Kravspecifikation 1. Lovgrundlag Rottebekæmpelse i Kalundborg Kommune skal foretages i overensstemmelse med reglerne i: Bekendtgørelsen af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni 2010, Bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696 af 26. juni 2012 Ændring af bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 689 af 12. juni 2013. Lovbekendtgørelsen af dyreværnsloven nr. 473 af 15. maj 2014 Bekendtgørelse af lov om bekæmpelsesmidler nr. 151 af 18. februar 2014 Bekendtgørelsen af lov om kemikalier nr. 849 af 24. juni 2014 Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsers og regionsråds pligt til at være i besiddelse af miljøoplysninger ved udlægning af kommunal og regional virksomhed til private nr. 1279 af 12. december 2005 2. Definitioner Leverandøren: Den tilbudsgiver der vælges til at udføre opgaven. Den autoriserede person: Har gennemført og bestået Naturstyrelsens autorisationskursus i rottebekæmpelse samt foretager den daglige rottebekæmpelse. Kalundborg Kommune kræver, at de personer, der til en hver tid skal foretage rottebekæmpelsen, skal kunne fremvise et gyldigt autorisationsbevis. Dette gælder også ved personaleudskiftning. Den autoriserede person kan være leverandøren selv eller en person ansat i leverandørens virksomhed. Gift: Kaldes også for antikoagulanter. Antikoagulanter er fællesbetegnelsen for de aktive stoffer, der er i giften. De virker alle ved, at de hindrer leveren i danne stoffet prothrombin, der er nødvendigt for blodets normale størkningsevne. Dette bevirker en indre forblødning ved indtagelse af giften. Giften findes som æde gift. Benyt altid midler med det svageste mulige aktivstof (coumatetralyl/chlorophacinon) som første valg i en bekæmpelse. Grundejer, lejer eller dennes repræsentant er til stede ved alle former for giftudlægning i byzone såvel som i landzone. Ved udlægning af gift skal leverandøren sikre sig at udlægningen sker i henhold til de retningslinjer som Naturstyrelsen og Miljøstyrelsen måtte udstikke. Der efterses for døde rotter i hele bekæmpelses perioden Giften skal lægges i foderstationer, som er aflåste. Der skal endvidere oplyses om risikoen ved midlet og informeres om procedurer ved en evt. forgiftning. Rotteforekomst: Er tegn fra rotter, som kan være ekskrementer, løbespor og veksler, gnavespor, huller, lugt og støj m.m. Indikatorblokke: Er en ugiftig ædeblok, som udlægges på steder, hvor rotteforekomst er tvivlsom. Ved brug af indikatorblokke, undgår man i visse tilfælde en unødvendig udlægning af gift. Kampagnetilsyn: Er det lovpligtige tilsynsbesøg, som skal foretages hvert andet år og som opdeler ejendommene i henholdsvis de røde ejendomme (med rotter) og grønne ejendomme (uden rotter). De røde ejendomme, hvor bekæmpelsen afsluttes skal herefter have tre på hinanden følgende tilsynsbesøg med seks måneders interval og her være rottefrie, førend de overgår til grøn kategori. Der skal være forsøgt kontakt med ejer eller lejer af ejendommen og ikke blot have smidt en seddel i postkassen. Ejer eller lejer skal være tilstedeværelse ved alle tilsynsbesøg på ejendomme, som er i rød kategori og ved de tre på hinanden følgende tilsynsbesøg. Borgerhenvendelse: Er de henvendelser fra borger, der dagligt kommer ind enten via telefon eller elektronisk via RotteWeb. Besøgskort: Et besøgskort skal indeholde oplysninger om leverandørens navn, adresse, mail og telefon nr. samt navnet på den autoriserede person, som afleverer besøgskortet. Kortet skal endvi-
