Center for Teknik & Miljø Faxe Kommune Center for Teknik og Miljø Frederiksgade 9 4690 Haslev Postadresse: Natur & Miljø Frederiksgade 9-4690 Haslev Telefon: 56 20 30 00 Telefax : 56 20 30 01 www.faxekommune.dk Kontoradresse: Industrivej 2 4683 - Rønnede Godkendelse af restaureringsprojekt for Lilleå samt dispensation fra naturbeskyttelsesloven Ansøger: Faxe Kommune Direkte: 56 20 30 39 aplan@faxekommune.dk Dato 08-08-2014 j./sagsnr. 06.02.10-P20-4-14 Kort over lokaliteten Se bilag Baggrund Faxe Kommune ønsker med projektet, at forbedre 2 strækninger af Lilleå. Projektet er særskilt beskrevet og vedlagt som bilag. De to projektstrækninger har begge et stort potentiale som gydevand for ørred. Vandløbet har på projektstrækningerne stor fysisk variation og et godt fald. Projektet omfatter en række forbedringer af vandløbets fysiske forhold i form af udlægning af sten og gydegrus samt skyggegivende beplantning efter behov. Disse tiltag forventes at skabe en væsentlig forbedring af forholdene i vandløbet samt skabe en mere varieret natur. Faxe Komme står for udførelsen og finansieringen af projektet. Lovgivning Lilleå er et privat vandløb fra udspring til 960 m opstrøms Præstøvej. Herefter er Lilleå et offentligt vandløb til udløb i Faxe Å, station 6940. Den sidste del af øvre projektstrækning langs Fruens Have samt hele den sidste projektstrækning af Lillåen er beskyttet vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3 1 om beskyttede naturtyper og 16 omhandlende beskyttelseslinjer. Derudover er Lilleå omfattet af vandløbslovens 2 37 om restaurering samt 1 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering 3. Andre forhold Restaurering af vandløb er omfattet VVM-bekendtgørelsens 4 bilag 2, punkt 11f. 1 LBK nr. 951 af 03/07/2013 2 LBK nr. 1208 af 30/09/13 3 BEK nr. 1436 af 11/12/07 4 BEK nr. 764 af 23/06/14
Dispensation fra naturbeskyttelsesloven Faxe Kommune meddeler, jævnfør naturbeskyttelseslovens 65, dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til ændring af det nuværende åløb beliggende på strækningerne sydvest for Fruens Have og station 1179-1500, som beskrevet i projektet (se bilag). Den beskyttede del af vandløbet er efter projektets afslutning stadig omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Beskyttelsen medfører, at fremtidige tilstandsændringer i åløbet kræver en dispensation fra kommunen. Projektet kræver ikke dispensation fra åbeskyttelseslinjen, da der meddeles tilladelse efter vandløbsloven jævnfør naturbeskyttelseslovens 16, stk. 2, Nr., 1. Redegørelse i forhold til naturbeskyttelsesloven Ifølge naturbeskyttelseslovens 3 er det forbudt at foretage ændringer i tilstanden af en række naturtyper, herunder vandløb. Bestemmelsen om forbud mod tilstandsændringer har til hensigt at beskytte og bevare naturen med dens levesteder for fauna og flora, samt de landskabelige, natur- og kulturhistoriske værdier. Kun i særlige tilfælde kan der gøres undtagelser fra forbuddet, jævnfør 65. Nærværende projekt for Lilleå vil efter Faxe Kommunes vurdering bidrage til en væsentlig forbedring af åen i naturhenseende. Vandløbets fysiske forhold vil blive forbedret, idet udlægning af sten og grus vil øge de økologiske nicher for den akvatiske fauna til gavn for arter i habitatsdirektivets bilag IV såvel som for almindelige arter. Tilladelse til regulering efter vandløbsloven Faxe Kommune meddeler tilladelse til restaurering af Lilleå, som beskrevet i projektbeskrivelsen, efter vandløbslovens 17 samt 3 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering og restaurering. Tilladelsen gives med følgende vilkår: Projektet udføres som beskrevet i projektbeskrivelsen og bilag. Tilladelsen skal være udnyttet inden 3 år. Der må ikke foretages ændringer, som er unødvendige for gennemførelsen af projektet. Eksisterende dræn fra omliggende jorder respekteres, så projektet ikke får negativ indflydelse i forhold til nuværende forhold. Der tages udgangspunkt i Regulativ for Kommunevandløb nr. 2 Lilleå i Fakse Kommune s bestemmelser for vandløbets skikkelse og dimensioner, så disse ikke ændres. Den private del af vandløbet er ikke omfattet regulativ. Redegørelse i forhold til vandløbsloven Udlægning af sten og grus i Lilleå vil efter kommunens vurdering bidrage til en væsentlig forbedring af vandløbet i naturhenseende. Projektet vurderes samlet at give bedre levesteder for fisk og andre vandlevende dyr. Projektet har ingen indflydelse på vandbalancen i området, og selve vandkvaliteten i åen vil ikke blive påvirket negativt af projektet, når det er fuldført. Det vurderes, at restaureringen ikke vil få betydning for vandføringen i åen, herunder drænafvandingen, med de stillede vilkår.
