Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Skive Kommune, Teknisk Forvaltning, Natur og Miljø Att.: Maria Rask Rådhuspladsen 2 7800 Skive naturogvand@viborg.dk www.viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven til etablering af spang over kanal i Karup å-dal Viborg Kommune har den 10. maj 2016 modtaget en ansøgning fra Skive Kommune omhandlende etablering af spang over en kanal, der ligger på kommunegrænsen i Karup å-dal (også benævnt Skive/Karup å-dal). Spangen ønskes etableret mellem matrikel nr. 2e Fly by, Fly (Viborg Kommune) og matrikel nr. 8c Estvad Hede, Estvad (Skive Kommune), over matrikel nr. 55b Fly by, Fly (Skive Ås Landindvindingslag). Dato: 14-06-2016 Sagsnr.: 16/26359 Sagsbehandler: vplorh Direkte tlf.: 87 87 51 57 Direkte e-mail: lorh@viborg.dk Figur 1: Oversigt over placering af spang og berørte matrikler. Viborg Kommune meddeler hermed: Tilladelse til de ansøgte projekt i henhold til vandløbslovens kap. 10, 47, lovbekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015 og kap. 4, 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v., bekendtgørelse nr. 1780 af 16. december 2015.
Tilladelsen gives på følgende vilkår: Projektet etableres som beskrevet i fremsendte ansøgningsmateriale: Skema til ansøgning om reguleringsprojekt modtaget d. 10. maj 2016. Arbejder på Viborg Kommunes side af kanalen skal foretages som beskrevet i ansøgningsmaterialet, samt eftersendte mail af 31. maj og 13. juni 2016. Projektet må ikke påvirke vandafledningen i kanalen. Der skal sikres en minimal forstyrrelse af kanalen og brinkerne, således evt. okkerudvaskning og aflejringer af jord og sand undgås i kanalen. Alle udgifter i forbindelse med arbejdets gennemførelse og anlæggets fremtidig vedligeholdelse påhviler ansøger. Arbejdet skal under etableringen foregå kortvarigt og under hensyntagen til dyre- og planteliv i vandløbet. Der må ikke sås græs på vandløbsbrinkerne efter etableringen af spangen. Ansøger anmelder tidspunkt for arbejdets påbegyndelse til Natur og Vand under Viborg Kommune, mindst 14 dage før arbejdet påbegyndes og straks når arbejdet er afsluttet. Arbejdet kan efterfølgende blive synet af Natur og Vand, Viborg Kommune. Øvrige bemærkninger Ca. en uge før arbejdet påbegyndes, skal ansøger underrette Viborg Museum (tlf.: 87 87 38 38). Museet ønsker muligvis at være til stede under arbejdet. Tilladelsen er gældende i tre år. Tages denne ikke i brug, skal det meddeles Natur og Vand i Viborg Kommune. Beskrivelse af projektet Teknisk Forvaltning, Natur og Miljø i Skive Kommune, ønsker at etablere en spang over en kanal på grænsen mellem Skive og Viborg Kommuner, beliggende i Karup å-dal. Formålet med projektet er at etablere en stiforbindelse gennem Karup å-dal, som en adgangsvej fra Skive og ud i Naturpark Flyndersø Sønder Lem Vig. Overgangen over kanalen ønskes etableres som en simpel spang af ubehandlet træ, med underligger af stål (jernbanespor). Spangen bliver ca. en meter bred og tre til fire meter i længden (kronekant til kronekant). Spangen etableres i niveau med kronekanten og der opsættes ikke rækværk. Spangen konstrueres i træ og stål, så den kan bære en hest med rytter. I ansøgningsmaterialet er det beskrevet, at der er taget hensyn til brinsikring. Dette skal ske ved, at underliggerne på spangen laves så lange, at der ikke bliver færdsel på brinkerne og det dermed sikres, at der ikke sker nedskridning til kanalen. Skive Kommune har indhentet tilladelser hos de berørte lodsejere; matrikel numrene 2e Fly by, Fly; 8c Estvad Hede, Estvad og 55b Fly by, Fly. Udgifterne til projektet beløber sig til 15.000 20.000 kr. og afholdes af Projekt Naturpark Flyndersø Sønder Lem Vig, Skive Kommune. Den fremtidige vedligeholdelse påhviler Skive Kommune
