#split# BRØNDERSLEV VAND A/S Virksomhedsvej 20 9700 Brønderslev Att.: Henrik Kirkegaard Plan og Miljø Dato: 23-12-2016 Sags. nr.: 13.02.01-P19-27-16 Sagsbeh.: Maj-Britt Grønlund Larsen Lokaltlf.: +4599455521 Ny Rådhusplads 1 9700 Brønderslev Telefon 9945 4545 CVR 29189501 raadhus@99454545.dk sikkerpost@99454545.dk www.bronderslev.dk Tilladelse til etablering af tre nye boringer samt ren-/prøvepumpning og afledning af grundvand Forsyning: Beliggenhed: Brønderslev Vand A/S Lindevej 89, 9700 Brønderslev Boring A: Matr. nr. 95, Ø. Brønderslev By, Ø. Brønderslev Boring B og C: Matr. nr. 23Æ, Ø. Brønderslev By, Ø. Brønderslev Indvindingsboring(er): Omtrentlige koordinater (UTMx, UTMy) for boring A, B og C: Boring A: (561260, 6347079) Boring B: (561274, 6346704) Boring C: (561419, 6346320) Formål: Indvindingsstørrelse: Etablering af tre indvindingsboringer (prøveboringer) til nærmere undersøgelse af vandkvalitet og vandressource på en mulig kildeplads nær Nibstrup Plantage. 54.000 m 3 fordelt ligeligt imellem de tre boringer. Gyldighedsperiode: Tilladelsen er gyldig til den 1. oktober 2018. Bilag: Bilag A: Klagevejledning Bilag B: VVM screening Bilag C: Oversigtskort 1:25.000 Bilag D: Kort 1:3.000 Bilag E: Kort med udledningspunkt og påvirkning på 3 naturtyper Side 1/10 Adresse ved besøg: Åbningstider: Rådhusgade 5, 9330 Dronninglund man ons: 10:00 14:00, tors: 10:00 16:30, fre: 10:00 13:30
1. Afgørelse Brønderslev Kommune giver hermed Brønderslev Vand A/S tilladelse til etablering af tre nye boringer samt ren-/prøvepumpning og afledning af maksimalt 54.000 m 3 indvundet grundvand til Lygtebæk. Vilkårene for tilladelsen er beskrevet nedenfor i afsnit 2.1 og 2.2. Tilladelsen gives i henhold til 20 og 21 i Vandforsyningsloven 1 Miljøbeskyttelsesloven 2. samt 22 og 24 i 2. Afgørelser og vilkår i henhold til Vandforsyningsloven 1 og Miljøbeskyttelsesloven 2 2.1. Vilkår i henhold vil Vandforsyningsloven A. Formål Etablering af tre indvindingsboringer (prøveboringer) til nærmere undersøgelse af vandkvalitet og vandressource på en mulig kildeplads nær Nibstrup Plantage. Boringerne etableres på matr. nr. 95 og 23æ, Ø. Brønderslev By, Ø. Brønderslev. I første omgang vil kun en af de tre prøveboringer blive etableret (boring B, jf. bilag C og D). Hvis boringen leverer tilstrækkeligt og kvalitetsmæssig tilfredsstillende vand etableres de næste to prøveboringer (boring A og C). De tre boringer supplerer en eksisterende boring DGU nr. 16.1334, som blev etableret 30. september 2015 på den østlige del af matr. nr. 23b, Ø. Brønderslev By, Ø. Brønderslev. På længere sigt ønskes de fire boringer til sammen at udgøre en ny kildeplads ved Nibstrup Plantage med en årlig indvinding på 600.000 m 3 grundvand. B. Gyldighedsperiode Tilladelsen er gyldig til den 1. oktober 2018. Såfremt indvindingsboringerne skal indgå i driften på en eventuel ny kildeplads ved Nibstrup, skal der forinden søges om endelig tilladelse. C Indvindingsboringernes beliggenhed Indvindingsboringerne etableres på matr. nr. 95 (boring A) og 23æ (boring B og C), Ø. Brønderslev By, Ø. Brønderslev. Placering af boringerne kan ses på bilag C og D. D. Anlæggets indretning Anlægget skal være udformet i overensstemmelse med Brøndborerbekendtgørelsen 3 og Dansk Ingeniørforenings norm for almene vandforsyningsanlæg DS 442:1988. Specielt lægges vægt på boringens afslutning og overbygning. Afslutningen skal være udført med tæt forsegling. Overbygningen skal bl.a. kunne aflåses. Boringerne skal være skiltet med tydeligt DGU nummer. E. Indvindingens størrelse I forbindelse med ren- og prøvepumpningen af indvindingsboringerne (30 dage pr. boring) må der oppumpes 54.000 m 3 grundvand fordelt ligeligt imellem boringerne med en ydelse på maksimalt 25 m 3 /t. Langtidsprøvepumpningen på boringerne må ikke foregå samtidig for at undgå akkumulerende effekter. Side 2/10