VVM-screening Indgrebet vurderes ikke at være VVM pligtigt. Projektet udføres som en regulering af vandløbet i vandløbslovens forstand og er omfattet af VVMbekendtgørelsens bilag 2, nr. 11f. Projektet, som skrevet i projektbeskrivelsen, vurderes ikke at have væsentlige negative virkninger på natur og miljø. Vurderingen er baseret på de tilsyn kommunen har foretaget i området sammenholdt med VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Da det ikke får væsentlig indflydelse på miljøet, skal der ikke udarbejdes VVMredegørelse. Udførelse Projektet udføres af Faxe Kommune som beskrevet i projektbeskrivelsen. Samtlige omkostninger af projektet afholdes af Faxe Kommune. Nabohøring og udtalelser fra interesserede myndigheder Faxe Kommune har fremmet projektet, og det var været i høring i 8 uger frem til d. 21. juli 2014 efter 25 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering. Projektet har i udarbejdelsesfasen været drøftet med lystfiskerforeningen P.I.V. (pionerer i vandløbspleje) og Hededanmark. Lodsejer Hans Jørgen Hoffmann har fremsendt bemærkninger vedrørende montering af bro tæt ved skellet mellem matrikel 7b og 7c. Lodsejer vil gerne sikre sig, at broen monteres på hans grund alene, og at den bliver bred nok til kørsel med slåmaskine, da den ældre røroverkørsel nedlægges. Projektbeskrivelsen er rettet til med Hans Jørgen Hoffmanns ønsker. Lodsejer Flemming Duus Mathiesen har meddelt indsigelse imod den øvre projektstrækning ca. 740 m af Lilleå ved skoven Fruens Have. I indsigelsen anføres der, at Faxe Kommune i projektbeskrivelsen ikke har redegjort for et tidligere restaureringsprojekt på den øvre projektstrækning, samt den tidligere Rønnede Kommunes beslutning om ikke at foretage omklassificering af vandløbet. Derudover anføres der i indsigelsen, at lodsejer ikke har kunnet få præcise oplysninger i relation til sammenhængen med Faxe Kommunes beslutning om at sætte spildevandsindsatsen i bero indtil de nye vandplaner er vedtaget. Til sidst anføres der, at projektbeskrivelsen er mangelfuld i forhold til beskrivelsen af mulige konsekvenser for skovejendommen Fruens Have i form af eventuelle skader fra anlægsarbejdet og ændret vandstand i Lilleå. Faxe Kommune har ved udarbejdelsen af projektbeskrivelsen ikke fundet det relevant at udarbejde bilag vedrørende de 2 nævnte sager. En del af den øvre projektstrækning blev genåbnet i 1991. Faxe Kommune vurderer ikke, at sagen påvirker genåbningen af det sidste stykke af vandløbet samt udlægning af gydebanker, hvorfor det ikke er omtalt i projektbeskrivelsen. Ligeledes vil det aktuelle projekt ikke ændre ved klassifikationen af vandløbet, og derfor har Faxe Kommune ikke gjort rede for den tidligere Rønnede Kommunes afgørelse i 1992 om ikke at omklassificere vandløbet. Faxe Kommune vurderer ikke, at beslutningen om at sætte spildevandsindsatsen i bero påvirker det aktuelle projekt, og derfor er der ikke redegjort for teknik- og miljøudvalgets beslutning af 26. maj 2014 i projektbeskrivelsen. Spildevandsindsatsen i Faxe Kommune blev sat i bero indtil den endelige vedtagelse af vandplanen for første vandplanperiode foreligger.
