PUNKT [X] ENERGITILSYNETS FORMØDE DEN 6. OKTOBER 2015 DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MEL- LEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM 13. august 2015 Ret & Administration 15/05734 OTS RESUMÉ 1. I denne sag skal Energitilsynet tage stilling til Dansk Energis anmeldte Standardaftale mellem netselskab og elleverandør om brug af distributionsnettet, når engrosmodellen træder i kraft. 2. Med engrosmodellens ikrafttræden 1. april 2016 ændres ansvarsfordelingen på elmarkedet, idet elleverandøren fremover bliver forbrugerens primære kontakt til elsystemet. Engrosmodellen betyder, at fakturering af tariffer, offentlige forpligtelser og afgifter fremover skal varetages af den elleverandør, hvor forbrugeren køber sin strøm. SEKRETARIATET FOR ENERGITILSYNET Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf. 4171 5400 post@energitilsynet.dk www.energitilsynet.dk 3. Nelselskaberne bliver med engrosmodellen en slags underleverandør til elhandlerne, idet disse tilkøber en række ydelser fra netselskaber og Energinet.dk (net- og systemydelser), der afregnes med forbrugerne som en elhandelsomkostning. 4. Den nu anmeldte standardaftale skal regulere forholdet mellem netselskaber og elleverandører om brug af elnettet og køb af netydelser, når engrosmodellen træder i kraft. 5. Ifølge elforsyningsloven kan Energibranchens organisationer udarbejde standardiserede vejledninger, som medlemmerne kan benytte som egne bestemmelser. Energitilsynet fører tilsyn med sådanne vejledninger. Vejledningerne godkendes dog ikke af Energitilsynet, men tages alene til efterretning. 6. Den anmeldte standardaftale har karakter af en sådan vejledning, der er Dansk Energis anbefaling til regulering af aftaleforholdet mellem netselskaber og elleverandører om brug af nettet. 7. Sigtet med Energitilsynets tilsyn med standardaftalen er, at der ikke fastsættes vilkår og betingelser heri, som er i strid med elforsyningslovens bestemmelser eller på anden måde er urimelige. 8. Samlet vurderer sekretariatet, at den anmeldte standardaftale om brug af distributionsnettet vil kunne tages til efterretning med de begrundelser og forbehold, der fremgår af vurderingsafsnittet.
Side 2/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM INDSTILLING 9. Det indstilles, at Energitilsynet på baggrund af vedlagte sagsfremstilling og vurdering træffer afgørelse om følgende: Det meddeles Dansk Energi, at den anmeldte Standardaftale af maj 2015 mellem netvirksomhed og elleverandør om brug af distributionsnettet med de begrundelser og forbehold, der fremgår af vurderingsafsnittet, tages til efterretning i medfør af elforsyningslovens 73 b med undtagelse af følgende bestemmelse: - Standardaftalens afsnit 9.1 om information ved driftsforstyrrelser SAGSFREMSTILLING Baggrund 10. Dansk Energi anmeldte den 11. juli 2014 Aftale mellem netvirksomhed og elhandler om brug af Distributionsnettet (Standardaftalen) i medfør af elforsyningslovens 73 b. Efterfølgende ønskede Dansk Energi afklaret en række yderligere forhold i aftalen, og den 22. oktober 2014 genanmeldte Dansk Energi en revideret udgave af aftalen. 11. I tilknytning til Standardaftalen skal udarbejdes et sæt Vilkår for Serviceniveauet mellem netselskab og elleverandør, der på en række udvalgte områder beskriver parternes nærmere forpligtelser i henhold til Standardaftalen. Disse Vilkår for Serviceniveauet var på daværende tidspunkt under udarbejdelse. 12. Dansk Energi ønskede de to vejledninger behandlet individuelt. Det blev anført, at branchen har en interesse i, at Standardaftalen blev færdigbehandlet hurtigst muligt, således at mest muligt af det fremtidige aftalegrundlag for engrosmodellen var kendt. Vilkår for Serviceniveauet ville herefter kunne behandles efterfølgende, når disse var udarbejdede og anmeldt. 13. Sekretariatet for Energitilsynet meddelte den 24. oktober 2014 Dansk Energi, at sekretariatet ville behandle vejledningerne individuelt, som ønsket af foreningen. Det var herefter forventningen, at Standardaftalen kunne forelægges Energitilsynet på mødet i januar 2015. 14. Den 12. november 2014 blev udkast til forslag til lov om ændring af elforsyningsloven (justering og udskydelse af engrosmodellen og udskydelse af leveringspligten) sendt i høring med høringsfrist 17. december 2014. Med lovforslaget blev der lagt op til en ændret ansvarsfordeling i engrosmodellen, således at netselskabet opkræver elafgifter fra elleverandørerne og indbetaler disse til staten. Endvidere at engrosmodellens ikrafttræden udskydes til 1. april 2016.
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 3/49 15. Sekretariatet for Energitilsynet forespurgte 24. november 2014 Dansk Energi, om lovforslaget ville give anledning til ændringer i Standardaftalen. Dansk Energi meddelte i mail af 24. november 2014, at der ville komme ændringer heri som følge af, at netselskabernes økonomiske risiko vil stige væsentligt som lovforslagets bestemmelser om afgiftsopkrævningen mv. 16. Sekretariatet for Energitilsynet meddelte i mail af 10. december 2014 tilbage til Dansk Energi, at sekretariatet i den forbindelse fandt det mest hensigtsmæssigt, at der foretages én samlet høring af Standardaftalen og én samlet forelæggelse af denne for Energitilsynet. En kommende separat behandling af en tilrettet version af Standardaftalen efter lovændringen ville betyde 2 høringer og 2 forelæggelser af aftalen for Energitilsynet. Også i lyset af, at engrosmodellen med lovændringen udskydes yderligere til 1. april 2016, fandt sekretariatet det hensigtsmæssigt, at der skete én samlet forelæggelse af Standardaftalen for Energitilsynet. 17. Med lov nr. 577 af 4. maj 2015 om ændring af lov om elforsyning blev engrosmodellen herefter justeret og ikrafttrædelsen heraf udskudt til 1. april 2016. 18. Dansk Energi har herefter den 1. juni 2015 genanmeldt Standardaftalen justeret og tilpasset de seneste ændringer i elforsyningsloven omkring engrosmodellen. Standardaftalen er vedlagt som bilagssiderne 1-21. 19. Aftalen skal regulere forholdet mellem netselskaberne og elleverandørerne om brug af elnettet fra 1. april 2016, når engrosmodellen nu skal træde i kraft. Aftalen er ifølge Dansk Energi udarbejdet i samarbejde med foreningens medlemmer, hvor samtlige medlemmer har haft mulighed for at fremkomme med bemærkninger til aftalens indhold i processen frem til den nu anmeldte udgave. 20. Aftalen skal regulere forholdet mellem to erhvervsparter - elleverandørerne og netselskaberne - og indgås per automatisk, når en elleverandør indgår en aftale med en kunde om levering af el. Parterne til aftalen har hver i sær haft modsatrettede interesser, hvilket ifølge Dansk Energi har været tydeligt i de bemærkninger, foreningen har fået i processen fra henholdsvis net- og handelssiden. 21. Det er Dansk Energis opfattelse, at aftalen afspejler det forhold, at netselskabet er en monopolvirksomhed, som ikke kan fravælge at levere til hver enkelt elleverandør, så længe elleverandøren betaler for ydelsen. 22. Heroverfor står, at elleverandørerne ikke kan købe den engrosydelse, som er nødvendig for at kunne levere el til den enkelte kunde, hos et andet netselskab end netselskabet i det distributionsområde, hvor kunden bor. 23. Som nævnt indledningsvis skal der i tilknytning til Standardaftalen udarbejdes et sæt Vilkår for Serviceniveauet mellem netselskab og elleverandør, der på en række udvalgte områder beskriver parternes nærmere forpligtelser i henhold til Standardaftalen. Vilkår for Serviceniveauet har karakter af et bilag til Standardaftalen.
