Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-01213 Ref. Nijol/ Dato: 25.11.2014 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Randers Affaldsterminal Romalt Boulevard 64, 8960 Randers SØ CVR nummer 29189668 Virksomhedstype Tidspunkt for tilsynet 24. sept. 2014 5.4 Deponeringsanlæg >10 t/dag eller kap. >25.000 t K 211 Genbrugsplads og omlastestation, K 212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald mm. forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse K 214 Anlæg til kompostering af have-/parkaffald Baggrunden for tilsynet Prioriteret tilsyn kombineret med kampagnetilsyn Varsling af tilsynet Tilsynet er varslet telefonisk 16. september 2014 Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Materiale udleveret - Jørgen Niemann, Søren Kristiansen og Tom Østergaard, Randers Affaldsterminal Ingen Line Højgaard Henriksen og Niels Jørgen Olsen, Miljøstyrelsen, Virksomheder Prioriteret fysisk tilsyn og opfølgning på modtagekontrol med affald til deponering som del af Miljøstyrelsens tilsynskampagne. Desuden tilsyn med affaldsbehandlingsaktiviteter med henblik på behandling af miljøgodkendelser Miljøstyrelsen Strandgade 40 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk
Randers Affaldsterminal Håndhævelser Dato Type Konklusion 18-06-2013 Indskærpelse 10-12-2013 Indskærpelse Indskærpelse af vilkår om inspektion af affald ved aflæsning på deponeringsenheden. Observeret ved uvarslet tilsyn 3. juni 2013. Opfølgende modtagekontrol gennemført ved tilsynet 24. sept. 2014. Ingen bemærkninger. Indskærpelse af frister for fremsendelse af materiale aftalt ved tilsyn. Materiale er efterfølgende modtaget inden ny frist 18. december 2013. Aktindsigt Der har ikke været søgt om aktindsigt Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Årsrapport Konklusion Årsrapport for 2013 er modtaget 16. juni 2014, efter at der var anmodet om udsættelse af fristen. Foreløbig gennemgang forud for tilsynet har ikke givet anledning til håndhævelser eller bemærkninger. Endelig accept vil blive fremsendt efterfølgende. 2
Jordforurening Ved tilsynet blev der ikke konstateret jordforurening. Liste over gældende afgørelser Listen omfatter gældende afgørelser efter miljøbeskyttelseslovens Kap. 5: 1. Afgørelse om overgangsplan og revurdering af 21. dec. 2009. 2. Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af lettere forurenet jord til terrænregulering på del af den nedlukkede deponeringsenhed etape 4.1, dateret 6. april 2011. Randers Kommune er miljømyndighed for terrænreguleringen. 3. Miljøgodkendelse af sorteringsplads dat. 11. juli 2011. 4. Udtalelse fra Randers Kommune dateret 9. februar 2012 om ikke godkendelsespligt efter Miljøbeskyttelseslovens Kap. 5 dels for papirhal etableret nord for vejehus, dels for recirkulationsanlæg for perkolat etableret på de nedlukkede deponeringsenheder, etape 1 og 2. For begge anlæg er af godkendelsesmyndigheden vurderet, at de ikke indebærer forøget forurening for anlægget. Gennemgang af miljøforhold Tilsynet har omfattet dels en opfølgning på tematilsynet i juni 2013 om modtagelse af affald til deponering, dels en videre opfølgning på iværksatte aktiviteter i forbindelse med nedlukning og efterbehandling af deponeringsanlægget, samt en gennemgang af iværksatte og planlagte aktiviteter, der vil kunne kræve miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven 1 og VVM-screening efter VVMbekendtgørelsen 2. Generelle forhold Fra 1. juli 2014 er godkendelseskompetencen for deponeringsanlægget overgået til staten ved Miljøstyrelsen, således at godkendelse- og tilsynskompetencen nu er samlet ved én myndighed. Kompetencen omfatter såvel deponeringsanlægget som de biaktiviteter med affaldshåndtering, der ligger på og i umiddelbar tilknytning til deponeringsanlægget, og som drives af samme virksomhed/driftsherre. Det blev bemærket, at ansøgninger om miljøgodkendelse med tilhørende anmeldelse efter VVM-bekendtgørelsen fortsat skal sendes til kommunen, der straks videresender den til Miljøstyrelsen, hvis godkendelsen skal meddeles af Miljøstyrelsen, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 8 (BEK nr. 1454 af 20. dec. 2012). Kommunen fremsender samtidigt eller snarest muligt efter en udtalelse om de miljø og planforhold, der er af betydning for det ansøgte. Ansøgninger om miljøgodkendelse, der er indsendt før 1. juli 2014, færdigbehandles af kommunen. Indretning og drift Arealet ved papirhallen nord for vejehuset, er inddraget i affaldsterminalens område for sortering og mellemoplagring af genanvendelige materialer. Arealet, der tidligere har været oplagsplads for en produktionsvirksomhed, er befæstet med SF-sten, og der planlægges etableret endnu en hal i området. Miljøstyrelsen indskærper, at disse aktiviteter er godkendelsespligtige, og der fastsættes en frist for indsendelse af ansøgning om miljøgodkendelse med henblik på lovliggørelse. 1 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse (LBK nr 879 af 26/06/2010) 2 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) (BEK nr 764 af 23/06/2014) i medfør af lov om planlægning (LBK nr 430 af 06/06/2013) 3
