FORENINGEN AF TEKNISKE OG ADMINISTRATIVE TJENESTEMÆND 12.06.07 Sekretariatet J.nr. 0.3.2./2007-5 Nærværende udgave af referat fra hovedbestyrelsens møde den 8. maj 2007 er redigeret til brug for offentliggørelse på foreningens hjemmeside. Dette indebærer, at en række punkter i denne udgave er udeladt i forhold til det officielle referat. Der er endvidere foretaget anonymisering af personsager. Møde: Hovedbestyrelsesmøde nr. 5/2007 Dato: Tirsdag den 8. maj 2007 kl. 14.00 Sted: Dansk Folkeferies Feriecenter, Tinkerup Strandvej 8 A, 3250 Gilleleje Deltagere: Formand Lars Bonde Eriksen, Klavs Fremm, Susanne Winkler Hansen, Henrik Leonhardt, Mette Rostgaard og sekretariatsleder Birthe Bendtsen samt seniorkonsulent Hans Jørgen Møllegaard. Fraværende: Næstformand Richard Hanlov (afbud), kasserer Ruth Holm (sygemeldt), Lars Arly Rasmussen (afbud) og seniorformand Erwin Keincke (afbud). Formanden bød velkommen til Mette Rostgaard, der er nyvalgt formand for Jobcenterklubben i TAT og afløser Steffen Lunn som overtalligt medlem af hovedbestyrelsen indtil førstkommende ordinære delegeretmøde i 2009. Formanden og hovedbestyrelse m.fl. glædede sig til et fortsat godt samarbejde. Redigeret referat Sager til beslutning CO II s arbejdsgruppe om ansættelsesformer i staten Formanden orienterede om forløbet af drøftelsen på det seneste hovedbestyrelsesmøde i CO II på baggrund af Rigsrevisionens beretning om ansættelsesformer i staten. CO II s hovedbestyrelse besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe, der skulle se nærmere på problemet og fremkomme med en rapport til hovedbestyrelsens næste møde 14.6.2007. På trods af, at det i bekendtgørelsen af 17.12.2000 om ansættelsesformer i staten er fastsat, at tjenestemandsansættelse finder sted i stillinger i lønramme 37 og højere, er der en stigende brug af overenskomstansættelse på dette niveau. Dette forhold gør, at en del af de stillinger, der hidtil er besat på dette niveau inden for CO II s område fremtidig ligger åbent for ansættelse efter ACoverenskomsten. 1
Formanden oplyste endvidere, at han var blevet gjort til formand for arbejdsgruppen, hvori er Handelsskolernes Lærerforening (formand Søren Hoppe), Erhvervsskolelederne i Danmark (formand Jens Porsgård Nielsen og sekretariatsleder Henning Bek) og TAT (formanden, sekretariatslederen og seniorkonsulenten) samt CO II s sekretariat (konsulenterne Niels Fischer Andersen og Margith Nielsen) er repræsenteret. Der er indkaldt til møde i arbejdsgruppen den 24.5.2007 og aftalt møde den 6.6.2007 med henblik på at kunne færdiggøre rapporten forud for CO II s hovedbestyrelsesmøde 14.6.2007. Det videre arbejde med TAT s tematiske krav Seniorkonsulenten gennemgik sit notat af 1.5.2007 om Kvalitet i den offentlige sektor skal medlemmerne betale? (Tematikker og krav til OK 08), der var udarbejdet på baggrund af 15 svar fra medlemmerne. Det er et gennemgående træk, at medlemmerne ikke synes, at vi af overenskomstmidlerne skal være med til at sikre kvaliteten i den offentlige sektor, ligesom man finder, at det er nødvendigt, at der skabes større sammenhæng mellem krav og ressourcer, hvis kvaliteten skal forbedres. Der udarbejdes en artikel til TAT en nr. 2/2007. Formanden orienterede om, at han havde bedt FTF s formand om bl.a. at tale om kvalitetsreformen i sit indlæg på tillidsmandsmødet. Sekretariatslederen oplyste, at der inkl. hoved bestyrelsen den 8.5.2007 kun var modtaget 6 tilmeldinger til den planlagte temadag om tematikker og aftalekrav på FUHU den 12.6.2007, og at det var for lidt. Formanden tilkendegav, at han ville være svært ked af en aflysning, fordi der var lagt op til en ny måde at rejse krav på over for finansministeren. Mette Rostgaard mente, at den manglende tilmelding måtte ses i lyset af en stresset dagligdag, hvor alle