Side 4/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM 24. Formålet med Vilkår for Serviceniveauet er ifølge Dansk Energi på nogle udvalgte områder at fastsætte mere detaljerede bestemmelser og procedurer, som kan bidrage til at skabe et godt samarbejde, hvor det er klart, hvordan serviceniveauet mellem netejer og elleverandør skal være. Vilkår for Serviceniveauet vi være 2- delte. 25. Del 1, som vedrører Afbrydelse og Genåbning, anmeldte Dansk Energi i medfør af elforsyningslovens 73 b til Energitilsynet 29. april 2015. Del 1 fastlægger en række procedurer for afbrydelse og genåbning af et forbrugssted, som skal anvendes, når en elleverandør anmoder et netselskab om at afbryde for en elforbruger på grund af leveranceophør. 26. Del 2 vil komme til at omhandle håndtering af kundehenvendelser. Del 2 vil ifølge det oplyste handle om ansvarsfordelingen ved forskellige typer kundehenvendelser, som eksempelvis driftsforstyrrelser, tekniske ændringer, kundeklager, målerundersøgelser, svarfrister o.l. Del 2 er fortsat under udarbejdelse og vil ifølge Dansk Energi blive sendt i intern branchehøring hen over sommeren. Herefter vil del 2 blive anmeldt til Energitilsynet. 27. Sekretariatet har påbegyndt gennemgangen af Del 1 og er i dialog med Dansk Energi herom, men afventer anmeldelse af Del 2. På nuværende tidspunkt er der ikke taget stilling til, om de procedurer mv., der er indeholdt i Vilkår for Serviceniveauet, kræver forelæggelse for Energitilsynet eller om de kan behandles på sekretariatsniveau. Det vil bl.a. bero på en vurdering af, om de procedurer mv., der er fastlagt heri, er objektive og sagligt begrundede og ikke er mere vidtgående end engrosmodellen og driften af elsystemet tilsiger. Nedenfor omtales først aftaleforholdene samt den omfordeling af rollerne i elsystemet, der sker med engrosmodellen. Herefter gengives kort indholdet af Standardaftalen. Aftaleforholdene og rollefordelingen efter engrosmodellen 28. Elleverandøren sælger el til kunden og afregner forbruget med kunden. Elleverandøren vil samtidig være kundens primære kontakt i forbindelse med kundehenvendelser og klager. Elleverandøren vil - som i dag - have individuelle kontrakter med forbrugerne om levering af el. De individuelle kontrakter, som elleverandøren indgår med kunde, skal overholde bestemmelserne i bekendtgørelsen om forbrugeraftaler om levering af elektricitet 1 29. Netselskabet transporterer el til kunden og afregner direkte med elleverandøren for kundens betaling for transport af el. Netselskabet skal levere en tilfredsstillende spændingskvalitet og er kundens kontakt i forbindelse med nettekniske spørgsmål. Standardaftalen regulerer forholdet mellem Netselskabet og Elleverandøren om deres respektive ydelser og roller i engrosmodellen. 1 Bekendtgørelse nr. 1353 af 16. december 2014 om forbrugeraftaler om levering af elektricitet
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 5/49 30. Med engrosmodellen vil selve nettilslutningen stadig være et forhold, der reguleres direkte ved aftale mellem kunden og netselskabet. Det gælder den fysiske tilslutning til elnettet samt betingelserne og betalingen herfor. Dette aftaleforhold er nedskrevet i det enkelte netselskabs Tilslutningsbestemmelser. Det enkelte netselskabs tilslutningsbestemmelser skal metodegodkendes af Energitilsynet, jf. elforsyningslovens 73 a og 1, stk. 2, i metodebekendtgørelsen 2. Figur 1. Aftaleforholdene i engrosmodellen 31. I figuren ovenfor har sekretariatet illustreret de aftaleforhold, der vil være med engrosmodellen. Nettilslutningsbestemmelserne og kontrakten mellem elleverandør og kunde findes også i dag, hvorimod Dansk Energis standardaftale er ny, som følge af den ny rollefordeling mellem parterne i engrosmodellen. 32. Den omfordeling af rollerne, der sker med engrosmodellen, betyder, at markedets aktører inden 1. april 2016 skal tilrette deres it-systemer mv. Ændringerne for de enkelte aktører som følge af engrosmodellen er beskrevet nedenfor. 33. Forbrugerne vil fremadrettet kun modtage én regning, uanset hvor de køber deres el. Engrosmodellen åbner op for, at elleverandørerne kan lade net- og systemtarifferne indgå uændret i én samlet tarif sammen med energiprisen, således at forbrugerne faktureres én pris for leveret el. Energitilsynet har allerede udarbejdet 2 Bekendtgørelse nr. 1085 af 20. september 2010 om netvirksomheders, regionale transmissionsvirksomheders og Energinet.dks metoder for fastsættelse af tariffer m.v.
