Bane Danmark Amerika Plads 15 2100 København Ø E-mail: tpra@bane.dk Også sendt til rådgiver for Banedanmark: Ole Viggo Andersen Niras A/S Sortemosevej 19 3450 Allerød E-mail: ova@niras.dk Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø F 4646 4615 H www.lejre.dk Anne-Marie Geert Kristensen Byg & Miljø D 4646 4952 E ankr@lejre.dk Dato: 29.august 2016 J.nr.: 14/9616 Godkendelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til sikring af passage for fisk og smådyr nedstrøms jernbanebroen over Langvad Å syd for Gøderup Kære Ole Viggo Andersen Vi har behandlet din ansøgning om sikring af passage for fisk og smådyr ved udlægning af stenbanker i forbindelse med forstærkning af broen over Langvad Å syd for Gøderup, matr. 41, Gøderup By, Glim. Nedenstående afgørelser gives på grundlag af oplysningerne i ansøgningen med kort og tegningsbilag. Dispensation efter naturbeskyttelsesloven med vilkår Lejre Kommune meddeler dispensation i henhold til naturbeskyttelseslovens 3 til udlægning af stenbanker i Langvad Å nedstrøms jernbanebroen fra regulativmæssig st. 1980-2030. Godkendelse efter vandløbsloven Lejre Kommune meddeler godkendelse i henhold til vandløbslovens 37, stk. 1, af udlægning af stenbanker i Langvad Å nedstrøms jernbanebroen fra regulativmæssig st. 1980-2030. Vilkår for afgørelserne Godkendelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven gives på følgende vilkår. Projektet skal udføres som beskrevet i ansøgningen Arbejdet må ikke give anledning til erosion og transport af materiale til vandløbet eller nedstrøms vandløbsstrækninger Funktionen af dræn, der berøres af arbejdet, skal sikres og må ikke ændres Side 1 af 11
Vandløbet opmåles efter udført arbejde. Opmålingsdata i VASP-format sendes til Lejre Kommune Lejre Kommune orienteres, når arbejdet igangsættes og når arbejdet er udført Udnyttelse af tilladelse Der er en klagefrist på 4 uger, som I skal afvente, inden projektet kan udføres. I tilfælde af klage må godkendelsen og dispensationen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af klagemyndigheden, med mindre denne bestemmer andet. Vi vil kontakte jer, hvis vi modtager klager over afgørelsen. Der er vedlagt klagevejledninger. Vi gør opmærksom på, at en dispensation fra naturbeskyttelsesloven bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Projektbeskrivelse ifølge ansøgning Niras har, på vegne af Banedanmark, ansøgt om godkendelse af udlægning af sten og grus nedstrøms jernbanebroen over Langvad Å syd for Gøderup i forbindelse med forstærkning af broen. Projektet er beskrevet i ansøgning af 8. april 2015 med ændringer af 1. juli 2015 og 5. februar 2016. Udlægning af stenbanker nedstrøms broen skal sikre, at bunden af jernbanebroen ikke fremtidigt spærrer for fiskenes og smådyrenes frie vandring. Herværende godkendelse omhandler alene udlægning af stenbanker nedstrøms broen. Lokaliteten for projektet ses i figur 1. Oversigtskort. Udlægning af sten og grus i Langvad Å nedstrøms jernbanebroen. Side 2 af 11
I udløbssiden af jernbanebroen er der, også efter gennemførelsen af forstærkningen af broen, et mindre styrt i Langvad Å. Ifølge projektbeskrivelsen udgør styrtet i udløbssiden af broen ved små vandføringer en spærring for fisk og smådyr. Ifølge gældende regulativ for Langvad Å er der et fald på 13,4 fra st. 1968 til st. 2000. Opmålte bundkoter i vandløbet ligger generelt 20-40 cm dybere end regulativets krav. Betonstøbningen i bunden af den eksisterende bro ligger 4-5 cm lavere end den regulativmæssige bundkote. For at sikre passage for fisk og smådyr, som krævet i vandplanen, udlægges der sten og grus i vandløbet over en 50 meter lang strækning fra st. 1980-2030. Herved ændres faldet til 9,4 og kravet i vandplanen om et fald på maksimalt 10 opfyldes dermed. Bundbrede og skråningsanlæg er uændret i forhold til regulativet. De regulativmæssige og fremtidige bundkoter fremgår af tabel 1. Tabel 1. Nuværende regulativmæssige bundkoter (Regulativ) og fremtidige bundkoter (Projektforslag). Koter i DVR90. Der anvendes en blanding af 20 % singels (32-64 mm) og 80 % paksten (64-150 mm) til opbygning af grusbanken nedstrøms jernbanebroen. Der udlægges ikke sten på hele stræknin- Side 3 af 11