halser bagefter, og når man ikke forholder sig til tematikkerne er det måske fordi de ikke er konkrete nok. Mange savner enkelthed i hverdagen, og man savnede måske, at temaerne ikke var sat op i overskuelige paroler. Formanden var af den opfattelse, at hvis CO II fx havde formuleret fire overskrifter, kunne man evt. have gennemført et fælles debatmøde med andre organisationer. Hovedbestyrelsen besluttede, at såfremt der ikke senest på tillidsmandsmødet var modtaget 20 tilmeldinger, aflyses den planlagte temadag 12.6.2007. Efterfølgende blev temadagen aflyst. Tillidsrepræsentanter rekruttering og valg Sekretariatslederen oplyste, at hun havde fået en henvendelse fra tillidsrepræsentanten i Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender, idet ledelsen havde tilken- 2
degivet som sin opfattelse, at medlemmer, der indgår i ledelsesgruppen ikke kan medregnes i det antal medlemmer, der skal til, for at en organisation kan anmelde egen tillidsrepræsentant. Sekretariatslederen havde taget kontakt til ledelsen i min i- steriet, der fastholdt at sådan er det bare og denne opfattelse var blevet bekræftet af Personalestyrelsen, hvorefter hun mundtligt havde forespurgt i CO II, hvordan reglerne skulle opfattes. Her havde man umiddelbart givet udtryk for, at sådanne medlemmer naturligvis indgik i medlemsgrundlaget, når der skulle anmeldes tillidsrepræsentant, men senere havde man givet udtryk for, at de pågældende medlemmer jo var omfattet af hver sin lønaftale (TAT s ny løn aftale og cheflønsaftalen). Da TAT er dybt uenig i, at spørgsmålet om hvilken lønaftale, man tilfældigvis er omfattet af, skulle have indvirkning på, om det pågældende medlem tæller med i grundlaget for anmeldelse af tillidsrepræsentanter, er sagen nu skriftligt blevet rejst over for CO II. Seniorkonsulenten henviste til sine bemærkninger under punkt VI, Eventuelt, på hovedbestyrelsesmøde nr. 4/2007, omkring den manglende parathed hos medlemmerne til at påtage sig tillidsrepræsentanthvervet, det stigende antal lokalafdelinger, der har vanskeligt ved internt at rekruttere bestyrelsesmedlemmer m.fl., og de vanskeligheder som dette medfører, fx i forbindelse med forhandlinger om lønforbedringer i relation til ny lønaftalerne, der har som forudsætning, at aftaleretten i videst muligt omfang delegeres til det lokale (tillidsrepræsentant) niveau. Nogle af problemerne kan formentlig afhjælpes ved, at der indgås lokale aftaler om fælles tillidsrepræsentantrepræsentation for flere grupper. En sådan aftale er på vej inden for Jobcenterklubbens område, hvor der er få tjenestemænd i de enkelte jobcentre og flere overenskomstansatte (HK)medarbejdere. Vi må derfor overveje at lægge op til en standardaftale for en sådan fælles tillidsrepræsentantordning, der bl.a. indeholder en informationspligt over for de involverede forhandlingsberettigede organisationers bagland. Seniorkonsulenten oplyste, at der i flere tilfælde efter anmodning fra medlemmerne er indgået uformelle aftaler om, at de pågældende repræsenteres af en anden (CO II)organisations tillidsrepræsentant, eller at TAT repræsenterer en anden (CO II)organisations medlemmer (fx i Miljøministeriets Koncernøkonomi, Fødevarestyrelsens Region Nord, Universitets- og Bygningsstyrelsen), hvor de anmeldte tillidsrepræsentanter er udstyret med forhandlings- men ikke aftaleret for så vidt angår TAT s medlemmer. Formanden kunne godt tænke sig, at man fx en gang årligt samlede sådanne eksterne tillidsrepræsentanter til et møde, hvor TAT kunne orientere om sine synspunkter på forskellige områder, ligesom han fandt det nødvendigt at samarbejde med andre organisationer, fx PROSA, for at sikre grundlaget for valg af tillidsrepræsentanter. Der var enighed om, at TAT fremover skal sende TAT en til de eksterne tillidsrepræsentanter, således at disse kan holdes løbende orienteret om TAT-synspunkter. 3