Luftforurening Lugt Der har været klaget over uhygiejniske forhold i forbindelse med mellemoplagring af indsamlet dagrenovation ved omlastestationen med deraf følgende risiko for lugtgener. Der har ikke været afholdt lugttilsyn, men det er verificeret, at vilkår om makismalt tilladelige mellemoplag i tilfælde af driftsproblemer, hvor affaldet ikke kan bortkøres, er overholdt. Det er tilladt at lade maks. 3 aflukkede, fyldte containere henstå til næste arbejdsdag, forudsat at dette ikke giver anledning til lugtproblemer. Derud over er der intet at bemærke. Spildevand Støj Affald Der er opsat net omkring og over mellemoplag af forbrændingsegnet affald, der er etableret på del af etape 4.1. Den aktelle beliggenhed i bunden af en grusgrav kan give anledning til flyveaffald som følge af opvinde. Der blev observeret begrænsede mængder af flyveaffald. På del af etape 4.1 er tillige mellemoplag af rent træ, der neddeles mhp. genanvendelse, og af trykimprægneret træ, der samles i partier for transport til forbrænding på godkendte anlæg i Tyskland. Området bar præg af spredt affald. Kun oplag af forbrændingsegnet affald er omfattet af gældende godkendelse, men MST vurderer, at de øvrige oplag også er godkendelsespligtige. Derfor indskærpes, at der skal indsendes ansøgning om miljøgodkendelse, så der kan ske en regulering af oplagene i forbindelse med gennemførelse af handleplan for slutretablering af etape 4.1. Affald til deponi Der var planlagt tilsyn med modtagekontrol af affald til deponering som opfølgning af det tematilsyn, der blev gennemført uvarslet 3. juni 2014. Tilsynet skulle samtidig være en opfølgning på den indskærpelse om pligt til inspektion af affaldet ved aflæsning på deponeringsstedet, som blev meddelt 18. juni 2013. Da der ikke kom læs til deponering under tilsynet, blev proceduren for affaldsmodtagelse og muligheder for forbedring af dokumentationen i stedet for gennemgået. Overjordiske olietanke Jord og grundvand Overvågning af jord og grundvand er indrapporteret i Årsrapport 2013, som er modtaget 16. juni 2014. Resultaterne af den vilkårsfastlagte monitering vil blive gennemgået og kommenteret i forbindelse med Miljøstyrelsens accept af årsrapporten i egenskab af tilsynsmyndighed. Ved tilsynet blev bemærket, at der manglede lås på brøndhætten ved moniteringsboring DGU nr. 69.551. Det blev aftalt at RA vil gennemgå alle moniteringsboringer og sikre, at de er forsvarligt aflåst. Der blev ikke knyttet yderligere bemærkninger til grundvandsmoniteringen i forbindelse med tilsynet. 4
Til- og frakørsel Indberetning/rapportering Årsrapport 2013 er modtaget 16. juni 2014. Den indeholder både indberetning for deponeringsanlægget og opgørelser over affaldstyper og -mængder håndteret i 2013 samt oplag pr. 31. december 2013. Indberetningerne vil blive gennemgået og kommenteret særskilt, mens enkelte emner blev drøftet på tilsynet. Sikkerhedsstillelse Randers Affaldsterminal har i Årsrapport 2013 redegjort for sikkerhedsstillelsesbeløb afsat i 2013 og den forventede sikkerhedsstillelse i 2014. Beløbet står på Randers Kommunes udlægskonto til garanti for tilsynsmyndigheden. Driftsforstyrrelser og uheld Der er ikke rapporteret om driftsforstyrrelser eller uheld siden sidste tilsyn. Ophør Ikke aktuelt Andet Ikke noget at bemærke Sorteringsanlæg Der blev ikke ført specifikt tilsyn med sorteringsanlægget Asbestdepoter Asbestdepotet på udvidelsen af etape 4.2.1 er under opfyldning. Der er opfyldt til sluthøjden mod nord og skråningen er delvist afdækket. Komposteringsplads Komposteringspladsen ligger på den østlige del af genbrugspladsen. Der er etableret et enkelt sprinkleranlæg til overrisling af kompostmilerne med vand fra opsamlingstank ved afløb fra pladsen. Ellers ingen bemærkninger Bygning til farligt affald på genbrugspladsen Randers Affaldsterminal har iværksat foranstaltninger til etablering af bygning til modtagelse og opbevaring af farligt affald og elektronisk affald, der modtages på genbrugspladsen. Miljøstyrelsen påpeger, at der skal indsendes ansøgning om miljøgodkendelse, så der kan træffes afgørelse om, hvorvidt ændringerne er godkendelsespligtige. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 5