Side 6/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM en ny faktureringsbekendtgørelse 3, der skal gælde fra 1. april 2016, og som afspejler dette. 34. Elleverandøren vil, som forbrugernes primære kontakt til elsystemet, skulle varetage alle markedsrelaterede opgaver, herunder informere forbrugerne for at sikre størst mulig gennemsigtighed om markedsforholdene. Elleverandøren skal endvidere sikre forbrugerne adgang til egne måledata i datahub en. 35. Netselskaberne vil fortsat have visse opgaver, som indebærer kontakt til forbrugerne eller deres elinstallatør. Dette gælder forhold vedrørende den tekniske nettilslutning, måling af elektricitetsforbruget, planlagte afbrydelser af forsyningen af nettekniske årsager, ændringer af installationens kapacitet og lignende tekniske forhold. Der ændres heller ikke ved, at forbrugerens betaling for nettilslutningen sker til netselskabet. 36. Netselskabet vil som måleransvarlige også fortsat være ansvarlige for installation og drift af målere hos forbrugerne, herunder fjernaflæste målere med timeregistrering. Dermed har netselskabet ansvaret for udsendelse af målerkort og for lukning i de tilfælde, hvor dette måtte blive aktuelt. 37. Endelig kan netselskabet have behov for at kontakte forbrugerne i et nærmere defineret geografisk område, f.eks. i forbindelse med ledningsarbejder og afbrydelser i forsyningsnettet. 38. Dansk Energi har udarbejdet nye Tilslutningsbestemmelser 4, som vil være aftalegrundlaget mellem tilslutningskunde og netselskab, når engrosmodellen træder i kraft 1. april 2016. 39. De nye tilslutningsbestemmelser er anmeldt til Energitilsynet, og sekretariatet har i afgørelse af 27. april 2015 taget bestemmelserne til efterretning i medfør af elforsyningslovens 73 b. Sekretariatet har samlet vurderet, at indholdet af de nye tilslutningsbestemmelser er sagligt begrundet og rimeligt og ligger inden for rammerne af elforsyningsloven og tilhørende bekendtgørelser. 40. Det enkelte netselskabs anvendelse af tilslutningsbestemmelser skal dog metodegodkendes af Energitilsynet, jf. elforsyningslovens 73 a og 1, stk. 2, i metodebekendtgørelsen. 41. Sekretariatets behandling af de nye tilslutningsbestemmelser blev omtalt i Meddelelser fra Sekretariatet på tilsynsmødet 19. maj 2015. 3 Bekendtgørelse nr. xx af yy. september 2015 om elhandelsvirksomheders fakturering af omkostninger over for elforbrugere 4 Dansk Energi Netselskabets Bestemmelser for Tilslutning til og Brug af Distributionsnettet pr. 1. april 2016 ( TILSLUTNINGSBESTEMMELSER )
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 7/49 Anmeldelsen og indholdet af Standardaftalen 42. Anmeldelsen af 1. juni 2015 vedrører Aftale mellem Netselskab og Elleverandør om brug af Distributionsnettet. Nedenfor gennemgås kort de enkelte elementer heri. Aftalens afsnit 1 - Indledning 43. Aftalens første afsnit giver en overordnet beskrivelse af samarbejdet mellem Netselskabet og Elleverandøren som aftalens parter. Afsnittet beskriver elleverandørernes nødvendige adgang til transport af el gennem samarbejdet med et netselskab, og netselskabets forpligtigelse til at stå til rådighed for Elleverandører på gennemsigtige, objektive, rimelige og ikkediskriminerende vilkår. Aftalens afsnit 2 Aftaleparter, aftalegrundlag og ikrafttræden 44. Aftalens afsnit 2 fastslår Elleverandøren og Netselskabet som aftalens parter. Desuden fastslås, at parternes rettigheder og forpligtelser ud over aftalens bestemmelser tillige følger af gældende lovgivning samt af Markedsforskrifterne. Herudover fremgår, at aftalen træder i kraft den 1. april 2016. Endelig fastsættes, at det er en forudsætning for et netselskabs anvendelse af aftalen, at netselskabet har anmeldt aftalen og fået den metodegodkendt af Energitilsynet. Aftalens afsnit 3 - Definitioner 45. Afsnittet beskriver de i aftalen anvendte definitioner. Hvor der allerede i relevant lovgivning er definitioner af aftalens begreber, er disse anvendt. Aftalens afsnit 4 Netselskabets overordnede ansvar ifølge Lovgivningen 46. Heri præciseres, at netselskabet er ansvarlig for drift, vedligeholdelse og nødvendig om- og udbygning af distributionsnettet, nettilslutning af kunderne, måling af elektricitetsforbruget samt opretholdelse af den tekniske kvalitet mv. i nettet. Endvidere at netselskabet etablerer og vedligeholder de elanlæg, der er nødvendige for elforsyning. 47. Det præciseres endelig, at netselskabet i henhold til lovgivningen skal stille sine ydelser til rådighed for elleverandørerne på ikkediskriminerende vilkår. Aftalens afsnit 5 Elleverandørens overordnede ansvar ifølge Lovgivningen. 48. Dette afsnit omhandler elleverandørens rolle efter engrosmodellen er trådt i kraft. Elleverandøren køber elektricitet på markedet og sælger elektriciteten til elkunden inklusive net- og systemydelser samt afgifter i henhold til separate aftaler med disse. Elleverandøren skal varetage alle markedsrelaterede opgaver over for sine elkunder, herunder informere om husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold til elforsyningslovens bestemmelser. Endelig skal Elleverandøren sikre
Side 8/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM elkunderne adgang til egne data i Datahubben, som Elleverandøren til enhver tid er forpligtet til at være registreret i. Aftalens afsnit 6 Forholdet til Kunden 49. Afsnittet beskriver elleverandørens forpligtelse til at informere elkunden om, at elkunden har et aftaleforhold til sit netselskab vedrørende den tekniske tilslutning og om, at elkunden er forpligtet til at overholde netselskabets Tilslutningsbestemmelser, som kan findes på netselskabets hjemmeside. I afsnittet opregnes de vigtigste bestemmelser i netselskabets Tilslutningsbestemmelser, som kunden skal være opmærksom på. Aftalens afsnit 7 Netadgang og Nettilslutning 50. Afsnittet fastslår, at Elleverandøren mod betaling er berettiget til at bruge distributionsnettet til elforsyning og til transport af elektricitet fra produktionsanlæg. 51. Bestemmelsen fastslår endvidere, at netselskabet skal stille kapacitet til rådighed for elforsyning svarende til det leveringsomfang, som er tilknyttet forbrugsstedet og aftalt med kunden, eller som er tilknyttet produktionsanlægget og aftalt med elproducenten. 52. Bestemmelsen fastslår videre, at netselskabet skal håndtere mangel på transportkapacitet på grundlag af gennemsigtige, objektive, rimelige og ikkediskriminerende kriterier. 53. Det fremgår endelig, at nettilslutning og enhver ændring heraf sker på baggrund af elkundens henvendelse til netselskabet via en elinstallatør og i henhold til netselskabets tilslutningsbestemmelser. Aftalens afsnit 8 - Netydelsen 54. Afsnittet fastlægger netselskabets forpligtelse til at opretholde en tilfredsstillende spændingskvalitet i tilslutningspunktet. Bestemmelsen beskriver endvidere, inden for hvilke intervaller, spændingskvaliteten anses for tilfredsstillende. I tilfælde af nedbrud eller fejl på distributionsnettet skal netselskabet søge at genetablere netydelsen uden ugrundet ophold. Aftalens afsnit 9 Driftsforstyrrelser og arbejder på Distributionsnettet 55. I afsnittets første del fastslås, at netselskabet har ret til at afbryde elforsyningen i tilfælde af arbejder på distributionsnettet. I tilfælde af driftsforstyrrelser på nettet, som medfører afbrydelser af elforsyningen for en større kreds af elkunder, skal netselskabet straks give besked herom på selskabets hjemmeside. I henhold til Energinet.dks Markedsforskrifter melder netselskabet visse tekniske afbrydelser til datahubben, som videresender informationen til elleverandøren.
