MIDLERTIDIG TILSLUTNINGSTILLADELSE FOR AFLEDNING AF VAND TIL KLOAK FRA GRUNDVANDSKONTROLANLÆG VED GAMMEL STRAND (GLS) APRIL 2016 Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf. 33 66 33 66, e-mail: cityringen@tmf.kk.dk
INDHOLDSFORTEGNELSE LÆSEVEJLEDNING... 3 STAMOPLYSNINGER... 3 INDLEDNING... 4 AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR... 4 KLAGEVEJLEDNING M.V.... 6 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE... 7 PROJEKTBESKRIVELSE... 7 FORURENINGSHISTORIK OG -STATUS FOR OMRÅDET... 7 FORUNDERSØGELSER... 7 VANDMÆNGDER... 7 RENSNINGSFORANSTALTNINGER OG PRØVETAGNING... 7 VURDERING OG VILKÅR... 8 VANDMÆNGDER... 8 FORURENINGSPARAMETRE... 8 RENSNINGSFORANSTALTNINGER... 8 PRØVETAGNING... 8 ØVRIGT... 8 KONKLUSION... 9 REFERENCELISTE...10 BILAG 1: ANSØGNING FRA METROSELSKABET...11 BILAG 2: SITUATIONSPLAN FOR BYGGEPLADSEN, MED ANGIVELSE AF TILSLUTNING TIL KLOAK...13 BILAG 3: KORT OVER OMRÅDET MEDANGIVELSE AF KORTLAGTE MATRIKLER...14 BILAG 4: LOKALISERING AF PUMPE-, REINFILTRATIONS-, OG MONITERINGSBORINGER...15 BILAG 5: OVERSIGT OVER ANVENDTE VANDBEHANDLINGSKEMIKALIER...16 2
LÆSEVEJLEDNING Tilslutningstilladelsen er opbygget i to dele. 1. del indeholder spildevandsvilkår samt oplysninger om klagevejledning m.m. 2. del er den spildevandstekniske beskrivelse og vurdering, der svarer til det grundlag, hvorpå tilladelsen gives. Den spildevandstekniske beskrivelse redegør for projektet og baggrunden for at der skal afledes spildevand til kloak. Her redegøres også for forureningsstatus for jord og grundvand. Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger ansøger har foreslået. Den spildevandstekniske vurdering indeholder Center for Miljøbeskyttelses vurdering af det ansøgte, herunder forureningsstatus, samt begrundelser for de fastsatte vilkår. STAMOPLYSNINGER Ansøger: Aktivitetens lokalitet: Bygherre: Entreprenør: Kontaktperson for vandafledningsbidrag: Kontaktperson for vandmængder: Spildevandstilladelsen omfatter: Metroselskabet I/S Metrovej 5, 2300 København S CVR-nr.: 3082 3699 Cityringens arbejdsplads ved Gammel Strand Metroselskabet I/S Copenhagen Metro Team I/S Metrovej 11, 2300 København S CVR-nr.: 33504764 Peter Laursen Copenhagen Metro Team I/S Tlf.: 3247 5117 P.Laursen@CMT-Cityringen.dk Christina Lindskov c.lindskov@cmt-cityringen.dk Tilladelse til afledning af vand til kloak fra grundvandskontrolanlægget Tilladelsens startdato: 18. april 2016 Tilladelsens udløbsdato: 31. december 2017 Center for Miljøbeskyttelses kontakt: Kristine Karpf Hjortø, 2966 7925, kristinekarpf@tmf.kk.dk Center for Miljøbeskyttelses sags nr.: 2016-0080121 Center for Miljøbeskyttelses dokument nr.: 2016-0080121-2 Kopi af denne afgørelse er sendt til: Metroselskabet, aut@m.dk Embedslægerne Hovedstaden, hvs@sst.dk HOFOR, hofor@hofor.dk, jnie@hofor.dk BIOFOS A/S, post@biofos.dk, kr@biofos.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk Frederiksberg Kommune, nije01@frederiksberg.dk 3
Midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af overskudsvand til kloak fra grundvandskontrolanlægget ved Gammel Strand INDLEDNING I forbindelse med anlæggelse af Cityringen har den projekterende og udførende entreprenør Copenhagen Metro Team (CMT) i 2014 etableret et grundvandskontrolanlæg for tørholdelse af byggegruben i forbindelse med udgravning af stationsskakt ved Gammel Strand. Grundvandskontrolanlægget blev opstartet 21. august 2014 og består af 7 pumpeboringer for oppumpning af grundvand indenfor skakten, 15 reinfiltrationsboringer for reinfiltration af det oppumpede grundvand (7 aktive plus 8 i beredskab), et vandbehandlingsanlæg for rensning af vandet, samt et system af moniteringsboringer til at overvåge variationen af grundvandsstanden indenfor og udenfor skakten, jf. bilag 4. I forbindelse med spildevandstilsyn på metrobyggepladsen Gammel Strand d. 18. marts 