Regulativ for husholdningsaffald i Langeland Kommune Indholdsfortegnelse 1. Formål...2 2. Lovgrundlag...2 3. Gyldighedsområde...2 4. Definitioner...2 5. Kommunens bemyndigelse...3 6. Grundejeres og husstandes pligter...3 7. Adgangsforhold...4 8. Gebyrer...4 9. Administration og tilsyn...5 10. Dispensation...5 11. Overtrædelse...6 12. Henvendelser og klager...6 13. Ikrafttrædelse...6 Bilagsfortegnelse til Regulativ for husholdningsaffald...7 Dagrenovation - Flasker og glas...8 Dagrenovation - Aviser og papir...9 Dagrenovation - Affald til kompostering...10 Dagrenovation - Øvrigt dagrenovationsaffald restaffald...12 1
Regulativ for husholdningsaffald 1. Formål Regulativet for husholdningsaffald har til formål, at sikre en korrekt miljømæssig bortskaffelse af affald fra husholdning under hensyntagen til kommunens affaldshieraki som har følgende prioritering: 2. Lovgrundlag 1. Specialbehandling 2. Genanvendelse 3. Forbrænding 4. Deponering Regulativet er udarbejdet med hjemmel i Lovbekendtgørelse nr.1757 af 22. december 2006 om Miljøbeskyttelse, med senere ændringer. Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om affald nr. 1634 af 13. december 2006 med senere ændringer. Regulativet administreres, udøves og håndhæves efter den til enhver tid gældende affaldslovgivning. 3. Gyldighedsområde 3.1 Regulativet gælder for Langeland Kommune. 3.2 Regulativet omfatter sortering, opbevaring, håndtering, indsamling og bortskaffelse af alle typer affald fra private husholdninger, beboelse på landbrugsejendomme, sommerboliger (sommerhuse og kolonihaver m.v.) samt ubebyggede grunde, hvorfra der fremkommer affald. 3.3 Regulativet med bilag fastsætter rettigheder og pligter for grundejere/affaldsproducenter samt kommunen. 4. Definitioner 4.1 Ved husholdningsaffald forstås ethvert stof og enhver genstand som naturligt forekommer fra private husholdninger og som indehaveren skiller sig af med, agter at skille sig af med eller er forpligtet til at skille sig af med herunder: Dagrenovation: flasker og glas aviser og papir organisk affald øvrigt dagrenovationsaffald til forbrænding
Storskrald Haveaffald Farligt affald Elektrisk og elektronisk affald Større mængder affald (anvisningsaffald) 4.2 Affaldsfraktioner og gældende ordninger er beskrevet nærmere i bilagene til dette regulativ. (udarbejdes senere) 4.3 Ved grundejer forstås den, der ifølge tingbogen har adkomst til ejendommen. I en ejendom med andelsboliger anses boligforeningen som grundejer. 4.4 Ved husstande/husholdninger forstås alle helårs- og fritidsboliger samt beboelser i institutioner og ejendomme med blandet bolig og erhverv fx plejehjem, landbrugsejendomme m.v. 4.5 Ved indsamlingsordninger i dette regulativ forstås: - Henteordninger: afhentning af den pågældende affaldstype på de enkelte ejendomme. - Bringeordninger: affald som affaldsproducenten skal bringe/transportere til én eller flere modtagepladser i kommunen. 5. Kommunens bemyndigelse 5.1 Kommunen er øverste myndighed for håndhævelse og administration af dette regulativs forskrifter og bestemmelser. 5.2 I tilknytning til regulativet er der bilag, som uddyber regulativets bestemmelser herunder pligter og affaldsordninger. 5.3 Kommunens fagudvalg for Trafik, Teknik og Miljø er bemyndiget til, at ændre og tilføje i bilagene i takt med udviklingen på affaldsområdet. 5.4 Kommunen kan tillade afvigelser fra dette regulativ fx til gennemførelse af forsøgsordninger. 6. Grundejeres og husstandes pligter 6.1 Grundejere og husstande, i det følgende benævnte brugere, har pligt til at benytte de af kommunen etablerede indsamlingsordninger for husholdningsaffald. 3