gen, men efterlades 2-5 meter lange strækninger af den eksisterende vandløbsbund for hver 10-15 meter, så der dannes dybere områder (høller). Desuden udlægges der 12 større sten (40-60 cm) spredt i profilet. Stenene graves ned, så der sikres et naturligt udseende af vandløbet. Nedstrøms st. 2030 udlægges sten på 10-20 meter for at sikre en jævn overgang til den eksisterende bundkote i vandløbet. Udlægning af stenbanker planlægges udført i oktober-november 2016. Vurdering af konsekvenser for afvanding og fisk og smådyr ifølge ansøgning Påvirkningen fra udlægningen af stenbanken vil udelukkende berøre de helt ånære naturarealer umiddelbart omkring jernbanebroen. Ændringerne vil ikke påvirke den nuværende arealanvendelse af ådalen som kildeplads eller de rekreative interesser. Afvandingsforholdene på landbrugsarealerne, der ligger væsentligt højere og er skarpt afgrænsede i forhold til ådalen, vil ikke blive påvirket af projektet. Hverken Syvbækken eller Gøderuprenden vil blive påvirket af udlægningen af sten og grus. Ifølge ansøgningens vandspejlsberegninger vil den foreslåede udlægning af sten og grus medføre en vandspejlsstigning i Langvad Å fra omkring st. 1800 opstrøms broen til st. 2030 nedstrøms broen, i alt ca. 230 meter. Stigningen er størst lige opstrøms stenudlægningen og aftagende til ingen stigning i st. 1800. Stigningen er størst ved de lave vandføringer og aftagende ved stigende vandføring. Ved en sommermiddel vandføring fås en stigning på op til 17 cm nedstrøms broen. Et areal på ca. 1 ha eng på nordsiden af vandløbet umiddelbart nedstrøms jernbanen, matr. 2a, er drænet. Der kan være en risiko for påvirkning af 2-3 drænudløb. Drænene indmåles i forbindelse med arbejdets udførelse. Påvirkes drænene, sikres drænudløbene frit udløb ved at forlænge drænene med 20-40 meter, så de får udløb nedstrøms projektstrækningen. Udligningen af styrtet vil skabe faunapassage for fisk og anden vandløbsfauna ved små afstrømninger og dermed opfylde vandplanens krav. Vurdering af Virkning på Miljøet (VVM) Lejre Kommune har den 29. februar 2016 truffet afgørelse om, at det ansøgte ikke er VVMpligtigt. Fredning Projektområdet indgår i fredningen af Ramsødalen. Fredningsnævnet har den 28. januar 2016 meddelt dispensation til forstærkning af broen over Langvad Å, herunder blandt andet at ændre bundprofilet i vandløbet nedstrøms broen. Side 4 af 11
Konsekvensvurdering vedrørende Natura2000 og bilag IV-arter Projektet er beliggende i Natura 2000-område nr. 151 Ramsø Mose. Natura 2000 er udpeget som fuglebeskyttelsesområdet F104 med sortterne, som eneste art på udpegningsgrundlaget. Sortterne er ikke observeret i mosen de sidste 10 år. Sortterne har store krav til sit levested, som er lavvandssøer, moser og vandhuller. Her skal der være ferskvand af høj vandkvalitet, et stort fødegrundlag og gode redemuligheder. Da der ved projektet ikke ændres på vandkvaliteten og der ikke ændres væsentligt på hydrologien i området, er det Lejre Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil påvirke Natura 2000-området eller andre Natura 2000-områder, eller de arter eller levesteder for arter, som udgør områdernes udpegningsgrundlag. Ramsø