Tårnby Kommune Affaldsplan 2010 Bilag
Side 2
Indhold 1 Forord... 5 2 Opfyldelse af mål 2000-2012... 7 2.1 Mål... 7 2.2 Udviklingen i mængderne fra 2004-2007... 8 2.3 Initiativer... 10 2.3.1 Bemærkninger til gennemførelse af initiativer... 11 3 Opgørelse og beskrivelse af kommunens affaldsordninger... 14 3.1 Husholdninger...14 3.2 Erhverv... 15 3.3 Tværgående initiativer... 15 4 Borgertilfredshedsundersøgelse... 16 5 Kortlægning og prognose... 19 5.1 Indledning... 19 5.1.1 Prognose... 19 5.2 Kortlægning og prognose... 19 5.2.1 Affaldsmængder fordelt på kilder kortlægning og prognoser... 19 5.2.2 Kommunal indsamling... 19 5.2.3 Affaldsmængders fordeling på behandlingsform i 2007-2020... 20 5.2.4 Affaldsmængderne opgjort på ISAG-koder... 20 6 Økonomi... 25 6.1 Kommunens omkostninger ved håndtering af affald... 25 6.2 Planens økonomiske konsekvenser... 26 7 Forbrændings- og deponeringskapacitet... 29 7.1 Forbrænding behov og kapacitet... 29 7.2 Deponering behov og kapacitet... 29 8 Affaldsbehandligsanlæg og import af affald... 30 8.1 Import af affald... 30 Side 3
Side 4
1 Forord I affaldsbekendtgørelsens kapitel 2 er der krav om at kommunerne hver 4. år udarbejder en kortlægningsdel til affaldsplanen. Dette bilag indeholder kortlægningsdelen til Tårnby Kommunes affaldsplan, og indeholder en redegørelse for opfyldelsen af målene i kommunens sidste affaldsplan samt en oversigt over håndtering af affald. Endvidere indeholder bilaget en prognose over mængder af affald i kommunen i perioden 2009-2020. Endeligt er kommunes forventede udgifter til affaldshåndtering beskrevet. Side 5
Side 6
2 Opfyldelse af mål 2000-2012 2.1 Mål Det er Tårnby Kommunes overordnede politik at medvirke til en udvikling, hvor miljøet ikke belastes på en måde, der forringer fremtidige generationers livsvilkår. Anvendelse og spild af råstoffer og andre ressourcer skal derfor begrænses mest muligt. Det er desuden kommunens overordnede målsætning (i prioriteret rækkefølge): 1. at dannelsen af affald skal forebygges 2. at der skal sikres en høj kvalitet i affaldsbehandlingen og ressourcerne i affaldet skal udnyttes bedst muligt: - ved at begrænse affaldets indhold af miljøfarlige stoffer - ved at affaldet genanvendes, når det er økonomisk hensigtsmæssigt - ved at affaldet forbrændes med energiudnyttelse, hvis genanvendelse ikke er mulig 3. at deponeringen af affald skal begrænses mest muligt Tårnby Kommunes overordnede målsætninger er suppleret med en handlingsplan, som angiver hvilke konkrete initiativer, der skal gennemføres. Oversigten med de konkrete initiativer i handlingsplanen kan ses i afsnit 2.3. Tårnby Kommune har udarbejdet en prognose for udviklingen i affaldsmængderne fra husholdninger, erhvervsvirksomheder og bygge- og anlægsvirksomheder på baggrund af kortlægningen af affaldsmængderne i 2002. 140 120 tons x 1000 100 80 60 40 20 0 47,5 46,8 47,5 48 48,5 49,1 49,7 29,9 30,2 32 33,7 34,9 36,3 37,7 28,5 28,5 29,5 30,7 31,7 32,8 33 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Husholdningaffald Erhvervsaffald Bygge- og anlægsaffald Figur 2.1 viser prognoserne. Prognosens forventede stigning i affaldsmængderne, i hele prognoseperioden, for husholdninger erhvervs og bygge- og anlægsvirksomheder. Side 7
