#BREVFLET# Click here to enter text. Dokument: Neutral titel Aalborg Kommune, ByMiljø, MEF Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Aalborg Universitet Myrdalsstræde 268 9220 Aalborg Ø Att.: Tommy Kragballe, tkr@adm.aau.dk 13-10-2016 Tilladelse til nedsivning af overfladevand fra parkeringsplads ved Fredrik Bajers vej, Aalborg Øst Indhold 1 Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår... 2 1.1 Tilladelse... 2 1.2 Vilkår for tilladelsen... 2 2 Klage- og søgsmålsvejledning... 4 2.1 Bygge- og anlægsarbejder... 5 3 Grundlag for tilladelsen... 6 3.1 Lovgrundlag... 6 3.2 Partshøring... 6 3.3 Beskrivelse af sagen... 6 3.4 Beskrivelse af vandområdet og grundvandsinteresser... 7 4 Aalborg Kommunes bemærkninger... 7 Bilag 1: Kort over parkeringspladsen med placering af trug ByMiljø, MEF Miljø- og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby 9931 2050 miljoe@aalborg.dk www.aalborg.dk Sagsnr.: 2016-023702 Dok.nr.: 2016-023702-5 Init.: HBO EAN nr.: 5798003742977 Åbningstider: Mandag - onsdag 09.00-15.00 Torsdag 09.00-17.00 Fredag 09.00-14.00 Send så vidt muligt elektronisk post til Aalborg Kommune Kopi er sendt til: Embedslægeinstitutionen Nordjylland: senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnaalborg-sager@dn.dk NOAH: noah@noah.dk Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening: aalborg@dof.dk; natur@dof.dk Nordjyllands Historiske Museum: historiskmuseum@aalborg.dk Rådgiver Frandsen & Søndergaard K/S, Ove Møller, om@frandsen-sondergaard.dk KLOAK A/S, Annie Løve, annie.loeve@aalborg.dk
1 Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår 1.1 Tilladelse Frandsen og Søndergaard K/S har, på vegne af Aalborg Universitet, d. 21.04.2016 med revideret ansøgning 27.09.2016, søgt om tilladelse til nedsivning af overfladevand fra parkeringsplads på den sydligste del af matr. nr. 60c, Sdr. Tranders By, Sdr. Tranders Kort over hvordan afledningen af regnvand for området foregår og kloakplanen er vedlagt i bilag 1. Figur 1: Den røde firkant viser området, hvor parkeringspladsen skal etableres og nedsivningen af overfladevand skal foregå. I medfør af miljøbeskyttelseslovens 19 meddeler Aalborg Kommune hermed Aalborg Universitet, tilladelse til nedsivning af overfladevand fra parkeringsarealer. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg eller hensyn til miljøbeskyttelsen i øvrigt, jf. miljøbeskyttelseslovens 20. 1.2 Vilkår for tilladelsen Tilladelsen gives på baggrund af nedenstående vilkår samt forudsætningerne beskrevet i ansøgningsmaterialet og afsnittet om beskrivelse af sagen. 1. Tilladelsen er gældende fra dags dato. 2. Tilladelsen bortfalder såfremt den ikke er benyttet indenfor 4 år. 2/9
3. Der må kun ledes overfladevand til anlægget fra de i ansøgningen anførte parkeringsarealer på 2490 red. m 2. 4. Anlægget og overløb må ikke give anledning til gener i form af utilsigtede afstrømninger af overfladevandet til fællesarealer, nabobeboelser inden for bebyggelsen eller til naboejendomme. 5. Aalborg Universitet er ansvarlig for drift og vedligehold af anlægget. 6. Aalborg Universitet udarbejder en vedligeholdelses- og driftsplan for overfladeafvandingen på området. Planen skal bl.a. indeholde instrukser/informationer om hvordan området rengøres efter en evt. oversvømmelse/ekstremhændelse. Vedligeholdelsesplanen skal sendes til godkendelse hos Aalborg Kommune, Miljø senest 3 år fra denne tilladelse. 7. Overfladevand fra parkeringsarealerne skal ledes til trug, hvorfra det nedsiver via filtermuld og underliggende stenfaskine. 8. Faskinerne skal dimensioneres med en gentagelseshyppighed på T=10. Faskinerne må dermed i gennemsnit ikke gå i overløb hyppigere end én gang hvert 10. år. 9. Der må ikke etableres overløb fra faskiner til den offentlige kloak. 10. Der skal sikres uhindret adgang til anlægget med hensyn til drift, vedligeholdelse og tilsyn. 