REFERAT 2013 K K R MI D T J Y L L A N D Dato: 28-01-2013. Kl. 10.00-12.00 Sted: Scandic, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg Mission KL bidrager til at udv ikle og f astholde et stærkt lokalt demokrati. KL v aretager kommunernes f ælles interesser og er kommunernes samlede f orhandlingsorganisat ion, v idenscenter og f orum f or f ælles initiativ er og beslutninger Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgav eløsningen, indf ly delse og resultater på kommunernes v egne, til gav n f or borgerne og samf undet.
Deltagerfortegnelse...3 1. Godkendelse af referat...5 1.1 Godkendelse af referat...5 2 Siden sidst...6 2.1. Orientering...6 3 Regionalpolitiske sager...7 3.1 Analyse af behovet for velfærdsuddannede i Midtjylland...7 3.2 Rammeaftale 2014 for det specialiserede social og undervisningsområde pejlemærker for udviklingsstrategien...8 3.3 Godkendelse af Aarhus Kommune som driftsherre for Børnehuset...8 3.4 Godkendelses- og tilsynsreform den videre proces...9 3.5 Implementering af KL s strategi på hjerneskadeområdet...10 3.6 Fælles politiske KKR målsætninger på sundhedsområdet...11 3.7 Det Midtjyske Vækstunivers et forslag til fremtidig gennemførelse af sammenhængende erhvervsservice...12 3.8 Effektivisering af befordringsopgaven...13 3.9 Indspil til infrastruktur 2013...13 3.10 Regnskab og budget på det specialiserede område...14 4 Udpegninger...15 4.1 Udpegning til bestyrelsen for Central Denmark EU Office...15 5 KKR...16 6 Punkter til næste møde...17 6.1 Foreløbige punkter til mødet i KKR Midtjylland den 8. april 2013.17 7 Eventuelt...18 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Nils Borring, Favrskov Hans Kristian Skibby, Hedensted Birgit Jonassen, Herning H. C. Østerby, Holstebro Peter Sørensen, Horsens Carsten Kissmeyer, Ikast-Brande Erik Flyvholm, Lemvig Jan Petersen, Norddjurs Elvin J. Hansen, Odder Henning Jensen Nyhuus, Randers Iver Enevoldsen, Ringkøbing-Skjern Marcel Meijer, Samsø Hanne Bæk Olsen, Silkeborg Jørgen Gaarde, Skanderborg Flemming Eskildsen, Skive Kirstine Bille, Syddjurs Søren Pape Poulsen, Viborg Tage Nielsen, Skanderborg Torben Gudiksen, Holstebro Dion Eriksen, Ikast-Brande Anders Bøge, Skive Marianne Hundebøll, Odder Søren Olesen, Holstebro Lars Hyldgaard, Struer Anders G. Christensen, Favrskov Claus Wistoft, Syddjurs Jens Grønlund, Skanderborg Torben Jensen, Norddjurs Afbud Kirsten Terkilsen, Hedensted Lars Krarup, Herning Jørn C. Nissen, Samsø Niels Viggo Lynghøj, Struer Jacob Bundsgaard, Aarhus Karsten Filsøe, Holstebro Dorthe Laustsen, Aarhus Leif Lund, Silkeborg Ib Bjerregaard, Viborg Preben Christensen, Ikast-Brande SIDE 3
Gæster Rådmand Hans Halvorsen, Aarhus Direktør Erik Krarup, Væksthuset Fra KD net Kommunaldirektør Jan Kallestrup, Favrskov Kommunaldirektør Jesper Kaas Schmidt, Norddjurs Kommunaldirektør Henning Hansen, Ikast-Brande Kommunaldirektør Lasse Jakobsen, Viborg Vicekommunaldirektør Christian Berthelsen, Skive Fra KL Vicekontorchef Thomas Nymann Nielsen Fra sekretariatet Chefkonsulent Eva Glæsner (referent) Konsulent Jonna Holm Pedersen (referent) SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1 Godkendelse af referat MDR-2012-00106 jhp Referatet fra mødet i KKR Midtjylland den 6. november 2012 blev udsendt på mail den 12. november 2012../. Referatet er tilgængeligt på www.kl.dk/kkr-midtjylland Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender referatet. Referatet blev godkendt. SIDE 5