140 120 tons x 1000 100 80 60 40 20 0 47,5 46,8 47,5 48 48,5 49,1 49,7 29,9 30,2 32 33,7 34,9 36,3 37,7 28,5 28,5 29,5 30,7 31,7 32,8 33 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Husholdningaffald Erhvervsaffald Bygge- og anlægsaffald Figur 2.1 Forventningen til udviklingen i de samlede affaldsmængder fordelt på husholdningsaffald, erhvervsaffald og affald fra bygge- og anlægsvirksomhed. 2.2 Udviklingen i mængderne fra 2004-2007 Tårnby Kommunes gældende affaldsplan er vedtaget i 2000 og har derfor været gældende i 9 år. I Tabel 2.1 ses den faktiske udvikling i affaldsmængderne i de sidste 4 år i planperioden fra 2004 til 2007 fordelt på affaldskilde. Affaldskilde 2004 Ton 2005 Ton 2006 Ton 2007 Ton 04-05 % pr. år 05-06 % pr. år 06-07 % pr. år Husholdninger 28.205 28.012 29.514 33.804-0,7 5,4 14,5 Erhverv 29.072 29.681 35.586 31.042 2,1 19,9-12,8 Bygge- og anlæg 30.391 43.037 35.688 43.565 41,6-17,1 22,1 I alt 87.668 100.730 100.788 108.411 14,9 0,1 7,6 Forurenet jord 41.344 55.529 66.425 68.960 34,3 19,6 3,8 Renseanlæg 2.689 2.412 2.809 5.164-10,3 16,5 83,8 I alt 44.033 57.941 69.234 74.124 31,6 19,5 7,1 Totalt 131.701 158.671 170.022 182.535 20,5 7,2 7,4 Tabel 2.1 Affaldsmængderne i ton fordelt på husholdninger, erhverv og bygge- og anlægsvirksomheder - 2004-2007. Mængden af affald er ikke steget så meget, som forventet i prognosen fra 2000. Dette gælder for alle tre affaldskilder: husholdninger, erhverv og bygge- og anlæg. Samlet set er affaldsmængderne steget med 22,5 % i perioden 2004-2007. Behandlingsform 2004 2005 2006 2007 2004 2005 2006 2007 Mål Ton Ton Ton Ton % % % % Genanvendelse 48.226 60.984 60.863 67.208 55 60 60 62 65 Forbrænding 32.315 33.807 34.265 35.966 37 34 34 33 26 Deponering 5.675 3.912 3.713 3.575 6 4 4 3 9 Specialbehandling 1.452 2.027 1.947 1.662 2 2 2 2 0 I alt 87.668 100.730 100.788 108.411 100 100 100 100 100 Tabel 2.2 Udvikling i mængden i ton fordelt på behandlingsformer- 2004-2007. Side 8
Af Tabel 2.2 ses, at genanvendelse er vokset med 7 % i perioden mens mængden af affald til forbrænding er faldet med 4 %. Affaldsmængden til deponering er faldet med 3 %, mens mængden til specialbehandling ligger konstant på 2 % i perioden. Målene for genanvendelse i affaldsplanen 2000-2012 er ikke nået. Målene for forbrænding og deponering er nået allerede i 2004. Affaldsfraktion 2004 Ton 2005 Ton 2006 Ton 2007 Ton 04-05 % pr. år 05-06 % pr. år 06-07 % pr. år Dagrenovation 12.010 9.963 10.011 10.618-17,0 0,5 6,1 Storskrald 1.811 2.104 2.614 2.669-16,2 24,2 2,1 Haveaffald 969 1.002 843 1.266 3,4-15,9 50,2 Papir og aviser 2.495 2.522 2.503 2.570 1,1-0,8 2,7 Glas 579 606 547 566 4,7-9,7 3,5 I alt 17.864 16.197 16.518 17.689-9,3 2,0 7,1 Tabel 2.3 Udviklingen i mængden af affald fra husholdninger samt dagrenovation fra erhverv indsamlet i de kommunale ordninger - 2004-2007 Mængden af indsamlet affald i de kommunale ordninger har, med mindre årsvariationer, ligget konstant i perioden 2004-2007. Mængden af glas og flasker, der indsamles til genanvendelse fra husholdningerne, har været faldende i perioden. Tabel 2.4 viser indsamlet affald i ton på Genbrugspladserne i Tårnby Kommune. Tabellen viser, at mængden af affald, der bliver indsamlet, har været voksende i perioden 2004-2007. I 2007 blev der indsamlet 10.092 ton mere affald ind end i 2004, hvilket svarer til en mængdeforøgelse på 42 %. 