RN Entreprenør Aps Suså Landevej 137 4171 Glumsø Att. Rune Nielsen Klima og Planlægning Næstved Kommune Rådmandshaven 20 4700 Næstved 5588 6110 www.næstved.dk Dato 31.01.2017 Sagsnr. 01.03.03-P19-376-16 Ejendomsnr. 983 Landzonetilladelse efter planloven til pilerensningsanlæg på Kællerødvej 1, 4250 Fuglebjerg Sagsbehandler Kristoffer Knudsen Horst Næstved Kommune har modtaget din ansøgning af den 2. oktober 2016, om tilladelse til et pilerensningsanlæg på ejendommen beliggende Kællerødvej 1. Ansøgningen er fremsendt på vegne af ejendommens ejer Asta Wilson Zinckernagel. Pilerensningsanlæggets omtrentlige placering (blå signatur) på ejendommen Kællerødvej 1 (rød signatur). Du får hermed landzonetilladelse til det ansøgte pilerensningsanlæg på matr.nr. 1a, Kællerød By, Tystrup, beliggende Kællerødvej 1, 4250 Fuglebjerg. Tilladelsen får du på vilkår af, at: Side 1 af 6
eventuelt overskydende jord, opgravet ved etableringen af anlægget, jævnes ud og indpasses i landskabet ved at følge terrænets kurver. når pilerensningsanlægget tages ud af drift, så fjernes anlægget, og området retableres. Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i henhold til planlovens 35, stk. 1, da det ansøgte er en ændret anvendelse af ubebyggede arealer i landzone. Offentliggørelse og klagefrist Landzonetilladelsen skal offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside 3. februar 2017 på http://www.naestved.dk/service/nytogpresse/hoeringerborgermoeder.asp x Der kan klages over tilladelsen til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se i øvrigt klagevejledning. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen. Tilladelsen er først gyldig, når klagefristen er udløbet, den 3. marts 2017. Tilladelsen gælder kun i forhold til landzonebestemmelserne i planloven. Tilladelsen skal udnyttes inden for 3 år fra offentliggørelsen, da den ellers er ugyldig. Andre forhold, du skal være opmærksom på Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25 (LBK nr. 358 af 08/04/2014). Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet, jf. museumslovens 27, stk. 2. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal du underrette kommunen, jf. jordforureningslovens 71. Redegørelse Ansøgte forhold Der er søgt om et lukket pilerensningsanlæg med membran i bunden til husstanden på Kællerødvej 1. Pilerensningsanlægget ansøges placeret på et ubebygget areal i landzone, og som overvejende omkranses af bevoksning, herunder mod nord af fredskov. Pilerensningsanlægget skal være 8 x 24 m og 1,5 m dybt. Pilerensningsanlægget er dimensioneret, således at det på baggrund af vedlagte beregninger kan håndtere ejendommens spildevand. Udover selve pilerensningsanlægget ansøges om etablering af en funktionelt nødvendig pumpebrønd, bundfældningstank og rensebrønd, som alle tre placeres i tilknytning til ejendommens bygninger. Placeringen af de ansøgte anlæg fremgår af ansøgningens situationsplan, som fremgår af efterfølgende figur.
Situationsplan fra ansøgning med de ansøgte anlæg. Plan- og beskyttelsesforhold Ejendommen er beliggende i det åbne land. Derudover er ejendommen beliggende i et bakket landskab på vestsiden af Tystrup Sø. Mellem søen og ejendommen findes en mindre klynge af ejendomme. Ejendommen ligger i landzone, hvor pilerensningsanlæg kræver en landzonetilladelse, da det er en ændret anvendelse af ubebyggede arealer i landzone. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Næstved Kommunes administrationsgrundlag for landzonesagsbehandling fastlægger, at der kan gives tilladelse til pilerensningsanlæg i beskyttelsesområder, hvis det konkret er vurderet, at det ansøgte anlæg er underordnet betydning for udpegningsgrundlaget. Ejendommen er beliggende i et område, der i Kommuneplan 2013-25 er udpeget til både bevaringsværdigt landskab og større uforstyrret landskab (beskyttelsesområde): Formålet med udpegning af bevaringsværdigt landskab er at beskytte de landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske kvaliteter. Kommuneplanens retningslinjer skal sikre, at der bliver taget hensyn til disse værdier ved nye anlægsarbejder og ændret anvendelse. Retningslinje 5.2.1.3 fastlægger, at der ikke kan etableres anlæg eller foretages ændringer, der kan forringe de landskabs-, naturmæssige og kulturhistoriske værdier eller spredningsmulighederne for plante- og dyrelivet. Formålet med udpegning af større uforstyrret landskab er for at friholde store, sammenhængende områder i landskabet for større, tekniske anlæg, der visuelt eller støjmæssigt påvirker det omgivende landskab. Retningslinje 5.2.2.2 fastlægger, at større uforstyrrede landskaber så vidt muligt skal friholdes for store og/eller støjende anlæg samt støjende aktiviteter. Nødvendige anlæg kan placeres i større uforstyrret landskab, hvis det kan ske uden negativ påvirkning af de landskabelige interesser og hvis de ikke med rimelighed kan henvises til en placering uden for Større Uforstyrret Landskab. Ejendommens beliggenhed inden for de to udpegninger fremgår af den efterfølgende figur. Landskabsudpegningerne hænger sammen med