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 9/49 56. Det fremgår endvidere af afsnittets anden del, at netselskabet vil bestræbe sig på, hvor det er praktisk muligt, at informere kunderne forud for planlagte afbrydelser af elforsyningen. Aftalens afsnit 10 - Forbrugsstedet 57. Heri fastslås, at netselskabet modtager besked om en kundes overtagelse af et forbrugssted via datahubben. 58. Bestemmelsen fastlægger endvidere omfanget af og perioden for elleverandørens hæftelse for betaling for netselskabets ydelser til et forbrugssted. 59. Bestemmelsen fastlægger videre omfanget af kundens forpligtelse til at give nelselskabet uhindret adgang til elinstallationer og elanlæg på kundens ejendom. 60. Afsnittet beskriver videre, hvornår og under hvilke betingelser netselskabet har pligt til at foretage afbrydelse af et målepunkt i forbindelse med en anmodning fra en elleverandør. Netselskabet kan kræve gebyr for afbrydelsen af den elleverandør, der anmoder om afbrydelsen. Bestemmelsen fastslår endvidere, at elleverandøren kan have en underretningsforpligtelse, inden afbrydelse kan ske, hvis der gør sig særlige forhold gældende på forbrugsstedet. Eksempelvis kan der følge en almindelig borgerlig underretningspligt til kommunen i henhold til lov om social service, ligesom dyrehold på forbrugsstedet kan medføre en underretningsforpligtelse. 61. Den nærmere procedure for afbrydelse vil blive indarbejdet Vilkår for Serviceniveauet. 62. Endelig er der bestemmelser om genåbning af elforsyningen på forbrugsstedet og betaling herfor. Den nærmere procedure for genåbning af elforsyningen og parternes forpligtelse i den forbindelse indarbejdes ligeledes i Vilkår for Serviceniveauet. 63. Som anført foran har Dansk Energi allerede anmeldt Del 1 af Vilkår for Serviceniveauet, der fastlægger procedurer for afbrydelse og genåbning, Energitilsynet. Sekretariatet har påbegyndt gennemgangen af Del 1. Afsnit 11 Elmåler, aflæsning mv. 64. Bestemmelsen fastslår, at netselskabet ejer, opsætter, vedligeholder, udskifter, nedtager og kontrollerer elmåleren. Elkunden er alene bruger af elmåleren. 65. Herudover fastslår bestemmelsen, at netselskabet er ansvarlig for måling af elektricitetsforbruget, og at netselskabet skal gøre måleresultaterne tilgængelige for elleverandøren og kunden via datahubben. Netselskabet har endvidere pligt til at sørge for, at der foretages aflæsning eller selvaflæsning ved til- og fraflytning, skift af elleverandør samt minimum én gang årligt.
Side 10/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM 66. Det fremgår videre, at i tilfælde af manglende selvaflæsning, ukorrekte betalinger som følge af elmålerfejl, fejlagtige aflæsninger mv. kan nelselskabet skønne kundens forbrug og indberette dette til datahubben. 67. Endelig er der bestemmelser om målernøjagtighed og målerundersøgelser. De nærmere procedurer for målerundersøgelser vil blive indarbejdet i Vilkår for Serviceniveauet. 68. Som tidligere nævnt, vil Del 2 af Vilkår for Serviceniveauet, der er under udarbejdelse, omhandle kundehenvendelser, herunder målerundersøgelser. Aftalens afsnit 12 Henvendelser og klager 69. Det følger af dette afsnit, at Elleverandøren er forpligtet til at modtage og behandle alle henvendelser og klager fra elkunden og sikre en døgnservice, der formidler kontakt til netselskabets døgnvagt vedrørende nettekniske forhold. 70. Det følger videre, at netselskabet ikke i sin kundekontakt må favorisere bestemte elleverandører. 71. Netselskabet skal vederlagsfrit bistå elleverandøren og/eller elkunden vedrørende henvendelser og klager relateret til netselskabets ydelser under Standardaftalen i overensstemmelse med elforsyningslovens bestemmelser. For netselskabets ydelser herudover kan netselskabet opkræve en rimelig betaling for medgået tid. Tilsvarende kan elleverandøren fakturere eventuel bistand til netselskabet. 72. Det fremgår videre, at netselskabet i fornødent omfang skal medvirke til, at elleverandøren over for kunden kan levere klagebehandling af god standard, herunder behandle forespørgsler fra elleverandøren uden ugrundet ophold. 73. En nærmere beskrivelse af parternes forpligtelser og procedurer vedrørende kundehenvendelser og kundeklager vil komme til at fremgå af Del 2 om kundehenvendelser i Vilkår for Serviceniveauet. Aftalens afsnit 13 Vilkår for Serviceniveauet 74. Afsnittet beskriver de Vilkår for Serviceniveauet, som udover Standardaftalen indgår supplerende mellem netselskab og elleverandør. Her er Del 1 vedrørende Afbrydelse og Genåbning færdigbehandlet, mens Del 2 om Kundehenvendelser fortsat er under udarbejdelse. 75. Det fremgår af afsnit 13, at Vilkår for Serviceniveauet skal fastlægge forpligtelser og procedurer på følgende punkter: a) Procedure for afbrydelse af elforsyningen, jf. punkt 10.4.8. b) Procedure for genåbning af elforsyningen, jf. punkt 10.6.5
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 11/49 c) Procedure for målerundersøgelse, jf. punkt 11.6.3. d) Parternes forpligtelser ved kundehenvendelser og kundeklager, jf. punkt 12.6. e) I nødvendigt omfang øvrige supplerende forhold efter denne Aftale. Aftalens afsnit 14 - Pris 76. Dette afsnit beskriver, hvad der gælder for elleverandørens betaling for brug af distributionsnettet, herunder forhold vedrørende abonnementer, tarif, rådighedsbetaling for produktionsanlæg og gebyrer. 77. Endvidere fastsætter bestemmelsen procedurer omkring ændring af priser og meddelelse herom via datahubben samt definition af væsentlige prisændringer og varsling af disse over for elleverandøren. 78. Endelig er der bestemmelse om korrektion af fejlagtige priser og priselementer i datahubben. Afsnit 15 - Elafgifter 79. Bestemmelsen fastslår, at netselskabet opkræver elafgifter af elleverandøren i henhold til lovgivningen. 80. Endvidere fastslår bestemmelsen, at ændringer i elafgifter kan gennemføres uden varsel, og at regulering mellem parterne af ukorrekt elafgiftsbetaling sker efter lovgivningen, herunder forældelsesloven og eventuelle markedsforskrifter herom. Afsnit 16 - Betalingsbetingelser 81. Ifølge bestemmelsen fakturerer netselskabet elleverandøren for levering af sin ydelse, inklusive elafgifter, baseret på elleverandørens kunders samlede forbrug i en måned i henhold til elforsyningslovens regler. 82. Bestemmelsen fastsætter videre, at elleverandørens betaling til netselskabet forfalder månedsvis bagud i henhold til elforsyningsloven med 14 kalenderdages betalingsfrist fra fakturaens udstedelse, dog ikke mindre end 25 kalenderdage regnet fra forbrugsmånedens udgang. Det fremgår videre, at netselskabet skal fakturerer elleverandøren senest 5 hverdage efter, at netselskabet har modtaget grundlaget for engrosafregningen herfor fra datahubben. 83. Herudover er der i afsnittet bestemmelser om, hvad der sker, hvis betalingsfristen overskrides. Der er således indeholdt bestemmelser om rentebetaling i henhold til rentelovens regler, rykkerprocedure (rykker 1 og 2). Såfremt elleverand-