11. Faskinerne/trugene skal placeres mindst 2 meter fra bygninger uden beboelse eller kælder, og mindst 5 meter fra bygninger med beboelse eller kælder. Derudover skal det placeres mindst 2 meter fra skel til naboejendomme eller nabomatrikler. 12. Afstanden fra bunden af faskinen til højeste grundvandsspejl skal være mindst 1 meter. 13. Trugene skal etableres med 30 cm filtermuld. Filtermulden skal bestå af halvt sand og halvt muld samt ph-værdien af filtermulden skal være 6,5 8,5. 14. Laget med filtermuld skal blandes effektivt for at sikre en så homogen muld som muligt, før den udlægges i trugene. 15. Laget med filtermuld skal etableres, så der er mulighed for at udskifte laget når kapaciteten er brugt. 16. For at kende udgangspunktet i filtermulden, skal der inden eller lige efter nedlæggelse af filtermulden udtages 1 prøve. Prøven skal bestå af minimum 6 delprøver, som blandes til én prøve. Prøverne skal ana- 3/9
lyseres for ph, PAH, kulbrinter, samt metallerne cadmium, kobber, bly og zink. Prøven skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. Aalborg Universitet skal bestille og afholde alle udgifter til prøvetagning og analysering. Analyseresultaterne sendes i kopi til Aalborg Kommune, Miljø. 17. Efter 15 år, skal det vurderes om filtermuldens filterevnen stadig er god. Aalborg Universitet skal sørge for, at der udtages en blandingsprøve (af 6 delprøver). Prøven skal analyseres for ph, kulbrinter, PAH samt metallerne cadmium, kobber, bly og zink. Tilsynsmyndigheden (Aalborg Kommune, Miljø) vurderer på baggrund af analyseresultaterne, om der skal ske udskiftning af filtermulden, eller om filtermulden fortsat virker efter hensigten. 18. Der må ikke foregå forurenende aktiviteter som fx bilvask eller bilreparation, anvendelse af ukrudtsmidler eller opbevares kemikalier på de arealer, som nedsiver eller afvander til de permeable belægninger, trugene og faskinerne. 19. I tilfælde af uheld med spild af forurenende stoffer skal dette hurtigst muligt opsamles. 20. Tilsynsmyndigheden skal orienteres i tilfælde af uheld. 21. Hvis afledningen af overfladevand ændres i forhold til det oplyste, skal det forinden meddeles til tilladelsesmyndigheden (Aalborg Kommune, Miljø) som tager stilling til, om ændringen kræver revision af tilladelsen. 2 Klage- og søgsmålsvejledning Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Aalborg Universitet, og Embedslægeinstitutionen Nord. Klageberettigede er desuden: Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Foreningens eller organisationens klageret er betinget af, at afgørelsen er af den type, som den lokale forening eller organisation i overensstemmelse med forudgående anmeldelse over for kommunalbestyrelsen efter miljøbeskyttelseslovens 76, stk. 1 har ønsket underretning om. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når 4/9
afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Lokale afdelinger af de landsdækkende foreninger eller organisationer er efter 100 stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven ikke klageberettiget. Derfor skal en evt. klage indsendes via den landsdækkende forening eller organisation. Eventuel klage skal indgives via Klageportalen. Link hertil findes på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du også kan finde en vejledning. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagen afvises fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til behandling af klagen. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller Hvis klager trækker klagen tilbage, mens sagen er under behandling i nævnet, vil gebyret som udgangspunkt også blive betalt tilbage. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog beslutte, at gebyret ikke tilbagebetales, hvis klagen trækkes tilbage på et tidspunkt, hvor nævnet allerede har foretaget en stor del af sagsbehandlingen. Natur og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde for det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Klagefristen udløber den 10.11.2016. Afgørelsen kan også indbringes for domstolene. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen kan indbringes for en domstol jf. 101 i Miljøbeskyttelsesloven. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag afgørelsen er offentliggjort, eller en eventuel klage er afgjort. Tilladelsen vil meddeles ved offentlig annoncering. 2.1 Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til 5/9