2 Siden sidst 2.1. Orientering MDR-2012-00106 jhp KKR formandskabet orienterer om særlig emner siden sidste KKR møde. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen til efterretning. Anders G. orienterede om mødet mellem KL-KKR formandskabet den 16. januar 2013, hvor overenskomstforhandlingerne på folkeskoleområdet blev drøftet. Vigtigt at kommunerne står sammen om at bakke op om kravene. Også R 2012 og den nye anlægsramme blev drøftet. Endelig blev det vendt, at kommunerne har nået det aftalte måltal på 3000 akutjobs. Processen for rejsekortet blev omtalt. Desuden gjorde formanden opmærksom på et møde den 4. februar 2013 med sundhedskoordinationsudvalget, hvor formænd og næstformænd for sundhedsudvalgene er inviteret. Foreløbig er 11 kommuner tilmeldt. På mødet skal man drøfte KKR Midtjyllands udspil om sundhed og den kommende regionale sundhedsplan. Nyt medlem af KKR Ib Bjerregaard (V), Viborg Kommune træder ud af KKR i stedet indtræder Nina Hygum (V), Viborg Kommune. SIDE 6
3 Regionalpolitiske sager 3.1 Analyse af behovet for velfærdsuddannede i Midtjylland MDR-2012-00106 egl De 19 midtjyske kommuner, Region Midtjylland og Beskæftigelsesregion Midtjylland har i fællesskab udarbejdet en kvantitativ analyse af behovet for uddannede inden for velfærdsområderne frem til 2022. Analysen viser, at der generelt set ikke skal forventes særlige problemer med rekruttering af arbejdskraft inden for de analyserede faggrupper de kommende 10 år. Tværtimod vurderes det, at der vil være et vist overskud af arbejdskraft inden for de fleste af faggrupperne. På mødet vil formanden for den administrative styregruppe på uddannelsesområdet, kommunaldirektør Lasse Jacobsen, Viborg, præsentere ra p- portens hovedresultater. Anmoder dimensioneringsudvalgene for hhv. pædagoguddannelsen og SOSU/PAU-uddannelserne om at vurdere behovet for tilpasning af det fremtidige optag til det fremtidige forventede behov jf. analysens konklusioner Tager initiativ til dialog med VIA og andre relevante regionale og nationale aktører om analysens resultater med henblik på en vurdering af det fremtidige optag på de øvrige uddannelser. Drøfter dilemmaet mellem det faldende behov for velfærdsuddannelser på den ene side og hensynet til at sikre de unge en uddannelse og undgå flaskehalse på den anden side Anmoder KD-net om et oplæg til drøftelse af mulige initiativer, der kan påvirke de unges uddannelsesvalg i retning af uddannelser med positive jobudsigter. en blev tiltrådt. SIDE 7
3.2 Rammeaftale 2014 for det specialiserede social og undervisningsområde pejlemærker for udviklingsstrategien MDR-2012-00106 egl Der udarbejdes årligt en rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen indgås mellem de offentlige driftsherrer på området, dvs. de 19 midtjyske kommuner og Region Midtjylland. Rammeaftalen udgøres af en udviklingsstrategi, der udarbejdes først på året og en styringsaftale, der udarbejdes derefter. I denne sag skal der udstikkes politiske pejlemærker for kommunernes udviklingssamarbejde i 2014 på det specialiserede social- og undervisningsområde område. Pejlemærkerne skal ligge til grund for udarbejdelse af forslaget til udviklingsstrategien, der forelægges på mødet i KKR Midtjylland den 8. april 2013. Kommunaldirektør Henning Hansen, Ikast-Brande kommune, fremlægger forslag til fælles udviklingsområder i 2014. Det indstilles, at KKR Midtjylland drøfter pejlemærker for udarbejdelse af forslag til rammeaftalens udviklingsstrategi 2014. KKR tog oplægget om pejlemærker for udviklingsstrategien til efterretning. I omtalen af den videre proces blev det slået fast, at den 3 årige takstaftale 2012-14, stadig er gældende som pejlemærke for styringsaftalen. 3.3 Godkendelse af Aarhus Kommune som driftsherre for Børnehuset MDR-2012-00106 jhp På mødet den 6. november 2012 i KKR Midtjylland drøftede man etableringen af et Børnehus og pegede på en model, hvor Aarhus Kommune SIDE 8
