Offentligt udbud af Rottebekæmpelse i kloaksystemet i Gribskov Kommune YDELSESBESKRIVELSE Januar 2017 1
Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 3 2. Rottebekæmpelse og karakteristik af Gribskov Kommune... 4 2.1 Karakteristik af Gribskov Kommune... 4 2.2 Kloaksystemet... 4 2.3 Rottebekæmpelse i Gribskov Kommune... 4 3. Kravspecifikation... 6 3.1 Giftfri bekæmpelse... 6 3.2 Reduktion af antal rotter... 6 3.3 Dyreetik... 6 3.4 Målbarhed... 6 3.5 Krav om autorisation... 6 2
1. Indledning Gribskov Kommune har ansvaret for, at der bliver foretaget en effektiv rottebekæmpelse i kommunen, jf. 17 i miljøbeskyttelsesloven 1. Bekæmpelse af rotter skal udføres i overensstemmelse med rottebekendtgørelsen 2 som blandt andet sætter krav om, at kommunen minimum hvert 3. år offentliggør en handlingsplan for rottebekæmpelse. Gribskov Kommune vedtog den første handlingsplan i 2012 og den var gældende for perioden 2013 15. I begyndelsen af 2016 blev der vedtaget en ny revideret handlingsplan som er gældende for perioden 2016-18 3. Fælles for begge handlingsplaner er, at det som overordnede mål er fastsat at: Der skal udføres giftfri bekæmpelse hvor det er muligt Antallet af anmeldelser skal reduceres Der skal ydes en tilfredsstillende service overfor borgere og erhverv Til trods for den bekæmpelse der foretages i kommunen, har det ikke være muligt at registrere et fald i antal anmeldelser, tværtimod er antallet steget fra 2015 til 2016. Samtidig er brugen af gift heller ikke reduceret. Kommunen vurderer, at der ydes en tilfredsstillende service overfor borgerne i forhold til, at der tages hurtigt og effektiv hånd om sagen, når der modtages en anmeldelse om rotter. Det vil dog være en endnu bedre service såfremt, at antallet af borgere og virksomheder, der får rotter, reduceres. Gribskov Kommune har derfor et ønske om at se nærmere på, om der kan ændres ved den måde der udføres rottebekæmpelse på, så de mål, der er fastsat i handlingsplanen, kan realiseres. Dette kunne eksempelvis være ved at igangsætte en målrettet rottebekæmpelse nede i kloakken for derigennem at reducere antallet af rotter på overfladen. Mens Gribskov Kommune har ansvar for rottebekæmpelsen på overfladen og i relation til de private stikledninger, er det GribVand Spildevand A/S, der har ansvar for rottebekæmpelsen i det offentlige kloaksystem. Gribvand Spildevand A/S er ligesom Gribskov Kommune interesseret i at reducere antallet af rotter i kloaksystemet, eftersom rotterne kan forårsage stor skade på kloaksystemet. En reduktion af rotter i kloaksystemet forventes derfor at reducere antallet af udgifter til reparation af kloaksystemet. Udbud af rottebekæmpelse i kloaksystemet i Gribskov Kommune Gribskov Kommune og Gribvand Spildevand A/S har på baggrund af ovenstående valgt at gå sammen om et udbud om rottebekæmpelse i kloaksystemet. Forventningen er, at dette vil medvirke til en væsentlig reduktion i antal anmeldelser, fremme en giftfri rottebekæmpelse, samt reducere udgifterne forbundet med reparation af kloaksystemet. Gribskov Kommune og Gribvand Spildevand A/S forestiller sig, at der igangsættes en intensiv bekæmpelse over en kort periode på 2-3 år, og at der herefter vil være en målrettet/vedligeholdende bekæmpelse, som sikrer, at resultaterne af den intensive bekæmpelse fastholdes. Tilbudsgiver er dog velkommen til at fremlægge andre bud på en bekæmpelse, der kan sikre, at de ønskede mål realiseres. Med udbuddet gives der således ikke faste rammer for, hvordan rottebekæmpelsen skal foregår og over hvilken tidsramme, så længe rottebekæmpelsen ligger inden for de kravspecifikationer der fremgår af afsnit 3. 1 Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr 1189 af 27/09/2016 2 Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter, bek. nr. 913 af 27/06/2016 3 Handlingsplanen er tilgængelig på Gribskov Kommunes hjemmeside, www.gribskov.dk/skadedyr 3
2. Rottebekæmpelse og karakteristik af Gribskov Kommune I det følgende er en kort beskrivelse af Gribskov Kommune, samt den rottebekæmpelse som kommunen samt Gribvand Spildevand A/S udfører i dag. 2.1 Karakteristik af Gribskov Kommune Gribskov Kommune er den største kommune i Nordsjælland målt på km² og har et areal på 28.000 ha. Kommunen havde 41.082 indbyggere pr. 1.1.2016. Den største by i kommunen er Helsinge med 8.117 indbyggere (2016). Byen består primært af parcelhuse, men har også en bymidte med forretninger, samt industrikvarter. Gilleleje er kommunens næststørste by med 6.566 indbyggere (2016). Byen er en fiskeriby med en fiskerihavn, en ældre bydel og større parcelhuskvarterer. Kommunens