dere indeholde oplysninger om, hvor borgeren kan henvende sig med henblik på nyt besøg samt anmeldelsespligten ved eventuel forekomst af rotter. Besøgskortet skal afleveres ved alle de besøg, hvor der ikke træffes nogen hjemme. Bygningsgennemgang: En bygningsgennemgang har til formål at identificere fejl og mangler ved bygninger, afløbssystemer og arealer. Bygningsgennemgangen er rottebekendtgørelsens bilag 2, som er integreret i kommunens elektroniske system (RotteWeb). Ved rotteforekomst skal den autoriserede person gennemgå ejendommens bygninger og udearealer samt ejendommens kloaksystem sammen med ejer eller lejer. Hvis der konstateres fejl og mangler på en ejendom, skal disse registreres i kommunens elektroniske system (RotteWeb). Denne registrering skal ske umiddelbart efter end besøg. Bygningsgennemgangen har til formål at bekendtgøre ejer eller lejer om evt. fejl og mangler, så disse kan blive udbedret og derved minimerer rotternes tilholdssteder. Indendørs: Er alle steder, der er omkranset af klimaskærm (ydermur, tagbelægning, betongulv) og hvor mennesker opholder sig, herunder loftrum (skunkrum), kælderrum, beboelsesrum, arbejdsrum og udestuer. 3. Arbejdets udførelse Der skal udføres rottebekæmpelse mandag, tirsdag, onsdag, torsdag og fredag. Der skal som minimum køres i kommunens åbningstid (mandag-onsdag kl. 08.00-15.30, torsdag kl. 08.00-17-00, fredag kl. 08.00-13.30)og evt. ændringer i kommunens åbningstider skal leverandøren kunne tåle. Der køres ikke i weekender og helligdage. Det skal være muligt for Kalundborg Kommune, at komme i kontakt med leverandøren og den autoriserede person via e-mail og/eller telefon i hele kommunens åbningstid. Leverandør skal sikre at Kalundborg Kommune får information om alle de gældende sikringsordninger den måtte have i kommunen. Endvidere er leverandøren eller den autoriserede person forpligtiget til at videregive information om andre sikringsordninger, som den autoriserede person evt. skulle støde på ved dennes besøg på diverse ejendomme i forbindelse med den kommunale rottebekæmpelse. Såfremt leverandøren ønsker at tegne kontrakt om en privat sikringsordning for en ejendom i Kalundborg Kommune, kan dette ske såfremt, der ikke er rotteforekomst på den pågældende ejendom og at der er foretaget en forebyggende gennemgang af den pågældende ejendom. Såfremt der er en verserende rottesag på en ejendom, må leverandøren ikke indgå kontrakt om privat sikringsordning, hvilket følger Naturstyrelsens regler på området. Dette gælder alle ejendomme, både boliger, ejendomme ejet af Kalundborg Kommune og private virksomheder. Skulle grundejer og leverandøren være interesseret i en fremtidig sikringsordning, så er det alene Kalundborg Kommune der afgøre, om ejendommen kan erklæres rottefri og at forebyggende gennemgang og foranstaltninger er gennemført. Først derefter kan der indgås en aftale mellem kontrakthaver og grundejer. Forsømmer leverandøren sig gentagende gange vedr. forpligtigelsen mht. indberetning af egne sikringsordninger, rotteforekomst i sikringsordninger og ulovlig indgåelse af nye sikringsordninger, vil dette blive betragtet som en væsentlig misligholdelse af de kontraktlige forhold og vil kunne resultere i ophævelse af kontrakten. Kalundborg Kommune ønsker, at de faste medarbejdere, som leverandøren tilknytter den daglige varetagelse af den kommunale rottebekæmpelse i Kalundborg Kommune ikke er involveret i eller reklamere for tegning af private sikringsordninger. Et besøg skal altid påbegyndes med, at den autoriserede person ringer på hos den besøgte og præsenterer og legitimerer sig. Der skal ved alle besøg hvor der konstateres rotter, foretages en bygningsgennemgang, som skal registreres i kommunens elektroniske system (RotteWeb). Indfangning af rotter i fornødent omfang til afprøvning for resistens er en del af arbejdet og der ydes ikke særskilt vederlag herfor.