Indvindingsanlæggets pumpekapacitet m.v. må kun ændres efter forudgående godkendelse af Brønderslev Kommune. F. Kontrol med indvindingsmængden Den oppumpede vandmængde skal registreres med vandmåler. Vandmåleren aflæses før start og efter endt ren-/prøvepumpning. Desuden aflæses vandmåleren minimum ugentligt under drift. Den totale indvindingsmængde pr. boring indrapporteres efter endt prøvepumpning af de enkelte boringer til Brønderslev Kommune. Registreringen skal opbevares mindst 10 år. Bestemmelserne om måling af indvindingsmængden kan til enhver tid ændres af Brønderslev Kommune. G. Vilkår om påvirkning af omgivelserne Før, under og efter prøvepumpningerne skal grundvandsstanden moniteres i omkringliggende boringer med fuldt funktionsdygtigt loggerudstyr, som er installeret før prøvepumpningerne påbegyndes. Der skal som minimum moniteres i boring DGU nr. 16.1334 samt en kortere boring (Platanvej 2, 9700 Brønderslev eller Bålhøjvej 80, 9700 Brønderslev) inden for det beregnede påvirkede område. Afhængig af om kun én eller alle tre prøveboringer er etableret, skal ændringen i grundvandsstanden i disse også moniteres enten med loggere eller løbende pejlinger før, under og efter prøvepumpningerne. Brønderslev Vand A/S fremsender inden prøvepumpningen et moniteringsprogram til Brønderslev Kommune, som skal godkendes inden opstart. Resultaterne af logningen af grundvandsstanden i moniteringsboringerne fremsendes til Brønderslev Kommune efter endt prøvepumpning af de enkelte boringer. H. Kontrol med vandkvaliteten Der må ikke udledes slam, sand eller lignende til Lygtebæk. Dette kan eventuelt sikres ved bundfældning inden udledning. Eventuel slam skal bortskaffes efter anvisning fra Brønderslev Kommune. Ydermere må indholdet af ferrojern (Fe ++ ) i vandet der udledes ikke overstige 0,2 mg/l. Grænseværdien for ferrojern svarer til kvalitetskravet i vandløbsvandet, det vil sige ingen fortynding. Der skal udtages 1 repræsentativ vandprøve før start af prøvepumpningen. Prøven analyseres for ferrojern for at sikre, at det udledte vand overholder ovenstående krav til udløbskoncentrationen. Såfremt analysen viser overskridelse af kravet for ferrojern, skal der opsættes relevante renseforanstaltninger som evt. iltning så kravværdien overholdes. En ny repræsentativ vandprøve analyseres for at dokumentere, at det udledte vand overholder kravværdien. Resultaterne af vandanalyserne indrapporteres løbende til Brønderslev Kommune. Udledningen skal tilses hver dag i udledningsperioden, og hvis der i denne periode ses ændringer af vandets sammensætning, lugt eller farve (inklusiv Lygtebækkens), som kan betyde risiko for forurening, skal udledningen standses, og Brønderslev Kommune skal underrettes. Side 3/10
Inden vandet fra de nye indvindingsboringer må indgå i drift, skal det dokumenteres overfor Brønderslev Kommune, at vandet overholder gældende kvalitetskrav i henhold til Tilsynsbekendtgørelsen 4. Vandbehandlingen skal altid tilrettelægges så gældende kvalitetskrav til drikkevandet overholdes. Der skal føres kontrol med drikkevandets kvalitet. Kvalitetskontrollen skal som minimum udføres i henhold til den enhver tid gældende lovgivning samt efter Brønderslev Kommunes anvisninger. I. Erstatningspligt I henhold til 23 i Vandforsyningsloven er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering eller drift voldes i bestående forhold som følge af forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. 