Tillæg til miljøgodkendelse NEK-Værktøjsfabrik ApS Kornmarken 17 7190 Billund Dato: 3. september 2014 Afdeling: Natur og Miljø Sagsnr.: 14/18448 Sagsbehandler: Gitte Skovlund Direkte nr.: 7972 7092 E-mail: gsk@billund.dk Billund Kommune Jorden Rundt 1 7200 Grindsted tlf. 79 72 72 00 Kommunen@billund.dk
Ansøger: NEK-Værktøjsfabrik ApS Kornmarken 17, 7190 Billund CVR-nr: 12968140 Kontaktperson: Niels Erik Nielsen Tlf.nr.: 7650 4250 / 2191 2923 Email: nen@nek.dk Rådgiver: Preben Kristensen, Hundsbæk & Henriksen a/s Tlf.nr.: 7943 5375 Email: pkr@huh.dk Godkendelsen omfatter: Udvidelse af eksisterende virksomhed med ca. 1.100 m 2 produktionslokaler samt ca. 300 m 2 koldhal til opbevaring af affald samt vaskeområde. Listepunkt: A205: Virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller metaller med et hertil indrettet produktionsareal på 1.000 m 2 eller derover.
Indhold 1. Ansøgning... 4 2. Høring og godkendelse... 4 3. Vilkår... 4 Generelt... 4 Luftforurening... 4 Støj og vibrationer... 5 Spildevand og overfladevand.... 6 Affald... 6 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 6 Egenkontrol og driftsjournal... 6 4. Miljøteknisk beskrivelse og vurdering... 7 5. Godkendelsens varighed... 9 6. Klagevejledning... 10 7. Offentliggørelse... 11
1. Ansøgning Hundsbæk & Henriksen a/s har på vegne af NEK-Værktøjsfabrik ApS ansøgt Billund Kommune om tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse til udvidelse med ca. 1.100 m 2 produktionslokaler og ca. 300 m 2 koldhal. Ansøgningsmaterialet er sendt den 12. juni 2014 og supplerende oplysninger i sagen til tilgået kommunen den 1. juli 2014. 2. Høring og godkendelse Et udkast til miljøgodkendelse har, i overensstemmelse med 46 i Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (bek.nr. 669 af 18.06.2014), været forelagt virksomheden til kommentering. Virksomheden havde ikke kommentarer til udkastet. Baseret på de givne oplysninger, som beskrevet i den miljøtekniske beskrivelse, meddeler Billund Kommune i medfør af 33 stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven (lovbek.nr. 879 af 26.06.2010) godkendelse til det ansøgte på adressen Kornmarken 17, 7190 Billund, på vilkår, som anført i afsnit 3. 3. Vilkår Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen tæt belægning menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Luftforurening 3. Før nye filtre på afkast fra svejse- og/eller skæreprocesser tages i brug, skal virksomheden fremskaffe nedenstående oplysninger fra leverandøren: Dokumentation fra producenten af filtermaterialet om at filtret er velegnet til den konkrete proces, samt at filtret kan tilbageholde mindst 99 % af svejse- og/eller skærerøgen ved at være testet til at overholde klasse W3 i standarden EN/ISO 15012-1:2004, Health and safety in welding af allied processes Requirements testing and marking of equipment for air filtration Part 1: Testing of the separation efficiency for welding fume eller tilsvarende metode. Leverandørens anvisninger om kontrol og vedligeholdelse af filtret. 4. Fra ethvert afkast, hvor der anvendes køle-smøremidler ved drejning, boring, fræsning, høvling og slibning, som giver anledning til udledning af olietåge-aerosoler, fastsættes en emissionsgrænseværdi for olietågeaerosoler på 5 mg/nm 3 for vegetabilsk olie og 1 mg/nm 3 for mineralsk olie. Emissionsgrænseværdierne anses for overholdt på afkast, hvor den udsugede luft renses i flertrins olietågefilter med et afsluttende HEPA filter (mindst klasse 10).