mose er en meget artsrig mose med en mosaik af naturtyper, som spænder over overdrev, rigkær, enge og vandhuller. Lejre kommune har kendskab til, at der er forekomster af bilag IV-arten spidssnudet frø i området. Lejre Kommune har ikke kendskab til forekomst af flagermus i området, men det er sandsynligt at flagermus fouragerer og formentlig også yngler i området. Der er ikke kendskab til, og det vurderes som usandsynligt, at der skulle være forekomst af nogen bilag IV-arter i området, som har vandløb som levested. Udover disse bilag IV-arter, er der registreret flere fredede arter herunder butsnudet frø, snog, kødfarvet gøgeurt. Projektet ændrer ikke på vandkvaliteten i vandløbet; der ændres ikke væsentligt på hydrologien i området, og denne mindre ændring har ingen konsekvenser for hydrologien i moser, enge og vandhuller. Desuden fældes der ikke træer i forbindelse med projektet. Derfor er det Lejre kommunes vurdering, at det ansøgte ikke vil påvirke levesteder for spidssnudet frø og andre fredede padde- og krybdyrarter. Det ligeledes vores vurdering, at flagermus fouragerings-, overnatnings- og overvintringsmuligheder ikke påvirkes negativt af projektet. Det er således Lejre Kommunes vurdering at det ansøgte ikke vil påvirke levesteder for disse eller øvrige bilag IV-arter. Vurdering i forhold til naturbeskyttelsesloven Langvad Å er på projektstrækningen beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Naturtilstanden må derfor ikke ændres uden særlig tilladelse. Da der er tale om en ændring af vandløbsbunden på en strækning ved udlægning af sten og grus, vurderer Lejre Kommune, at der er tale om en tilstandsændring, som kræver en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Vi har i vores afgørelse lagt vægt på, at udlægningen af banker vil forbedre forholdene for vandløbsfaunaen, og at udlægningen af banker er stillet som et vilkår i forbindelse med godkendelsen af forstærkningen af jernbanebroen for at sikre, at fisk og smådyr kan vandre frit. Side 5 af 11
For at sikre, at vandløbet ikke påvirkes negativt nedstrøms ved arbejdet, er der sat vilkår om at, arbejdet ikke må medføre erosion og sedimenttransport. Yderligere har vi lagt vægt på, at projektet ikke ændrer væsentligt ved hydrologien i området, og at den minimale ændring ikke vil påvirke naturtilstanden af andre vandløbsnære naturtyper og ikke forringe levesteder for flora og fauna. På baggrund af ovenstående vurderes det, at projektet ikke vil påvirke eller ændre tilstanden i naturtyper omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser negativt. Projektet berører ikke fortidsminder eller beskyttede jord- og stendiger. Vurdering i forhold til vandløbsloven Forstærkningen af jernbanebroen er godkendt af Lejre Kommune den 29. februar 2016 suppleret med godkendelse af ændringer den 13. juni 2016. Forbedring af de fysiske forhold i vandløb betragtes som restaurering af vandløb, som skal godkendes af vandløbsmyndigheden. Projektet har været fremlagt i offentlig høring i perioden 17. juni 2016 til 12. august 2016. Der er ikke indkommet høringssvar. Fiskeriinspektorat Øst og Naturstyrelsen er anmodet om bemærkninger til projektet. Lejre Kommune har ikke modtaget bemærkninger herfra til projektet. Kommunen skal ved godkendelse efter vandløbsloven tage hensyn til de afvandings- og miljømæssige forhold ved vandløbet. Langvad Å er på strækningen gennem projektområdet kommunevandløb i Lejre Kommune og omfattet af vandløbslovens bestemmelser. Vandløbet er omfattet af Regulativ for Langvad Å. Jernbanebroen er beliggende i regulativmæssig stationering 1939-1968. Ved udlægningen af stenbanker på strækningen st. 1980-2030 ændres dimensionerne som angivet