2016 har Center for Miljøbeskyttelse (CMB) konstateret at vand fra grundvandskontrolanlægget ledes til kloak og ikke til havn, som der er givet udledningstilladelse til (jf. sags nr.: 2013-0196679). Center for Miljøbeskyttelse har derfor bedt CMT ansøge om tilslutningstilladelse til vand til kloak fra grundvandskontrolanlægget. CMB har modtaget ansøgning fra Metroselskabet d. 11. april 2016 (jf. bilag 1). Metroselskabet ansøger på vegne af CMT. I forbindelse med ansøgningen oplyser Metroselskabet at tilladelsen til udledning af i alt 10.000 m 3 overskudsvand fra grundvandskontrolanlægget ønskes bibeholdt. Udledningstilladelsen udløber d. 31. maj 2017. Denne tilslutningstilladelse er midlertidig og gældende i perioden 18. april 2016 til 31. december 2017. De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse fremgår af referencelisten. AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Center for Miljøbeskyttelse (CMB), i henhold til 28, stk.3, i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 1317 af 19. november 2015, tilladelse til afledning af spildevand på følgende vilkår: 1. Der må afledes op til 25.000 m 3 spildevand til kloak i tilladelsesperioden, med et gennemsnitligt flow på 4,2 m 3 /time. 2. CMB skal straks orienteres om væsentlige driftsstop på reinfiltrationsanlægget, med deraf følgende forøget vandmængde til kloak. Ved væsentlige driftsstop forstås, som udgangspunkt, driftsstop der medfører at mellem 25 % og 100 % af den bortledte vandmængde afledes til kloak. 3. Hvis Beta Floc BT 09-05 ønskes anvendt igen eller andre vandbehandlingskemikalier end dem der tidligere er godkendt til brug på pladsen (jf. bilag 5), skal det godkendes af CMB forud for ibrugtagning. 4. Spildevandet skal ved afledning til kloak overholde følgende emissionsgrænser: 4
Tabel 1 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) DS/EN 872:2005 Bundfældeligt stof 50 ml/l (1) DS 233 ph 6,5 9 (1) DS 287 Total kulbrinter /Mineralsk olie (A) 20 mg/l (1) ISO 9377-2 eller DS/R 209:2006 GC/FID (1) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006. Anvendelse af andre analysemetoder end de ovenfor nævnte skal aftales med CMB. 5. Som dokumentation for overholdelse af vilkår 4 skal der udtages prøver af spildevandet, ved afledning til kloak, i forbindelse med væsentlige driftsstop på renseanlægget for reinfiltrationen. 6. Prøvetagning skal ske efter nærmere aftale med CMB. 7. Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret firma/laboratorium, med mindre andet aftales med CMB. 8. Indberetning af afledte vandmængder til kloak skal ske til CMB hvert kvartal, samt i forbindelse med afledningens ophør. 9. Analyseresultaterne skal sendes til CMB senest 5 hverdage efter at prøverne er udtaget. 10. Denne tilladelse udløber ved afledningens ophør, dog senest den 31. juli 2017. Senest en uge efter afledningens ophør meddeles dette skriftligt til: Københavns Kommune Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks 380 1502 København V cityringen@tmf.kk.dk 5
KLAGEVEJLEDNING M.V. Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed., jf. Lov nr. 552 af 6. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljøministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Byens Anvendelse Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks 380 1502 København V Cityringen@tmf.kk.dk Vi sørger for at sende klagen videre til Miljø- og fødevareministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Vandafledningsafgift Opmærksomheden henledes på, at den registrerede vandmængde halvårligt skal indberettes til HOFOR. Indberetningen skal ske senest den 1. august og den 1. februar, på adressen: HOFOR Byggesupport og kundeaftaler Ørestads Boulevard 35 2300 København S Att.: Jan Bryde Nielsen jnie@hofor.dk HOFOR opkræver vandafledningsbidrag for de afledte vandmængder. Vandafledningsbidragets