Jonas Nielsen Lindeneg ApS jn@lindeneg.com Sag: 2016/05318 003 Id: 024869 Afdelingsnavn Plan- og Miljøudvalget Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 05. april 2016 Personlig henvendelse Rådhusvej 3 3200 Helsinge tlf: 7249 6000 e-mail: Gribskov@Gribskov.dk Landzonetilladelse til midlertidig opsætning af mast til mobilantenner Åbnings- og telefontid Man-ons 10-14 Torsdag 10-17 Fredag 10-13 Ejendommen 1 a Tibirke Flyvesand, Tibirke, Skovporten 10 Gribskov Kommune giver hermed landzonetilladelse til at opsætte en midlertidig antennemast til mobiltelefoni i forbindelse med arrangementet 'Musik i Lejet' på ejendommen Skovporten 10, Tisvildeleje. Beslutningen er truffet på Plan- og Miljøudvalgets møde den 04.04.2016 under punkt nr. 54. Landzonetilladelsen er givet i henhold til planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen er baseret på ansøgningsmateriale dateret den 04.02.16 med efterfølgende revideret projekt dateret 10.02.16. Landzonetilladelsen gives på disse vilkår : 1. at antennemasten må være opstillet i en begrænset periode, fra 1. juni til 30. august i årene 2016, 2017 og 2018. 2. at museet skal kontaktes forud for gravearbejde. 3. Landzonetilladelsen må ikke udnyttes, før du har modtaget byggetilladelse. Vilkår nr 1 skal i henhold til planlovens 55 tinglyses på ejendommen. Det er ejer eller ejers rådgiver, der foretager tinglysningen og sender dokumentation om det til kommunen. Du kan læse om de øvrige krav ved udnyttelse af tilladelsen i Del 3. Begrundelse for afgørelsen Side 1
Plan- og Miljøudvalget vurderer, at en midlertidig mast kan indpasses på ejendommen uden nogen visuelle eller fysiske gener i forhold til det omgivende landskab, naboer og ejendommens øvrige bygninger. Masten bliver med den valgte størrelse og placering indpasset bedst muligt i området uden væsentlig påvirkning af landskabet. Der lægges vægt på, at der tidligere er givet tilladelse til højere master i området, og at placering sker i tilknytning til et festivalarrangement, hvor området mellem strand og skov i forvejen udnyttes intensivt med opsætning af midlertidige effekter. Det vurderes samlet set, at projektet er foreneligt med de hensyn, som landzonebestemmelserne skal varetage. Projektet medfører en sikkerhed for de mange mennesker, der vil opholde sig på festivalen. Det er en yderligere gevinst, at sikkerheden i samme periode øges for strandgæster i området. Det bemærkes, at Naturstyrelsen har givet en 3-årig dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til opstilling af en mast under festivalen. Naturstyrelsen har vurderet, at arealet er robust, og at naturværdier ikke vil blive skadet eller ødelagt ved det ansøgte. Med det stillede vilkår følger opsætningen den dispensation, der er givet fra strandbeskyttelseslinjen, og der sikres en begrænset opsætning tilknyttet områdets aktiviteter hen over sommeren. Lovgrundlag 1. Planloven (Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 med senere ændringer). 2. Kommuneplan 2013-2025 for Gribskov Kommune 3. Habitatbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 1826 af 16. december 2015 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) 4. Lokalplan 72.99 for Tisvildeleje Eventuelle spørgsmål til afgørelsen Hvis du har spørgsmål eller ønsker yderligere oplysninger, er du velkommen til at kontakte Agnete Sørensen på telefon 72 49 67 51 eller på email: aosoe@gribskov.dk. Bilag til landzonetilladelsen 1. Situationsplan og opstalt Orientering om landzonetilladelsen sendes til : Formand for Musik i Lejet, Kristian Th. Grauengaard Naturstyrelsen Nordsjælland Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling Gribskov Museum Nordsjælland - Gilleleje Friluftsrådet, kredsformand og -næstformand For redegørelse i sagen, se Del 2, redegørelse. For udnyttelsesmulighed og klagevejledning, se Del 3, udnyttelse og klage. Venlig hilsen Lis Vedel teamleder Agnete Odgaard Sørensen planlægger Side 2
Side 3
Del 2: Redegørelse for sagen Redegørelse for ansøgningen Lindeneg ApS har på foranledning af arrangementet 'Musik i Lejet' indsendt ansøgning om landzonetilladelse til at opsætte en midlertidig antennemast til mobiltelefoni. Kortmateriale er vedlagt, se bilag 1. Ansøger oplyser, at der opføres en 17,5 m høj gittermast til mobilantenner fra 3 forskellige teleselskaber. Masten opsættes i tilknytning til arrangementet 'Musik i Lejet', i perioden 1. juni til 30. august. Opsætning sker af sikkerhedsmæssige grunde, da der ellers ikke er mobilsignal på festivalpladsen. Samtidig understøtter opsætningen sikkerheden for sæsonens mange badegæster i området. 'Musik i Lejet' er en tilbagevendende årlig festival, der varer 3 dage. De foregående år er der i en kortere periode omkring festivalen givet byggetilladelse til en mast på 30 meters højde med en placering længere mod sydvest. Den nu ansøgte mast er af en kraftigere konstruktion end de tidligere år, men til gengæld kan den holdes i en væsentlig lavere højde og stadig bære det ønskede udstyr. Oplysninger om ejendommen Området er en del af den statsejede ejendom med Tisvilde Hegn, strandparkering og strandarealer. Masten opstilles i kanten af den asfalterede parkeringsplads, op mod skovbevoksningen. Den nærmeste bebyggelse er strandkiosken ca. 60 m mod nord. Masten placeres indenfor kystnærhedszonen og strandbeskyttelseslinjen, tæt på klitter og skovbevoksning samt det åbne parkeringsareal. Hele arealet ud til vandet er udpeget som fredskov og er en del af et Natura 2000-område. Ifølge kommuneplanen er der