2.2. Vilkår i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 2 A. Afledning af vand fra ren- og prøvepumpningen Vand fra ren- og prøvepumpning afledes til Lygtebæk beliggende cirka 900-1100 meter fra de enkelte indvindingsboringer efter aftale med den berørte lodsejer Kirsten Helledie Isaksen, Lindevej 89, 9700 Brønderslev. Udledningsstedet er ved Lygtebækkens udspring jf. bilag E, og udledningen foretages ved en direkte udledning via brandslanger. B. 300 m. zone Der udlægges efter Miljøbeskyttelsesloven 22 et beskyttelsesområde omkring boringerne. Beskyttelsesområdet afgrænses af en cirkel med en radius på 300 meter fra indvindingsboringerne. Indenfor beskyttelsesområdet må der ikke afledes spildevand til undergrunden eller etableres andre af de i Miljøbeskyttelsesloven 19 nævnte forhold. Der findes inden for beskyttelsesområdet fire eksisterende nedsivningsanlæg. Disse findes på henholdsvis Platanvej 2, Platanvej 14, Platanvej 26 og Bålhøjvej 80. Hvis det på sigt viser sig, at der er grundlag for en ny kildeplads, skal Brønderslev Vand A/S udarbejde en risikovurdering af nedsivningsanlæggenes påvirkning af grundvandet. I tilfælde af at nedsivningsanlæggene skal fjernes, så er det Brønderslev Vand A/S som foranstalter og betaler etablering af alternativ løsning, som for eksempel en samletank. C. 25 meter fredningsbælte Der fastsættes efter Miljøbeskyttelseslovens 21b et fredningsbælte med 25 meter i radius omkring hver indvindingsboring. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer, der kan forurene grundvandet. Side 4/10
D. Boringsnært beskyttelsesområde (BNBO) I forbindelse med nye boringer eller ændret indvindingsmængde kan der beregnes et nyt BNBO. Indenfor BNBO kan der efter 24 gives påbud mod brug af sprøjtemidler eller andre kemikalier mv. der kan udgøre en forureningsrisiko for grundvandet. Der skal lave en konkret risikovurdering, hvis området skal være udpeget i indvindingstilladelsen, og de berørte lodsejere skal høres i forbindelse med afgørelsen. Hvis det på sigt viser sig, at der er grundlag for at lave en ny kildeplads ved Nibstrup Plantage, skal der beregnes BNBO for boringerne. Påbud i forbindelse med BNBO vil fremgå af kommende indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for det eventuelle nye vandværk. 2.3 Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne Der er over 8,5 km til nærmeste Natura 2000 habitatområde, Store Vildmose. På grund af den relative store afstand vurderes, at prøvepumpningerne ikke vil have nogen påvirkning på habitatområdet. Til de tre indvindingsboringer er nærmeste 3 beskyttede naturtype en sø beliggende lige uden for 300 m beskyttelseszonen, vest for boring B samt engarealer beliggende mere end 500 m fra boringerne. Modelberegninger viser, at engarealet og søen sammen med 4 andre søer vil påvirkes med en maksimal grundvandsstandsreduktion på 5 6 cm (jf. bilag E). Da dette er indenfor forventede årlige terrænnære grundvandsstandsvariationer, og prøvepumpningerne har relative korte tidshorisonter vurderes det, at påvirkningen må betragtes som et underordnet forhold, der ikke er dispensationskrævende i forhold til Naturbeskyttelsesloven. Nærmeste beskyttede vandløb har udspring ca. 50 m nord for boring A. Modelberegninger viser, at den maksimale vandløbspåvirkning efter 30 dages prøvepumpning er under 0,1 l/s. Denne påvirkning anses af Brønderslev Kommune som værende underordnet, da påvirkningen ligger indenfor den forventede naturlige vandføringsvariation. I et område på 10 km x 10 km omkring den mulige kildeplads findes følgende Bilag IV arter: Markfirben, odder, spidssnudet frø, skimmelflagermus, damflagermus og løgfrø. Det vurderes, at prøvepumpningerne ikke vil påvirke de nævnte Bilag IV arter. Boringerne er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser. Ifølge Brønderslev Kommunes oplysninger har følgende ejendomme indenfor en zone af 300 meter egen indvindingsboring til drikkevand: Platanvej 2, 9700 Brønderslev og Bålhøjvej 80, 9700 Brønderslev. Det er ukendt fra hvilken dybde de private indvindingsboringer indvinder. Det forventes dog, at de indvinder fra et andet magasin end de tre indvindingsboringer (prøveboringer), som er 100 110 m dybe. Ifølge borerapport fra boring DGU nr. 16.1334 er der flere tykke lerlag, der adskiller det dybe magasin fra de overliggende magasiner, som det er mest sandsynligt de private indvindingsboringer indvinder fra. Derfor forventes påvirkningen af de private indvindingsboringer at være langt mindre, end hvis indvindingen foregår fra samme magasin. Således forventes påvirkningen på de private indvindingsboringer, afhængig af hvilken prøveboring der prøvepumpes, at være langt mindre end 1 1,5 m, som påvirkningen ville være, hvis de private boringer indvinder fra samme magasin som prøveboringerne. Der er stillet vilkår om at minimum en af de private indvindingsboringer moniteres under Side 5/10
prøvepumpningen (jf. afsnit 2.1 G). Således vurderes prøvepumpningernes påvirkning på enkeltindvinderne. Brønderslev Kommune har ikke kendskab til jordforurening på matriklerne hvor boringen etableres. På baggrund af ovenstående vurderinger fastsættes ingen særlige krav om forholdsregler overfor påvirkninger af omgivelserne som følge af etablering af de tre nye boringer samt ren- /prøvepumpning og afledning af grundvand til Lygtebæk. Det er Brønderslev Kommunes vurdering, at etablering af boringerne, indvinding og afledning af grundvand ikke vil påføre gener eller ulemper, og at de ikke i væsentligt omfang vil hindre bevarelsen af omgivelsernes kvalitet. 2.4. Klageadgang iht. Vandforsyningsloven 1 og Miljøbeskyttelsesloven 2 Afgørelser efter Vandforsyningsloven og Miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er annonceret. Afgørelsen kan påklages af: Brønderslev Vand A/S Sundhedsstyrelsen Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Forbrugerrådet Forbrugerrådet kan alene påklage afgørelser efter Vandforsyningsloven. Bygge- og anlægsarbejder må først påbegyndes, når klagefristen er udløbet, og kun såfremt en klage ikke forinden er ind givet. Hvis der bliver klaget, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder tilladelsen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 er det muligt at anlægge civilt søgsmål. Eventuelt søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse er truffet. Se vedlagte bilag A med klagevejledning. 3. Afgørelse i henhold til Planloven 7 3.1. VVM-screening Brønderslev Kommune har i henhold til 5, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen 8 samt via VVMscreeningen vurderet, at projektet ikke er VVM-pligtig, idet etablering af boringer og indvinding af den tilladte vandmængde må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Side 6/10
3.2. Klageadgang Planloven 7 Afgørelsen truffet efter Planloven 7 kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter Planlovens 7 58. Afgørelsen kan, jf. Planlovens 7 59 påklages af: Miljøministeren Enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er alene retlige spørgsmål, som kan påklages. I henhold til Planlovens 7 60 er klagefristen 4 uger fra den dag afgørelsen offentliggøres ved annoncering. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Se vedlagte bilag med klagevejledning. 4. Sagsfremstilling Brønderslev Kommune har den 12. september 2016 modtaget ansøgning om tilladelse til etablering af tre indvindingsboringer (prøveboringer) samt ren-/prøvepumpning og afledning af grundvand ifm. nærmere undersøgelse af vandkvalitet og vandressource på en mulig kildeplads nær Nibstrup Plantage. Ansøgningen blev suppleret med VVM screeningsskema den 2. november 2016. De tre indvindingsboringer (prøveboringer) etableres på matr. nr. 95 og 23æ, Ø. Brønderslev By, Ø. Brønderslev. I første omgang vil kun en (boring B, jf. bilag C og D) af de tre prøveboringer blive etableret. Hvis boring B leverer tilstrækkeligt og kvalitetsmæssig tilfredsstillende vand etableres de næste to prøveboringer (boring A og C). De tre boringer