størrelse kan ses på HOFOR s hjemmeside, www.hofor.dk. Hvis de afledte vandmængder ikke indberettes til HOFOR, vil der blive opkrævet vandafledningsbidrag for en, af HOFOR, skønnet afledt vandmængde. Ansvar Copenhagen Metro Team I/S skal kunne dokumentere, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Copenhagen Metro Team I/S er medansvarlig for at Copenhagen Metro Teams underentreprenører overholder tilladelsens vilkår. Øvrige forhold Der er med denne spildevandstilladelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning end den i Lovgrundlag nævnte, f.eks. arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Med venlig hilsen Kristine Karpf Hjortø 6
SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE Projektbeskrivelse I forbindelse med anlægget af Cityringen har CMT etableret grundvandskontrolanlæg på alle byggepladserne, med dertil hørende pumpe-, moniterings- og reinfiltrationsboringer. Stationsboksen på Gammel Strand er på nuværende tidspunkt blevet udgravet og etableret med slidsevægge, bundpladen i skakten er støbt og sidevægge er i gang med at blive armeret og støbt. Det forventes at ca. 5 % af det oppumpede grundvand skal afledes til kloak i forbindelse med driften af grundvandskontrolanlægget på Gammel Strand. I forbindelse med helt eller delvist driftsstop på reinfiltrationsanlægget kan der blive behov for afledning af større vandmængder. Forureningshistorik og -status for området Der er kun en kortlægning i området ved Gammel Strand hvor metroarbejdet skal foregå: Snaregade 10, 1205 København K, Id-nr.: 101-00821. Grundlaget for Miljøkontrollens (nuværende Center for Miljøbeskyttelse) beslutning om kortlægning er et notat af 12. maj 2000, samt en indeklimaundersøgelse foretaget den 8. juni 2000. I forbindelse med kloakarbejde i gården blev der konstateret en nedgravet olietank og olieforurenet jord under tanken. For at undersøge forureningsudbredelse og forureningsgrad blev der udført 6 boringer til 4-6 meter under terræn. Analyserne viste en hot spot forurening med kulbrinter på 42.000 mg/kg og mindre indhold af kulbrinter på henholdsvis 420 og 66 mg/kg. Der er ikke flere kortlagte matrikler i området ved Gammel Strand. Forundersøgelser Forureningen på Snaregade 10 formodes at være begrænset til et sandlag, der kan genfindes i to boringer i 3,0-3,5 meters dybde. Forureningen er ikke afgrænset, og vurderes at kunne påvirke hele gårdarealet, hvorfor dette er kortlagt på vidensniveau 2. Der er ikke konstateret flere forureninger på jord eller grundvand i området. Vandmængder Der er ansøgt om at lede ca. 25.000 m 3 vand til kloak i tilladelsens periode fra april 2016 til udgangen af 2017. Det maksimale vandflow forventes at være 6 m 3 /time (1,7 l/s). I forbindelse med eventuelle kortvarige driftsstop på reinfiltrationsanlægget vil det maksimale flow kunne komme op omkring ca. 80 m 3 /time. Ifølge CMT/Metroselskabets erfaringer med de igangværende grundvandssænkninger er driftsstoppene sjældent på 100 %, men forekommer typisk ved flere delvise nedbrud på 25-50 %, som til gengæld varer længere tid end tidligere antaget (> 3 dage). Rensningsforanstaltninger og prøvetagning Metroselskabet/CMT har i ansøgningen oplyst at de vil foretage en simpel rensning af det bortledte grundvand inden reinfiltration, i form af sedimentation til fjernelse af suspenderet stof fra grundvandet. 7