tilsvarende landskabsudpegninger nord om Tystrup Sø, jf. Sorø Kommuneplan 2013-25. Ejendommens beliggenhed (rød prik) inden for en større udpegning af bevaringsværdigt landskaber (lyserød signatur) og større uforstyrrede landskaber (lysebrun signatur). De ansøgte forhold placeres ligeledes inden for arealfredningen for Tystrup-Bavelse søernes omgivelser (zone II), jf. Overfredningsnævnets kendelse af den 6. september 1968. Fredningskendelsen fastlægger bl.a. for zone II, at arealerne skal bevares i deres nuværende tilstand, således at ejendommenes karakter af landbrugs- og skovbrugsejendomme opretholdes, og ved driften af såvel mark- som skovområder vil der være taget hensyn til bevarelsen af de landskabelige og naturvidenskabelige værdier. Derudover er ændringer i terrænet eller i terrænformerne, herunder grus- og lergravning, opfyldning og planering, ikke tilladt.. Realisering af de ansøgte forhold forudsætter Fredningsnævnet for Sydsjælland, Møn, Lolland og Falsters dispensation, jf. naturbeskyttelseslovens 50, stk. 1. Denne dispensation er blevet givet pr. 11 januar 2017 med begrundelsen at pilerensningsanlægget er afskærmet i en sådan grad at det ikke vil påvirke landskabet og derfor ikke gå imod fredningen. Naboorientering Der er ikke indkommet bemærkninger under den afholdte naboorientering. Vurdering Næstved Kommune har i sin behandling af sagen lagt vægt på den konkrete placering af det ansøgte pilerensningsanlæg på et ubebygget areal, der overvejende er omkranset af levende hegn og fredskov. Pilerensningsanlægget er fortrinsvis synligt i landskabet ved dets piletræer, og dets omfang forringer ikke områdets landskabelige værdier. Topografien og den omgivende beplantning vurderes at begrænse anlæggets visuelle påvirkninger af landskabet. Derudover fungerer fredskoven, nord for pilerensningsanlægget, som visuel baggrund, hvilket ligeledes begrænser anlæggets fremtræden i landskabet.
Derudover har kommunen lagt vægt på, at det ansøgte er af underordnet betydning for udpegningsgrundlaget for beskyttelsesområdet, og der dermed kan meddeles tilladelse til pilerensningsanlægget, jf. Næstved Kommunes administrationsgrundlag for landzonesagsbehandling. Inden for udpegning af bevaringsværdige landskaber, større uforstyrrede landskaber og landskabsfredningen skal der tages vidtgående hensyn til de landskabelige, kulturhistoriske og naturmæssige værdier. Med landzonetilladelsen tilsidesættes ikke de hensyn, som kommunen skal varetage i henhold til planloven, og der meddeles hermed landzonetilladelse med vilkår til det ansøgte pilerensningsanlæg. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag 11 1. Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen og de vilkår, der er knyttet til den, til Naturog Miljøklagenævnet. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse. Ifølge planlovens 59 er ministeren og enhver med retlig interesse (fx ansøger og ejer) klageberettiget. Dertil er landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er et krav, at foreningen/organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer formålet, og at den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500, hvilket er en betingelse for klagenævnets behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Som udgangspunkt afvises klager, der fremsendes uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Vi videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som beslutter, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet i Klageportalen inden 4 uger fra annonceringen, som er 3. marts 2017. Yderligere information og klagevejledning ses på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 med senere ændringer.
Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Næstved Kommune Kristoffer Knudsen Horst BSc. i Naturressourcer Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestvedsager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk Fredningsnævnet for Sydsjælland, Møn, Lolland og Falster, sydsjaelland@fredningsnaevn.dk Næstved Kommune, Team Natur, att. Pia Jeppesen, pijep@naestved.dk