2004 2005 2006 2007 04-05 05-06 06-07 Ton Ton Ton Ton % pr. år % pr. år % pr. år Genbrugsplads 23.828 26.473 28.156 33.920 11,1 6,4 20,5 Tabel 2.4 Mængden af affald indsamlet på Genbrugspladserne i perioden 2004-2007. Affaldsbekendtgørelsen stiller krav om indsamling af mindst 55 % papir og pap fra husholdningerne senest år 2005. Det samlede potentiale for papir og pap i Tårnby Kommune udgjorde 3.582 ton om året i perioden 2004-2006 og herefter fra 2007 3.427 ton om året. Målsætningen om indsamling af mindst 55 % er opfyldt i hele perioden. Affaldstype 2004 Ton 2005 Ton 2006 Ton 2007 Ton Papir i beholder 2.495 2.522 2.503 2.570 Papir Genbrugsplads 0 7 20 24 Pap 69 89 139 146 I alt 2.564 2.618 2.662 2.740 Potentiale 3.582 3.582 3.582 3.427 Indsamlet mængde i procent 72 % 73 % 74 % 80 % Tabel 2.5 Indsamlet pap og papir fra husholdninger i ton - 2004-2007 samt mængden som procent af potentialet Tabel 2.6 viser udviklingen af affaldsmængderne i Københavns Lufthavn. Mængden afhænger primært af byggeaktiviteten i lufthaven, og mængden af bygge- og anlægsaffald har varieret meget i perioden. Lufthavnen 2007 2005 2006 2007 Ton Ton Ton Indsamlet mængde 49.930 36.117 49.930 Tabel 2.6 Indsamlede mængder affald i Københavns Lufthavn 2005-2007 Side 9
2.3 Initiativer I affaldsplan 2000-2012 blev der opstillet en række målsætninger og delmål i forlængelse af planens overordnede mål. Disse målsætninger og delmål resulterede i en række initiativer og handlingsplaner. I skemaet nedenfor er initiativerne nævnt. Efter hvert initiativ, er det angivet, om initiativet er gennemført eller delvis gennemført. Aktivitet Gennemført Nr. Beskrivelse af initiativ Ja Delvis Nej Dagrenovation og dagrenovationslignende affald 1 Virksomheder med dagrenovationslignende affald i store containere kan frit benytte transportør efter eget valg Genanvendelige materialer i dagrenovation og storskrald 2 Kommunen foretager udskiftning af sækkestativernes plastlåg med nye og mere holdbare metallåg. 3 Der indføres ugetømning af alle minicontainere til papir i etageboligområder 4 Mængden af pap i storskrald undersøges. Ved betydelig mængde udarbejdes forslag om særskilt indsamling af pap 5 Kommunen gennemfører forsøg med indsamling af glasemballage fra parcelhuse mv. i klare plastsække, som indsamles sammen med storskrald 6 Kommunen etablerer en ordning for afhentning af glasemballager fra etageejendomme med opstilling af de kendte flaskecontainere 7 Kommunen etablerer en ordning for afhentning af glasemballager fra etageejendomme, hvor glasemballagerne opsamles i såkaldte pallerammer. 