26.februar 2013 12/25931 Jes Iversen Ertebjergvej 27 6470 Sydals Dispensation fra naturbeskyttelsesloven og lovliggørende landzonetilladelse til udvidelse af oplagsplads til vognmandsforretning på matr.nr. 26 og dele af matr.nr. 118 og 4b alle Ertebjerg, Tandslet, beliggende Ertebjerg 27, 6470 Sydals. Sønderborg Kommune har den 27. august 2012 modtaget din ansøgning om yderligere udvidelse af oplagsplads og etablering af jordvold. Ansøgningen er den 29. januar 2013 ændret til at omfatte en større udvidelse. Sønderborg Kommune Plan Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T 8872 4072 planafdeling@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk Afgørelse Sønderborg Kommune giver herved tilladelse efter planlovens 35, stk. 1, til at lovliggøre yderligere udvidelse af oplagsplads til vognmandsforretning på op til 2970 m 2. Inden for dette areal skal der også gøres plads til et afskærmende beplantningsbælte på jordvold. Ejendommen ligger Ertebjerg 27, matr.nr. 26 og dele af matr.nr. 118 og 4b Ertebjerg, Tandslet. KS: dkjhei Version 1.1 Tilladelsen gives på følgende vilkår: At sagen om den arealoverførsel, der vedrører udvidelsen af oplagspladsen bliver godkendt af Geodatastyrelsen. Overskydende muld fra etablering af oplagspladsen benyttes til en jordvold, der skal afskærme pladsen mod nord, øst og vest. Jf. oversigtskort side 8. Jordvolden må max være 3 m bred og 1 m høj. At der indenfor de i alt 2970 m 2 oplagsplads, plantes et 3-rækket afskærmende levende hegn på jordvolden rundt om oplagspladsen. Hegnet skal bestå af egnskarakteristiske buske, som beskrevet side 2og 3 hvor vilkårene begrundes. Det levende hegn skal etableres i efteråret 2013. Side 1 af 8
At det levende hegn etableres og vedligeholdes, så dets funktion som afskærmning af oplagspladsen opretholdes. Jordvold og beplantning skal holdes inden for skel. At ansøgningen i øvrigt overholdes som beskrevet i tilladelsen. Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside www.sonderborgkommune.dk under Høringer onsdag den 27. februar 2012. Du må ikke udnytte tilladelsen før klagefristen er udløbet den 27. april 2013 kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis Kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Der meddeles samtidig dispensation fra 17 i lov om naturbeskyttelse. Det vil sige at der dispenseres fra skovbyggelinjen. Begrundelse Udvidelsen af oplagspladsen er nødvendig for at du fortsat kan drive din vognmandsforretning på Ertebjergvej 27. Kommunen vurderer i den konkrete sag, at denne yderligere udvidelse af oplagspladsen, er grænsen for, hvor stort et oplag Kommunen kan tillade i landzonen med en landzonetilladelse. Oplagspladsen bliver omgivet af et afskærmende beplantningsbælte på en jordvold, der med tiden hindrer indkig til oplagspladsen. Anlægget strider ikke mod de hensyn der skal tages i forhold til skovbyggelinjen. Vilkår Jordvold og afskærmende beplantning Der er sat vilkår om at overskudsjord fra planering af oplagspladsen skal bruges til en lav jordvold, der skal tilplantes med en afskærmende beplantning rundt om oplagspladsen langs skel mod vest, nord og øst. Den afskærmende beplantning skal bestå af egnskarakteristiske buske. For eksempel hassel, tjørn, slåen, syren, rød kornel (cornus sanguinea) og sargents æble. Der sættes vilkår om at beplantning og jordvold skal holdes helt inden for ejendommens matrikelskel af hensyn til naboer. Der sættes endvidere vilkår om, at den afskærmende beplantning etableres og vedligeholdes, så den forbliver afskærmende. Vilkåret skal sikre omgivelserne mod indkig til en rodet oplagsplads, og erstatte de træer, der er fjernet i skel mellem matr.nr. 26 og 118 Ertebjerg, Tandslet. Veje (Ertebjergvej) I forhold til trafiksikkerhed skal jordvold og beplantning holdes inden for skel til vej, som et krav fra kommunens afdeling Veje og Trafik. Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring i 14 dage. Jævnfør forvaltningslovens 19. Kommunen har ikke modtaget modstridende bemærkninger til sagen. Side 2 af 8