6.2 Affald, der er omfattet af dette regulativ, må kun indsamles og behandles efter bemyndigelse fra kommunen. 6.3 Brugere skal på forlangende overfor kommunen kunne godtgøre, at affald er bortskaffet i overensstemmelse med regulativet. 6.4 Brugere har pligt til, at kildesortere affald i henhold til dette regulativs forskrifter. Bilagene indeholder en nærmere beskrivelse af krav for de enkelte affaldstyper. 6.5 Afbrænding af affald må kun foretages på miljøgodkendte anlæg (se specifikke bilag).(udarbejdes senere) 6.6 Alt affald som ikke er omfattet af en indsamlingsordning (jfr. bilagets affaldstyper) er omfattet af en anvisningsordning. Regler for anvisningsordninger er at finde i bilagene. (udarbejdes senere) 7. Adgangsforhold 7.1 Det påhviler brugeren at sikre, at adgangsforholdene til ejendommen til en hver tid er tilstrækkelige til at affald, som er omfattet af en henteordning, kan afhentes af renovatøren. Adgangsvejen skal opfylde betingelserne i bilag 1.4 og være af en sådan beskaffenhed, at affald kan køres fra standpladsen af én skraldemand med normalt indsamlingsmateriel. Arbejdstilsynets anvisning nr. 4.1.0.1. giver praktiske løsningsmuligheder om indretning af adgangsvejen. 7.2 Hvis adgangsvejen er for dårlig til at affaldet kan indsamles, som anført i 7.1, kan ejendommen tilsluttes en specialindsamling, hvor renovatøren benytter ekstra mandskab eller specielt materiel. 8. Gebyrer Kommunen beslutter, hvornår 7.2 træder i kraft. 8.1 Grundejeren skal betale gebyrer for dækning af de omkostninger, som kommunen har i forbindelse med de iværksatte ordninger. Gebyrerne fastsættes årligt af kommunalbestyrelsen. Der betales fuldt gebyr, selv om ordningen ikke benyttes / kun benyttes delvist. 8.2 Gebyrerne påhviler den, der ifølge tingbogen er ejer af ejendommen. 8.3 Gebyrerne opkræves af kommunen og kan inddrives ved udpantning. For sent betalt gebyr pålægges rykkergebyr og rentetillæg. 4
8.4 Ved afhentning af affald, hvor der kræves særlig tilrettelæggelse af arbejdet eller særlige foranstaltninger i forbindelse med afhentningen, kan der udover gebyret pålægges grundejeren et særgebyr til dækning af Langeland Kommunes meromkostninger, eksempelvis ved: Fejlsortering af affald Uhensigtsmæssig placering af opsamlingsmateriel Uhensigtsmæssige adgangsveje Overfyldt opsamlingsmateriel Særgebyr opkræves hos grundejeren eller direkte hos affaldsproducenten. 8.5 Eventuel for meget indbetalt gebyr tilbagebetales ved årsopgørelsen. 8.6 Grundejeren er forpligtet til at sikre, at der betales for den ydelse der gives fra kommunen herunder også, at sikre at der betales for det rette antal boligenheder i ejendommen. 9. Administration og tilsyn 9.1 Kommunen administrerer og fører tilsyn med, at regulativets bestemmelser overholdes. 9.2 Konstateres forhold, der strider mod bestemmelserne i dette regulativ, kan kommunen indskærpe, at forholdende skal bringes i overensstemmelse med reglerne i regulativet inden en nærmere angiven frist. 9.3 Kommunen kan (eventuelt efter forvarsel) give påbud ved overtrædelse af bestemmelserne i dette regulativ. 10. Dispensation 10.1 Kommunen kan indenfor lovgivningens rammer meddele dispensation fra bestemmelserne i dette regulativ. Ansøgning om dispensation sendes til: Langeland Kommune Infrastruktur Fredensvej 1 5900 Rudkøbing Mail: infrastruktur@langelandkommune.dk 10.3 Grundejere, som har fået dispensation fra bestemmelserne i dette regulativ, har pligt til at oplyse såfremt der sker ændringer, som har betydning for de forhold, som ligger til grund for den meddelte dispensation. 5