Faxe Kommune arbejder kontinuerligt på at forbedre vandmiljøet i kommunens vandløb. Indtil vandplanerne vedtages arbejder Faxe Kommune ud fra Storstrøms Amts regionplan, hvor vandløbet er målsat som B1, gyde og opvækstvand for laksefisk. Lilleå har på projektstrækningerne stort potentiale som gydevand for ørred, da der er stor fysisk variation og et godt fald. På grund af manglende stenmaterialer udnyttes dette potentiale ikke, men det forventes, at udlægning af gydebanker vil rette op herpå, ligesom genåbningen af den rørlagte strækning vil forbedre passage og levesteder for faunaen i vandløbet. Alle projektindsatser er planlagt således, at den nuværende vandføringsevne i Lilleå bibeholdes uforandret. Anlægsarbejdet vil foregå på modsatte side af skovbrynet for at undgå skader derpå. I projektbeskrivelsen vurderes det, at udlægningen af gydebanker og skjulesten ikke vil påvirke vandstanden nedstrøms eller øge risikoen for oversvømmelser, hvorfor det ikke forventes, at berøre skovbrynet i form af eventuelle skader eller ændret vandstand i vandløbet. Faxe Kommune er opmærksom på og har forståelse for lodsejernes øgede fokus på kommunens vedligeholdelse af vandløb og forskellige vandløbsprojekter. Faxe Kommune vil gennemføre disse vandløbsprojekter i tæt samarbejde med bredejere for at sikre, at der tages hensyn til deres behov f.eks. med hensyn til drænudløb. Da lodsejer Flemming Duus Mathiesen ikke er positivt indstillet på projektet, vil sådan et samarbejde ikke kunne foregå på strækningen langs hans matrikel Det betyder, at strækningen nedenfor den genåbnede del langs Fruens Have, hvor det var hensigten at udlægge gydegrus, tages ud af projektet. Faxe Kommune har orienteret Museum Sydøstdanmark om tilladelsen. Såfremt der dukker koncentrationer af flint, knogler, keramik eller brændte sten op skal museet kontaktes for at lave en vurdering af fundet. Annoncering Denne afgørelse annonceres digitalt på Faxe Kommunes hjemmeside den 12. august 2014. Klagefristen er 4 uger fra annonceringen og udløber den 09. september 2014. Klagevejledning Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. En eventuel klage skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og indsendes skiftligt til Faxe Kommune Center for Teknik og Miljø Natur og Miljø Frederiksgade 9 4690 Haslev En klage skal være kommunen i hænde senest 4 uger efter afgørelsen er blevet annonceret på kommunens hjemmeside. En klage skal indgives senest den 09. september 2014. Faxe Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet vedlagt bilag fra sagen. Klager vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet opkræver et gebyr for behandling af klager. Natur- og Miljøklagenævnet vil sende klager en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Inden klagebehandlingen kan foregå, skal gebyret betales. Vejledning om
gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis klager for helt eller delvis medhold i klagen. Klageberettigede ved afgørelse efter vandløbsloven jf. vandløbslovens 84 er: 1. den, afgørelsen er rettet til, 2. enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald og 3. en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. Klageberettigede ved afgørelse efter naturbeskyttelsesloven jf. naturbeskyttelseslovens 86 er: 1. adressaten for afgørelsen, 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3. offentlige myndigheder, 4. en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7. landdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klageberettigede ved afgørelse over VVM screening jf. planlovens 58 er: 1. miljøministeren, 2. og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Med venlig hilsen Anne Planeta Etzerodt Natur- og vandløbsmedarbejder Bilag Kort over lokaliteten Projektbeskrivelse
Kopi af dette brev sendt til: 1. Gert Godtfredsen Eskildstrupvej 19 4683 Rønnede 2. Hans Jørgen Hoffmann Eskildstrupvej 13 4683 Rønnede 3. Aleks B. Jensen og David Reckeweg Eskildstrupvej 27 4683 Rønnede 4. Flemming Duus Mathiesen V. Stuckenbergsvej 4 2800 Kgs. Lyngby 5. Lars F. Nielsen og Cathrin M. S. Nielsen Krageborgvej 1 4640 Faxe 6. Keld S. Hansen Præstøvej 113 4640 Faxe 7. Jens Mikkel Bjerremand Ellehøj Krageborgvej 7 4640 Faxe 8. Danmarks Naturfredningsforening, dnfaxe-sager@dn.dk 9. DN, Lokalafdeling Faxe, faxe@dn.dk 10. Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk 11. Danmarks Sportsfiskerforbund v. kontaktperson Christian Skotte, cskotte@cas.org 12. Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk 13. Dansk Ornitologisk Forening, Lokalafdeling Faxe, faxe@dof.dk 14. Friluftsrådet v/ kontaktperson Region Øst: poulp@get2net.dk 15. Naturstyrelsen Storstrøm, sto@nst.dk 16. Fiskeriinspektorat Øst, roskilde@naturerhverv.dk 17. Kulturstyrelsen, post@kulturstyrelsen.dk 18. Museum Sydøstdanmark, museerne@museerne.dk 19. Ferskvandsfiskeriforeningen, v/ Niels Barslund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk
Side 1 af 7