bliver driftsansvarlig for et børnehus med tilknytning til Skejby Universitetshospital, eventuelt med en satellit i Herning. Aarhus Kommune melder tilbage, at man vurderer at have de nødvendige og særlige forudsætninger for at være driftskommune for et børnehus i Region Midtjylland Det indstilles: at KKR Midtjylland peger på Aarhus Kommune som driftskommune for et børnehus at KKR Midtjylland godkender Aarhus Kommunes forslag til et tværsektorielt samarbejde og forslag til proces frem mod etableringen. en blev tiltrådt. Det blev præciseret at en evt. satellit skal placeres i forbindelse med det nye sygehus i Gødstrup. 3.4 Godkendelses- og tilsynsreform den videre proces MDR-2012-00106 hgh/abk/egl Silkeborg Kommune er nu udpeget af social- og integrationsministeren som tilsynskommune i den midtjyske region, og forberedelserne med den praktiske etablering af tilsynet er gået i gang. Der har således allerede været et møde mellem Silkeborg Kommune og forretningsudvalget for DASSOS med en indledende drøftelse af, hvordan samarbejdet kan gribes an. På mødet vil borgmester Hanne Bæk Olsen, Silkeborg orientere om Silkeborgs foreløbige overvejelser om og forberedelse af tilsynsopgaven. Det indstilles: at KKR Midtjylland tager en indledende drøftelse af relevante temaer og principper for det fremtidige samarbejde med Silkeborg Kommune om godkendelses- og tilsynsreformen. SIDE 9
Hanne Bæk Olsen orienterede om processen og organiseringen. Der er nu ansat projektkoordinator og dialogen med ministeriet, KL og de øvrige tilsynskommuner er kommet i gang. Her arbejdes blandt andet på at få opstarten udskudt til den 1. januar 2014. Den regionale organisering drøftes med DASSOS og KKR Midtjyllandinddrages løbende. 3.5 Implementering af KL s strategi på hjerneskadeområdet MDR-2012-00106 egl Det er vigtigt, at kommunerne sikrer og udvikler sine kompetencer vedr. rehabilitering, ikke mindst på senhjerneskadeområdet, hvor sagerne ofte er meget komplekse, og kommunerne har været udsat for kritik. KL s anbefalinger på dette område blev derfor drøftet første gang på mødet i KKR Midtjylland den 6. november 2012, og nu foreligger der en statusrapport over de 19 midtjyske kommuners indsats på senhjerneskadeområdet. Rapporten har særligt fokus på de KKR-rettede anbefalinger i KL s udspil på området og på de 19 kommuners fælles indsats for at udvikle og styrke kommunernes kompetence på dette område. Statusrapporten viser, at der er mange indsatser i gang eller på vej, og der vurderes ikke at være behov for igangsætning af nye fælles initiativer. Kommunaldirektør Henning Hansen, Ikast-Brande Kommune, fremlægger rapporten på mødet. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager statusorienteringen til efterretning ikke igangsætter nye initiativer anmoder DASSOS om at udarbejde en ny status ved udgangen af 2014. en blev tiltrådt. SIDE 10
3.6 Fælles politiske KKR målsætninger på sundhedsområdet MDR-2012-00106 tnn/jhp KKR Midtjylland drøftede på møde den 6. november 2012 opfølgningen på økonomiaftalen for 2013, som giver et gennembrud for det kommunale sundhedsområde. Det er KL s ambition i foråret 2013 at kunne vise regeringen, at kommunerne løfter sundhedsindsatsen i fællesskab, skaber klare resultater og arbejder systematisk med at dokumentere indsatser og effekt. På mødet var der enighed om, at kommunerne i KKR Midtjylland vil medvirke til at realisere ambitionen. Derfor er der udarbejdet forslag til en række fælles målsætninger for det nære sundhedsvæsen i KKR Midtjylland. Det indstilles: at KKR Midtjylland godkender forslaget til 4 målsætninger for det nære sundhedsvæsen, at KKR Midtjylland anbefaler, at de 19 kommunalbestyrelser i Midtjylland også drøfter og godkender målsætningerne. en blev tiltrådt. Jesper Kaas Schmidt fremlagde forslaget til de fælles politiske målsætninger. I drøftelsen var der OBS på Klarhed på, hvem der gør hvad i sundhedsvæsenet At vi ikke opbygger paralle systemer At vi får en god dialog med de praktiserende læger At fælles mål ikke er det samme som fælles metoder At kvaliteten skal være høj og bygge på kliniske standarder Der opfordres til en grundig politisk drøftelse i kommunerne.. SIDE 11
