Advokat Henrik Horn Andersen Det Gule Pakhus Havnepladsen 3A, 1 5700 Svendborg Vand- og naturområdet J.nr. ODE-421-00060 Ref. LOKNU Den 16. april 2008 Vedr.: Tilladelse til klapning af 44 m 3 oprensningsmateriale fra indsejlingen til Kanalen ved Svendborg Sund. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale meddeler Miljøcenter Odense tilladelse til klapning af 44 m 3 oprensningsmateriale fra indsejlingen til Kanalen ved Svendborg Sund. Tilladelsen er givet på en række vilkår, som fremgår af side 2 og 3. Afgørelsen annonceres i Svendborg Ugeavis den 16. april 2008. Klagefristen udløber den 14. maj 2008. Tilladelsen er gældende til 1. juni 2009. Med venlig hilsen Lotte Knudsen Miljøcenter Odense Ørbækvej 100 5220 Odense SØ Tlf. 72 54 45 00 Fax 33 32 22 01 CVR 29776946 EAN 5798000872820 post@ode.mim.dk www.ode.mim.dk
1 VILKÅR FOR TILLADELSEN./. 1.1 Miljøcenter Odense meddeler herved tilladelse til klapning af 44 m 3 oprensningsmateriale fra indsejlingen til Kanalen ved Svendborg Sund. Oprensningsområdet er vist på kortbilag 1. 1.2 Oprensningsmaterialerne skal så vidt det er muligt genanvendes som råstoffer. I tilfælde af at materialerne bruges som råstoffer, skal der søges om en råstofindvindingstilladelse hos Skov- og Naturstyrelsen. Hvis råstoffet bruges ved en kystfodring, skal der også indhentes en kystfodringstilladelse hos Kystinspektoratet samt en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven hos Miljøcenter Odense. Ved nyttiggørelse af uddybningsmaterialer som råstoffer, fritages disse automatisk for råstofafgiften../../. 1.3 Inden igangsætning af oprensning og efterfølgende klapning, skal ansøger fremsende dokumentation for, at der er etableret en plan for kvalitetssikringen af det aktuelle arbejde til Miljøcenter Odense. Ansøger skal kunne dokumentere, at arbejdet udføres i henhold til kvalitetssikringsplanen, og dermed at de i tilladelsen stillede vilkår overholdes. Kvalitetssikringsplanen fremgår af bilag 3. 1.4 Klapning skal foregå på klapplads i gammelt sandsugehul ved Thurø Rev på følgende position (WGS-84 datum), kortbilag 2: 55 01,36 N/10 43,61Ø 1.5 Der må ikke klappes udenfor sandsugehullet på den omgivende bund og der må på intet tidspunkt under og efter klapningen ske en dybdeforringelse til under 6,5 m i klapområdet. 1.6 Klapning i badesæsonen 1. juni til 1. september bør undgås. 1.7 Klapmaterialet må ikke indeholde større faste genstande. 1.8 De fartøjer, der udfører klapningerne, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS 1.9 Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense skal underrettes skriftligt senest 14 dage før oprensningen starter. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. 2
Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. Samtidig skal der oplyses, om den mindste konstaterede dybde i klapområdet og position herfor samt om den klappede mængde angivet i m 3. 1.10 Ved klapning skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog tilsendes Miljøcenter Odense senest 14 dage efter klapning er afsluttet. 1.11 Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense om den endelige klappede mængde, samt oplysning om mindste dybde fundet i området og position herfor../. 1.12 Senest 1. februar fremsendes en samlet opgørelse til Miljøcenter Odense med oplysninger om den samlede mængde der er klappet i det foregående kalenderår. Indberetningen skal ske selvom der ikke er foretaget klapning (bilag 4) 1.13 Tilladelsen er gældende til 1. juni 2009. 1.14 Tilladelsen må først benyttes efter klagefristens udløb og såfremt der forinden ikke er indkommet klager over afgørelsen. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til beskyttelse af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener overfor tredjemand gør det påkrævet. 2 KLAGEVEJLEDNING I henhold til Lovbekendtgørelse nr. 925 af 28. september 2005 om beskyttelse af havmiljøet, kan Miljøcentrets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af den til hvem, afgørelsen er stilet, byrådet, Embedslægen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager skal indsendes til Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ. Eventuelle klager videresendes af Miljøcentret til Miljøklagenævnet. Tilladelsen vil blive annonceret i Svendborg Ugeavis den 16. april 2008 og klagefristen udløber den 14. maj 2008. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3