11. Overtrædelse 11.1 Overtrædelse af reglerne i regulativet eller undladelse af at efterkomme et påbud eller forbud udstedt i henhold til regulativet straffes med bøde eller hæfte, jfr. Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om affald nr. 1634 af 13. december 2006. 11.2 Såfremt påbudet er givet for, at sikre bortskaffelse af affald på ejendommen fx i form af påbud om opstilling af fornøden kapacitet, og grundejeren ikke har efterkommet påbudet, kan kommunen vælge at opstille den fornødne kapacitet på grundejerens regning. 12. Henvendelser og klager 12.1 Henvendelser om regulativets bestemmelser rettes til kommunen. 12.2 Klager over manglende afhentninger af affald på de iværksatte ordninger rettes til renovatøren. Hvis der ikke kan opnås enighed, rettes klagen i stedet til kommunen. 12.3 Afgørelser, truffet af kommunen efter regulativets bestemmelser, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 12.4 Miljøstyrelsen kan dog behandle klager over påbud givet med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven. Disse klager indsendes til kommunalbestyrelsen, der videresender klagen til Miljøstyrelsen med en udtalelse. En eventuel klage har dog ikke opsættende virkning. 13. Ikrafttrædelse 13.1 Regulativet træder i kraft 1. januar 2009 og erstatter tidligere regulativer. 6
1.0 Dagrenovation Bilagsfortegnelse til Regulativ for husholdningsaffald 1.1 Flasker og glas 1.2 Aviser og papir 1.3 Affald til kompostering 1.4 Øvrigt dagrenovationsaffald til forbrænding (restaffald) 2.0 Storskrald udarbejdes senere 3.0 Genbrugsstationer udarbejdes senere 4.0 Haveaffald udarbejdes senere 5.0 Afbrænding af træ- og haveaffald samt bål udarbejdes senere 6.0 Farligt affald udarbejdes senere 7.0 Anvisningsordninger udarbejdes senere 8.0 Tøj og sko udarbejdes senere 9.0 Elskrot (elektrisk og elektronisk affald) udarbejdes senere 7
Dagrenovation - Flasker og glas 1.1 Flasker og glas 1.1.1 Formål Indsamlingsordningen har til formål, at sikre størst mulig genanvendelse af flasker og glas. 1.1.2 Definition Ordningen er en bringeordning og omfatter indsamling af genanvendelige glasmaterialer herunder: - vin- og spiritusflasker - emballage- og husholdningsglas m.v. Der gøres opmærksom på, at vinduesglas ikke kan afleveres som flasker og glas, men kan afleveres på genbrugsstationerne i containeren til vinduesglas. 1.1.3 Indsamlingsordning Flasker og glas kan afleveres i de opstillede miljøstationer i kommunen. Flasker og glas skal være tømte for indhold og rengjorte. Eventuelt skruelåg på emballageglas må gerne sidde på. Kommunen kan tillade virksomheder, private organisationer og andre at indsamle flasker og glas. Ansøgning herom sendes til kommunen: Langeland Kommune Infrastruktur Fredensvej 1 5900 Rudkøbing Mail: infrastruktur@langelandkommune.dk 1.1.4 Ikrafttrædelse Ordningen træder i kraft den 1. januar 2009. 8
