Socialdemokraternes forslag til et bredt samarbejde om Danmarks udlændingepolitik
Igennem de sidste fire år har Socialdemokraterne sikret en fornuftig balance i udlændingepolitikken. På den ene side påtager vi os et medansvar for mennesker på flugt. På den anden side sørger Socialdemokraterne for, at vi som samfund kan følge med. Det er derfor, vi har gennemført den første stramning af asylreglerne i 12 år. Regeringen handler, når det gælder. Det har de sidste fire år vist. Samtidig har regeringen evnet at sikre udlændingepolitiske aftaler forankret henover den politiske midte. Sådan skal det være. Venstre vil gerne have det til at fremstå, som om alt var bedre under den borgerlige regering. Men sandheden er, at integrationsindsatsen fra 2001 til 2011 ikke var en prioritet. Mange af de unge indvandrere, som har problemer i dag, gik i børnehave og skole under VKO. Følgende fakta er centrale i den forbindelse: Markant flere kriminelle indvandrere fra 2002 til 2011. Dobbelt så mange fattige indvandrerbørn i udsatte boligområder fra 2002 til 2010. Indvandrere blev hårdt ramt af krisen og mange mistede arbejdet. Vi skal gøre flere ting på én gang. Vi har strammet reglerne for asyl og familiesammenføring, så vi bedre kan følge med. Vi stiller klare krav om arbejde og uddannelse til de mennesker, der kommer til Danmark. Og vi sætter ind, så vi beskytter danske lønmodtageres rettigheder mod social dumping. Socialdemokraterne mener, at der skal samarbejdes bredt i Folketinget om Danmarks udlændingepolitik. Det vil skabe stabilitet og tryghed om lovgivningen. Socialdemokraterne vil stå i spidsen for et bredt samarbejde, så alle partier, der har viljen, kan tage et medansvar for Danmarks udlændingepolitik. Socialdemokraterne lægger særligt vægt på tre punkter: Vi skal kunne følge med. Kommer du til Danmark, skal du arbejde. Dansk løn for dansk arbejde. 2
Vi skal behandle flygtninge ordentligt og rimeligt. Samtidig skal vi også kunne følge med. Vi skal have en realistisk tilgang til de udfordringer, som et stort antal flygtninge medfører i Danmark. For at sikre at vi kan følge med, har vi gennemført den første stramning af asylpolitikken i 12 år. Asylansøgere, der ikke er individuelt forfulgte, tildeles korte opholdstilladelser på et år. Samtidig afskæres de fra muligheden for familiesammenføring i den periode, hvor de har et midlertidigt beskyttelsesbehov. Socialdemokraternes udgangspunkt er, at midlertidige beskyttelsesbehov skal mødes med midlertidige opholdsvilkår. Mennesker på flugt fra krig har et midlertidigt beskyttelsesbehov. Når forholdene i deres hjemland tillader det, skal de vende tilbage. Konkret mener Socialdemokraterne: Regeringens asylstramning videreføres I efteråret 2014 gennemførte regeringen den første stramning af asylreglerne i 12 år. Siden har vi konstateret, at antallet af asylansøgere er faldet. Med asylstramningen er Danmark bedre rustet til at tage imod asylansøgere på en fornuftig måde. Derfor ønsker Socialdemokraterne at videreføre asylstramningen. Asyludgifter dækkes af ulandsbistand Regeringen har afsat de nødvendige ressourcer til håndtering af det stigende antal asylansøgere i 2015 ved at omprioritere en del af udviklingsbistanden. Socialdemokraterne mener, at Danmarks asyludgifter også i fremtiden så vidt muligt skal dækkes af udviklingsbistanden. Vi mener ikke, at der er råd til at hæve udviklingsbistandens andel af BNI i den kommende valgperiode. Flere hjemsendelser Hvis man ikke har en fremtid i Danmark, så skal man rejse ud af landet. Regeringen hjemsender afviste asylansøgere, og det vil vi blive ved med. Socialdemokraterne ønsker desuden at undersøge muligheden for at benytte Danmarks udviklingsbistand til aktivt at sikre flere hjemsendelser af afviste asylansøgere. Bedre sikring af Europas grænser Flygtningestrømmen over Middelhavet er tragisk og skal stoppes. Brutale og kyniske menneskesmuglere sender mennesker ud på Middelhavet i faldefærdige både med store og fatale risici til følge. Der er ingen lette løsninger. Men problemet skal håndteres i det europæiske samarbejde. Vi ønsker at bidrage til, at menneskesmuglerne fanges og bliver stillet til regnskab for deres forbrydelser. 3