5. Afkast skal føres mindst 8,5 m. over terræn. Støj og vibrationer 6. Støjbelastningen fra virksomheden må ikke overskride 60 db(a) på noget tidspunkt af døgnet. Grænseværdien skal overholdes ved skel i de mest støjbelastede otte timer i dagperioden, den mest støjbelastede time i aftenperioden og den mest støjbelastede halve time i natperioden. 7. For virksomhedens vibrationer gælder følgende grænseværdier: Tabel 1 Område Vægtet Accelerationsniveau, L aw i db Kontorer, undervisningslokaler og lignende 80 Erhvervsbebyggelse 85 8. For lavfrekvent støj og infralyd gælder følgende grænseværdier: Tabel 2 Område A-vægtet lydtryksniveau (10 160 Hz), db G-vægtet infralydniveau (< 20 Hz), db I kontorer, undervisningslokaler og andre lignende støjfølsomme rum 30 85 I øvrige rum i virksomheder 35 90 9. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden dokumenterer, at støjgrænserne i vilkår 6 overholdes. Dog højst én gang om året. Beregningerne skal da udføres som "Miljømåling - ekstern støj" i overensstemmelse med retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledninger om måling og beregning af ekstern støj. De skal udføres af en person, der er certificeret af Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for ekstern støj til at udføre "Miljømåling - ekstern støj", eller det udførende laboratorium skal være akkrediteret af Dansk Akkreditering, DANAK, eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Beregningerne skal udføres på tidspunkter, hvor virksomhedens støjemission er maksimal under normale driftsforhold. Beregningspunkterne skal forinden udførelse godkendes af tilsynsmyndigheden. Rapport over beregningerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter at disse er foretaget. Rapporten skal indeholde oplysninger om de driftsforhold, der ligger til grund for resultaterne.
10. Tilsynsmyndigheden kan forlange, at virksomheden dokumenterer, at grænserne for lavfrekvent støj og vibrationer i vilkår 7 og 8 er overholdt. Støjmålingen skal udføres af et DANAK-akkrediteret firma eller et firma, der er godkendt af Miljøstyrelsen. Dokumentationen skal foregå efter anvisningerne i Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 om "Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i det eksterne miljø". Dokumentationen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 6 uger efter målingerne har fundet sted. Spildevand og overfladevand 11. Der må ikke afledes processpildevand fra virksomheden. 12. Overfladevand skal nedsives på grunden. Affald 13. Spildolie, forurenet absorptionsmateriale, brugte køle-smøremidler og andet farligt affald skal opbevares i egnede lukkede beholdere, der er tætte og markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. 14. Filterstøv skal opsamles og opbevares i egnede lukkede beholdere, containere, big-bags eller lignende, som er tætte og mærket med indhold. 15. Brugt vaskevand skal bortskaffes som farligt affald. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 16. Produktion på maskiner, hvorfra der kan ske spild af køle-smøremiddel, skal foregå på en tæt belægning med mulighed for opsamling af spild. 17. Køle-smøremiddel og olieprodukter, såvel nyt som brugt, skal opbevares i tætte, lukkede beholdere. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. Egenkontrol og driftsjournal 18. Partikelfiltre skal drives, serviceres og vedligeholdes eller udskiftes efter filterleverandørens anvisninger, så normal renseeffektivitet er opretholdt løbende. Renluftsiden af partikelfiltre skal efterses visulet mindst 1 gang om måneden for kontrol af utætheder. For olietågefiltre skal der på baggrund af leverandørens anvisninger og de aktuelle driftsforhold, udarbejdes en driftsinstruktion for hyppigheden af tilsyn og kontrol, herunder rengøring og skift af filterelementer. Instruktionen skal indeholde en kontrol mindst 1 gang månedligt af olietågefiltrets rengasside for olieaflejringer. Driftsinstruks for filtre skal være tilgængelig i umiddelbar nærhed af filtrene. Renluftsiden skal efterfølgende rengøres af hensyn til kommende inspektioner. 19. Arealer med tæt belægning skal være i god vedligeholdelsesstand. Kontrol skal foretages mindst 1 gang årligt. Utætheder skal udbedres, så hurtigt som muligt efter at de er konstateret. 20. Der skal føres en driftsjournal med angivelse af:
tidspunkt for henholdsvis vedligeholdelse af filtre, herunder udskiftning af filtermateriale, og for opdagelse af fejl i filtre med angivelse af korrigerende handling, jf. vilkår 18, resultatet af den månedlige kontrol af renluftssiden af posefiltre og lignende, jf. vilkår 18, årlig opgørelse af bortskaffede mængder af spildolie, forurenet absorptionsmateriale, brugte kølesmøremidler og andet farligt affald, f.eks. i form af filterstøv og brugt filtermateriale. tidspunkt for eftersyn af belægninger og evt. udbedringer, jf. vilkår 19. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 4. Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Baggrund for sagen Virksomheden er omfattet af listepunkt A205 på Miljøministeriets liste over godkendelsespligtige virksomheder, jf. Bekendtgørelse nr. 669 af 18.06.2014 om godkendelse af listevirksomhed. Der er udarbejdet standardvilkår for listepunktet. Produktionen er ikke omfattet af VVM-proceduren i henhold til VVM-bekendtgørelsen (bek. nr. 1654 af 27. december 2013). Virksomheden er ikke omfattet af Risikobekendtgørelsen (bek.nr. 1666 af 14.12.2006). Tidligere meddelte godkendelser Miljøgodkendelse af metalforarbejdende virksomhed NEK ApS, Kornmarken 17, Billund af 12. november 2003 Miljøgodkendelse af udvidelse med produktionsbygning på 800 m 2 af 28. september 2010 Beliggenhed og planmæssige forudsætninger Virksomheden er beliggende i den sydøstlige del af Billund by, i byzone (jf. bilag 1, beliggenhedsplan), indenfor lokalplan nr. 119, der omfatter erhvervsområde på Kornmarken. Området er udlagt til erhvervsformål og må kun anvendes til håndværk og let industri. Det er et område med drikkevandsinteresser. Det nærmeste boligområde ligger i en afstand af ca. 400 m. i vestlig retning. Virksomhedens hovedmatrikel 7 aø Billund by, Grene er kortlagt på vidensniveau 1. Alle matrikler på Kornmarken ligger inden for områdeklassificeringen for jord. Det nærmeste Natura 2000-område ligger ca. 4 km vestsydvest for virksomheden. Vurdering: Virksomhedens placering er i overensstemmelse med planbestemmelserne.
Indretning og drift NEK-Værktøjsfabrik ApS er etableret i 1988. Virksomheden fremstiller støbe- og formværktøjer i stål og aluminium. Virksomheden ønsker at udvide eksisterende produktionslokaler, idet der er behov for mere plads. Der ønskes etableret et nyt produktionslokale på ca. 1.100 m 2 og en koldhal til opbevaring af affald og til vask på ca. 300 m 2 (se indretning på bilag 2). Virksomhedens nuværende drifttid er døgndrift alle ugens dage. Næsten alle maskiner kører i døgndrift, men er ubemandede en del af produktionstiden. Det samlede antal produktionsmaskiner på virksomheden øges ikke, men der sker en intern rokering af det nuværende produktionsanlæg, så enkelte maskiner placeres i det nye produktionslokale. I ny koldhal vil ske opbevaring af affald og vask af maskiner. Råvarer Det nuværende forbrug og oplag af råvarer og væsentlige hjælpestoffer vil for metaller være i henhold til tidligere godkendelse. I forbindelse med fremstilling af plastmaterialer vil der kunne være et oplag af 5-10.000 kg plastgranulat samt et årligt forbrug på 200.000 kg. plastgranulat. Kilder til forurening Luft og lugt Der vil blive indrette punktsug, der blandes med den almene rumventilation. Afkastet føres til nyt afkast 8,5 m. over terræn (1,5 m. over tag). Der monteres olieudskiller ved alle maskiner der kan give anledning til mineralske olietåge-aerosoler med efterfølgende fælles olieudskiller med finfilter F9 med en max. emission på 1 mg/m 3. De nye filtre kontrolleres af filterleverandøren DFI-Gruppen A/S to gange årligt. Vurdering: Der er stillet vilkår til emissionsgrænseværdier og afkasthøjde for afkast fra produktionen. Kommunen vurderer, at der er taget tilstrækkelige forholdsregler for at hindre luftforurening. Støj Der forventes en stigning i den daglige transport til og fra virksomheden fra det nuværende ca. 10 køretøjer til ca. 15 køretøjer. Der etableres ny indkørsel syd for virksomheden. Ventilationsanlæg i tilknytning til udvidelsen vil blive opstillet udendørs og forsynes med lyddæmper. Vurdering: Det er kommunens vurdering, at virksomheden kan overholde grænseværdierne i overensstemmelse med vilkår 6-8. Spildevand