tale om et naturbeskyttelsesområde, bevaringsværdigt landskab, værdifuldt kulturmiljø samt et område med specifik geologisk bevaringsværdi. Parkeringsarealet er omfattet af kommuneplanramme 8.D.05, der udlægger det til offentlige formål som strandparkering og lignende i tilknytning til strandområdet. Endvidere gælder her Lokalplan 72.99 for et område i Tisvildeleje, der bl.a. har til formål at bevare den unikke landskabelige sammenhæng mellem by og strand, samt at styrke den rekreative anvendelse af strandområderne under hensyntagen til områdets biologiske og landskabelige bevaringsinteresser. Det ansøgte vurderes at være i overensstemmelse med lokalplanens formål om rekreativ anvendelse. Internationale naturbeskyttelseområder - Natura 2000 Strand- og parkeringsarealerne, som det ansøgte etableres i kanten af, er i sammenhæng med Tisvilde Hegn udpeget som Natura 2000-område 135 Tisvilde Hegn og Melby Overdrev. Området består af habitatområde H119. På udpegningsgrundlaget er arterne Stor kærguldsmed og Stor vandsalamander, samt en række naturtyper. I området er der i dag en iskiosk, en toiletbygning samt et stort asfalteret parkeringsareal, der anvendes massivt særligt i badesæsonen udover til arrangementet 'Musik i Lejet'. Omkring parkeringsarealet er der klit, som går over i skovbevoksning. Der er konstateret god naturtilstand for de tilstødende skovbevoksede arealer, men disse vil ikke blive berørt ved placering af en midlertidig mast. Med det ansøgte projekt inddrages der et areal umiddelbart op til parkeringspladsen, og der vurderes derfor ikke at være risiko for forstyrrelse af de udpegede dyrearters levesteder. Side 4
Der er et massivt tryk på arealerne uafhængigt af selve masten, og der vurderes derfor at være tale om en ubetydelig ændring i området. Gribskov Kommunes vurdering Vi vurderer, at denne landzonetilladelse med vilkår ikke vil medføre en negativ påvirkning af den gunstige bevaringsstatus for de arter og naturtyper, der er på områdets udpegningsgrundlag. Vi vurderer ligeledes, at levesteder for arterne på udpegningsgrundlaget ikke vil blive ødelagt eller beskadiget. Endvidere vurderer vi, at det ansøgte ikke er i strid med Natura 2000-planen for området. Strengt beskyttede arter Markfirben findes i klit-, strand- og parkeringsområderne omkring masten. Gribskov Kommune skønner dog, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for arten, idet det samlede strand-, klit- og parkeringsareal, der er udpeget som habitat, har en betragtelig udstrækning (2 km i længden) i forhold til det begrænsede areal, hvor det ansøgte placeres. Kendskab til andre bilag IV-arters forekomst i området haves ikke. Naboorientering Vi har skønnet, at ansøgningen har en sådan karakter, at den ikke kræver naboorientering jævnfør planlovens 35, stk 5. Side 5
Del 3: Udnyttelse og klage Andre nødvendige tilladelser /dispensationer Naturstyrelsen har den 30.12.15 givet dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Udnyttelse af tilladelsen Du må først udnytte tilladelsen, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Naturog Miljøklagenævnet bestemmer det. Kommunen vil orientere dig, hvis der bliver klaget over tilladelsen. Det ansøgte kræver byggetilladelse i henhold til Byggelovens 16. Du må ikke påbegynde byggearbejdet, før du har modtaget en byggetilladelse. Vi behandler først byggesagen efter udløb af landzonetilladelsens klagefrist. Læs mere om byggesagsbehandling, frister og gebyrer m.v. på kommunens hjemmeside. En byggesagsbehandler vil kontakte dig, hvis du skal oplyse eller afklare yderligere forhold i forbindelse med vores behandling af byggesagen, Du skal være opmærksom på, at Museum Nordsjælland - Gilleleje skal kontaktes, hvis der er risiko for at støde på fortidsminder under eventuelt gravearbejde. Du kan kontakte museet på e-mail post@museumns.dk. Tinglyste deklarationer Det er dit ansvar at overholde tinglyste deklarationer på ejendommen. Hvis der er bestemmelser heri, som kan have betydning for byggeriet, skal du sende os en kopi af deklarationen, før vi kan give byggetilladelse. Forældelse, jf. planlovens 56 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Klagevejledning, jf. planlovens 59, 60 og 62 Klageberettigede Du kan klage over afgørelsen. Afgørelsen kan også påklages af miljøministeren og i øvrigt af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Forhold, der kan påklages Afgørelsen kan påklages til fuld efterprøvelse af både rets- og skønsspørgsmål. Klagemyndighed Klagemyndighed er Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyr Side 6
Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler ovennævnte gebyr på 500 kr. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) du får helt eller delvis medhold i din klage, 2) den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, eller 3) klagen afvises (som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af nævnets kompetence). Yderligere vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Klagefrist Klagen skal være indgivet skriftligt i Klageportalen inden 4 uger efter offentliggørelse. Offentliggørelsen sker på Gribskov Kommunes hjemmeside www.gribskov.dk/høring den 05.04.2016. Eventuel domstolsprøvelse Hvis sagen ønskes indbragt til afgørelse for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder, fra afgørelsen er offentliggjort. Side 7
Den midlertidige mobilmas til Musik i Lejet placeres her (markeret med tegnestift) Situationsoversigt placering af midlertidig mobilmast til arrangementet Musik i Lejet