Comment Response Document (CRD) ifm. ændring til ATS-instruks 0, 12 og 20 pr. juni 2015 Version: 08.06.2015 ATS-instruks 0, 12 og 20 Bestemmelse: Høringssvar Trafikstyrelsens bemærkninger Generelt ATS-instruks 0 ATS-instruks 12 - Generelt Ingen indkomne bemærkninger Naviair efterspørger generelt det manglende bilag der relaterer sig til ændringer indført på baggrund af til EU sundhedsdirektiv. Trafikstyrelsen er ikke bekendt med noget EU sundhedsdirektiv der er rettet mod luftfart, se bemærkningerne under kap. 13 ATS-instruks 12 Pkt. 4, Anm. 1 Generelt er instruksen opdateret i forhold til underretning af Trafikstyrelsen således at dette kun kan finde sted inden for kontortiden. Naviair ønsker hermed en bekræftelse af at for hændelser der sker udenfor kontortiden, er det fremover tilstrækkeligt at orientere Trafikstyrelsen den følgende dag indenfor kontortid. Naviair Naviair har noteret at Flyvertaktisk Kommando er lagt sammen med øvrige kommandoer og således har skiftet navn hvor punktet bør rettes i henhold hertil. Trafikstyrelsen bekræfter at vagttelefonordningen er nedlagt, hvorfor underretning af Trafikstyrelsen i tilfælde af hændelser mv., der sker uden for kontortiden (kl. 09-15 på hverdage), skal ske den følgende hverdag. Anmærkningen, og instruksen som helhed, er opdateret i overensstemmelse med Forsvarets organisationsændring. Se også svar fra Værnsfælles Forsvarskommando, nedenfor. 1
ATS-instruks 12 Naviair Pkt. 2.7.1 c og 2.7.2 d 1. Pkt. 2.7.1c og pkt. 2.7.2d vedr. laserlys så anfører samtlige operative enheder at det er endog særdeles uhensigtsmæssigt at der fremover skal ringes til 112, fremfor det stedlige politi som er gældende praksis. Det har tidligere været forsøgt med 112 hvilket der er dårlige erfaringer med. Naviair foreslår at 112 således udskiftes med stedlig politi eller 114 som er det nationale nummer relateret til forhold af politimæssig karakter. 2. Som bemærkning skal desuden angives at hvad angår Københavns Lufthavn, så har disse fastsat egne procedurer som foreskriver at ATS altid skal ringe til CPH OC. Det er således ikke muligt at opfylde punktets krav om kontakt til 112, da kontakt til politiet varetages af CPH efter deres regler. Ad 1: Noteret, ingen ændring. Rigspolitiet (RGP) er gjort bekendt med Naviairs bemærkninger. RGP ønsker, efter politireformens gennemførelse, at harmonisere procedurerne for alle alarmcentraler i Danmark. Derfor skal Alarm 112 anvendes overalt i Danmark, i tilfælde af at laserlys rettes mod fly og/eller ATS-personale Ad 2: Enig, instruksen ændres. I forbindelse med underretning af Alarm 112 om flyvninger til/fra EKCH (CPH), er den lokale aftale mellem Naviair og CPH afspejlet i dette afsnit, og i øvrigt i det nye kap. 13. Følgende anm. tilføjes pkt. 2.7.2.1 d): Anm.: I forbindelse med Københavns Lufthavn, Kastrup, forestår kontroltårnet underretning af luthavnens administration (CPH OC) i henhold til pkt. d) i). CPH OC forestår underretning af Alarmcentralen ATS-instruks 12, kap. 8 3. Såfremt Trafikstyrelsen ønsker at ATS fremover skal kontakte politi direkte bedes dette taget op mellem Trafikstyrelsen og CPH A/S. Naviair Nyt kapitel 8 har Naviair som udgangspunkt ingen kommentarer til men ønsker at tilkendegive at det kan være nødvendigt at vende tilbage i fald det anses at reglerne ikke er fyldestgørende. Ad 3: Noteret, se Ad 2 ovenfor. Noteret. 2