Af e-mail fremsendt den 31. maj 2016 fremgår det, at arbejdet på Viborg Kommunes side af kanalen vil indebære nedgravning af to lægter omkring en meter ind på land. Disse vil efter nedgravningen ikke være synlige. Spangen vil have sider, der gør det muligt at belægge denne med græstørv. Endvidere vil der blive slået et et-meter bredt spor ud til eksisterende markvej. Ud over spangen, vil der ikke blive foretaget egentligt anlægsarbejde på Viborg Kommunes side af kanalen. Af e-mail fremsendt den 13. juni 2016 præciseres det, at projektet ønskes udført i sommeren 2016. Offentliggørelse og høring Af bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. af 16. december 2015, fremgår det af kapitel 4, 9, at vandløbsmyndigheden skal godkende overog underføringer ved vandløb. Af kapitel 5, 17 fremgår det, at vandløbsmyndigheden i sager underlagt 9, kan fravige bestemmelser i 14-16, hvis foranstaltningerne ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømnings- eller miljømæssige forhold. 14-16 dækker over indhentning af tilladelser fra interesserede myndigheder m.v., offentliggørelse af projekter, samt offentlige møder og indsigelser til projekter. Det er Viborg Kommunes vurdering, at spangen ikke har nogen påvirkning på vandløbets afstrømnings- eller miljømæssige forhold. Derfor har projektet ikke været sendt i høring. Begrundelse for afgørelsen Ansøgningen er blevet behandlet i forhold til både lokale, nationale og internationale bestemmelser. Vandløbsloven og okkerloven Formålet med Vandløbsloven er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, navnlig overfladevand, spildevand og drænvand. Fastsættelse og gennemførelse af foranstaltninger efter loven skal ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning. Etablering af en spang over en kanalen vurderes ikke at ville påvirke afvandingsevne eller de miljømæssige forhold i vandløbet. Med vilkår omkring sikring af brinker og beskrivelse i ansøgningsmateriale omkring nedgravning på en sådan måde, at anlæg ikke vil være synligt efter etablering, vurderes det at forholdene ved brinker og kronekant er genetableret. Genetablering af forhold ved kanalens brinker og kronekant, vurderes ikke at påvirke de miljømæssige forhold på de vandløbsnære arealer. Okkerloven (LBK nr. 1581 af 10. december 2012) har til formål at forebygge og bekæmpe okkergener i vandløb, søer og havet. Spangen skal etableres i et område med okkerklasse I, hvilket betyder at der er stor risiko for udledning af okker. Med vilkår om minimal forstyrrelse af kanter og brinker, ansøgers beskrivelse af brinksikring, samt idet der ikke drænes som en del
af projektet, vurderer Viborg Kommune, at der ikke er risiko for øget udledning af okker til kanalen. Miljømål, internationale bestemmelser og naturbeskyttelsesloven Kanalen, hvorover spangen skal etableres, er ikke målsat i henhold til de nuværende vandplaner. Projektet ligger i forbindelse med Natura 2000-område nr. 40: Karup Å, Kongenshus og Hessellund heder. I udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områderne fremgår det, at følgende arter og naturtyper kan findes i området: Grøn kølleguldsmed Bæklampret Flodlampret Odder Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks Vandløb med vandplanter Våde dværgbusksamfund med klokkelyng Tørre dværgbusksamfund (heder) Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund. Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand Rigkær Det ansøgte projekt berører ikke vandløbsprofilen i førnævnte vandløb, da man ønsker at krydse vandløbet ved etablering af en spang. Projektet vurderes ikke at have nogen negativ betydning for kanalen eller for de bilag IV-arter og beskyttede naturtyper, der potentielt kan forekomme i området. Projektet vurderer heller ikke at påvirke bevaringsstatus for udpegningsgrundlag i Natura 2000-område nr. 40 og Natura 2000-netværket som helhed. På Viborg Kommunes side af kanalen forekommer der ikke terrestriske naturtyper underlagt Naturbeskyttelseslovens 3 i umiddelbar nærhed af spangen. Kanalen er ikke beskyttet. Kommuneplan 2013-2025 Viborg Kommuneplan udgøres af retningslinjer for kommunens udvikling. Retningslinje 10 omhandlende Naturområder og Økologiske forbindelseslinjer foreskriver, at i disse områder, skal naturværdierne beskyttes, og beskyttelseshensynet går forud for anden interesse. Anlægsarbejder m.v. tillades ikke, hvis det indebærer en forringelse af de naturmæssige værdier eller forringer muligheden for at skabe nye eller udvide eksisterende økologiske forbindelseslinjer. Projekter i disse områder må kun udføres, såfremt de kan medføre en forbedring i området eller de tilknyttede økologiske forbindelseslinjer. Spangen skal etableres i et område der er udpeget som naturområde i kommuneplanen. Imidlertid vurderes spangen ikke at have negativ effekt på naturværdier eller økologiske forbindelseslinjer i området.
