07-05-2014 14/10579 Jes Iversen Vognmandsforretning Ertebjergvej 27 6470 Sydals Landzonetilladelse til terrænregulering ved at opfylde lavning med ren jord på marken matr.nr. 219 Ertebjerg, Tandslet, der ligger ved vejen Lærkereden, 6470 Sydals Sønderborg Kommune har den 25. februar 2014 modtaget din ansøgning om at deponere jord i en lavning på mark ved vejen Lærkereden sydvest for Neder Jestrup. Afgørelse Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til, som ansøgt og vist på kortbilag 1, at terrænregulere med ren jord på marken matr.nr. 219 Ertebjerg, Tandslet, der ligger ud til vejen Lærkereden. Jævnfør 35, stk. 1 i planloven. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Der må kun tilføres ren jord uden byggematerialer Sønderborg Kommune Plan Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T 8872 4072 E planafdeling@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk KS: dkmzan Version 1.2 2. Marken skal være reetableret og klar til almindelig landbrugsdrift senest 1. marts 2017. 3. Mængden af jord efter færdigregulering med dyrkningslaget skal maksimalt svare til det, der er vist på kortbilag 1 side 7. 4. Alle overgange til eksisterende terræn skal jævnes ud. 5. Overkørslen til marken må maksimalt være 9 meter bred og den skal forstærkes. Indkørslen er angivet på kortbilag 1 side 7. 6. Pulverbækkens underløb er vist på kortbilag 2 side 8. Her må der ikke køres læs over 10 ton. 7. Vejen Lærkereden og dens rabatterne skal løbende vedligeholdes og renholdes af ansøger, og om nødvendigt tilføres ekstra stabilt grus. Side 1 af 8
Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside www.sonderborgkommune.dk under Høringer onsdag den 7. maj 2014. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 4. juni 2014 kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Begrundelse Kommunen vurderer i den konkrete sag, at terrænreguleringen / jorddeponeringen har et omfang, et tidsperspektiv og en udformning, der gør, at området opfyldes og efterlades på en måde, der ikke er i strid med kommunens praksis på området og de trafikale, jordbrugsmæssige og landskabelige hensyn, der skal tages på stedet. Hovedformålet med opfyldningen er at forbedre landbrugsdriften ved at opfylde de bløde lavninger på marken. Vilkår 1. Vilkåret om at der kun tilføres ren jord uden byggematerialer er begrundet i at der er tale om landbrugsjord og affald ikke hører hjemme i naturen. 2. Tidsperspektivet i reetableringen af marken er begrundet i, at det er den tidshorisont ansøger mener, er nødvendig i forhold til mængden at jord han kan levere og i forhold til det relativt begrænsede areal der tages ud af omdrift. 3. Mængden af jord efter færdigregulering med dyrkningslaget skal maksimalt svare til det, der er vist på kortbilag 1. På det ansøgte kort fremgår det, at du hæver terrænet op til 2,5 meter ud mod vejen. Af hensyn til det naturlige terræn og vejens afvanding kan det ikke accepteres. Mit alternative forslag er tegnet ind på kortbilag 1. Det betyder, at du maksimalt kan opfylde 1 meter i lavningen tæt på vejen svarende til kote 21. Det nye terræn bygger jævnt op til kote 23, som er det nye niveau inde midt i området svarende til, at du fylder 2,5 meter op i forhold til lavpunktet midt i området som ønsket. Hvis der er behov for det, kan du fylde op til kote 21 altså op til ½ meter i lavningen ved vejen lige øst for området. 4. Da formålet med opfyldningen er at forbedre markdriften skal området efterlades med et jævnt terræn uden stejle og unaturlige overgange. Hvis du følger kortbilag 1 bliver der ingen markante overgange, men hvis du fylder mindre på, skal overgangene stadig være jævne. Derfor dette skrevet ind som selvstændigt vilkår. 5. Kommunens Veje og Trafik afdeling har stillet krav om at overkørslen til marken må maksimalt være 9 meter bred, og at den skal forstærkes for at undgå at vej og rabat ikke bliver ødelagt og dermed skaber ringere trafikale forhold for trafikanter på vejen. 6. Pulverbækkens underløb er vist på kortbilag 2. Her må der ikke køres læs over 10 ton, da bygværket ikke tåler større belastning. Side 2 af 8
7. Vejen Lærkereden og dens rabatterne skal løbende vedligeholdes og renholdes af ansøger, og om nødvendigt tilføres ekstra stabilt grus. Vejen er på det meste af sit forløb en cirka 3 meter smal grusvej. Vejens opbygning er ikke egnet til tung transport, og slet ikke i det omfang, man hér planlægger, der vilkår af hensyn til at sikre de almene trafikale forhold på vejen. Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring. Jævnfør forvaltningslovens 19. Kommunen har modtaget bemærkninger til tidsperspektivet fra ejer, der mener, at opfyldningen af lavningen er slut i 2015. Vilkåret om at området skal være færdigbehandlet senest forår 2017 er stillet på baggrund af supplerende oplysninger fra ansøger. Ejer kan til enhver tid aftale et kortere tidsperspektiv med ansøger, og det er de begge indforstået med. Redegørelse Ansøgning Du har søgt om tilladelse til et jordtip i lavning på mark matr. nr. 219 Ertebjerg, Tandslet med tilkørsel via vejen Lærkereden. Der er tale om opfyldning med intak rent jord, som skal foregå over de næste 2-3 år. Jordopfyldningen vil forbedre markdriften i de bløde lavninger. Sagsforløb - Ansøgning 25. februar 2014. - Fuldmagt fra ejer 13. marts 2014. - Sagsbehandler i Plan besigtiger området 21. marts 2014 og konstaterer, at jordtip er påbegyndt. - Mail 24. marts 2014 fra kommunens Erhvervskontakt til ansøger om manglende oplysninger og information om, at alle tilladelser skal være i hus inden tilkørsel af jord. - Kort fra ansøger med placering af jord og mængder samt overkørsel til marken 27. marts 2014. - Sagsbehandler i Plan udarbejder nyt kort (bilag 1) med nye terrænkurver, som danner nyt grundlag for ansøgningen. - Vilkår med kortbilag 1 i partshøring 25. april 2014 Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone, og din ansøgning om terrænregulering i form af opfyldning af lavning med ren jord kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1. Kommunen har ikke sendt ansøgningen til orientering hos dine naboer. Vi vurderer, at terrænreguleringen er af underordnet betydning for naboerne. Den der bor tættest på bor 300 væk fra området. Jævnfør planlovens 35, stk. 5. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2013-2025. I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab. Marken ligger inden for udpegning uforstyrrede landskaber i kommuneplanen. Side 3 af 8
Uforstyrrede landskaber. Retningslinje 10.2.1. Etablering af større byggerier og større tekniske anlæg skal så vidt muligt undgås i de uforstyrrede landskaber. Hvis etablering af større byggerier og tekniske anlæg er nødvendig, skal de placeres og udformes på en sådan måde, at de påvirker landskabet mindst muligt og tilgodeser værdierne i landskabet. Det gælder også udbygning og afgrænsning af byer. Opfyldningen af lavningen strækker sig over 2-3 år og omfanget af den betyder, at der ikke vil være kontant aktivitet i området. Da området er meget kuperet, vil jordopfyldningen i lavningen ikke være som en forstyrrende arbejdsplads, der er synlig over store afstande. Marken udgør en lille del af et stort sammenhængende uforstyrret landbrugslandskab, der strækker sig ind i landet fra Lillebælt. Jordbrugserhverv landbrugsjorden er som stort set hele kommunen udpeget som Værdifuldt landbrugsjord. Kun cirka 1,5 ha tages ud af omdrift og hovedformålet er at forbedre landbrugsdriften. På stedet. Miljøbeskyttelse. Det er præciseret i vilkårene, at der kun må tilkøres ren jord uden byggeaffald. Trafikale forhold. Der er taget hensyn til de trafikale forhold på den smalle grusvej ved at stille vilkår til vedligeholdelse og renholdelse af i den tid jordtilkørslen foregår. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T 8872 4096 eller E vand-jord@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni 1999. Arkæologiske fund Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejdet, skal du henvende dig til Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev, Dalgade 7, 6100 Haderslev på T 7452 7566 eller E planer@museumsonderjylland.dk. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Øvrige tilladelser Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til planloven. Side 4 af 8
Har du spørgsmål til landzonetilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Birgit Thingsgaard T 88725592 E Bthi@sonderborg.dk Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Din klage skal sendes til Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, så vidt muligt elektronisk på planafdeling@sonderborg.dk. Du skal stile dit klagebrev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlægger sagens akter. Du vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. Hvis kommunen modtager en klage rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. For at Natur- og Miljøklagenævnet vil behandle din klage, skal du indbetale et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Du kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Side 5 af 8
Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Vedlagt: Bilag 1 - Kort med eksisterende og nye ½ meter terrænkurver. Side 7. Bilag 2 - Kort med angivelse af bygværk hvor Pulverbækken løber under Veje Lærkereden. Side 8 Oversigtskort. Side 8. Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening: E dnsoenderborg-sager@dn.dk Friluftsrådet: E ecmatzen@privat.dk Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Veje og Trafik, Sønderborg Kommune: E vejeogtrafik@sonderborg.dk Erhvervskontakten, Sønderborg Kommune: erhvervskontankten@sonderborg.dk Ejer: Neder Jestrup 12, 6470 Sydals Side 6 af 8
Kortbilag 1 eksisterende og nye terrænkurver og koter Side 7 af 8
Kortbilag 2 underføring af vandløb under vejen Lærkereden Oversigtskort Side 8 af 8