8 Kommunen opfordrer Amagerforbrænding til at iværksætte forsøg med modtagelse af udsorterede plastemballager på genbrugspladser Affald med indhold af miljøskadelige stoffer og farligt affald 9 Kommunen tilbyder alle farvehandlere og byggemarkeder at indgå i en kommunal farvehandlerordning 10 Kommunen har etableret en ordning for indsamling af alle batterityper Amagerforbrænding driver denne ordning Ændring og videreudvikling af genbrugspladser, storskraldsordning og ordning for haveaffald 11 Kommunen arbejder for, at i takt med at antallet af fraktioner i storskrald skal indsamles, sker indsamlingen med rumopdelt ladbil 12 Kommunen etablerer en mindre omlastningsplads, hvor fraktioner af storskrald kan omlastes til store containere med henblik på videretransport 13 Kommunen arbejder for at gøre det lettere for private husstande at hjemmekompostere eget haveaffald ved at tilbyde igangsættervejledning 14 Ugandavej genbrugsplads udbygges til at modtage alle fraktioner under Amagerforbrændings koncept, mens de to øvrige genbrugspladser modtager et reduceret antal fraktioner 15 Kommunen overvejer muligheden for at Amagerforbrænding kan etablere en stor genbrugsplads til betjening af borgere i Tårnby og København Syd 16 Kommunen opfordrer Amagerforbrænding til arbejde for nyudvikling af materiel og driftsrutiner, så genbrugspladserne kan drives så støjsvagt som muligt Særlige initiativer overfor erhvervsaffald 17 Kommunen afsætter ressourcer til et mere aktivt tilsyns- og informationsarbejde overfor kommunens virksomheder, herunder Lufthavnen Særlige initiativer vedrørende information om affaldshåndteringen 18 Kommunen står for udarbejdelse af en let tilgængelig folder med reglerne for sortering og afhentning af storskrald 19 Kommunen står for udarbejdelse af en let tilgængelig folder med reglerne for sortering og afhentning af farligt affald 20 Kommunen udarbejder en folder om reglerne for indretning af standpladser til opsamlingsmateriel for dagrenovation mv. Side 10
Aktivitet Gennemført Nr. Beskrivelse af initiativ Ja Delvis Nej 21 Kommunen står for udarbejdelse og udsendelse af en startpakke til nytilflyttere og nyetablerede virksomheder 22 Kommunen sikrer, at affaldsregulativer og sorteringsregler mv. indlægges og vedligeholdes på kommunens web-site 2.3.1 Bemærkninger til gennemførelse af initiativer - Initiativ nr. 2 er delvist gennemført, da der er indført 240 liter beholdere til indsamling af papir og aviser som løsning på at affaldet blev vådt i stativerne med ødelagt låg. - Initiativ nr. 5 er delvist gennemført da glaskubeordningen i stedet er blevet udbygget - Initiativ nr. 7 er delvist gennemført, da der i stedet for pallerammer er indført muligheden for at etageboliger kan få opstillet en mobil glaskube. - Initiativ nr. 9 er ikke gennemført, pga. manglede interesse fra byggemarkederne - Initiativ nr. 14 er ikke gennemført, da genbrugspladsen på Ugandavej er nedlagt og i stedet er der etableret en stor genbrugsplads på Kirstinehøj, hvor alle fraktioner kan afleveres - Initiativ nr. 17 er delvist gennemført, da indsatsen er øget, men vil blive yderligere øget i denne planperiode. - Initiativ nr. 18 er delvist gennemført, da kommunen har udarbejdet en sorteringsvejleding som ligger på kommunens hjemmeside. Der vil i denne planperiode blive udarbejdet et egentligt affaldsleksikon. - Initiativ nr. 19 er ikke gennemført, men information om farligt affald vil indgå i det fremtidige affaldsleksikon - Initiativ nr. 21 er ikke gennemført, men et tilsvarende initiativ gennemføres i denne planperiode. Side 11