Dagrenovation - Aviser og papir 1.2 Aviser og papir 1.2.1 Formål Indsamlingsordningen har til formål, at sikre størst mulig genanvendelse af aviser og papir. 1.2.2 Definition Ordningen er en bringeordning og omfatter indsamling af genanvendelige papirmaterialer herunder: - aviser - tryksager - ugeblade - reklamer - bøger - skrivepapir - andet papir Der gøres opmærksom på, at pap ikke kan afleveres som aviser og papir, men kan afleveres på genbrugsstationerne. 1.2.3 Indsamlingsordning Aviser og papir kan afleveres i de opstillede miljøstationer i kommunen. Papir, som er tilsmudset, skal bortskaffes som øvrigt dagrenovationsaffald (restaffald). Kommunen kan tillade virksomheder, private organisationer og andre, at indsamle aviser og papir. Ansøgning herom sendes til kommunen: Langeland Kommune Infrastruktur Fredensvej 1 5900 Rudkøbing Mail: Infrastruktur@langelandkommune.dk 1.2.4 Ikrafttrædelse Ordningen træder i kraft den 1. januar 2009. 9
Dagrenovation - Affald til kompostering 1.3 Affald til kompostering 1.3.1 Formål Ordningen har til formål, at øge mængden af affald som hjemmekomposteres i kommunen, hvorved miljøgevinsten forøges. 1.3.2 Definition Der er ikke iværksat en indsamlingsordning for vegetabilsk affald (grønt affald) fra husstande i kommunen, men ordningen begrænses til hjemmekompostering på egen grund. Følgende affaldstyper er eksempler på affald, som med fordel kan hjemmekomposteres: - grøntsager - blomster - potteplanter med klump - frugt - kaffegrums og teblade inkl. filtre - skræller - kerner og nøddeskaller - æggeskaller - andre vegetabilske, ikke tilberedte, madvarer Madaffald, som kan tiltrække skadedyr, så som fisk, kød m.v., må ikke komposteres, men skal afleveres som øvrigt dagrenovationsaffald (restaffald) til forbrænding. 1.3.3 Hjemmekompostering Hjemmekompostering skal ske på et begrænset område, på en måde så det ikke giver anledning til ulempe/gener for omgivelserne, herunder ejere og brugere af ejendommen og eventuelle naboejendomme. Dette opnås ved blandt andet, at sikre tilstrækkelig luft til alle områder i kompostbunken, og ved at nyligt udlagt affald holdes vedvarende dækket af jord, færdigkomposteret materiale eller lignende. 1.3.4 Central kompostering Kommunen kan give tilladelse til, at et boligselskab, ejerforening eller lignende opretter centrale komposteringspladser. Ansøgning herom skal sendes til kommunen: Langeland Kommune Infrastruktur Fredensvej 1 5900 Rudkøbing Mail: Infrastruktur@langelandkommune.dk 10
1.3.5 Andre ordninger Kommunen kan iværksætte forsøgsordning i fastlagte områder med indsamlingsordning i form af en henteordning for grønt affald og lignende. 1.3.6 Andre forhold Regulativet tilsidesætter ikke kommunalbestyrelsens adgang til, at meddele påbud efter bekendtgørelse nr. 1517 af 14. december 2006 om miljøregulering af visse aktiviteter (med senere ændringer), hvis kompostering medfører uhygiejniske forhold, eller er til ulempe for omgivelserne. 1.3.7 Ikrafttrædelse Ordningen træder i kraft den 1. januar 2009. 11
Dagrenovation - Øvrigt dagrenovationsaffald restaffald 1.4 Øvrigt dagrenovationsaffald restaffald 1.4.1 Formål Ordningen har til formål, at sikre at øvrigt dagrenovationsaffald, i det følgende kaldet restaffald, opbevares, indsamles og bortskaffes til anlæg med energiudnyttelse under hensyntagen til sundhedsmæssige samt miljø- og arbejdsmiljømæssige forhold. 1.4.2 Definition Indsamlingsordningen er en henteordning og omfatter affald, som er normalt forekommende i husholdninger og som ikke kan bortskaffes til andre af de ordninger, som er beskrevet i regulativet. Følgende affaldstyper er eksempler på affald som skal bortskaffes som restaffald: - fedt, kød, fisk og pålæg - brødrester - engangsbleer - forurenet pap, papir, stanniol m.m. - sammensatte produkter fx smørbøtter, mælke- og juicekartoner o. lign. - sod og aske - porcelæn og keramik - elpærer (ikke lavenergipærer) - andet affald som hensigtsmæssigt kan bortskaffes som restaffald. 