Artikler til TAT en og hjemmesiden Seniorkonsulenten gav seneste status for bidrag til TAT en nr. 2/2007, hvor deadline udløb den 1.5.2007. Der vil i det kommende nummer af bladet bl.a. være en omtale af såvel delegeretmødet som tillidsmandsmødet m.fl. Seniorkonsulenten efterlyste forslag til artikler til kommende numre, ligesom han efterlyste forslag til afstemningstemaer på hjemmesiden. Mette Rostgaard gav udtryk for, at hun gerne ville komme med et bidrag til nr. 3/2007 om overførbare kompetencer mellem ansættelsesområder. Fremtidigt sekretariatsfællesskab Hovedbestyrelsen havde en bred drøftelse af arbejdet omkring etablering af et fremtidigt sekretariatsfællesskab. På TAT s område forventes det, at det ekstraordinære delegeretmøde den 9.5.2007 giver hovedbestyrelsen bemyndigelse til at sikre sekretariatsmæssig betjening uden for eget sekretariat. Formanden og sekretariatslederen orienterede om det igangværende arbejde; der er som tidligere omtalt aftalt (nyt) møde mellem formændene for TAT, TRF og KFF samt sekretariatslederne fra TAT og TRF den 14. juni 2007 hvor drøftelserne om etablering af et sådant sekretariatsfællesskab vil blive fortsat, bl.a. på baggrund af de af hver organisation udarbejdede beskrivelser af organisationernes opbygning, beskrivelse af arbejdsopgaverne, beskrivelse af hvilke systemer de enkelte organisationer har m.v. Mødet i arbejdsgruppen skal endvidere bruges til at forberede det fælles HB-seminar mellem de tre organisationers hovedbestyrelser. HB-seminaret afholdes 6.-7. september 2007 på Hotel Scandic København. Formanden fandt det vigtigt at formulere retningslinjer m.v. inden etableringen og sikre et fælles syn på tingene. Sekretariatslederen oplyste, at TAT s medlemskartotek kører på kanten af sin ydeevne, og det bør der ses på. Ønskedrømmen i TAT er at få et medlemskartotek integreret med regnskabs/økonomisystemet. Hovedbestyrelsen tilsluttede sig, at der ved etableringen af et sekretariatsfællesskab vil kunne anskaffes et nyt medlemskartotek, der kan integreres med økonomisystemet. Mette Rostgaard spurgte til lokaliteter, og det blev oplyst, at man arbejder med - i hvert fald indtil videre at kunne opretholde sekretariatsfællesskabet inden for de lokalemæssige rammer, der haves i TAT og Trafikforbundet. Revision af TAT s aftale af 13. februar 2003 om nyt lønsystem Seniorkonsulenten orienterede om sagens status. Der havde været en drøftelse i Personalestyrelsen den 7.5.2007 af sagen om fornyelse/revision af TAT s aftale af 17.2.2003. 4
TAT har fra første færd da vi gik ind i arbejdet om etablering af en forsøgsordning i 1995 lagt vægt på, at have så realistiske basislønninger som muligt, og allerede dengang var vi utilfredse med, at Finansministeriet ikke ville indgå en aftale om højere basislønninger end de, der var blevet aftalt med HK. Argumentet fra Finansministeriet side var dengang, at så ville HK bare komme rendende for at få en ny aftale. I forbindelse med aftaleforhandlingerne 2005-08 stillede TAT ikke krav om ændringer i lønaftalen, idet vi vurderede, at aftalen endnu ikke havde fungeret så længe, at det var rimeligt at se på, om der var elementer i aftalen, der burde ændres. Imidlertid pressede Finansministeriet på for at få genåbnet aftalen med henblik på redaktionelle ændringer. I den forbindelse gjorde CO II TAT opmærksom på, at HK/STAT havde stillet krav om ændringer i basislønningerne i løngrupperne 1 og 2. TAT accepterede ændringerne i de tilsvarende basisløngrupper i TAT s aftale, f.s.v. angår bortfald af basisløntrin 1 i løngruppe 1 (H) og forhøjelse af basisløntrin 1 i løngruppe 2 (H). Ydermere havde CO II tilkendegivet over for TAT og formentlig også over for andre organisationer, der havde indgået