Kan bådene, der bruges som transportmidler over havet, tilintetgøres, skal vi gøre det. De afrikanske lande skal bidrage til at vogte deres indre grænser, og vi skal blive bedre til at registrere de flygtninge, der kommer, så de, der ikke har et asylgrundlag, kan blive sendt tilbage. Kriminelle udlændinge skal afsone i hjemlandet Vi sender i dag flere kriminelle udlændinge til afsoning i deres hjemland end under den tidligere regering. Udlændinge, der begår kriminalitet i Danmark, skal ikke afsone i danske fængsler. Socialdemokraterne vil sende kriminelle udlændinge til afsoning i deres hjemland. Vores mål er, at det skal ske senest en måned efter, de er dømt. Samtidig vil vi arbejde for en afskaffelse af reglen om, at hjemlandet kan nægte at modtage deres kriminelle statsborgere, hvis der er mindre end seks måneder tilbage af straffen. Skærpet straf ved indrejseforbud Allerede udviste udlændinge skal blive væk. Udlændinge, der har fået et indrejseforbud i Danmark, skal straffes hårdere, hvis de trodser det. Socialdemokraterne mener derfor, at straframmen skal hæves, så det som udgangspunkt skal give tre måneders fængsel første gang, forbuddet overtrædes. 4
Flygtninge og indvandrere skal ikke ende som klienter. De skal i arbejde eller uddannelse så hurtigt som muligt. Det betyder, at flygtninge i udgangspunktet skal bidrage for at modtage økonomisk understøttelse. Og de skal lære det danske sprog. Pligt og ret skal følges ad. Det er den centrale forudsætning for at få integrationen til at fungere. Det er fundamentalt i Danmark, at vi stiller krav om, at man skal bidrage til samfundet. Alle skal yde det, de kan. Flygtninge skal hurtigst muligt ud blandt danske kolleger og lære sproget. Derfor har regeringen foreslået nye krav, der betyder, at asylansøgere skal i job og lære dansk. Hvis ikke de kommer i ordinært arbejde, skal de senest efter tre måneder bidrage i f.eks. nyttejob, ellers kan de trækkes i ydelsen. Vi har set, hvor galt det kan gå, når der ikke stilles krav. Alt for mange flygtninge og indvandrere, der er kommet til Danmark i de seneste årtier, er på overførselsindkomst. Mere end hver anden ikke-vestlig indvandrer i den erhvervsaktive alder er uden arbejde. Det er ikke godt nok og det kræver handling lokalt i kommunerne. Socialdemokraterne mener: Flygtninge og familiesammenførte skal i arbejde og lære dansk fra første dag Flygtninge og familiesammenførte, der kommer til Danmark, skal fra første dag lære dansk og i arbejde. Hvis ikke man kan tage et regulært arbejde, så skal der være ret og pligt til at arbejde i et virksomhedsrettet tilbud senest efter tre måneder. Det kan være virksomhedspraktik eller i nyttejob, hvor man f.eks. kan sendes ud og rense strande. Indsatsen med at sende flygtninge i arbejde skal starte fra det øjeblik, de ankommer til asylcentret. Alle skal kompetenceafklares Mange flygtninge har tidligere uddannelse eller andre kompetencer, som kan være værdifulde i Danmark. Derfor skal alle kompetenceafklares markant hurtigere, end det sker i dag. Unge indvandrere skal i uddannelse Unge indvandrere og asylansøgere skal i uddannelse og kun modtage uddannelseshjælp. Frem for at være på forsørgelse er det til gavn for både dem selv og samfundet at komme i uddannelse. Hvis asylansøgerne efterfølgende hjemsendes, vil de forlade Danmark bedre rustet til at starte et nyt liv i deres hjemland. 5