1.4.3 Indsamlingsordning Ordningen omfatter samtlige ejendomme og landbrug med beboelse herunder sommer og fritidshuse i Langeland Kommune. 1.4.4 Hver husstand tilmeldt ordningen skal som minimum have opstillet én affaldsbeholder. Flerfamiliehuse og etageejendomme skal normalt være tilmeldt med én enhed pr. Husstand. 1.4.5 Til- og afmelding til ordningen for restaffald foretages til: Langeland Kommune Infrastruktur Fredensvej 1 5900 Rudkøbing Mail: Infrastruktur@langelandkommune.dk Det påhviler ejeren af ejendommen at sikre, at ejendommen er tilmeldt ordningen for restaffald. En bolig, som har stået ubeboet i mere end 6 måneder, kan få dispensation fra kravet om tilmelding, indtil den bliver beboet igen. 12
Der kan søges om dispensation fra 6 måneders reglen, i de tilfælde hvor boligen står ubeboet på grund af at ejeren er fraflyttet boligen permanent til plejehjem, arbejde i udlandet hvor boligen står tom eller lignende. Ansøgning herom sendes til kommunen. 1.4.6 Det påhviler brugeren, at opstille affaldsbeholdere med tilstrækkelig kapacitet så overfyldning af enheden undgås. Kommunen kan pålægge brugeren, at benytte en bestemt type affaldsbeholder samt, at øge affaldsbeholderens kapacitet, hvis der sker gentagne overfyldninger eller særlige forhold på ejendommen nødvendiggør det. Det påhviler brugeren af ordningen at ren- og vedligeholde affaldsbeholderen 1.4.7 Til opsamling af affald må kun benyttes de affaldsbeholdere, som er godkendt af kommunen. Ved affaldsbeholdere forstås sække, beholdere og minicontainere. Oplysning om hvilke affaldsbeholdere, som er godkendt, fås ved henvendelse til kommunen. Til opsamling af restaffald fås følgende beholderstørrelser: - 110 liters papirsæk - 140 liters beholdere - 240 liters beholdere - 500 liters minicontainer - 660 liters minicontainer - 770 liters minicontainer Anskaffelse af sækkestativ, beholder samt minicontainer påhviler brugeren disse kan købes af kommunen. Det er brugerens ansvar, at rengøre og vedligeholde disse. 1.4.8 Flydende affald må ikke bortskaffes som restaffald. Sod og aske skal være uden gløder og skal pakkes ind før det lægges i beholderen, så det ikke støver unødvendigt ved afhentning af affaldet. Ligeledes skal skarpe og spidse genstande skal være indpakket af hensyn til skraldemandens sikkerhed. Organisk affald, kattegrus, fiskeaffald, vådt og ulækkert affald skal indpakkes i tætte og lukkede plastposer. 1.4.9 Til lejlighedsvis forekommende ekstra affald kan der købes særlige ekstra sække. Sækkene er påført teksten: EKSTRA. Prisen for ekstra sække fremgår af kommunens takstblad og kan købes i Borgerservice, på genbrugsstationerne samt i enkelte dagligvarebutikker.. Den fyldte ekstrasæk placeres ved den normale affaldsbeholder og medtages på næste normale afhentningsdag. 13