Side 12
Side 13
3 Opgørelse og beskrivelse af kommunens affaldsordninger Dette afsnit beskriver de eksisterende affaldsordninger i Tårnby Kommune i 2009, fordelt på husholdninger og erhverv. Der skelnes mellem type af ordning. Det vil sige at der kan være tale om en indsamlings- eller anvisningsordning. En indsamlingsordning kan derudover være udformet som enten en hente- eller bringeordning. I afsnittet beskrives, hvordan ordningerne er organiseret og hvilket regulativ ordningen hører ind under. Desuden beskrives udviklingen i mængden af de indsamlede fraktioner for perioden 2004-2007. Ordninger og regulativer bliver løbende optimeret og opdateret for at forbedre bl.a. borgernes service og arbejdsmiljøet for renovationsmedarbejderne. Affald der frembringes og indsamles i Tårnby Kommune er omfattet af følgende ordninger: 3.1 Husholdninger Fraktion/affaldstype Batterier Indsamlingsordning Henteordning Bringeordning Bemærkninger Afleveres på kommunens genbrugspladser eller på Amager Forbrændings indsamlingssteder Dagrenovation Indsamles mindst en gang ugentligt fra helårsbeboelse El-skrot (WEEE-affald) Indsamles en gang månedligt fra helårsbeboelse. Kan også afleveres på kommunens genbrugspladser Farligt affald Afleveres på kommunens genbrugspladser Flasker og emballageglas Haveaffald Hjemmekompostering Jern/metal Kasseret indbo ( Storskrald ) Afleveres på kommunens genbrugspladser eller i kuber opstillet i kommunen Indsamles en gang månedligt fra helårsbeboelse. Kan også afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen opfordrer til hjemmekompostering af vegetabilsk affald og haveaffald Indsamles en gang månedligt fra helårsbeboelse. Kan også afleveres på kommunens genbrugspladser Indsamles en gang månedligt fra helårsbeboelse. Kan også afleveres på kommunens genbrugspladser Pap Afleveres på kommunens genbrugspladser Papir Indsamles en gang månedligt fra helårsbeboelse. Kan også afleveres på kommunens genbrugspladser Plast Afleveres på kommunens genbrugspladser For yderligere information om kommunens affaldsordninger for husholdninger, se: www.taarnby.dk/affald Side 14
3.2 Erhverv Fraktion/affaldstype Indsamlingsordning Henteordning Bringeordning Anvisningsordning Batterier Bygge- og anlægsaffald Dagrenovationslignende affald El-skrot (WEEE-affald) Farligt affald Haveaffald Klinisk risikoaffald Pap Papir Plastik PVC Bemærkning Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Omfattet af samme henteordning som dagrenovation fra husholdninger Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser Kommunen anviser affaldet til godkendt behandlingsanlæg. Kan i mindre mængder afleveres på kommunens genbrugspladser For yderligere information om kommunens affaldsordninger for husholdninger, se: www.taarnby.dk/affald 3.3 Tværgående initiativer Indsamling via genbrugspladserne på Kirstinehøj 25C og Vægtergangen 32A. Der henvises til Amagerforbrændings til enhver tid gældende sorteringsvejledning. Side 15