supplerer en eksisterende boring DGU nr. 16.1334, som blev etableret 30. september 2015 på den østlige del af matr. nr. 23b, Ø. Brønderslev By, Ø. Brønderslev. På længere sigt ønskes de fire boringer til sammen at udgøre en ny kildeplads ved Nibstrup Plantage med en årlig indvinding på 600.000 m 3 grundvand. I forhold til påvirkningen af Lygtebækken har Brønderslev Kommune vurderet, at udledningen på maksimalt 25 m 3 /t under langtidsprøvepumpningen (svarende til 6,9 l/s) er tre gange større end den vandmængde, der naturligt løber i vandløbet helt oppe i spidsen i sommerperioden (medianminimumsvandføring ved udspringet af Lygtebækken er 2,3 l/s). Dette vurderes dog ikke at give kapacitetsmæssige problemer, da udledningen forløber over en relativ kort periode, og Lygtebækken kan naturligt blive udsat for langt større vandmængder. bl.a. er medianmaksimumsvandføring ved udspringet på 23,8 l/s. Det skal bemærkes, at Brønderslev Kommune har beregnet henholdsvis medianminimums- og medianmaksimumsvandføringen i Lygtebækken på baggrund af arealspecifikke afstrømninger i Ryå målt på Styrelsen for Vand og Naturforvaltnings (SVANA) målestation ved Manna (data er Side 7/10
ikke oplyst eller kvalitetssikret af SVANA). Her er medianminimumsafstrømningen (perioden 1991-2010) ca. 3,9 l/s pr. km 2 og medianmaksimumsafstrømningen 39,7 l/s pr. km 2. Lygtebækkens topografiske opland er på 12,6 km 2, hvilket ud fra den arealspecifikke afstrømning resulterer i en medianminimumsvandføring ved udløbet til Ryå på 49,1 l/s og en medianmaksimumsvandføring på 500 l/s. Oplandet opstrøms udledningsstedet skønnes til ca. 0,6 km 2. Således vurderes medianminimumsvandføring ved udspringet af Lygtebækken at være 2,3 l/s og en medianmaksimumsvandføring på 23,8 l/s. Da beregningerne er baseret på døgnmiddelvandføringer kan der indenfor de enkelte døgn have været højere vandføringer. 5. Offentliggørelse Ansøgningen har ikke været annonceret. Afgørelsen truffet efter Vandforsyningsloven 1, Miljøbeskyttelsesloven og VVMbekendtgørelsen 8, er annonceret på Brønderslev Kommunes hjemmeside www.bronderslev.dk. Er der spørgsmål til tilladelsen kan Anja Gunvald-Kerr kontaktes på tlf.: 9945 5501 eller på mail Anja.Gunvald-Kerr@99454545.dk. Kopi til: Eva Bang Rasmussen, NIRAS A/S (ebra@niras.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Forbrugerrådet (fbr@fbr.dk) Kirsten Helledie Isaksen, Lindevej 89, 9700 Brønderslev Øster Brønderslev Vandværk, Poldervej 22, 9700 Brønderslev (am@oeb-vandvaerk.dk) Lodsejere indenfor 300 meter fra de nye indvindingsboringer og mulige kildeplads. Adressen refererer til bopæl, og ikke til den berørte adresse. Henrik Bjørn Skaarup, Nørregårdsvej 63 Johannes Stie, Platanvej 26 Susanne Kirketerp og Per Pedersen, Stubdrupvej 111 Anders Christian Larsen, Lindevej 80 Ole Moselund, Nibstrupvej 104 Kristian Krogh Pedersen, Nibstrupvej 50 Margit Henriette og Erik Pedersen, Platanvej 2 Tina Pedersen og Ole Malund Jensen, Bålhøjvej 80 Ole Bent Thomsen, Platanvej 14 Jes Fini Lykkegaard, Bålhøjvej 39 Side 8/10
1 Vandforsyningsloven: Lov om vandforsyning m.v. lov nr. 299 af 8. juni 1978, jf. lovbekendtgørelse nr. 1204 af 28. september 2016 om vandforsyning m.v. 2 Miljøbeskyttelsesloven: Lov om miljøbeskyttelse, lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016. 3 Brøndborerbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. 1260 af 28. oktober 2013. 4 Drikkevandsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, nr. 802 af 1. juni 2016. 6 Lov om Natur- og Miljøklagenævnet, Lov nr. 754 af 16. juni 2012. 7 Planloven: Lov om planlægning, Lov nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015. 8 VVM-bekendtgørelsen: Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 957 af 27. juni 2016. Side 9/10
Bilag A Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 10/10