Side 12/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM øren ikke har betalt netselskabets tilgodehavende inden udløbet af den i rykker 2 angivne betalingsfrist, iværksætter netselskabet inddrivelse af tilgodehavendet i henhold til lovgivningen. Netselskabet ophæver samtidig aftalen med elleverandøren i henhold til aftalens afsnit 19 om misligholdelse. 84. Endelig er fastsat, at netselskabet skal oplyse Experians RKI-register om manglende betalinger i overensstemmelse med lovgivningen. Tilsvarende kan netselskabet vælge at oplyse andre anerkendte kreditoplysningsbureauer om elleverandørens manglende betalinger. Afsnit 17 - Sikkerhedsstillelse 85. Ifølge bestemmelsen forlanger netselskabet i en række nærmere opregnede konkrete situationer, at elleverandøren stiller behørig sikkerhed for fremtidig betaling af netselskabets tilgodehavender. 86. Elleverandørens betaling af netselskabets tilgodehavende efter netselskabets afsendelse af krav om sikkerhedsstillelse fritager ikke elleverandøren fra at stille krævet sikkerhed. 87. Netselskabet kan kræve sikkerhed svarende til de sidste 3 måneders betaling. Såvel netselskab som elleverandør kan kræve sikkerhedens størrelse reguleret, når den opkrævede sikkerhedsstillelse afviger fra de sidste 3 måneders betaling. 88. Et kontant depositum indbetalt til netselskabet forrentes til fordel for elleverandøren med en rente svarende til bankernes almindelige indlånsrente. 89. Sikkerheden skal stilles over for netselskabet senest 7 kalenderdage fra datoen for udsendelse af netselskabets skriftlige begæring herom. 90. Sikkerheden skal frigives senest 180 kalenderdage fra det tidspunkt, hvor netselskabet har opnået den pågældende sikkerhed. Sikkerheden frigives dog ikke, såfremt netselskabet har sendt en eller flere rykker 1 og/eller rykker 2 til elleverandøren i 180-dages perioden. I disse tilfælde beregnes der en ny periode på 180 kalenderdage fra datoen for fremsendelse fa den seneste rykker 1 eller rykker 2. Aftalens afsnit 18 - Ansvar 91. Bestemmelsen fastslår generelt, at en Part, som ikke opfylder sine forpligtelser i henhold til Aftalen kan blive erstatningspligtig for alle dokumenterede direkte tab, som den anden Part har lidt som følge deraf. Den ansvarlige part er ikke ansvarlig for den anden parts driftstab, avancetab og andre indirekte tab, med mindre den ansvarlige part har handlet forsætligt eller groft uagtsomt. Det følger endvidere, at netselskabet alene er ansvarlig over for elleverandøren for fejl og mangler i afregningsdata, som skyldes netselskabets forsætlige eller groft uagtsomme handlinger eller undladelser.
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 13/49 92. Ifølge bestemmelsen bærer netselskabet ansvaret for driften af distributionsnettet og for opretholdelsen af en tilfredsstillende kvalitet i netydelsen. Elleverandøren er forpligtet til at informere kunderne om, at erstatningskrav vedrørende netselskabets ydelse skal rettes direkte mod netselskabet i henhold til tilslutningsbestemmelserne. 93. I afsnit 18.2 er opregnet visse undtagelser for netselskabets erstatningspligt. Her gælder bl.a., at netselskabet ikke er ansvarlig for følger af afbrydelse af elforsyningen foretaget i overensstemmelse med aftalen, for fejl og mangler ved netydelsen, med mindre fejlen eller manglen skyldes netselskabets forsætlige eller groft uagtsomme handlinger eller undladelser. Endvidere at medmindre andet følger af ufravigelige regler, er netselskabet ikke ansvarlig for indirekte tab. Herudover gælder, at netselskabets ansvar over for erhvervsdrivende er begrænset til fem millioner kr. pr. ansvarspådragende forhold. Aftalens afsnit 19 - Misligholdelse 94. Bestemmelsen fastlægger parternes berettigelse til at ophæve aftalen i tilfælde af den anden parts væsentlige misligholdelse. Som væsentlig misligholdelse anses bl.a., men ikke begrænset hertil, at elleverandøren ikke længere er registreret i datahubben, at elleverandøren ikke har betalt netselskabets tilgodehavender efter rykker 2, og at elleverandøren ikke har stillet sikkerhed inden for angiven frist. 95. Afsnittet fastlægger også, hvilke forhold, der efter aftalen kan betragtes som force majeure, med den følge, at forpligtelserne i henhold til aftalen suspenderes. Aftalens afsnit 20 Ændring af Aftalen 96. Det følger af bestemmelsen, at netselskabet er berettiget til at ændre aftalen. Dette følger af elforsyningsloven, hvorefter priser og betingelser for anvendelse af distributionsnet fastsættes af netselskabet efter offentliggjorte metoder, som er godkendt af Energitilsynet. Ændringer skal derfor godkendes af Energitilsynet i overensstemmelse med lovgivningen. 97. I afsnittet er endvidere bestemmelse om varsling af elleverandøren ved ændringer til ugunst for denne. Aftalens afsnit 21 Klageinstans og værneting 98. Det fremgår af bestemmelsen, at klager over aftalen kan rettes til Energitilsynet, og et enhver tvist mellem parterne vedrørende indgåelse, gennemførelse, gyldighed eller ophør mv. afgøres af de almindelige domstole i den retskreds, hvor det relevante netselskab har sit hjemsted. Høring 99. Udkast til denne afgørelse har den xx. August 2015 været sendt i høring hos berørte interessenter.