i tabel 1. Stenene som udlægges nedstrøms st. 2030 udlægges inden for regulativets rammer for at tilpasse projektet til den eksisterende vandløbsbund. Ifølge vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Sjælland er miljømålet for Langvad Å en god økologisk tilstand. Den aktuelle tilstand gennem projektområdet er moderat økologisk tilstand med hensyn til smådyr og ukendt tilstand med hensyn til fisk. Målet er således ikke opfyldt. Udløbet af jernbanebroen er i vandplanen 2009-2015 for Isefjord og Roskilde Fjord udpeget som en spærring, da der her er et styrt, som er vanskeligt passabelt for fisk og smådyr. Side 6 af 11
På baggrund af projektets oplysninger og vandspejlsberegninger vurderes det, at udlægningen af stenbanker nedstrøms broen kun vil have en begrænset påvirkning af afvandingsmæssige forhold. Kun lokalt på de ånære arealer umiddelbart omkring og nedstrøms broen vil der ske en mindre stigning af vandspejlet. Projektet vil derfor ikke påvirke den nuværende anvendelse af ådalen som kildeplads eller de rekreative interesser. De regulativmæssige afvandingsforhold på landbrugsarealerne, der ligger væsentligt højere og er skarpt afgrænsede i forhold til ådalen, vurderes ikke at blive påvirket af projektet, og hverken Syvbækken eller Gøderuprenden vil blive påvirket af projektet. På baggrund af ovenstående vurderes det, at projektet ikke vil påvirke afvandingsmæssige forhold væsentligt. Med udlægningen af stenbanker skabes der passage for vandløbets fisk og smådyr, så disse fremtidigt vil kunne passere frit gennem broen. Vi vurderer derfor, at projektet vil forbedre de fysiske og miljømæssige forhold i vandløbet og dermed medvirke til, at miljømålet i vandløbet kan opnås. Når styrtet er udlignet, vil den konkrete spærring være fjernet og målet om kontinuitet i vandløbet opnået på denne lokalitet. På baggrund af ovenstående vurderinger, kan projektforslaget godkendes i henhold til vandløbslovens bestemmelser. Der stilles vilkår om, at arbejdet ikke må give anledning til erosion og transport af materiale til vandløbet eller nedstrøms vandløbsstrækninger. Vilkåret stilles for at undgå aflejringer i vandløbet og af hensyn til vandløbets plante- og dyreliv. Der stilles desuden vilkår om, at funktionen af dræn, der berøres af projektet, skal sikres, og at der ikke må ske påvirkning af afvandingsmæssige forhold ud over det beskrevne. Endeligt stilles der vilkår om kontrolopmåling af det udførte arbejde for at sikre dokumentation af, at arbejdet er udført som beskrevet. Lovgrundlag Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til udlægning af stenbanker i Langvad Å på projektstrækningen er meddelt i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3 (jf. lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015). Bestemmelsen om at en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år, følger Naturbeskyttelsesloven 66, stk.2 (jf. lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015). Vurderingen om, at projektet ikke vil påvirke et Natura 2000 område væsentligt, er gjort i henhold til 6, jf. 7, stk. 8, 1), i bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 7 af 11