3.7 Det Midtjyske Vækstunivers et forslag til fremtidig gennemførelse af sammenhængende erhvervsservice MDR-2012-00106 jhp KKR Midtjylland drøftede på møde den 14. juni 2012 en evaluering af de regionale programmer i erhvervsservice (IRIS Group, 2012). Evalueringen viste primært, at den enstrengede erhvervsservicemodel fungerede godt, men at der også var områder, hvor den kunne optimeres. For eksempel viste det sig, at der var et vist tilskudsspild i modellen. Støttespildet opstod fortrinsvis ved, at virksomheder, som ikke var i kernemå l- gruppen for de regionale programmer, har modtaget støtte. KKR Midtjylland besluttede på mødet at forankre en praktisk proces i den administrative baggrundsgruppe i forhold til Væksthus Midtjyllands bestyrelse frem mod en præsentation og drøftelse af en fremtidig erhvervsservicemodel i KKR Midtjylland. Erik Krarup, Direktør for Væksthus Midtjylland, deltager i mødet og redegør for modellen. Det indstilles, at KKR Midtjylland: Drøfter den foreløbige afrapportering om en fremtidig erhvervsservicemodel (Det Midtjyske Vækstunivers) og baggrundsgruppens OBS punkter Anmoder baggrundsgruppen om med udgangspunkt i eventuel anbefaling og kommentarer fra KKR Midtjylland, at tilbyde den enkelte kommune adgang til at drøfte modellen herunder vurdering af implikationer ift. den lokale erhvervspolitik Anmoder baggrundsgruppen om at lave et oplæg fra drøftelserne med kommunerne til mødet i KKR Midtjylland den 8. april 2013. Oplægget skal indeholde et forslag til en KKR aftale med Væksthuset for den resterende del af 2013. en blev tiltrådt dog således, at det er KD- net, der anmodes om at lave et oplæg ud fra drøftelserne med kommunerne til KKR mødet den 8. april 2013. SIDE 12
3.8 Effektivisering af befordringsopgaven MDR-2012-00106 tnn/jhp Der er aktuelt stort fokus på, hvordan man kan realisere identificerede effektiviseringspotentialer på befordringsområdet. Regeringen lægger op til, at det fremover skal være obligatorisk at anvende trafikselskaber. Såfremt dette skal undgås, kræver det, at den kommunale sektor kan præsentere en alternativ vej til at hente effektiviseringsgevinsterne. Det indstilles: At KKR Midtjylland drøfter kommunernes interesser i forhold til effektiviseringen af befordringsopgaven. At KKR Midtjylland på møderne i april får forelagt forslag fra KL til en alternativ kommunal vej til realisering af effektiviseringsgevinster på befordringsområdet. en blev tiltrådt. 3.9 Indspil til infrastruktur 2013 MDR-2012-00106 egl På møde i Kontaktudvalget i Region Midtjylland den 16. november 2012 drøftede man et oplæg fra embedsmandsgruppen for infrastruktur. Kontaktudvalget godkendte indspillet med nogle mindre bemærkninger og besluttede, at det færdige indspil præsenteres på møde den 18. februar i Kontaktudvalget 2013. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager indspillet om infrastruktur 2013 til efterretning. en blev tiltrådt. SIDE 13
3.10 Regnskab og budget på det specialiserede område MDR-2012-00106 egl KKR Midtjylland tog 27. januar 2012 stilling til hvordan de 4,3 mio. kr. som kommunerne årligt får tilført for koordineringsopgaven på det specialiserede område skulle anvendes../. I denne sag redegøres der for det foreløbige regnskab for midlerne i 2012 samt fremsendes forslag til budget 2013. Det indstilles, at KKR Midtjylland: Tager det foreløbige regnskab for 2012 til efterretning Godkender forslag til budget for 2013 herunder overførsel af uforbrugte midler fra 2012 til 2013. en blev tiltrådt. SIDE 14
4 Udpegninger 4.1 Udpegning til bestyrelsen for Central Denmark EU Office MDR-2012-00106 jhp Bestyrelsesmedlem i Central Denmark EU-Office Martin Merrild (V) har meddelt, at han ønsker at udtræde af bestyrelsen. Det indstilles, at KKR Midtjylland udpeger et nyt medlem til Central Denmark EU-Office. Steen Vindum (V), Silkeborg, blev udpeget. SIDE 15
5 KKR SIDE 16
6 Punkter til næste møde 6.1 Foreløbige punkter til mødet i KKR Midtjylland den 8. april 2013 MDR-2012-00106 jhp Næste møde i KKR Midtjylland finder sted den 8. april 2013. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager forslaget til punkter til mødet den 8. april 2013 til efterretning. en blev tiltrådt. SIDE 17
7 Eventuelt SIDE 18