aftaler om nyt lønsystem inden for deres forhandlingsområde, at det var en forudsætning for, at tjenestemænd og tjenestemandslignende ansatte overgået til nyt lønsystem kunne være omfattet af den ny arbejdstidsaftale, der trådte i kraft den 1.10.2006, at arbejdstidsaftalen blev implementeret i ny lønaftalerne. Mette Rostgaard spurgte, hvilken af aftalerne (arbejdstidsaftalen eller ny lønaftalen), der havde højest hierarkisk placering i systemet. Seniorkonsulenten oplyste, at begge aftaler er indgået efter reglerne i tjenestemandslovens 45. Hovedbestyrelsen tilkendegav på mødet, at bestemmelserne i 14, stk. 2-4, i det seneste udkast til ny aftale om ny løn inden for TAT s forhandlingsområde, skal fjernes og alene henvisningen i stk. 1 om, at Ansatte under denne aftale er omfattet af den til enhver tid gældende aftale om arbejdstid for statens tjenestemænd skal opretholdes. Det er hovedbestyrelsens opfattelse, at der ved gennemførelsen af den ny arbejdstidsaftale for statens tjenestemænd pr. 1.10.2007 er gjort op med principperne med højeste og ikke højeste arbejdstid, idet alle tjenestemænd i lønramme 1-34 inkl. er omfattet af en højeste arbejdstid, jf. nedenfor. Det er hovedbestyrelsens opfattelse, at det ikke er muligt at opstille (generelle) skel mellem grupper af stillinger, der er omfattet af overarbejds- eller merarbejdsbetaling. Reglerne herom er fastlagt i arbejdstidsaftalens 6 og 7, og fravigelser skal i henhold til det af Personalestyrelsen og centralorganisationerne i forening udarbejdede forståelsespapir aftales lokalt. Såfremt foreningens synspunkt ikke imødekommes, jf. ovenstående, er foreningen ikke sindet at acceptere ændringer i aftalen før tidligst i forbindelse med aftalefornyelserne pr. 1.4.2008, ligesom man i givet fald frabeder sig ændringer i basislønningerne pr. 1.4.2007 som anført ovenfor. 5
Nyt HB-medlem Henrik Leonhardt har meddelt, at han pr. 1.7.2007 er ansat som ny økonomichef på Roskilde universitetscenter i en stilling, der ikke er en tjenestemandsstilling, og at han derfor må forlade hovedbestyrelsen. 1. suppleanten Lars Arly Rasmussen er indtrådt i hovedbestyrelsen (som suppleant for Lars Ole Bech Petersen), hvorefter den på delegeretmødet i 2006 valgte 2. suppleant, Gert Nielsen, Undervisningsministeriet, skal indkaldes som medlem af hovedbestyrelsen. På grund af, at der ikke er hovedbestyrelsesmøder i juli måned besluttede hovedbestyrelsen at indkalde Gert Nielsen som medlem af hovedbestyrelsen med virkning fra den 1.8.2007. Henvendelse fra PFA om den røde tråd til hjemmesiden PFA Pension havde fremsendt forslag om, at medlemmerne via TAT s hjemmeside kunne få adgang til PFA s pensionslinie Den røde tråd. Hovedbestyrelsen drøftede forslaget og besluttede at acceptere forslaget. Sekretariatet tager kontakt med PFA Pension for at etablere muligheden via hjemmesiden snarest muligt. FTF-indstik i Morgenavisen Jyllands-Posten og dagbladet Politiken om kvalitet i velfærden TAT har fået et tilbud om at deltage med en annonce i det indstik til ovennævnte aviser, som FTF har udarbejdet, og som bliver udgivet 24.5.2007. Hovedbestyrelsen besluttede at acceptere tilbuddet om ¼-side annonce. Det blev besluttet at udarbejde en annonce, hvor forsidebilledet på TAT s visionsfolder indgår. Annoncen blev efterfølgende indrykket og fik en fornem placering øverst til højre på indstikkets side 3. Notat om FTF s trepartsprojekter Hovedbestyrelsen drøftede det udsendt FTF-notat af 30.4.2007 om forskellige trepartsprojekter, som FTF har foreslået. Der var enighed om, at karrierestier, overførbare kompetencer mellem ansættelsesområder, rekruttering, ny ansættelsesform (modernisering af tjenestemandsansættelsen) og etablering af en kompetencebankbog for den enkelte medarbejder burde inddrages i de i notatet omtalte trepartsprojekter. 6