Vurderingen om, at projektet ikke vil påvirke levesteder for padder og øvrige bilag IV-arter, er gjort ud fra Habitatdirektivets bilag IV, jf. 10, stk. 1 og 2, i bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Godkendelse af vandløbsrestaurering ved udlægning af stenbanker meddeles i henhold til 37, stk. 1, i lov nr. 302 af 9. juni 1982 om vandløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015, og i henhold til 25 i bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Offentliggørelse Kommunens afgørelse med bilag offentliggøres på Lejre kommunes hjemmeside, www.lejre.dk, mandag den 29. august 2016. Underretning Nedenstående underrettes om afgørelsen: HOFOR Vand København A/S, Ørestads Boulevard 35, 2300 København S Claus Peter Bay Beske, Marbjerg Byvej 21, 4000 Roskilde Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 5, Vingsted, 7182 Bredsten; post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jacob Schmidt, Tøndergade 3 1. t.h., 1752 Kbh, storfanger@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø; dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening Lejre, dnlejre-sager@dn.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, svana@svana.dk Dansk Botanisk Forening; dbot@mail.tele.dk; kontor@botaniskforening.dk Fiskeriinspektorat Øst, Langebjergvænget 11, 4000 Roskilde; roskilde@naturerhverv.dk; jkrj@naturerhverv.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Lejre; lejre@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV; fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, v/ Kredsformand Tove Bintzer, tove.binzer@gmail.com Dansk Entomologisk Forening, Entomologisk Fagudvalg,, c/o Zoologisk Museum, Universitetsparken 15, 2100 København Ø, def@entoweb.dk Roskilde Museum, Sankt Ols Gade 15, 4000 Roskilde; roskildemuseum@romu.dk Lejre Museum, Orehøjvej 4B, 4320 Lejre, lejremuseum@romu.dk Hvis du vil klage Klagevejledninger i henhold til naturbeskyttelsesloven og vandløbsloven er vedlagt. Side 8 af 11
Hvis du har spørgsmål Hvis du har spørgsmål, kan du kontakte mig på telefon 46464952 eller på e-mail ankr@lejre.dk. Med venlig hilsen Anne-Marie Geert Kristensen agronom Christina Løjtnant biolog Bilag: Klagevejledning naturbeskyttelsesloven Klagevejledning vandløbsloven Projekt Bro nr. 15320 Langvad Å. Forstærkning. Planforhold og konsekvensvurdering for miljø og afvanding Notat Langvad Bro, Ændring af tunneltværsnit Vandløbsforhold, rev 1, Niras 1. april 2016 Side 9 af 11
Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Hvad kan der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over? Kommunalbestyrelsers og Naturstyrelsens afgørelser Vejdirektoratets afgørelser om skiltning mv. langs statsveje Fredningsnævns afgørelser om fredning og dispensation fra fredningsbestemmelser. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører offentlige myndigheder en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Natur- og Miljøklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Hvordan klager man? Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for at indgive klage Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Se de præcise bestemmelser om klagefrist på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Side 10 af 11
Virkning af at der klages Hvis der klages rettidigt, må en dispensation ikke udnyttes før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Natur- og Miljøklagenævnets behandling Nævnets sekretariat undersøger om klagen er rettidig, og om den der klager er klageberettiget. Hvis disse formelle betingelser ikke er opfyldt, bliver klagen afvist. Er de opfyldt, sørger sekretariatet for at fremskaffe de oplysninger, der er nødvendige for at træffe afgørelse i sagen. Hvis der er væsentlige oplysninger i en sag, som klageren eller eventuelle andre parter ikke kender, vil sekretariatet informere disse for at få deres eventuelle bemærkninger til oplysningerne. I nogle sager er det nødvendigt, at nævnet eller sekretariatet ser på det sted, som sagen handler om. Hvis det er tilfældet, bliver sagens parter orienteret om besigtigelsen og inviteret til at deltage. Når en sag er afgjort, sender sekretariatet afgørelsen til klageren og andre, der skal underrettes. Side 11 af 11