, se vilkår E, M og N. Det skema der skal benyttes medsendes til havnen i en særskilt fil. Miljøcenter Roskilde Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Tlf. 72 54 65 00 Fax 99 99 99 99 CVR 29776946 EAN 5798000872110 post@ros.mim.dk www.ros.mim.dk