Besøg på ejendomme tilrettelægges af leverandøren i samarbejde med kommunen. Dvs. opdeling af evt. områder m.m. Leverandøren har pligt til straks at give oplysning til kommunen om forhold, som hindrer eller vanskeliggør arbejdet. Eventuelle klager fra borgere skal endvidere straks oplyses til kommunen. Kampagnetilsyn (tilsynspligtige ejendomme) Alle faste ejendomme (parcelhuse, landbrug, gartnerier, erhvervsvirksomheder med dyrehold som f.eks. pelsdyrfarme, dambrug og andre erhvervsvirksomheder) og ubebyggede grunde i landzone samt landbrugsejendomme i byzone, skal undersøges for rotter hvert andet år. Undersøgelsen omfatter ikke fødevarevirksomheder, ejendomme med dispensation samt udlagte sommerhusområder. Hvis der konstateres rotter på en af de tilsynspligtige ejendomme (rød ejendom), skal der foretages rottebekæmpelse og efterfølgende, skal der foretages tre på hinanden følgende tilsynsbesøg med 6 måneders interval. Hvis der konstateres rotter ved disse besøg, så skal der foretages rottebekæmpelse og de tre tilsynsbesøg starter forfra. Ejendomme, hvorpå der ikke konstateres rotter ved første besøg (grøn ejendom), skal først have foretaget tilsyn to år efter første tilsyn. Træffes der ingen hjemme på den pågældende adresse, skal den autoriserede person aflevere et besøgskort, hvor man gør grundejeren eller lejeren opmærksom på deres pligt til at anmelde eventuel forekomst af rotter. Der skal være forsøgt kontakt med ejer eller lejer af ejendommen og ikke blot have smidt en seddel i postkassen. Ejer eller lejer skal være tilstedeværelse ved alle tilsynsbesøg på ejendomme, som er i rød kategori og ved de tre på hinanden følgende tilsynsbesøg. Autoriseret personale er selvfølgelig også gældende her. Leverandøren skal udtrække tilsynslister via det elektroniske program jf. punkt 9. Borgerhenvendelse Samtlige anmeldelser fra borgere om rotteforekomst både i land- og byzone samt sommerhusområder skal have besøg. Hvis der ved besøget konstateres rotteforekomst, skal der straks igangsættes rottebekæmpelse. Ved brug af de meget milde antikoagulanter (coumatetralyl og Chlorophacinon) skal giften være tilstede hele tiden for at sikre en effektiv effekt. Hvis den enkelte rotte ikke har adgang til giften i f.eks. fire dage, men kun to dage (da giften derefter måske er spist op) så er der meget stor risiko for, at rotterne ikke har fået dødelige doser. Ved udlægning af gift skal leverandøren sikre sig at udlægningen sker i henhold til de retningslinjer som Naturstyrelsen og Miljøstyrelsen måtte udstikke. Besøg må dog aldrig overskride 2 uger. En igangværende rottebekæmpelse kan først afsluttes, når rotteaktiviteten er ophørt. Rotteaktivitet vurderes ophørt, når der ikke konstateres rotteaktivitet 2 uger efter sidste besøg, hvor der for første gang ikke blev konstateret rotteaktivitet. Rotteaktivitet siges at være ophørt, når der ikke længere spises af giften og/eller at der ikke længere fanges rotter i opsatte fælder samt ingen tegn på nye huller etc. Under hele bekæmpelsen skal den autoriserede person indsamle evt. døde rotter som bortskaffes med dagrenovationen og efter behov supplere med yderligere foderstationer, gift eller fælder. Ved sidste besøg skal alle foderstationer, fælder, giftrester og evt. døde rotter fjernes og hjemtages. Giftrester afleveres på den kommunale genbrugsplads for farligt affald. Endvidere skal den autoriserede person vurdere, om der er behov for sikring og eller renholdelse på ejendommen. Den autoriserede person skal starte alle henvendelser fra borger om rotteforekomst med et besøg. Hvis borgeren ønsker det, er den autoriserede person forpligtet til telefonisk at kontakte borgeren for aftale om besøgstid. Træffes der ingen hjemme på den pågældende adresse, skal den autoriserede person aflevere et besøgskort med oplysninger om, hvor borgeren kan henvende sig med henblik på nyt besøg. Der må på ingen måde udlægges gift uden grundejer, lejer eller dennes repræsentant er til stede.