tredjestørste by er Græsted med 3.621 indbyggere (2016). Den ældste bydel omkring kirken, gadekæret og kroen har landsbypræg, mens størstedelen af byen primært består af parcelhuskvarterer opført efter 1950. Udover de tre hovedbyer har kommunen en lang række mindre landsbyer, samt store sommerhusområder. En stor del af kommunen er omfattet af landzone hvoraf en del består af store naturområder. Antal ejendomme i hele kommunen var pr. 30.11.2016 fordelt således: Ejendomme i landzone inkl. landbrug : stk. 2.771 Parcelhuse/kædehuse/Karre per indgang : stk. 14.301 Sommerhuse/kolonihavehus : stk. 14.979 2.2 Kloaksystemet Gribvands kloaksystem har en samlet længde på ca. 870 km, heraf ca. 740 km der fører spildevand. Hovedparten af kloakkerne er udført 1960 erne og op til primo 1980 erne. Hovedparten af kloakkerne har derfor en alder på ca. 40 år, og erfaringsmæssigt er der begyndende nedslidning med forskudte samlinger, revner og brud samt døde stik og ledninger, hvor rotter holder til. Kloakkerne er overvejende udført i beton, og der er placeret nedgangsbrønde pr. ca. 50 meter. Brøndene er udført i beton med jerndæksler. I kloaksystemet findes ca. 225 pumpestationer, hvor kun få er på regnvandssystemet. Der er foretaget relining af ca. 5% af det samlede kloakledningsnet for spildevand. 2.3 Rottebekæmpelse i Gribskov Kommune Gribskov Kommune har udliciteret rottebekæmpelsen og den udføres pt. af Anticimex. Kontrakten med Anticimex udløber den 31.12.2017, og der skal derfor foretages udbud af rottebekæmpelsen i 2017. Rottebekæmpelse på overfladen udføres i henhold til rottebekendtgørelsen. Der bekæmpes rotter ved anmeldelse, hvor bekæmperen samtidig rådgiver borgeren i forebyggelse, og det sikres, at der udføres den nødvendige rottesikring af huset, herunder sikring af de private stikledninger. Derudover udføres der tilsyn i landzone i henhold til bekendtgørelsen. 4
I nedenstående tabel ses antallet af anmeldelser fra 2010 og frem til 2016. Årstal Antal anmeldelser 2010 1098 2011 1037 2012 1468 2013 1.676 2014 1.631 2015 1.563 2016 (pr. 30.11) 1.569 Gribskov Kommune benytter Rotteweb til registrering af alle anmeldelser. Det er også her kommunens rottebekæmper registrerer alle besøg på ejendomme, samt hvilke tiltag der er igangsat på den enkelte ejendom i tilfælde af rotter. Rotteweb administreres af Sweco. Det vil derfor være en fordel, hvis tilbudsgiver kan samkøre eget styresystem med Rotteweb således, at tilbudsgiver kan benytte de data, der ligger omkring anmeldelser mv. i Rotteweb. Nuværende rottebekæmpelse i de offentlige kloakledninger Rottebekæmpelse i de offentlige kloakledninger foretages af GribVand Spildevand A/S. Gribvand Spildevand A/S s rottebekæmpelse sker i dag ved, at et eksternt firma "Mortalin A/S" opsætter rottefælder i kloaksystemet efter behov i løbende samråd med driften. Rottefælderne fungerer ved, at rotterne skydes efter at de er blevet registreret ved en infrarød sensor. Fælderne placeres i brøndene. Omfanget af rottebekæmpelsen varierer efter behov, løbende styret af observationer fra driftsfolkene eller ved borgere, der henvender sig. Rottebekæmpelsen sker udelukkende i de offentlige kloakker. 5
3. Kravspecifikation Nedenfor fremgår de krav, som Gribskov Kommune og Gribvand Spildevand A/S har fastsat for udbuddet. Tilbudsgiver skal opfylde og overholde samtlige krav i nærværende afsnit. 3.1 Giftfri bekæmpelse Rottebekæmpelsen i kloakken skal foretages uden brug af gift. 3.2 Reduktion af antal rotter Antallet af rotter skal reduceres. Rottebekæmpelse må således ikke foregå ved, at rotterne blot forhindres adgang. 3.3 Dyreetik Rotterne skal aflives hurtigt og effektivt. Tilbudsgiver skal redegøre for hvordan dette vil ske så rotten lider mindst muligt. 3.4 Målbarhed Tilbudsgiver skal kunne fremvise dokumentation for, at bekæmpelsen virker, dvs. at der skal være en monitering, der viser, hvor mange rotter der slås ihjel. Samtidig skal tilbudsgiver kunne fremvise dokumentation for, at tilbudsgiver sørger for at følge fremgangen i rottebekæmpelsen og har analyseret rotternes bevægelsesmønster og derfor kan dokumentere både, hvorledes rotterne bekæmpes, og hvorledes der efterfølgende udføres forebyggende vedligehold. 3.5 Krav om autorisation Firmaet skal have autorisation og/eller være godkendt til den rottebekæmpelse, der tilbydes. Firmaet forpligter sig til at lade bekæmpelsen udføre af kvalificeret og/eller godkendt arbejdskraft, der enten selv har erhvervet autorisation eller er undergivet en autoriseret og/eller godkendt persons instruktion under hvis ansvar, der arbejdes. 6