Ringkøbing-Skjern Kommune Ved Fjorden 6, 6950 Ringkøbing Vand- og naturområdet J.nr. AAR-421-00103 Ref. STSCH Den 2. april 2008 post@rksk.dk KLAPTILLADELSE I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale (klapning). Klaptilladelse for: Stauning Havn, Ringkøbing-Skjern Kommune. Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af gennemsnitligt 6000 m³ med udsving op til 9000 m³ oprensningsmateriale pr. år / i perioden 1. maj 2008 1. maj 2013, hvilket samlet svarer til 30.000 m³ oprensningsmateriale over en femårig periode. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klappladsen beliggende umiddelbart syd for sejlrenden. Klappladsen, der må benyttes, er afgrænset af positionerne (WGS-84): 55 56,82 N 08 21,51 E 55 56,18 N 08 20,18 E 55 56,80 N 08 21,54 E 55 56,16 N 08 20,21 E Godkendt Steen Schwærter biolog Dorte Frimann Hansen biolog Miljøcenter Århus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 05 00 Fax 33 32 22 01 CVR 30811054 EAN 5798000872530 post@aar.mim.dk www.aar.mim.dk
Annonceres i Ugeposten Skjern den 2. april 2008. Klagefristen udløber den 30. april 2008. Tilladelsen er gældende til 1. maj 2013. 2
Indholdsfortegnelse 1.Vilkår for godkendelsen...4 1.1 Vilkår for brugen af klappladsen...4 1.2 Vilkår for indberetning...5 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol...5 2 Oplysninger i sagen...7 2.1 Baggrund for ansøgningen...7 2.2 Miljøcenter Århus vurdering...7 2.3 Udtalelser fra høringsparter...9 3 Klagevejledning...9 4 Regler ved overtrædelse af tilladelse...10 5 Kopi til klageberettigede...10 BILAG 1 Sejlrendens og klappladsens beliggenhed...11 BILAG 2 Kvalitetssikringsplan...12 BILAG 3 Indberetning af klapning for kalenderåret...13 3
1.Vilkår for godkendelsen 1.1 Vilkår for brugen af klappladsen A. Miljøcenter Århus meddeler herved tilladelse til klapning af gennemsnitligt 6000 m³ med udsving op til 9000 m³ oprensningsmateriale pr. år fra sejlrenden til Stauning Havn. Hvilket samlet svarer til 30.000 m³ oprensningsmateriale over en femårig periode. Tilladelsen er gældende fra 1. maj 2008 til 1. maj 2013 B. Ringkøbing-Skjern Kommune skal udarbejde en kvalitetssikringsplan, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Denne kvalitetssikringsplan skal indsendes til Miljøcenter Århus inden oprensning igangsættes. Forslag til kvalitetssikringsplan findes i bilag 2. C. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende umiddelbart syd for sejlrenden til Stauning Havn afgrænset af positionerne (WGS 84), kortbilag 1: 55 56,82 N 08 21,51 E 55 56,18 N 08 20,18 E 55 56,80 N 08 21,54 E 55 56,16 N 08 20,21 E D. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. C beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. Såfremt der opstår ødannelser som følge af klapningerne, skal disse indmåles i landsdækkende koordinatsystem, og dokumentation herfor tilgå Farvandsvæsenet. Omkostninger i forbindelse hermed er Farvandsvæsenet uvedkommende. E. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet. F. Når klappladsen anvendes, skal den markeres med en orangefarvet ballon (blåser) udlagt i hvert hjørne af klapområdet G. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. 4
1.2 Vilkår for indberetning Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus skal senest 3 uger før optagning og udpumpning af materialer underrettes skriftligt eller via E- mail: fv@fv.dk og post@aar.mim.dk om det forventede påbegyndelsestidspunkt og arbejdets forventede varighed. Samtidig skal der underrettes om arbejdsmetode og anvendt materiel, herunder om der påregnes anvendt varp og om udlagte pumpeledninger, som kan hindre passagen i sejlrende samt om arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende. Endvidere skal der oplyses, om afmærkningen i området ønskes flyttet eller inddraget. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. Ved klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog tilsendes Miljøcenter Århus senest 14 dage efter endt klapning. H. Senest 14 dage efter endt klapning og markeringen er inddraget underrettes Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus om den endelige klappede mængde, samt om mindste dybde fundet i området og position med anvendt datum herfor. Farvandsvæsenet underrettes samtidig om retablering af eventuelt midlertidigt flyttet/inddraget afmærkning. I. Senest 1. februar hvert år fremsendes en samlet opgørelse til Miljøcenter Århus og Farvandsvæsenet med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår. Indberetning skal også ske selvom der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema fremgår af bilag 3. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol J. Miljøcenter Århus varetager tilsynet med klapningen. Stauning Havn skal stille søværts transport og opholdsfaciliteter til rådighed i det omfang tilsynet kræver det. K. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. Inden klapningen foretages skal der til Miljøcenter Århus fremsendes oplysninger om fartøjets navn og AIS-identifikation. AIS-udstyret skal til enhver tid være 5
tændt så længe klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AISudstyret skal klapningen standses og Miljøcenter Århus underrettes. L. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til at kræve klapområdet pejlet uden udgift for Farvandsvæsenet, såfremt der indrapporteres dybder, som kan ændre de i søkortet viste dybdekurver. 6
2 Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Miljøkonsekvensvurdering Den udlagte klapplads, som er beliggende syd for indsejlingen til Stauning Havn, ligger i et område, der er udpeget som beskyttelsesområde efter EF-fuglebeskyttelsesdirektivet (79/409/EØF) og EFhabitatdirektivet (92/43/EØF) samt i et område med en vanddybde på under 6 meter. Ringkøbing Fjord er meget lavvandet og vindeksponeret. Klappladsen er beliggende på ca. 0,3-0,4 m vanddybde. I områder med vanddybder mindre end 1 meter resuspenderes bundmateriale ved vindstyrker på 3 m/s og derover, hvilket er tilfældet 98 % af tiden. Selv i det dybeste område med 5 meter vand resuspenderes bundmaterialet ved vindstyrker over 8-10 m/s afhængig af vindretningen, og disse vindstyrker forekommer ca. 50 % af tiden. Undersøgelser i fjorden har vist, at der sker en stor sedimentvandring på lavt vand. Sejlrenden er beliggende i et område med en netto sydgående sedimenttransport, og tilsander derfor gennem året primært med sediment fra de lave flader nord for sejlrenden. Klappladsen er udlagt syd for sejlrenden for derved at videreføre sedimenttransporten i sydgående retning. Undersøgelser viser, at kornstørrelsesfordelingen af oprensningsmaterialet består af fint til meget fint sand, hvilket ikke afviger fra kornstørrelsen på klappladsen. Det vurderes således, at karakteren af bundmaterialet i sejlrenden ligner sedimentet i området tæt på sejlrenden. De foreliggende resultater for bundfaunaundersøgelser udført af Ringkjøbing Amt på klappladsen indikerer, at niveauerne for både individtæthed og biomasse af bunddyrene er på højde med en referencestation i fjorden. Der er ikke foretaget analyser for miljøfremmede stoffer i oprensningsmaterialet i forbindelse med den ansøgte klaptilladelse, men tidligere undersøgelser af sedimentet i sejlrenden bla. i 2002 viser, at indholdet af tungmetaller ligger på niveau med baggrundsbelastningen i fjorden, hvilket også er forventeligt, den store sedimenttransport i området generelt, taget i betragtning. Det vurderes, at bundmaterialet i sejlrenden har en beskaffenhed svarende til baggrundsniveauet for sediment i Ringkøbing Fjord. Klapningerne foretages i april-maj, som er i fuglenes ynglesæson. Blandt ynglefuglene, der indgår i udpegningsgrundlaget for Ringkø- 7
bing Fjord som fuglebeskyttelsesområde og habitatområde er der ingen, som yngler på eller tæt ved klappladsen. Klapningerne vurderes dermed ikke at have en væsentlig negativ påvirkning for ynglefuglene. De to marine naturtyper der indgår i udpegningsgrundlaget for habitatområdet er Flodmundinger (naturtype 1130) og Kystlaguner og strandsøer (naturtype 1150). Sejlrenden er beliggende i et område med en netto sydgående sedimenttransport, og tilsander derfor gennem året primært med sediment fra de lave flader nord for sejlrenden. Klappladsen er udlagt syd for sejlrenden for derved at videreføre sedimenttransporten i sydgående retning. Da Ringkjøbing Fjord, som nævnt, er karakteriseret ved en markant sedimentvandring, vurderes det sammenfattende, at klapning af oprenset materiale fra Sejlrenden til Stauning Havn, som har et begrænset omfang, ikke udgør en trussel for de to nævnte naturtyper. 