Kloakdefekter Ved tegn på kloakfejl på en ejendom eller rotter indendørs i beboelser, fødevarevirksomheder eller institutioner m.v. er den autoriserede person forpligtet til på kvalificeret måde at foretage røgprøve, så evt. defekter i private kloak- og afløbssystemer kan spores og påvises. Der skal ligeledes ydes vejledning til grundejer og kloakentreprenør i forbindelse med reparationsarbejder. Ved mistanke om kloakbrud på private eller kommunale ledninger skal den autoriserede person uden unødigt ophør meddele dette til kommunen. Anmeldelsen skal sendes pr. mail med beskrivelse og fotos af problemet og der skal afleveres en "færdigmeldingsblanket" til ejer eller lejer. Kommunen sender herefter en varsling om påbud til ejer. Når kloakproblemet er løst, skal ejer sende "færdigmeldingsblanketten med underskrift fra autoriserede kloakmester og der foretages et kontrolbesøg. Hvis den autoriserede person konstatere ejendommen for rottefri kan sagen lukkes. Kloakkort kan hentes på www.weblager.dk. Printes der kort ud, skal disse afleveres til grundejeren efter endt brug. Havne Kalundborg Lystbådehavn, Havnsø Havn og Reersø Havn skal overvåges (min. 4 besøg om året pr. havn), da disse havne ligger tæt ved bynære miljøer med et stort aktivitetsniveau. Ved overvågningen skal den autoriserede person sikre sig, at der ikke anvendes gift i en evt. "permanent rottebekæmpelse" dvs. opsatte foderstationer med gift, som kun besøges fire gange årligt. I sådanne situationer skal der anvendes f.eks. ugiftige indikatorblokke. Ved konstateret rotteforekomst kan der lægges gift i kasserne (i henhold selvfølgelig til resistensstrategien). Der er således igangsat en aktiv rottebekæmpelse med brug af gift og de generelle retningslinjer for bekæmpelse med gift skal iagttages og fortsætte indtil rotterne er bekæmpet derefter skal der igen placeres de ugiftige indikatorblokke. 4. Leverandør, medarbejder og materiel Leverandøren skal gøre sig bekendt med forholdene i Kalundborg Kommune. Den autoriserede person, der foretager den daglige rottebekæmpelse, skal have Naturstyrelsens godkendte autorisationsbevis i rottebekæmpelse og dette skal fremvises på forlangende. Den autoriserede persons påklædning, skal være forsynet med leverandørens navn, så det ses tydeligt. Leverandør og den autoriserede person skal fremvise Id-kort ved besøg hos borger. Disse kort leveres af leverandøren vederlagsfrit. Leverandøren og den autoriserede person skal til enhver tid medbringe det for arbejdets udførelse nødvendige materiel, herunder røgapparat med tilbehør, smækfælder, foderstationer og levendefangende fælder i tilstrækkeligt antal. Materiel til giftfri rottebekæmpelse samt indikatorblokke skal leveres i fornødent omfang og vederlagsfrit. Alt materiel skal til enhver tid fremstå i pæn og velholdt stand, og firmaets navn skal fremgå af biler, fælder og foderstationer m.v. Leverandøren skal vederlagsfrit levere besøgskort, som den autoriserede person skal aflevere til de besøgte husstande, såfremt der i forbindelse med et besøg ikke træffes nogen hjemme. 5. Forekomst af rotter Alle forekomster af rotter skal anmeldes af borgerne til kommunen eller til leverandøren. Når kommunen modtager anmeldelse fra borger om forekomst af rotter, skal anmeldelse ske via det elektroniske system jf. punkt 9 i nærværende kravspecifikation. Borger der ikke har mulighed for, at anmelde forekomst af rotter via det elektroniske system kan kontakte kommunen telefonisk, som så indberetter anmeldelsen i det elektroniske system.