ATS-instruks 12, kap. Naviair 13, Smitsomme 1. Kapitel 13, Smitsomme sygdomme, Det bør i afsnittet defineres, sygdomme hvornår/hvilke sygdomme, der skal reageres på. Smitsom sygdom eller lignende finder Naviair en anelse for upræcist. Det risikeres, at der reageres voldsomt på meningitis eller andet, som der ikke skal reageres på, hvilket er indtruffet. Naviair foreslår at der henvises til kategori A i listen som findes her: https://sundhedsstyrelsen.dk/da/sundhed/smitsommesygdomme/~/media/056eabdb272945a38bbf13470c43a61f.ashx 2. Naviair ønsker desuden at pkt. 13.2.1, 13.2.2 og 13.2.3, formuleres således at de rummer CPH A/S håndtering af smitsomme Ad 1: Noteret, ingen ændring. Kap. 13 er dels udarbejdet på baggrund af luftfartslovgivning baseret på ICAO Annex 9 og PANS-ATM, dels på baggrund af de danske bestemmelser der er anført i den indledende Anm. til pkt. 13.1. Intet i luftfartslovgivningen præciserer nærmere hvilke sygdomme piloter skal rapportere, gennem ATS, jf. AIP GEN 1.2. Desuden kan det ikke forventes at der kan stilles en mere præcis diagnose, om nogen, ombord på et fly. Piloters rapporteringspligt omfatter, foruden smitsomme sygdomme, også sygdomstilfælde som følge af påvirkning af f.eks.: fødevarer, kemikalier og bestråling. Af sundhedsstyrelsens rapport om IHRs anvendelse inden for dansk beredskab fremgår det, hvilke sygdomme der skal anmeldes mellem sundhedsmyndigheder. Som nævnt ovenfor kan det ikke forventes at disse sygdomme kan diagnosticeres ombord på fly. Derfor vil det ikke give mening at pålægge ATS nogen form for pligter om rapportering vedr. sådanne sygdomme eller lignende forhold, bortset fra videreformidling af oplysninger fra piloter. Trafikstyrelsen fastholder derfor den anvendte formulering. Ad 2: Enig, instruksen ændres. Det fremgår allerede af pkt. 13.1.1 at lokale forhold skal fremgå af lokale beredskabsplaner 3
sygdomme? Jfr. kommentar angående laserlys, er det vigtigt at pointere at ATS ikke ringer direkte til 112 men til CPH OC på lufthavnen. Alternativt kan det fremgå af ATS instruksen at der kan indgås lokale aftaler mellem ATS og lufthavn. og lokale ATS-instrukser. Dette er dog nu tydeliggjort ved tilføjelsen af henvisningen til afsnit 13.2 i instruksen. Anm. til pkt. 13.2.2 om SUP ACCs underretning i forbindelse med EKCH er slettet. ATS-instruks 12, punkterne 2.1.5.2 b. 2.1.8.2 b. 3.2.1.1 b. 9.3.4 b. pkt. 4, Anm. 1 pkt. 4.1 pkt. 3.3.1 litra a) til e) Værnsfælles Forsvarskommando Punktet skal affattes som følger: National Duty Controller i CRC Karup på direkte telefon, kode IDC 4085 (backup telefon +45 6118 4761). Anmærkninger skal indledes med: National Duty Controller i CRC Karup er bemyndiget til osv. CAOC 1 erstattes med: National Duty Controller i CRC Karup CAOC 1 erstattes med: National Duty Controller i CRC Karup Følgende nye anmærkning er tilføjet pkt. 13.2.3: Anm.: Ved landing i Københavns Lufthavn, Kastrup, forestår kontroltårnet underretning af luthavnens administration (CPH OC) i henhold til pkt. b). CPH OC forestår underretning af Alarmcentralen Noteret. Instrukspunkterne og tillæg A rettes i Noteret. Anmærkningen rettes i Noteret. Teksten rettes i Noteret. Teksten rettes i 4
ATS-instruks 20 Naviair Noteret, delvis enig. Naviair har ingen kommentarer til ATS 20 men ønsker at gøre Trafikstyrelsen opmærksom på at ændringerne indført i ATS 20 har ATS-instruks 13, pkt. 6.2.5 vil blive rettet. I påvirkning på andre ATS instrukser, som f.eks. ATS 13 pkt. 6.2.5 første omgang som håndrettelse til instruksen, vedr. STS meldinger eller ATS 5 pkt. 4.1.2. hvilket fremgår af følgebrevet. Naviair skal understrege at Naviair ikke har gennemgået samtlige ATS instrukser på baggrund af ændringen. Hvad angår ATS-instruks 5, pkt. 4.1.2 finder Trafikstyrelen ikke der skal ske nogen ændring som følge af de STS/indikatorer der er relateret til lufttrafikregulering (ATFM). Anvendelsen af disse STS/indikatorer, som beskrevet i instruksens kap. 7, sker i forbindelse med udøvelse af lufttrafikregulering i fasen før flyvning, hvor prioriteringsrækkefølgen for landende og startende luftfartøjer, som angivet i ATSinstruks 5 afsnit 4.1, skal bestemmes ud fra hensynet til den taktiske trafikafvikling af flyvninger der følge gældende flyveplan, og dermed er ude af fasen før flyvning. På baggrund af Naviairs svar og andre henvendelser vedr. ambulanceflyvninger, vil Trafikstyrelsen dog, i løbet af 2015, revurdere de bestemmelser i ATS-instrukser og BL er der har med sådanne flyvninger at gøre. 5