Der etableres ikke afløb fra de nye lokaler udover to håndvaske, der tilsluttes det eksisterende spildevandsanlæg. Vask af maskiner i ny koldhal foregår med højtryksrenser. Der etableres afløbsrist med pumpesum. Vaskevandet genanvendes i den udstrækning det er muligt. Det ikke-genanvendelige spildevand pumpes på palletanke og bortskaffes. Overfladevand nedsives på grunden. Nedsivningstilladelse udarbejdes særskilt. Området er separatkloakeret. Vurdering: Det vurderes, at tagvand og overfladevand kan nedsives på grunden ved overholdelse af vilkår meddelt i særskilt tilladelse. Der er stillet vilkår om, at der ikke må afledes processpildevand fra virksomheden. Affald De tidligere ansøgte affaldstyper og mængder vil fortsat være gældende, dog vil der tilgå plastmaterialer der bortskaffes til genbrug via godkendte firmaer. Affald der tidligere er blevet opbevaret i udendørs containere vil i forbindelse med udvidelsen blive flyttet indendøre i koldhal. Vurdering: Der stilles vilkår om opbevaring af farligt affald og bortskaffelse af brugt vaskevand som farligt affald. Kommunen vurderer, at virksomhedens opbevaring og håndtering af affald er i overensstemmelse med gældende regler. Jord, grundvand og overfladevand Der etableres ikke olietanke eller andre tanke i forbindelse med udvidelsen. Alt affald placeres indendørs i koldhal. Al vask foregår indendørs med opsamling af vaskevand. Vurdering: Kommunen vurderer, at der er taget tilstrækkelige forholdsregler for at hindre forurening af jord og grundvand. 5. Godkendelsens varighed Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens dato. Desuden bortfalder godkendelsen, hvis forudsætningerne i afsnit 4 ikke er opfyldt. Virksomheden må i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en måde, der indebærer øget forurening i forhold til det tilladte, før udvidelsen eller ændringen er godkendt af Billund Kommune.
I henhold til miljøbeskyttelseslovens 41a, stk. 1, må tilsynsmyndigheden, indtil der er forløbet otte år efter meddelelse af godkendelsen, ikke meddele påbud eller forbud efter 41. Tilsynsmyndigheden skal dog tage godkendelsen op til revurdering og om nødvendigt meddele påbud eller forbud efter 41 a, stk. 2 inden for de otte år, hvis: der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning forureningen medfører miljømæssige skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved miljøgodkendelsens meddelelse væsentlige ændringer i den bedst tilgængelige teknik skaber mulighed for en betydelig nedbringelse af emissionerne, uden at det medfører uforholdsmæssigt store omkostninger for virksomheden det af hensyn til driftssikkerheden i forbindelse med processen eller aktiviteten er påkrævet, at der anvendes andre tekniker, eller der er fremkommet nye oplysninger om sikkerhedsmæssige forhold på virksomheder, der er omfattet af regler fastsat i medfør af 7 om risikobetonede processer. Efter forløbet af de otte år kan godkendelsesmyndigheden tage godkendelsen op til revurdering, jf. miljøbeskyttelsesloven 41 b, stk. 2. I tilfælde af, at afgørelsen påklages, beregnes tidspunktet fra den dato, hvor den endelige afgørelse er meddelt. Vilkårene kan dog i henhold til miljøbeskyttelseslovens 72, stk. 2 til enhver tid ændres for at forbedre virksomhedens kontrol med egen forurening eller for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn. Opmærksomheden henledes på, at denne godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven ikke fritager virksomheden for de nødvendige tilladelser/anmeldelser i henhold til anden lovgivning. Billund Kommune skal som tilsynsmyndighed påse, at godkendelsen og den øvrige miljølovgivning overholdes. Der skal i henhold til 87 i miljøbeskyttelsesloven altid være adgang for de personer, der af Billund Kommune er bemyndiget til at føre tilsyn. 6. Klagevejledning Miljøgodkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af de klageberettigede, der fremgår af 98, 99 og 100 i miljøbeskyttelsesloven. En eventuel klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Billund Kommune, Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted. Klagen skal være kommunen i hænde senest den 2. oktober 2014. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende klageren en opkrævning på gebyret. Natur-
og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Vejledningen om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Såfremt afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden den 4. marts 2015 eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. 7. Offentliggørelse Godkendelsen vil blive offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside www.billund.dk den 4. september 2014 og annonceret i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis den 9. september 2014. Godkendelsen er sendt til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe (syd@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening, (dnbillund-sager@dn.dk) Friluftsrådet, Højderyggen 20, 7120 Vejle Ø (trekantomraadet@friluftsraadet.dk) Med venlig hilsen Gitte Skovlund Miljøsagsbehandler Bilag: 1. Beliggenhed 2. Indretningsplan
Bilag 1. N
Bilag 2. N Skraveret område: Ny tilbygning Gråt område: Vendeplads med sf-sten