Redegørelse Ansøgning 16. november 2011 har Kommunen givet dispensation fra naturbeskyttelsesloven og lovliggørende landzonetilladelse til udvidelse af oplagsplads på 2000 m 2. 17. august 2012 udsendte Kommunen et varsel om påbud og partshøring, da Kommunen på baggrund af miljøtilsyn, fik en formodning om, at oplagspladsen var større end de tilladte 2000 m 2. Du har 27. august 2012 været til møde med Mette Zippora Schmidt Leth på Kommunen og søgt om 1) Lovliggørelse af de 100 m 2 oplagsplads, som ligger ud over de 2000 m 2 oplagsplads, som du har fået landzonetilladelse til af 16. november 2012. 2) Landzonetilladelse til at tillægge oplagspladsen yderligere ca. 490 m 2, hvori du vil plante det afskærmende levende hegn, som er sat vilkår om i landzonetilladelse af 16. november 2011. 3) Jordvold. I et 3 meter bredt bælte langs skel vil du fordele overskudsmuld fra den udgravede oplagsplads i et max 1 m høj lag, og benytte det som terrænregulering ved terrænforskel. Herpå plantes det afskærmende levende hegn. Den 29. januar 2013 modtager Sønderborg Kommune fra landinspektøren en matrikulær sag vedrørende arealoverførsel af 2.970 m 2 fra matr.nr. 4b og 118 Tandslet, Ertebjerg til matr.nr. 26 Tandslet, Ertebjerg, sådan at den fremtidige oplagsplads i sin helhed kommer til at ligge på ejendommen tilhørende Ertebjergvej 27, Sydals. I forbindelse med at vi modtager sag om arealoverførsel fremgår det af samtale med dig, at det 2970 m 2 stort areal er det areal du ønsker at benytte til oplagsplads inklusiv jordvold og beplantning. Altså et areal, der er cirka 380 m 2 større end det der skal lovliggøres ifølge ansøgningen til kommunen den 27. august 2012. Lovgrundlag Udvidelse af oplagsplads og terrænændringer kræver tilladelse efter 35, stk. 1, i lov om planlægning. Kommunen har ikke sendt ansøgningen til orientering hos dine naboer. Vi vurderer, at udvidelsen af oplagspladsen er af underordnet betydning for naboerne, da den ikke medfører relativt mere aktivitet i området. Jævnfør planlovens 35, stk. 6. Ifølge landzonebestemmelserne, skal erhverv som ikke foregår fra tidligere landbrug, henvises til et i Kommuneplanen udlagt erhvervsområde. Da du på din ejendom tidligere har modtaget landzonetilladelse til udhus til erhvervsbrug og oplag 14. juli 2009 samt tilladelse til nyt enfamiliehus 6. august 2011, vurderer Kommunen 16. november 2011, at du har en berettiget forventning om at kunne Side 3 af 8
modtage landzonetilladelse til udvidelse af oplagsplads for din vognmandsforretning. Det samme gør sig gældende med den udvidelse, der er omfattet af denne landzonetilladelse. Kommunen oplyser om, at der med den foreliggende landzonetilladelse til yderligere udvidelse af oplagspladsen, er nået en grænse for, hvad vi kan tillade med hensyn til udvidelse af vognmandsforretningen med en landzonetilladelse. Næste gang du søger om udvidelse, skal der formentlig en lokalplan til eller du må forvente, at Kommunen henviser dig til et erhvervsområde i byzone. Det skal præciseres, at hverken det oplag du har haft på matrikel Matr.nr. 189 Ertebjerg, Tandslet eller andre arealer, der ligger uden for det areal du her får tilladelse til at benytte til oplagsplads må benyttes som fremtidig oplagsplads eller jorddeponi. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2009-2021. I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Matr. nr.26, 118 og 4b Ertebjerg, Tandslet er i Kommuneplan 2009-13 udpeget som: Uforstyrret landskab I de uforstyrrede landskaber skal der tages hensyn til deres sårbarhed over for bebyggelser og tekniske anlæg der skæmmer landskabet. Udvidelsen af vognmandsforretningens oplagsplads har ikke en sådan karakter, at den får stor visuel konsekvens for de landskabelige værdier i området som helhed. Der er endvidere stillet vilkår om afskærmende beplantning. Øvrige forhold Naturbeskyttelsesloven - skovbyggelinje Matr.nr. 26, 118 og 4b Ertebjerg, Tandslet ligger inden for skovbyggelinjen, jf. 17 i naturbeskyttelsesloven. Bestemmelsen er et forbud mod at placere ny bebyggelse inden for 300 m fra skove. Formålet er at sikre skovenes værdi som landskabselementer og at varetage hensynet til plante- og dyrelivet. Kommunen kan dispensere fra bestemmelsen, når formålet ikke tilsidesættes. Da det ansøgte ligger ca. 260 m fra skovbrynet og der er tale om en mindre udvidelse af eksisterende oplagsplads, har Kommunen vurderet, at en tilladelse til det ansøgte ikke tilsidesætter de hensyn, der skal varetages efter bestemmelsen. Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T 8872 4096 eller E vand-jord@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni 1999. Side 4 af 8
Arkæologiske fund Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejdet, skal du henvende dig til Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev, Dalgade 7, 6100 Haderslev på T 7452 7566 eller E planer@museumsonderjylland.dk. Vandløbsloven afstand til vandløb Matr.nr. 26, 118 og 4b Ertebjerg, Tandslet ligger op ad offentligt vandløb. Der står i vandløbslovens 69, at dyrkning, jordbehandling, plantning, jf. dog 34, terrænændring, anbringelse af hegn, jf. dog 29, og opførelse af bygværker i landzone ikke må foretages i en bræmme på 2 m langs naturlige eller i regionplanen højt målsatte vandløb og søer. Bestemmelsen gælder dog ikke for isolerede søer under 100 m2. Stk. 2. Vandløbsmyndigheden kan i regulativer for offentlige vandløb fastsætte bredden af det areal, det i øvrigt er nødvendigt at råde over ved maskinel udførelse af vedligeholdelsesarbejder i henhold til 31, stk. 1. Støj Kommunens afdeling Miljø kan påbyde nærmere bestemt adfærd med hensyn til støj. Det er dog ikke noget, der umiddelbart kan stilles vilkår om i en landzonetilladelse. Naturbeskyttelsesloven - 3 Overskudsjord må ikke lægges på arealer, der er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse. Får du mere overskudsjord end der kan benyttes til at udligne terrænforskelle inden for tilladelsens rammer, skal jorden enten fjernes / lægges i et maksimalt 50 cm lag ovenpå landbrugsjord. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Øvrige tilladelser Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til planloven. Når perioden for den offentlig høring er udløbet, træder landzonetilladelsen i kraft. Side 5 af 8
Har du spørgsmål til landzonetilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Birgit Thingsgaard landskabsarkitekt T 88725592 E bthi@sonderborg.dk Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du skal sende din klage til Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, men du skal stile dit klagebrev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlægger sagens akter. Du vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. Hvis kommunen modtager en klage rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. For at Natur- og Miljøklagenævnet vil behandle din klage, skal du indbetale et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Du kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Side 6 af 8
Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening: E dnsoenderborg-sager@dn.dk Dansk forening for rosport: E dffr@roning.dk Dansk Kano og Kajak forbund: E miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Sportsfiskerforbund: E lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Botanisk Forening: E rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening: E natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokal: E soenderborg@dof.dk Fælleslandboforeningen: E slf@slf.dk Naturstyrelsen Ribe: E rib@nst.dk Naturstyrelsen i Sønderjylland: E sdj@nst.dk Sønderjysk Familielandbrug: E dsh@lrs.dk Friluftsrådet: E ecmatzen@privat.dk Naturstyrelsen: E nst@nst.dk Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Afdeling BYG, Sønderborg Kommune: E byg@sonderborg.dk Afdeling Natur, Sønderborg Kommune: E natur@sonderborg.dk Side 7 af 8
Oversigtskort Side 8 af 8