Vandløbsregulativ Vandløbsregulativer udarbejdes for offentlige vandløb, og indeholder bl.a. oplysninger om målinger af vandløbets vandføringsevne på specifikke stationer, samt miljøforhold. For private vandløb kan der være udarbejdet vedligeholdelsesforskrifter, indeholdende krav til vandløbets vedligeholdelse. Kanalen er privatejet, og ikke underlagt et vandløbsregulativ i Viborg Kommune. Samlet begrundelse Viborg Kommune vurderer at etablering af en spang efter beskrivelserne i ansøgningsmaterialet og eftersendte e-mails, samt med de givne vilkår i denne tilladelse, ikke vil skade den tilknyttede natur. Fremtidig vedligeholdelse Vedligeholdelsen af kanalen fortsætter som hidtil til andet besluttes. Kanalen er privatejet, og lodsejere har vedligeholdelsespligten. Økonomi Projektet finansieres af ansøger. Opfølgning Det meddeles til Viborg Kommunes vandløbsmyndighed, når anlægsarbejdet er udført. Annoncering Afgørelsen vil blive offentliggjort den 14. juni 2016 på Viborg Kommunes hjemmeside: www.viborg.dk/vandloebslov. Der er 4 ugers klagefrist på afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og kun såfremt der ikke er indgivet klager vedrørende denne tilladelse. Klageregler og vejledning Denne tilladelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Såfremt der bliver klaget over tilladelsen, må den ikke udnyttes medmindre Naturog Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som
har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: 1. der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev. Åben postliste Viborg Kommune har åbenhed om sin sagsbehandling. Offentligheden bliver orienteret om breve til og fra Kommunen på en postliste på Kommunens hjemmeside. Det betyder, at alle har mulighed for at se hvilken post der er i sagen. Har du spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte mig på telefon eller e- mail. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på telefon eller e-mail Med venlig hilsen Lone Rykær Hansen Biolog
Kopi sendt til: Klageberettigede myndigheder og organisationer DN national dnviborg-sager@dn.dk DN lokal viborg@dn.dk DOF national natur@dof.dk DOF nordvest viborg@dof.dk Friluftrådet LimfjordSyd ajj-7600@webspeed.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Naturstyrelsen Vestjylland ves@nst.dk Slots og Kulturstyrelsen postfor@kulturarv.dk Viborg Museum oldtid@viborg.dk Dansk forening for rosport dffr@roning.dk Dansk kano- og kajakforbund miljo@kano-kajak.dk Sportsfiskerforbundet post@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet, VK jkm@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danske Vandløb dv@danskevandloeb.dk Fiskeriinspektoratet/Center for fiskeri/erhvervsstyrelsen frederikshavn@naturerhverv.dk Lodsejere Anders Haahr Andersen, Bærsholmvej 24, 7800 Skive. Ejer af matr. nr. 2e Fly by, Fly. Skive Å s landindvindingslag. Ejer af matr. nr. 55b, Fly by, Fly, att.: Poul Graugaard Pedersen estvadgaard@gmail.com Ansøger Teknisk Forvaltning, Natur og Miljø Skive Kommune, att. Maria Rask mbra@skivekommune.dk