Den autoriserede person er forpligtet til så vidt muligt omgående, dog senest 8 dage efter modtagelsen, af en anmeldelse at besøge anmelderen med henblik på, at iværksætte undersøgelse og foretage effektiv bekæmpelse indtil ejendommen m.v. er fri for rotter. Ved akutte tilfælde som f.eks. indtrængen af rotter i beboelsen (indendørs) skal tilsynsbesøg foretages uden ugrundet ophold. Ved rotteforekomst på særligt følsomme områder, som f.eks. børnehaver, plejehjem og fødevarevirksomheder skal tilsynsbesøg ligeledes foretages uden ugrundet ophold (dette gælder både rotter inden- og udendørs). Det vil i praksis normalt betyde at anmeldelser (akutte) modtaget inden kl. 12. skal besvares samme dag. Akutte anmeldelser efter kl. 12 senest næste dag. Der skal udarbejdes en bygningsgennemgang, jf. bekendtgørelsens bilag 2, på alle ejendomme hvor der konstateres rotter. Den autoriserede person skal straks anmelde konstaterede rotteforekomster på eller ved fødevarevirksomheder til kommunen og fødevareregionen. Ved anmeldelsen skal det oplyses, om der er rottesikringsordninger på virksomheden. Tidsfristen for at iværksætte undersøgelse og foretage effektiv bekæmpelse af anmeldelser modtaget på lørdage, søndage og helligdage vil ikke blive forlænget tilsvarende. Når en ejendom efter foretaget rottebekæmpelse er konstateret rottefri, skal den autoriserede person foretage minimum et op følgende besøg med henblik på at lukke sagen og indsamle døde rotter, foderstationer, giftrester samt fælder. 6. Varsling af påbud/påbud Såfremt en ejendoms manglende renholdelse, reparation af defekt kloak eller rottesikring ifølge leverandøren eller den autoriserede persons vurdering nødvendiggør en varsling af påbud/påbud, skal dette straks indberettes til kommunen, idet meddelelsen af en eventuel varsling af påbud/påbud påhviler kommunen. Leverandøren eller den autoriserede persons skal sende indberetningen pr. mail med beskrivelse og fotos af problemet samt indberette det i RotteWeb. 7. Indberetning Leverandøren eller den autoriserede person er forpligtet til hvert år senest d. 1. februar at fremsende de oplysninger, som er relevante for kommunens indberetning til Naturstyrelsen. Leverandøren er forpligtet til at opsamle data, som kræves i henhold til bekendtgørelse nr. 1279 af 12. december 2005 om kommunalbestyrelsers pligt til at være i besiddelse af miljøoplysninger ved udlægning af kommunal virksomhed til private, og efter påkrav at afgive sådanne oplysninger til kommunen. 8. Evalueringsmøder Der afholdes evalueringsmøder mellem Kalundborg Kommune og leverandøren en gang hvert halve år og ellers efter behov. Evalueringsmøderne er et lovgivningskrav samt en sikkerhed for Kalundborg Kommune om, hvorvidt de enkelte love på området overholdes samt om kontrakten overholdes. Leverandøren skal vederlagsfrit deltage i møderne. 9. Elektronisk system til håndtering af processen for rottebekæmpelse Leverandøren skal benytte det elektroniske system RotteWeb, udgivet af Carl Bro Gruppen, hvor Kalundborg Kommunes borgere via www.kalundborg.dk og www.borger.dk kan anmelde forekomster af rotter. En demonstrationsudgave kan ses på http://www.rotteweb.dk. Kommunen forbeholder sig ret til uden ekstrabetaling at udskifte eller opgradere systemet. Leverandøren skal selv sikre at deres den autoriserede person, som er tilknyttet den kommunale bekæmpelse er udstyret med tablets eller lign.