4 Borgertilfredshedsundersøgelse I april-maj 2009 er der gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse på affaldsområdet i Tårnby Kommune. Undersøgelsen omfattede telefoninterview med 200 borgere i kommunen. Spørgsmålene omfattede borgernes tilfredshed med affaldsområdet samt spørgsmål om, hvad der kunne ændres, udvikles eller forbedres. Følgende punkter er de mest nævnte i interviewet med borgerne: - Mere og bedre information om regler om hvad der bliver taget med - og hvad der ikke bliver taget med i storskraldsordningen - Mulighed for aflevering af pap i storskraldsordningen - Færre begrænsninger for hvilken type affald, der må sættes ud til storskrald - Affaldsbeholder af plast til dagrenovation frem for de nuværende plastsække og stativer Generelt er borgerne dog tilfredse med affaldsområdet. Den gennemsnitlige vurdering af affaldsområdet får en karakter på 5,8, på en skala fra 1 til 7. Utilfredsheden med affaldsområdet skyldes primært omlægningen af storskraldsordningen til indsamling i klare sække, og deraf følgevirkninger, og at pap ikke medtages dagrenovationen eller i storskraldsordningen. Side 16
Side 17
Side 18
5 Kortlægning og prognose 5.1 Indledning Affaldsmængderne i denne kortlægning og prognose er opdelt i forhold til: Kilde: beskriver producenten eller branchen, hvor affaldet produceres Behandlingsform: behandling på modtageanlægget Affaldstype: jf. affaldsbekendtgørelsen: dagrenovation, storskrald, haveaffald, erhvervsaffald, emballageaffald, farligt affald samt behandlingsrest Fraktioner: materialer med fælles sammensætning eks. Pap og papir 5.1.1 Prognose Affaldsprognosen er udarbejdet af Veksebo Miljørådgivning og fremskrivningsparametrene i prognosen bygger på fire elementer: 1. Sammenhængen mellem økonomisk udvikling og affaldsdannelse 2. Tendensanalyser baseret på den historiske udvikling (Amagersforbrændig s kortlægninger for perioden 2002-2007, eventuelt 2002-2008) 3. Analyser af dagrenovationens sammensætning 4. Prognose for den lokale befolkningsudvikling i Tårnby Kommune Baggrunden for prognosen kan ses i Affaldsprognose P2007 AF metode og forudsætninger. 5.2 Kortlægning og prognose 5.2.1 Affaldsmængder fordelt på kilder kortlægning og prognoser I Tabel 5.1 ses fordelingen på erhvervsmæssig kilde i perioden 2007 samt prognosen for mængderne fordelt på kilde i perioden 2009-2020. Der forventes en stigning i affaldsmængderne for kilderne husholdninger og erhverv i hele periode mens affald fra bygge og anlæg forventes at falde i periodens første fire år, hvorefter mængderne stiger. Kilde 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2020 Husholdninger 33.807 34.028 34.112 34.535 35.157 35.757 41.587 Erhverv 31.981 32.421 32.691 33.086 33.656 34.289 38.681 Bygge- og anlæg 43.563 42.647 41.400 40.646 40.456 40.349 48.642 Renseanlæg* 5.164 5.200 5.200 5.200 5.200 5.200 0 Total 114.515 114.296 113.403 113.467 114.469 115.595 128.910 Tabel 5.1 Affaldets fordeling på kilde (ton) 2007 er kortlagte mængder, 2008-2020 er baseret på prognose. *Renseanlægget forventes nedlagt i 2012 5.2.2 Kommunal indsamling Affaldsmængderne indsamlet i de kommunale ordninger forventes at være svagt stigende i planperioden for alle fraktion, med undtagelse af glas. Side 19