VURDERING OG VILKÅR Vandmængder CMB vurderer, at vandmængden på i alt 25.000 m 3, der i ansøgningen ønskes ledt til kloak fra grundvandskontrolanlægget, kan afledes til kloak uden fare for miljøet. Der stilles vilkår om at CMB orienteres ved væsentlige driftsstop på reinfiltrationsanlægget, med deraf følgende forøget vandmængde til kloak. Tilladelsen skal i høring hos BIOFOS, idet der er tale om en afledning på mere end 10.000 m 3 /år (15.000 m 3 /år i gennemsnit). Af hensyn til dokumentation for overholdelse af den tilladte vandmængde i vilkår 1, stilles der vilkår om at afledte vandmængder til kloak indberettes til CMB hvert kvartal, samt ved afledningens ophør. Forureningsparametre Suspenderet stof, bundfældeligt stof, ph og mineralsk olie. CMB har erfaret, at oppumpet grundvand fra pumpesumpe og dræn kan indeholde betydelige mængder af suspenderet materiale. Der stilles derfor krav om, at det afledte spildevand skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for suspenderet stof på 500 mg/l, samt for bundfældeligt stof på 50 ml/l. Ligeledes stilles der vilkår til ph, idet vores erfaring viser, at der ind imellem konstateres uforklarligt høje ph-værdier i forbindelse med bortledning af regn- og grundvand. Derudover stilles der krav om, at det afledte spildevand skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for mineralsk olie på 20 mg/l, da der er konstateret forurening med olieprodukter i jord og grundvand i forbindelse med forureningsundersøgelser på nogle af de kortlagte matrikler i området. Rensningsforanstaltninger CMB vil ikke, som udgangspunkt, stille krav om etablering af avanceret rensning af grundvandet inden afledning til kloak, idet det forventes at emissionsgrænserne i tabel 1 kan overholdes alene via sedimentation. I modsat fald vil der blive stillet krav om passende rensning. Som udgangspunkt anvendes der ikke vandbehandlingskemikalier på metrobyggepladsen ved Gammel Strand. Hvis vandbehandlingskemikalier ønskes anvendt, skal CMB godkende disse forud for brug (jf. vilkår 3). Prøvetagning CMB stiller krav om udtagning af prøver i forbindelse med afledning til kloak ved driftsstop af reinfiltrationsanlægget, hvor der ikke sker prøvetagning fra selve anlægget. Prøverne skal analyseres for analyseparametre nævnt i tabel 1. Der stilles endvidere vilkår om at prøvetagning foretages efter aftale med CMB, at CMB modtager prøver senest 5 dage efter de er udtaget og at prøvetagning og analyse foretages af et akkrediteret firma. Øvrigt Af hensyn til tilladelsens ophør stilles der vilkår om at CMB orienteres senest 1 uge efter afledningens ophør. 8
KONKLUSION På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer CMB at det er miljømæssigt forsvarligt, at give tilladelse til den ansøgte afledning af spildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. 9
REFERENCELISTE 1. Ansøgning om midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til kloak fra grundvandskontrolanlæg ved Gammel Strand metrobyggeplads. Metroselskabet, 11. april 2016. 2. Midlertidig tilslutningstilladelse for Cityringens byggeplads Gammel Strand, Center for Miljø, 22. februar 2012 (sags nr.: 2011-116831). 3. Midlertidig tilladelse til udledning af oppumpet grundvand fra metrobyggepladsen ved Gammel Strand til Københavns Havn, Center for Miljøbeskyttelse, 10. februar 2014 (sags nr.: 2013-0196679). 4. 5. grundvandsrapport, grundvandskontrolsystem på Gammel Strand, Copenhagen Metro Team, 27. januar 2016. 5. 19 tilladelse til reinfiltration af grundvand ved metrobyggeplads, Gammel Strand. Center for Miljøbeskyttelse, 28. maj 2014 (sags nr.: 2014-0079498). 6. Tilladelse til midlertidig bortledning af grundvand i forbindelse med etablering af metrostation ved Gammel Strand, Center for Miljøbeskyttelse, 25. marts 2014 (sags nr.: 2014-0027914). 7. MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 8. Bekendtgørelse 1317 af 19. november 2015, om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer, eller havet. 10
Bilag 1: Ansøgning fra Metroselskabet
Bilag 2: Situationsplan for byggepladsen, med angivelse af tilslutning til kloak
Bilag 3: Kort over området medangivelse af kortlagte matrikler 14
Bilag 4: Lokalisering af pumpe-, reinfiltrations-, og moniteringsboringer 15
Bilag 5: Oversigt over anvendte vandbehandlingskemikalier 16
17