Det er leverandøren/den autoriserede persons opgave dagligt at tjekke anmeldelser, at trække data ud fra RotteWeb og planlægge besøg. Endvidere skal leverandøren vederlagsfrit indberette alle besøg/tilsyn, fejl og mangler ved en ejendom (bygningsgennemgang - bekendtgørelsens bilag 2) i RotteWeb og angive tidspunkt for besøget samt angive, om der er rotter på ejendommen og om der er udlagt gift. Såfremt der er udlagt gift skal det fremgå, hvilke midler og mængder der er anvendt. Indberetningen skal ske straks efter hvert endt besøg. En sag i RotteWeb må ikke lukkes før ejendommen er konstateret rottefri (ved min. tre besøg). Hvis der indenfor 30 dage efter en sag er blevet lukket igen anmeldelse rotter på adressen, skal den aktuelle sag genåbnes og arbejdet registreres på denne. RotteWeb viser: Besøgsrapporter for hver anmeldelse for rottebekæmpelsen. De årlige data for indberetning til Naturstyrelsen. Besøgsrapporter for tilsynsbesøg (kampagnebesøg). 10. Bekæmpelsesmidler / anvendelse af præparater Hvor det er muligt, skal rottebekæmpelse altid foregå uden brug af gift. Den autoriserede person, der foretager bekæmpelse af rotter med gift (antikoagulanter), skal altid anvende antikoagulanten med det svageste aktivstof først. Den autoriserede person er ved tilrettelæggelsen af sin rottebekæmpelse forpligtet til at sikre, at der i hver enkelt bekæmpelsessituation anvendes det korrekte gift, dvs. den gift der i den pågældende situation er det svageste. Viser det sig, at der er resistens mod en given gift, skal den autoriserede person anvende en gift, der er stærkere, og som ligger umiddelbart efter i styrkeforhold. Andre forhold som kan fordrer, at man skifter til en stærkere gift er tilfælde, hvor man foruden rotter også har mange mus her bør 1. valg være midler med bromadiolon. Til rottebekæmpelsen må der kun anvendes gift, der er godkendt af Miljøstyrelsen. Bekæmpelse med gift må kun ske i aflåste foderstationer og disse skal være udstyret med en synlig etikette der beskriver foderstationens indhold samt anvisning om procedure ved en evt. forgiftning. Der må ikke udlægge giften i huller eller uden for foderstationer generelt. Dog er bekæmpelse i kloak og f.eks. i spaltegulve i kvag og svinestalde undtaget. Her kan bekæmpelsen ske ved ophængning af giftblokke i kloak og/eller nedhængt i spaltegulve og gyllekanaler blot er kravet at giften skal kunne indsamles efter endt bekæmpelse. Giften skal udlægges på forsvarlig måde og i overensstemmelse med de til enhver tid gældende regler og anvisninger på området. Giftrester og døde rotter skal altid indsamles af den autorisede person og giftrester skal afleveres på den kommunale genbrugsplads for farligt affald. Kvittering for aflevering på kommunale genbrugspladser m.v. skal kunne forevises. Bekæmpelse skal i øvrigt ske efter retningslinjer/vejledninger udstukket af Naturstyrelsen og Miljøstyrelsen. Leverandøren forpligter sig til at stille fornødne mængder giftpræparater til rådighed i forbindelse med rottebekæmpelsen. Leverandøren påtager sig, at råde over et så alsidigt sortiment af gift, at enhver form for rottetilhold skal kunne bekæmpes. Leverandøren kan i evt. resistensområder anvende alternative bekæmpelsesmetoder. Dette skal foregå i samarbejde med kommunen og har til formål at udvikle nye måder at bekæmpe rotter på. Med hensyn til konstatering af resistens, skal leverandøren eller den autoriserede person gøre brug af den check-liste, som findes på Naturstyrelsens hjemmeside. Enhver udlægning af gift på/ved en ejendom m.v. må kun foretages, hvis grundejer, lejer eller dennes repræsentant er til stede. Der skal endvidere oplyses om risikoen ved midlet og informeres om procedurer ved en evt. forgiftning. Giften skal lægges i aflåste foderstationer.
11. Bod Anmeldelser om rotter (akutte/indendørs) modtaget inden kl. 12. skal besvares samme dag. Akutte anmeldelser efter kl. 12 senest næste dag. Ved overskridelse af disse svartider kan kommune give bod..500 kr. pr. sag. Ved konstatering af rotter på en ejendom skal der som min. foretages tre besøg. Ved lavere antal besøg kan kommunen give bod.500 kr. pr. sag. Hvis der indenfor 30 dage efter en sag er blevet lukket igen anmeldes rotter, skal denne sag genåbnes. Oprettes der en ny sag på samme adresse indenfor de 30 dage kan kommunen give bod.500 kr. pr. sag. 12. Faktuelle oplysninger og historik Jf. bilag 1