Affaldsfraktion 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 Dagrenovation* 7.482 7.466 7.519 7.598 7.674 7.965 8.261 Papir og pap inkl. aviser 2.570 2.572 2.602 2.644 2.683 2.836 2.991 Glas 566 552 548 544 540 523 506 Storskrald 2.670 2.744 2.819 2.915 3.009 3.385 3.776 Haveaffald 1.266 1.280 1.279 1.283 1.281 1.283 2.963 Genbrugsplads 19.218 19.462 19.731 20.140 20.535 22.556 24.734 Total 33.772 34.076 34.498 35.124 35.722 38.548 43.231 Tabel 5.2 Affaldsmængder i den kommunale indsamling (ton), 2007, 2008-2020 er baseret på prognose. *eksklusiv dagrenovation fra erhverv 5.2.3 Affaldsmængders fordeling på behandlingsform i 2007-2020 Det forventes, at genanvendelsen vil falde og forbrændingen vil stige svagt i perioden 2009-2020, såfremt der ikke iværksættes initiativer til affaldshåndteringen, der øger genanvendelsen. Kilde Behandlingsform Total Genanvendelse Forbrænding Deponering Særlig behandling Husholdninger 16.462 16.023 1.234 88 33.807 Virksomheder 13.203 16.263 942 1.573 31.981 Bygger og anlæg 38.663 3.499 1.401 0 43.563 Total 68.328 40.949 3.577 1.749 109.351 Tabel 5.3 Affaldets fordeling efter behandlingsform og erhvervsmæssig kilde (ton) 2007 Behandlingsform 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 Genanvendelse 68.328 66.741 66.316 66.556 66.863 71.920 78.169 Forbrænding 40.949 34.948 35.428 36.123 36.862 39.797 42.842 Deponering 3.577 3.540 3.545 3.584 3.627 3.959 4.345 Særlig behandling 1.749 1.699 1.722 1.756 1.793 1.921 2.048 Total 109.351 108.203 108.267 109.269 110.395 118.958 128.910 Tabel 5.4 Behandlingsform 2007 (ton) samt prognose for behandlingsform (ton) 2009-2020 Behandlingsform 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 Genanvendelse 59,9 59,1 58,6 58,3 57,9 57,8 57,9 Forbrænding 31,5 32,3 32,7 33,0 33,4 33,5 33,3 Deponering 5,8 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 5,8 Særlig behandling 2,8 2,9 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 Total 100 100 100 100 100 100 100 Tabel 5.5 Behandlingsform 2007 (procent) samt prognose for behandlingsform (procent) 2009-2020 5.2.4 Affaldsmængderne opgjort på ISAG-koder Fraktion Beskrivelse 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 ISAGkode 01.00 Animalske og 66 68 69 70 71 77 82 veg. fedtstoffer 06.00 Olier og kemikalier 2.486 2.539 2.574 2.624 2.680 2.876 3.070 19.00 Forbrændingsegnet 33.459 33.999 34.494 35.192 35.931 38.783 41.717 23.00 Ikke forbrændings-egnet 2.064 2.028 2.023 2.038 2.059 2.234 2.443 50.01 Aviser og blade 4.405 4.451 4.507 4.586 4.667 4.963 5.261 Side 20
50.02 Bølgepap 2.534 2.596 2.634 2.687 2.746 2.953 3.160 51.00 Glas og flasker 877 863 859 855 851 832 813 51.00 Vinduer og planglas 188 183 183 183 184 203 224 52.00 PE-plast 52 53 54 55 55 59 64 52.06 PVC-plast 178 172 170 170 170 186 204 53.00 Madspild/andet 972 996 1.009 1.029 1.051 1.127 1.202 organisk 54.00 Grene, blade, 7.601 7.685 7.680 7.700 7.689 7.704 7.706 græs mv. 56.20 Jern og metal 2.652 2.720 2.770 2.838 2.909 3.174 3.445 57.00 Autogummi 195 200 203 208 213 231 250 60.00 Andet bygge- og 41.421 39.763 39.238 39.209 39.246 42.821 47.453 anlægsaffald 62.00 Træ 507 491 488 486 487 530 586 63.00 Jord og sten 64.00 Andet genanvendeligt 122 