1.4.10 Afhentning af restaffald Afhentning af restaffald foretages af en af kommunen antagen renovatør én gang om ugen i helårsboliger. I sommerhusområderne bliver der indsamlet dagrenovation én gang om uge i perioden 1. marts 31. oktober, med en ekstra indsamling umiddelbart efter juleferien, påskeferien og pinseferien samt der er mulighed for tilkøb af en helårsordning. Kommunalbestyrelsen kan dog vedtage, at ændre på tømningsintervaller. 1.4.11 Sækkeordning Hver husstand er som minimum tilmeldt ordningen for indsamling af restaffald med én sæk. 1.4.12 Sækken må kun fyldes til den påtrykte stiplede linie og bliver ikke hentet såfremt: - affald ikke er sorteret i henhold til dette regulativ - sækkestativet er ødelagt, - fyldningsgrænsen ikke er overholdt, - sækken er revnet eller gennemvædet, - andre af regulativet bestemmelser er tilsidesat. 1.4.13 Skraldemanden isætter en ny sæk i sækkestativet ved afhentning af den brugte/fyldte sæk. 1.4.14 Ikke benyttede sække er kommunens ejendom. 1.4.15 Beholder- og minicontainerordning Beholdere og minicontainere må ikke fyldes mere end at låget kan lukkes tæt, og affaldet ikke klemmes fast ej heller stampes i beholderen. Beholder og minicontainere bliver ikke tømt såfremt: - affald ikke er sorteret i henhold til dette regulativ - affaldsbeholderen ikke er vedligeholdt og renholdt, - andre af regulativet bestemmelser er tilsidesat. Renovatøren stiller beholderen tilbage på standpladsen efter tømning. 1.4.16 Adgangsforhold Bestemmelserne om standpladser, placering af opsamlingsmateriel og indretning af adgangsveje har til formål at sikre, at der ikke ved opbevaringen og bortskaffelsen af affald sker forurening af luft, vand eller jord i forbindelse med udøvelsen af den kommunale indsamlingsordning. 14
1.4.17 På ejendommen skal affaldsbeholderen være placeret således, at håndtering og afhentning kan ske i en hensigtsmæssig arbejdsstilling og med hensigtsmæssige arbejdsbevægelser- og belastninger. 1.4.18 Affaldsbeholderen må ikke uden konkret dispensation fra kommunen placeres mere end 25 meter fra farbar kørevej med vendemulighed. Kommunen kan pålægge ejendommen et særgebyr, såfremt afstandsforholdene ikke kan overholdes. Med farbar vej forstås en kørevej, som minimum skal være 3,5 meter bred og 4,5 meter høj. Endvidere skal blinde veje anlægges med vendemulighed for renovationsbil. For koteletgrunde er der, efter aftale med kommunen, mulighed for afvigelser fra ovenstående bestemmelser. 1.4.19 Adgangsvejen skal være plan, jævn og belagt med asfalt eller fliser. Adgangsvejen skal så vidt muligt være vandret og være så bred og høj, at der sikres fri passage for skraldemanden. 1.4.20 Døre, låger og lignende skal kunne fastholdes i åben stilling. 1.4.21 Adgangsvejen skal være ryddet for andet affald, materialer, udragende grene m.v. 1.4.22 Adgangsvejen skal være vel belyst, ren og vedligeholdt og skal være ryddet for eventuel sne og må ikke være glat. 1.4.23 Brugeren af ordningen skal sikre skraldemandens adgang uden risiko for at blive forulempet af løse hunde. Såfremt dette ikke er muligt, afhentes affaldsbeholderen kun såfremt skraldemanden vurderer, at den er bragt udenfor hundenes rækkevidde. 1.4.24 Affaldsrum Affaldsrum i samlede bebyggelser skal have elektrisk belysning og dørene skal være selvlukkende og rottesikrede. Med hensyn til øvrig indretning henvises til byggelovgivningen. Hvis affaldsrummet er låst, skal der være låst op på tømningsdagen eller der kan efter aftale med renovatøren udleveres nøgler til denne. 1.4.25 Indsamling af batterier. Samtidig med skraldemanden afhenter restaffald, medtager han batterier fra husholdningen. Husstanden lægger batterier på låget af skraldebeholderen, pakket i gennemsigtig plastpose. Ordningen omfatter almindeligt forekommende batterier fra værktøj / legetøj. Bly akkumulatorer fra biler og andet værktøj er ikke omfattet af ordningen. 15
1.4.27 Ikrafttrædelse Ordningen træder i kraft den 1. januar 2009. 16