at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. 3 Grundlag for tilladelsen 3.1 Lovgrundlag Sagen behandles i henhold til: 19 i lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016. 36 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 439 af 19. maj 2016 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 865 af 27. juni 2016 om beskyttede naturtyper Justitsministeriets lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 om forvaltningsloven 3.2 Partshøring Aalborg Kommune har vurderet, at der ikke er parter i sagen der skal høres da nedsivningen finder sted inden for projektområdet. 3.3 Beskrivelse af sagen Frandsen og Søndergaard K/S har den d. 21. april 2016 (revideret ansøgning 27. september 2016) på vegne af Aalborg Universitetet søgt om tilladelse til nedsivning af overfladevand fra en parkeringsplads placeret på den sydligste del af matr. nr. 60c, Sdr. Tranders By, Sdr. Tranders. Overfladevandet fra parkeringsarealer (totalt areal på 3331 m 2 og reduceret areal på 2490 m 2 ) skal nedsive via permeable belægninger, trug samt faskiner. Der anlægges 165 m trug og underliggende stenfaskine. Arealet med græsarmeringssten er på 1682 m 2 og asfaltbelægningen udgør 1649 m 2. Overfladevandet nedsiver via græsarmeringsstene. Alt overfladevand der ikke nedsiver her ledes til græsbeklædte trug med træer. Her nedsiver vandet via truget samt underliggende stenfaskiner. Se nedestående principtegning. 6/9
Truget bliver 3 m bredt og 30 cm dybt og etableres med 30 cm filtermuld. Faskinerne bliver 1,5 m dybe og 1 m brede og bliver etableret med sten. Vejarealer udføres med asfaltbelægning og parkeringspladserne befæstes med græsarmeringssten med filtermuld og græssåning. Faskinerne og trugene er hver især dimensioneret til at kunne håndtere en 10 års hændelse og med en klimafaktor på 1,4. 3.4 Beskrivelse af vandområdet og grundvandsinteresser Parkeringspladsen med nedsivning er beliggende uden for områder med drikkevandsinteresser. Nærmeste vandboring med krav om drikkevandskvalitet er beliggende ca. 800 m mod øst. 4 Aalborg Kommunes bemærkninger Tilladelsen er givet under forudsætninger beskrevet i vilkår og under beskrivelse af sagen. Hvis der sker ændringer i forholdene vedrørende regnvands- 7/9
systemet skal Aalborg Kommune, Miljø, orienteres, og det vil blive vurderet om der skal ske ændringer i tilladelsen. Aalborg Kommune, Miljø, er tilsynsmyndighed jf. miljøbeskyttelseslovens 65. Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Nordjyllands Historiske Museum, Algade 48, 9000 Aalborg, Tlf. 99 31 74 00. Jf. museumslovens 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Med de stillede vilkår vurderer Aalborg Kommune, Miljø, at nedsivning af overfladevand i trug, stenfaskiner og permeable belægninger ikke vil medføre en risiko for jord og grundvand. Der er ansøgt om etablering af filtermuld i trugene samt under den permeable belægning. Filtermuldens formål er at tilbageholde forurenende stoffer fra overfladevandet fra parkeringsarealerne. Aalborg Kommune vurderer, at for denne lokalitet vil anvendelsen af filtermulden kunne opfylde kravet om BAT. Når overfladevand filtrer gennem et lag filtermuld, har filtermulden en evne til at binde tungmetaller og olie, således overfladevandet renses inden det nedsiver. Venlig hilsen Hanna Byskov Ovesen Geograf 9931 2019 hanna.byskov@aalborg.dk 8/9
BILAG 1 9/9