2.2 Miljøcenter Århus vurdering Miljøcenter Århus vurderer på det foreliggende grundlag ikke, at klapninger udgør en trussel mod udpegningsgrundlaget for habitat- og EFfuglebeskyttelsesområdet. Tidligere oprensninger Tidligere års behov for oprensninger fremgår af tabellen. År Klapmængde (m3) 2002 5.500 2003 3.500 2004 7.560 2005 6.900 2006 4.200 Vurdering af sedimentet Kornstørrelsesfordelingen af oprensningsmaterialet består af fint til meget fint sand, hvilket ikke afviger fra kornstørrelsen på klappladsen. Det vurderes således, at karakteren af bundmaterialet i sejlrenden ligner sedimentet i området tæt på sejlrenden. Tidligere undersøgelser viser, at oprensningsmaterialets indhold af tungmetaller og miljøfremmede stoffer er lavt og må forventes at svare til det generelle baggrundsniveau for tungmetaller og miljøfremmede stoffer i Ringkøbing Fjord i øvrigt. Alternativer til klapning 8
Ringkøbing-Skjern Kommune har ikke kunnet finde anvendelse for oprensningsmaterialet på land og Ringkjøbing Amt har tidligere vurderet, at der er meget begrænsede muligheder for at genanvende eller nyttiggøre oprensningsmaterialet fra sejlrenden. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Ringkjøbing Amts monitering af bundfauna ved klappladsen indikerer, at den lokale bundfauna ikke adskiller sig væsentligt fra bundfauna (antal arter/individer og biomasse) i den øvrige Ringkøbing Fjord. Der vil i forbindelse med klapningen ske en opslæmning af sediment, som vil kunne medføre uklart vand på klappladsen. Denne påvirkning vurderes dog at være af forbigående karakter og ikke udgøre nogen trussel mod målopfyldelse i relation til Miljømålsloven. Klappladsen Klappladsen afgrænset af positionerne (WGS 84), se kortbilag 1. 55 56,82 N 08 21,51 E 55 56,18 N 08 20,18 E 55 56,80 N 08 21,54 E 55 56,16 N 08 20,21 E 2.3 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenets almindelige vilkår er indarbejdet i vilkårene for tilladelsen. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 3 Klagevejledning I henhold til LBK nr. 47 af 7. januar 2008 om beskyttelse af havmiljøet, kan Miljøcentrets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af den til hvem, afgørelsen er stilet, kommunalbestyrelsen, Sundhedsstyrelsen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager skal indsendes til Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Eventuelle klager videresendes af Miljøcentret til Miljøklagenævnet. 9
Tilladelsen vil blive annonceret i Ugeposten Skjern den 2. april 2008 og klagefristen udløber den 30. april 2008. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4 Oplysning om bestemmelser ved overtrædelse af vilkår I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5 Kopi til klageberettigede Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Ringkøbing-Skjern Kommune post@rksk.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kulturarvsstyrelsen post@kulturarv.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet, Kreds Midtvestjylland lundthing@mail.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk 10
BILAG 1 Sejlrenden og klappladsens beliggenhed 11
BILAG 2 Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplan for klapning Stauning Havn Dato for afgørelsen Kontaktperson til Miljøcenter Århus Vilkår i godkendelsen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon e-mail Telefon e-mail A B C Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Udarbejdelse af kvalitetssikringsplanen Positionering af klappladsen D G H I J L Fastlæggelse af dybdeforhold på klappladsen. Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus inden klapning Logbogsføring Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus efter klapning Årsopgørelse til Miljøcenter Århus AIS-udstyr på fartøjet samt oplysning til Miljøcenter Århus Dato Underskrift Underskrift 12
BILAG 3 Indberetning af klapning for kalenderåret Indberetning af klapning for kalenderåret Kalenderår Havn Adresse Kontaktperson Telefonnummer E-mail Journalnummer Klapplads Navnet på det firma der har udført opgaven Klappet mængde i Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i datum: WGS 84 m 3 Dybde (m) tons Position N: Ø: Dato for indberetning: Adresse: Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. E-mail: post@aar.mim.dk 13
Med venlig hilsen Steen Schwærter 72 54 82 45 stsch@aar.mim.dk 14