Flygtninge betragtes som jobparate Alle flygtninge skal opfattes som jobparate og dermed klar til at tage et arbejde. Også selvom de ikke kan dansk. Indenfor tre måneder skal der ske en vurdering af, om de fortsat kan betragtes som jobparate, eller om de kræver en særlig indsats som aktivitetsparate. Alle flygtninge skal have en reel arbejdsuge Alle flygtninge skal tilstræbes at have en arbejdsuge på 37 timer bestående af arbejde (virksomhedsrettet indsats på minimum 10 timer) og danskundervisning (20-25 timer). Krav til indvandrere på langvarig kontanthjælp Mere end hver anden ikke-vestlige indvandrer i den arbejdsdygtige alder er ikke i arbejde. Alt for mange er på kontanthjælp i årtier. Det er slet ikke godt nok. Der er brug for en ny indsats. Vi må sammen med kommunerne vende bunken og sikre, at de kommer i arbejde. Socialdemokraterne vil drøfte med kommunerne, hvordan vi med eksisterende, og hvis nødvendigt - nye krav kan sikre at langt flere indvandrere kommer i arbejde. Regeringen vil have alle med. Derfor vil vi indføre en midlertidig jobbonus for at reducere risikoen for langvarig ledighed, som vi ved, er en udfordring hos nogle indvandrere. Flygtningebørn skal ikke ende i fattigdom Flygtninge skal bidrage til samfundet, men vi skal også sikre, at børn ikke vokser op i fattigdom. Derfor afviser Socialdemokraterne at genindføre fattigdomsydelserne. 6
Der er for mange udlændinge, der arbejder til en dårlig løn og under ringe arbejdsforhold, fordi nogle virksomheder ikke spiller efter reglerne. Det er unfair konkurrence overfor de mange ordentlige virksomheder, der følger overenskomster, love og bestemmelser. Og det er urimeligt overfor danske lønmodtagere. Socialdemokraternes løsning er et værn om det danske arbejdsmarked, der kan sikre dansk løn for dansk arbejde. Det er afgørende ikke at åbne Danmark yderligere op for billig udenlandsk arbejdskraft. Vi skal fortsætte det værn om det danske arbejdsmarked, som Socialdemokraterne har etableret over de sidste fire år, så vi sikrer dansk løn for dansk arbejde. Socialdemokraterne mener: Danmark skal ikke åbnes yderligere for billig udenlandsk arbejdskraft Venstre har foreslået en lempelse af beløbsordningen, der skal øge det danske arbejdsmarkedsopland med 600 millioner mennesker. Det, mener Socialdemokraterne, er en dårlig idé, fordi det vil presse løn- og arbejdsforhold i Danmark. Nej til indslusningsløn Det er centralt, at flygtninge og indvandrere hurtigt kommer i arbejde, men de skal ikke bruges til at trykke lønnen for de laveste indkomster i Danmark. Det er arbejdsmarkedets parter, der aftaler lønningerne på det danske arbejdsmarked. Det eksisterende værn mod social dumping videreføres og finansieres Socialdemokraterne har foretaget en markant opgradering af indsatsen overfor social dumping. Særligt har det tværgående myndighedssamarbejde vist sig som et effektivt virkemiddel. Derfor skal den eksisterende indsats videreføres og finansieres. Social dumping skal have større konsekvens højere bøder og strengere straffe Vi vil ikke acceptere, at der snydes på det danske arbejdsmarked. Det er nødvendigt med håndfaste sanktioner overfor virksomheder og personer, som ikke følger de danske regler. Der skal være højere bøder og strengere straffe for brud mod reglerne om social dumping. Særligt i forhold til ansættelse af illegal arbejdskraft. Sikkerhedskort i byggeriet skal indføres Socialdemokraterne er sammen med en række partier blevet enige om at indføre et sikkerhedskort i byggeriet. Sikkerhedskort er en ordning, der både skal modvirke social dumping og sikre et løft af arbejdsmiljøet i Danmark. I efteråret 2015 afsluttes arbejdet med at finde den rigtige model for at indføre en sikkerhedskortordning. Socialdemokraterne ønsker at holde fast i ambitionen om at indføre et sikkerhedskort i byggeriet i Danmark. 7
En stærk fagbevægelse er nødvendigt værn mod social dumping Fagbevægelsen har en afgørende funktion i forhold til at sikre et ordentligt arbejdsmarked, der ikke undergraves af billig udenlandsk arbejdskraft. Socialdemokraterne har fordoblet fradraget for lønmodtagere, der betaler fagforeningskontingent. Det styrker den danske fagbevægelse og dermed det danske arbejdsmarked. Derfor ønsker Socialdemokraterne at holde fast i fagforeningsfradraget. 8