Side 14/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM LOVGRUNDLAG 100. I det følgende gennemgås de bestemmelser i love og bekendtgørelser med tilhørende lovbemærkninger, der har betydning og relevans ved bedømmelsen af den anmeldte standardaftale, hvor sagsfremstillingens fakta vurderes i lyset af lovgrundlaget. Gennemgangen foretages med udgangspunkt i retskildehierarkiet, således at lovbestemmelser med relevante lovbemærkninger citeres før bekendtgørelser. Elforsyningsloven (lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013 om elforsyning, som senest ændret ved bl.a. lov nr. 633 af 16. juni 2014 og lov nr. 577 af 4. maj 2015): 101. Elforsyningslovens 5 om definitioner: 5. I denne lov forstås ved følgende: 1) Aftagenummer: Et nummer, der entydigt identificerer et målepunkt, som er omfattet af netvirksomhedens pligt til at måle levering og aftag af elektricitet i nettet, jf. 20, stk. 1, nr. 4... 2) Datahub: En it-platform, der ejes og drives af Energinet.dk, og som håndterer måledata, stamdata, nødvendige transaktioner og kommunikation mellem markedets aktører i Danmark... 7) Elhandelsvirksomhed: En virksomhed, der sælger elektricitet.. 10) Husholdningsforbruger: En elforbruger, der køber elektricitet til eget eller hovedsageligt til eget husholdningsforbrug.. 15) Netområde: Et nærmere afgrænset område, hvortil der i medfør af 19, stk. 2, er givet bevilling til at drive netvirksomhed. 16) Netvirksomhed; Virksomhed med bevilling, der driver distributionsnet 102. Elforsyningslovens 6-6 d om elforbrugerens stilling 5 6. Levering af elektricitet til en elforbruger forudsætter en aftale herom mellem elforbrugeren og en elhandelsvirksomhed. En elforbruger kan frit vælge elhandelsvirksomhed og elprodukt. Ved skift af elhandelsvirksomhed må elforbrugeren ikke opkræves gebyr. 5 Bestemmelserne i 6 b 6 d træder i kraft 1. april 2016.
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 15/49 6 a. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter regler med henblik på at forpligte elhandelsvirksomheder, netselskaber, og regionale transmissionsvirksomheder til at sikre en række grundlæggende forbrugerrettigheder i forbindelse med aftaler mellem forbrugere og disse virksomheder. Stk. 2. Regler efter stk. 1 kan bl.a. omfatte bestemmelser om følgende: 1) Krav om forbrugerens ret til en kontrakt, krav til indholdet af kontrakten, underretning om kontraktens betingelser, varsling af pris- og vilkårsændringer samt gebyrforhøjelser, forbrugerens adgang til at opsige kontrakten, betalingsmetoder, betaling for leverandørskift samt opsigelse og afbrydelse, bl.a. i forbindelse med misligholdelse fra forbrugerens side. 2) Klagebehandling, herunder regler om adgang til at påklage tvister mellem en forbruger og en leverandør om forhold, som fastsættes i medfør af nr. 1. Stk. 3. Ved fastsættelsen af regler efter stk. 1 og 2 kan det bestemmes, at disse kun skal gælde for visse typer af aftaleforhold, herunder for aftaler med ikkeerhvervsdrivende forbrugere, og at reglerne ikke skal kunne fraviges ved aftale. 6 b. En elhandelsvirksomhed, som tilbyder levering af elektricitet til husholdningsforbrugere, skal på anmodning om levering og mod betaling levere ethvert elprodukt til husholdningsforbrugere inden for det eller de netområder, hvor elhandelsvirksomheden tilbyder elprodukter, jf. dog stk. 2, 3 og 6. Stk. 2. Prisen på i øvrigt identiske elprodukter kan variere inden for et netområde, hvis netselskabet som følge af tidsbegrænsede forsøg med geografisk differentierede tariffer i henhold til 73, stk. 1, 2. pkt., eller sammenlægning af netområder har geografisk differentierede tariffer inden for området. Stk. 3. Hvis der er særlig grund til at forvente manglende betalingsevne eller betalingsvillighed hos en husholdningsforbruger, kan en elhandelsvirksomhed stille krav til forbrugeren om sikkerhedsstillelse som vilkår for at indgå en leveringsaftale eller for fortsat levering. Sikkerhedens størrelse må ikke overskride elhandelsvirksomhedens risiko i det konkrete tilfælde og kan højst udgøre 5 måneders betaling. Elhandelsvirksomheden kan kræve, at sikkerheden er stillet, inden leveringen påbegyndes eller fortsættes. Stk. 4. En elhandelsvirksomhed kan ikke hæve aftalen om levering af elektricitet til en husholdningsforbruger eller foranstalte afbrydelse af elforsyningen på grund af manglende betaling for allerede afholdt forbrug. Stk. 5. Elhandelsvirksomheden kan efter varsel hæve aftalen om levering af elektricitet til en husholdningsforbruger, såfremt elhandelsvirksomheden har stillet krav om sikkerhedsstillelse efter stk. 3 og sikkerheden ikke er stillet inden for en af virksomheden fastsat frist. Leveringsaftalen kan ikke hæves, såfremt der er indgået en anden aftale om sikring af den fremtidige betaling. Stk. 6. En husholdningsforbruger kan ikke kræve levering efter stk. 1 fra en elhandelsvirksomhed, der i medfør af stk. 5 har hævet sin aftale med husholdningsforbrugeren, før husholdningsforbrugeren har betalt det beløb, som husholdningsforbrugeren skylder for levering af elektricitet. Stk. 7. Elhandelsvirksomheden kan foranstalte afbrydelse af elforsyningen til husholdningsforbrugeren, når en aftale ophæves efter stk. 5. Forsyningsafbrydelse
Side 16/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM kan ikke ske, hvis husholdningsforbrugeren modtager levering fra en anden elhandelsvirksomhed. Stk. 8. Omkostninger forbundet med forsyningsafbrydelsen, jf. stk. 7, afholdes af husholdningsforbrugeren. Stk. 9. En elhandelsvirksomheds afvisning af at påtage sig leveringspligt over for en husholdningsforbruger kan indbringes for det private ankenævn på energiområdet, der er godkendt i medfør af kapitel 2 i lov om forbrugerklager. Stk. 10. Energitilsynet fører tilsyn med elhandelsvirksomheders overholdelse af leveringspligten efter stk. 1-8. Stk. 11. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om forhold omfattet af stk. 3, 5 og 7, herunder sikkerhedsstillelse, forrentning og tilbagebetaling. 