FTF blev tilskrevet herom ved brev af 12.5.2007, og orientering herom sendt til CO II. Sager til orientering Emnegrupper Teknologi- og arbejdsmiljøområdet Klavs Fremm oplyste, at der var 3 artikler på vej til TAT en nr. 2/2007. Ledernes vilkår Henrik Leonhardt orienterede om, at et emne for en kommende ledertemadag kunne være Ledelse af selvledende medarbejdere eller Personlig udvikling. Sammenhæng mellem arbejdsliv og privatliv. TAT kunne overveje, om der inden for en nærmere fastsat beløbsramme kunne afsættes midler til individuel coaching under forudsætning af tjenestestedets medfinansiering. Sekretariatslederen fandt idéen interessant og foreslog, at det knyttes sammen med den temadag om coaching, der gennemføres i efteråret. Henrik Leonhardt ville komme med links til forskelligt materiale. Sager til orientering: Uddannelsesoverenskomst på Fødevareområdet Der er efter høring i hovedbestyrelsen indgået aftale med konsulent Marie Nordlund om fase 1: Beskrivelse af hvilke muligheder der er for at etablere en uddannelsesoverenskomst på fødevareområdet, som hovedbestyrelsen har drøftet gennem længere tid. Marie Nordlund mener, at der er nogle muligheder. Hun har haft kontakt bl.a. til Danske Erhverv, ligesom hun har oplyst, at NNF (Nærings- og Nydelsesarbejdernes Forbund) også arbejder med forskellige tiltag. Denne fase 1-beskrivelse skal ligge klar ca. 1.6.2007. Hovedbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. Ekstraordinært delegeretmøde og tillidsmandsmøde 9. 10. maj 2007 på Gilleleje Kursuscenter Der blev foretaget en sidste gennemgang af programmet for henholdsvis det ekstraordinære delegeretmøde og de to dages tillidsmandsmøde. 7
Aftale om fleksjob I fortsættelse af orienteringen på hovedbestyrelsesmøde nr. 4/2007 den 18.4.2007 orienterede sekretariatslederen om, at der havde været afholdt møde om etablering af fleksjobbet den 3.5.2007. Lederen havde stillet krav om, at det pågældende medlem skulle have en arbejdstid på 20 timer om ugen. Det havde TAT protesteret imod, da det ifølge lægeerklæring tydede på, at det er for mange timer. Det blev aftalte, at arbejdsprøvningen forlænges med 1 måned med arbejde 3 timer dagligt, kombineret med hjemmearbejdsplads, i alt med en ugentlig arbejdstid på 17 timer. Herefter tages der stilling til arbejdstiden i en fleksjobaftale. Hovedbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. Kørselsaftalen i Arbejdstilsynet Seniorkonsulenten orienterede om, at der nu var indgivet klageskrift til Tjenestemandsretten vedrørende Arbejdstilsynets ensidige ændring af den hidtidige kørselsordning for tilsynsførende. Klageskriftet går på, at Finansministeriet / Arbejdstilsynet skal anerkende, at udgangspunktet for kørselsordningen er den gældende aftale om merudgifter ved tjenesterejser, og at der i denne aftale alene opereres med tjenestestedet eller tjenestemandens bopæl som tjenestested. Arbejdstilsynet kan ikke ændre indholdet af aftalen og fastlægge særlige udkørselssteder som udgangspunkt for beregning af kørselsgodtgørelse. Når klageskriftet er indleveret skal modpartens (Finansministeriet / Arbejdstilsynet) advokat have mulighed for et svarskrift, og vi må nok forvente, at Kammeradvokaten vanen tro begærer udsættelse i sidste øjeblik. Der kan altså gå endnu adskillige måneder, inden sagen kommer for retten og sagen afsluttes. Hovedbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. V Økonomi Sekretariatslederen oplyste, at Budgetopfølgningen pr. 30.4.2007 endnu ikke var afsluttet. VI Eventuelt Under dette punkt takkede sekretariatslederen for gaver og den flotte reception, der var blevet hende til del i anledning af hendes runde fødselsdag. Mødet sluttede kl. 19.00. Godkendt på HB-møde nr. 6/2007 den 12. juni 2007 Lars Bonde Eriksen formand 8