3 OPLYSNINGER I SAGEN 3.1 Baggrund for ansøgningen Advokat Henrik Horn Andersen har på vegne af Kanalens Sejlrendelaug søgt Svendborg Kommune om fornyelse af tilladelse til klapning af 44 m 3 oprensningsmateriale fra indsejlingen til Kanalen ved Svendborg Sund. Svendborg Kommune har efterfølgende videresendt ansøgningen til behandling i Miljøcenter Odense. Den tidligere tilladelse til klapning af oprensningsmaterialer fra indsejlingen til Kanalen blev udstedt af Fyns Amt den 1. april 2004. 3.2 Miljøcenter Odenses vurdering Tidligere oprensninger Der er over flere år jævnligt udført oprensninger i området. Vurdering af sedimentet Sedimentet består af sand med et lille indhold organisk stof (ca. 3,2 % af tørstofindholdet). Miljøcenter Odense vurderer, at sedimentet har et lavt indhold af forurenende stoffer dels fordi der ikke findes væsentlige kilder til forurening af sedimentet i området og da dette ligger i et strømfyldt farvand, dels som følge af at sedimentet har et lavt indhold af organisk stof, hvortil de forurenende stoffer hovedsageligt hæfter sig../. Kortbilag 1 viser fra hvilket område oprensningen må finde sted. Alternativer til klapning De sandholdige materialer vurderes, at være velegnede til brug som råstoffer f.eks. som fyld ved kystfodring, på veje, pladser og i havneanlæg. Der er derfor i tilladelsen stillet vilkår om, at mulighederne for at genanvende materialerne som råstoffer, skal undersøges før en klapning finder sted. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Vandområdet omkring klappladsen er udlagt med en generel målsætning. I Fyns Amts basisanalyse for vandområderne er det vurderet, at målsætningen ikke er opfyldt som følge af belastning med næringssalte. Der findes pt. ikke data til en vurdering af om området er påvirket af forhøjede forekomster af miljøfarlige stoffer. Miljøcenter Odense vurderer, at klapning af de 44 m 3 sand fra oprensningen ikke vil bidrage til øget næringsstofbelastning og da materialerne ikke forventes, at være belastet med miljøfarlige stoffer, vil klapningen ikke medføre fare for væsentlig forringelse tilstanden i området. Klapning af de sandholdige materialer vurderes ikke, at påvirke Nature-2000 området Thurø Rev væsentligt. Sandholdige materialer synker relativt hurtigt til bunds, og størstedelen af materialerne forventes derfor at aflejres i klapområdet. 4
Klappladsen Materialet skal klappes på klapplads, der er placeret i et gammelt sandsugehul ved Thurø Rev. Klappladsen ligger på kanten af Natura-2000 området Thurø Rev knap 1 km fra nærmeste kyst. Miljøcenter Odense udførte den 12. juni 2007 tilsyn på klappladsen. I den forbindelse blev vanddybden i sandsugehullet målt til at være 6-10 m. Der er således en god kapacitet i hullet. Materialet fra oprensningen består af sand og egner sig derfor til klapning i sandsugehullet, hvor havbunden ligeledes består af sand. Den omkringliggende vanddybde er ca. 3 m. Klappladsens placering fremgår af vilkår nr. 1.4 og bilag nr. 2 3.3 Udtalelser fra høringsparter 3.3.1 Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. 3.3.2 Farvandsvæsenet Klappladsen er omfattet af Farvandsvæsenets forenklede høring. Der er stillet vilkår om en mindste dybde på 6,5 m i klapområdet. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til på baggrund af rapporterede dybder eller mængder, at kræve klapområdet søopmålt uden udgift for Farvandsvæsenet. 3.3.3 Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har meddelt, at de ingen bemærkninger har til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 5
Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Kort over oprensningsområde Bilag 2: Kort over klapplads Bilag 3: Kvalitetssikringsplan Bilag 4: Indberetningsskema Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Svendborg Kommune Farvandsvæsenet Kystdirektoratet Fiskeridirektoratet Embedslægeinstitutionen Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Fiskeriforening Danmarks Sportsfiskerforbund Greenpeace Forbrugerrådet Dansk Ornitologisk Forening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Friluftsrådet Dansk Sejlunion Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening By- og Landskabstyrelsen Kulturarvsstyrelsen Dansk Fritidsfiskerforbund 6
BILAG 3 Kvalitetssikringsplan for klapning fra indsejlingen til Kanalen ved Svendborg Sund Dato for afgørelsen Kontaktpersoner til Miljøcenter Odense Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon/e-mail Telefon/e-mail Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Udarbejdelse af kvalitetssikringsplanen Positionering af klappladsen Afgrænsning af dybdeforhold på klappladsen. Fastsættelse af mindste dybde 14 meter Underretning til Farvandsvæsnet og Miljøcenter Odense 14 dage før og efter klapning. Logbogsføring Udstyr AIS på fartøjet Årsopgørelse til Miljøcenter Odense Dato Underskrift Underskrift
BILAG 4 Indberetning af klapning for kalenderåret År Havn Adresse Kontaktperson Telefonnummer E-mail Journalnummer Klapplads Navnet på det firma der har udført opgaven m³ Tons Klappet mængde i Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i datum: WGS 84 N: Dato for indberetning: Ø: Adresse Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ E-mail: post@ode.mim.dk