6 c. Ejeren af en ejendom skal betale for levering af elektricitet til et aftagenummer, der forsyner ejendommen eller dele heraf, i henhold til stk. 2-7. Betalingsforpligtelsen indtræder ikke, i det omfang der i medfør af 6 foreligger en aftale med ejeren eller med en anden elforbruger om levering af elektricitet til aftagenummeret. Stk. 2. Hvis en elhandelsvirksomheds leveringsaftale til et aftagenummer opsiges af en elforbruger og der ikke foreligger en ny leveringsaftale til dette aftagenummer, skal elhandelsvirksomheden uden ugrundet ophold sende en meddelelse herom til ejeren af den ejendom, der forsynes via aftagenummeret. Stk. 3. I meddelelsen efter stk. 2 skal elhandelsvirksomheden give ejeren en frist på mindst 5 hverdage, fra meddelelsen er kommet frem, til at sørge for, at der indgås en ny leveringsaftale om elforsyning til aftagenummeret. Meddelelsen efter stk. 2 skal indeholde en kontrakt om levering af elektricitet til aftagenummeret, og det skal fremgå af meddelelsen, at ejeren bliver bundet af kontrakten, hvis der ikke inden udløbet af fristen fastsat efter 1. pkt. er indgået en anden aftale om levering af elektricitet fra det tidspunkt, hvor den opsagte aftale udløber. Meddelelsen efter stk. 2 skal indeholde oplysning om det tidspunkt, hvorfra ejeren bliver bundet af kontrakten. Stk. 4. Ejeren bindes dog ikke af kontrakten efter stk. 3, 2. pkt., hvis forsyningen til aftagenummeret på ejerens anmodning er blevet afbrudt inden udløbet af fristen fastsat efter stk. 3, 1. pkt. Hvis ejeren anmoder elhandelsvirksomheden om at afbryde elforsyningen, skal elhandelsvirksomheden straks videresende anmodningen til netselskabet. Stk. 5. Vilkårene for kontrakten efter stk. 3, 2. pkt., herunder prisen, skal svare til vilkårene for et elprodukt, der er markedsført af elhandelsvirksomheden. Ejeren skal til enhver tid kunne opsige denne aftale med højst 1 måneds varsel til udgangen af en måned. Stk. 6. Ejeren kan tidligst blive bundet af den fremsendte kontrakt efter stk. 3, 2. pkt., ved udløbet af fristen fastsat efter stk. 3, 1. pkt., medmindre andet er aftalt. Stk. 7. Ejeren skal betale for levering af elektricitet til aftagenummeret til den pris, som følger af 72 f, fra det tidspunkt, hvor den opsagte aftale, jf. stk. 2, udløber,
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 17/49 og indtil henholdsvis påbegyndelse af levering i henhold til den i stk. 3, 2. pkt., nævnte kontrakt, påbegyndelse af levering i henhold til en anden aftale, eller forsyningen er afbrudt, jf. stk. 4. Stk. 8. Elhandelsvirksomheden kan ikke anmode netselskabet om at afbryde forsyningen til aftagenummeret uden ejerens accept, medmindre det har vist sig at være umuligt for elhandelsvirksomheden at få kontakt til ejeren af ejendommen efter stk. 2. 6 d. Kollektive elforsyningsvirksomheder skal stille deres ydelser til rådighed for elforbrugerne på gennemsigtige, objektive, rimelige og ikkediskriminerende vilkår. 103. Elforsyningslovens 20 c 6 om krav til kollektiv elforsyningsvirksomhed: 20 c. En netselskab skal uden ugrundet ophold efterkomme en anmodning fra elhandelsvirksomheden til et aftagenummer om afbrydelse af elforsyningen til aftagenummeret. Når afbrydelsen er gennemført, skal netselskabet oplyse elhandelsvirksomheden herom. Stk. 2. Elhandelsvirksomhederne indberetter en gang årligt alle tilfælde af gennemførte elforsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor i anonymiseret form til Energitilsynet i medfør af regler fastsat i henhold til 82 c, stk. 2. 104. Elforsyningslovens 22 7 om netvirksomhedens forpligtelser: 22. En netselskab skal 1) opretholde den tekniske kvalitet i nettet, 2) måle den elektricitet, der transporteres gennem igennem virksomhedens net 3) varetage opgaver vedrørende miljøvenlig elproduktion ifølge bestemmelserne i kapitel 9 og lov om fremme af vedvarende energi og regler fastsat i medfør af disse bestemmelser, 4) kortlægge det samlede elforbrug i forsyningsområdet og offentliggøre data fra kortlægningen eller på begæring stille sådanne data til rådighed, 5) sikre realisering af dokumenterbare energibesparelser i overensstemmelse med regler fastsat efter stk. 4, 6) give rådgivning og information om elsikkerhedsmæssige spørgsmål til forbrugerne, elinstallatører og andre elfagfolk samt bistå Sikkerhedsstyrelsen med gennemførelse af tilsyn og undersøgelse af stærkstrømsanlæg, 6 Bestemmelsen i 20 c træder i kraft 1. april 2016 7 Bestemmelserne i 22, stk. 1, 22, stk. 3 og 22, stk. 4, træder i kraft 1. april 2016
Side 18/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM 7) anvende gennemsigtige, ikkediskriminerende, markedsbaserede metoder ved anskaffelsen af den energi, den anvender til at udføre sit hverv, og 8) i forbindelse med planlægning af udbygning af nettet overveje, om foranstaltninger til energieffektivitet gennem efterspørgselsstyring eller decentraliseret produktion kan erstatte behovet for at udvide kapaciteten. Stk. 3. Netvirksomheden indberetter oplysninger vedrørende virksomhedens aftagenumre til datahubben. Indberetningen skal ske i henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk om forbrug af elektricitet, tarifoplysninger og andre oplysninger af betydning for elhandelsvirksomhedernes fakturering, jf. 72 b, stk. 1. Netvirksomheden varsler ændringer i priser og vilkår via datahubben. Stk. 4. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3, herunder bl.a. regler om måling af elektricitet, om opgaver og mål for de energibesparelser, som virksomhederne samlet eller enkeltvis skal sikre bliver opnået, om dokumentation, indberetning og verifikation, om afholdelse af nærmere angivne fællesomkostninger og om varsling af ændringer i priser og vilkår via datahubben. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om, at visse energibesparelsesaktiviteter, jf. stk. 1, nr. 5, skal ske efter udbud, og regler for udbuddets afholdelse og for virksomhedernes finansiering af de udbudte opgaver.. 105. Elforsyningslovens 24 om adgang til det kollektive elforsyningsnet: 24. Enhver har ret til at anvende det kollektive elforsyningsnet til transport af elektricitet imod betaling. Stk. 2.Kollektive elforsyningsvirksomheder må ikke forskelsbehandle brugere af systemet eller kategorier af brugere eller begunstige tilknyttede eller associerede virksomheder eller virksomheder, der kontrolleres af samme virksomhedsdeltagere. Stk. 3. Med henblik på at sikre den fulde udnyttelse af kapaciteten i det kollektive elforsyningsnet kan klima-, energi- og bygningsministeren fastsætte regler om adgangen til at indgå aftaler om reservation af netkapacitet. Klima-, energi- og bygningsministeren kan endvidere fastsætte regler om, at eksisterende regler om reservation af netkapacitet skal administreres på en måde, som sikrer den fulde udnyttelse af kapaciteten i det kollektive elforsyningsnet.
ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Side 19/49 106. Elforsyningslovens 28 om Energinet.dks opgaver: 28. Energinet.dk skal i samarbejde med de øvrige kollektive elforsyningsvirksomheder sikre Stk. 2. Energinet.dk skal udføre følgende opgaver: 7) 8 Etablere og varetage driften af en datahub til håndtering af måledata m.v. og til varetagelse af nødvendige funktioner og kommunikation til brug for elhandelsvirksomhedernes fakturering, herunder formidling af information om elafgifter. Energinet.dk skal sikre, at datahubben understøtter overførsel af aftagenumre, jf. 72 d, stk. 4 og 5. 8) Indberette oplysninger til datahubben om tariffer og om omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. 8, og via datahubben varsle væsentlige ændringer i priser og vilkår. 9)Udarbejde en plan for det fremtidige behov for transmissionskapacitet i det sammenhængende elforsyningssystem og transmissionsforbindelser til andre net. 10) Sikre nødvendig om- og nybygning af transmissionsnet i overensstemmelse med transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 9. 11) Fremsende en årlig miljøberetning til klima-, energi- og bygningsministeren, som redegør for udviklingen i de væsentligste miljøforhold for el- og kraft-varmeproduktion inden for det samlede elforsyningssystem. 12) Udarbejde forskrifter for netselskabernes målinger. 13) Udarbejde forskrifter, som er nødvendige for elmarkedets funktion, herunder forskrifter om aktørernes pligter og rettigheder. 14) Varetage opgaver vedrørende betaling for offentlige forpligtelser ifølge 8, 8 a, 8 b, 9 og 9 a og kompensation for CO2-afgift ifølge 9 b og regler fastsat i medfør af disse bestemmelser. 15) Sikre efter pålæg fra klima-, energi- og bygningsministeren midlertidig videreførelse af den bevillingspligtige aktivitet, i tilfælde af at en bevilling inddrages i medfør af 54, stk. 1 eller 4, jf. 54, stk. 6. 16) Anvende gennemsigtige, ikkediskriminerende, markedsbaserede metoder ved anskaffelse af den energi, den anvender til at udføre sit hverv. 8 Nr. 7-16 træder i kraft 1. april 2016
Side 20/49 ENERGITILSYNET DANSK ENERGIS STANDARDAFTALE MELLEM NETSELSKAB OG ELLEVERANDØR OM Elforsyningslovens 72 a-f 9 som indsat ved lov nr. 577 af 4. maj 2015 (Justering og udskydelse af engrosmodellen og udskydelse af leveringspligten): 72 a. En elhandelsvirksomhed skal være registreret som bruger af datahubben i henhold til vilkår fastsat af Energinet.dk i medfør af 31, stk. 2, for at kunne varetage sine opgaver efter stk. 2-5, 8, stk. 5, og 72 b 72 d. Stk. 2. Elhandelsvirksomheden skal udføre informationsaktiviteter for at sikre gennemsigtighed om markedsforholdene for alle forbrugergrupper, herunder informere om husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold til leveringspligten efter 6 b. Stk. 3. Elhandelsvirksomheden skal give den enkelte forbruger informationer om elforbruget og udviklingen i dette. For fjernaflæste aftagenumre skal oplysninger om faktisk målt forbrug og fakturering i medfør heraf som minimum fremsendes til elforbrugeren fire gange om året og senest 2 måneder efter udgangen af en 3- månedersperiode. Stk. 4. Elhandelsvirksomheden skal behandle klager fra forbrugere og sikre en døgnservice, der formidler kontakt til den relevante netvirksomhed og Energinet.dk om nettekniske forhold. Stk. 5. Elhandelsvirksomheden skal sikre, at der til enhver tid findes relevante og korrekte oplysninger om alle virksomhedens produkter, herunder priser og vilkår, på virksomhedens hjemmeside. Elhandelsvirksomheden skal tillige indberette disse oplysninger til den i 82 b nævnte prisportal, så længe prisportalen drives under Energitilsynets ansvar. Stk. 6. Klima-, energi- og bygningsministeren kan meddele påbud til en elhandelsvirksomhed, der groft eller gentagne gange misligholder forpligtelserne nævnt i stk. 2-5. Ved manglende opfyldelse af et påbud kan klima-, energi- og bygningsministeren fratage elhandelsvirksomheden retten til at være registreret i datahubben. Fratages elhandelsvirksomheden retten til at være registreret i datahubben, overføres elhandelsvirksomhedens aftagenumre uden forsinkelse af Energinet.dk til andre elhandelsvirksomheder efter 72 e. Elhandelsvirksomheden kan registreres på ny, hvis den på et senere tidspunkt kan godtgøre, at den opfylder kravene i stk. 2-5. Stk. 7. Klima-, energi- og bygningsministerens afgørelse efter stk. 6, 2. pkt., kan af den virksomhed, som afgørelsen vedrører, forlanges indbragt for domstolene. Anmodning herom skal fremsættes over for klima-, energi- og bygningsministeren, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt virksomheden. Afgørelsen skal indeholde oplysninger herom. Klima-, energi- og bygningsministeren anlægger sag mod den pågældende virksomhed efter retsplejelovens regler om borgerlige sager. Domstolsprøvelsen har ikke opsættende virkning. Stk. 8. Energitilsynet fører tilsyn med elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk. 5. Overholder en elhandelsvirksomhed ikke stk. 5, kan Energitilsynet meddele pålæg om omgående berigtigelse af forholdet. Misligholder elhandelsvirksomheden groft eller gentagne gange sine forpligtelser efter stk. 5, orienterer Energitilsynet klima-, energi-, og bygningsministeren herom. Stk. 9. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter nærmere regler om gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 2-5. 9 Bestemmelserne i 72 a-f træder i kraft 1. april 2016.