122 123 124 125 130 135 (tøj og sko) 66.00 Klinisk risikoaffald 1 1 1 1 1 1 1 71.00 Sand og ristestof 1.310 1.343 1.361 1.386 1.417 1.519 1.620 72.00 Slagger 6 6 6 6 6 6 7 75.00 Asbest 277 274 273 276 278 305 338 77.00 Batterier 88 90 91 93 95 102 108 79.00 Elektrisk og elektronisk 573 588 602 622 642 717 793 affald 83.00 Slam 83.01 Slam flydende 255 255 257 260 264 292 323 Sorteringsaffald 7.063 6.589 6.470 6.440 6.423 6.985 7.743 (affald til sortering springmadrasser) Total 109.351 109.352 108.139 109.138 110.260 118.810 128.748 Tabel 5.6 Totale affaldsmængder fordelt på fraktioner 2007-2020 (ton). 2007 er kortlagte mængder, 2009-2020 er baseret på prognose Fraktion Beskrivelse 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 ISAGkode 06.00 Olieaffald 1754 1796 1821 1857 1896 2034 2170 Kemikalier 594 604 612 624 637 684 731 19.00 Forbrændingsegnet 16.211 16.601 16.832 17.157 17.527 18.795 20.055 23.00 Ikke forbrændingsegnet 721 738 749 783 780 836 892 50.01 Aviser og blade 1835 1879 1905 1942 1984 2127 2270 50.02 Bølgepap 2388 2446 2480 2528 2581 2768 2954 51.00 Glas 311 311 311 311 311 309 307 52.00 PE-plast 51 52 53 54 54 58 63 52.06 PVC-plast 40 40 40 40 40 44 47 53.00 Madspild/andet 1038 1064 1078 1099 1121 1040 1284 organisk 54.00 Grene, blade, græs 3548 3587 3585 3594 3589 3596 3597 56.20 Jern og metal 1728 1770 1794 1829 1868 2003 2138 57.00 Autogummi 141 144 146 149 152 163 174 62.00 Træ 90 90 90 90 91 98 107 66.00 Klinisk risikoaffald 1 1 1 1 1 1 1 71.00 Sand og ristestof 1310 1343 1361 1386 1417 1519 1620 77.00 Batterier 85 87 88 90 92 99 105 Side 21
79.00 Elektrisk og elektronisk 96 98 99 101 104 111 118 affald Sorteringsaffald 40 41 42 42 43 46 49 (springmadrasser) Total 31.982 32.692 33.087 33.677 34.288 63.331 38.682 Tabel 5.7 Erhvervsaffald fordelt på fraktioner 2007-2020 (ton). 2007 er kortlagte mængder, 2009-2020 er baseret på prognose Fraktion Beskrivelse 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 ISAGkode 19.00 Forbrændingsegnet 1375 1307 1283 1227 1273 1385 1535 23.00 Ikke forbrændingsegnet 1171 1113 1092 1087 1085 1180 1342 51.00 Glas 94 89 88 87 87 95 105 52.06 PVC-plast 118 112 110 110 109 119 132 60.00 Andet bygge- og 33.417 31.757 31.179 31.032 30.951 33.659 37.312 anlægsaffald 62.00 Træ 327 311 305 304 303 329 365 72.00 Slagger 6 6 6 6 6 6 7 75.00 Asbest 81 78 76 76 76 81 90 Sorteringsaffald 6974 6627 6507 6477 6460 7025 7990 (affald til sortering springmadrasser) Total 43.563 41.400 40.646 40.406 40.350 43.879 48.878 Tabel 5.8 Mængden af bygge- og anlægsaffald fordelt på fraktioner 2007-2020 (ton). 2007 er kortlagte mængder, 2009-2020 er baseret på prognose Side 22
Fraktion Beskrivelse 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 ISAGkode 06.00 Olier 131 132 134 136 140 150 161 Kemikalier 19.00 Forbrændingsegnet 15.873 16.091 16.379 16.758 17.131 18.603 20.127 23.00 Ikke forbrændingsegnet 172 177 182 188 194 218 243 50.01 Aviser og blade 2.570 2.572 2.602 2.644 2.683 2.836 2.991 50.02 Bølgepap 146 150 154 159 165 185 206 51.00 Glas 660 646 639 640 637 631 625 52.00 PE-plast 1 1 1 1 1 1 1 52.06 PVC-affald 20 20 20 20 21 23 25 54.00 Grene, blade, græs 4.053 4.098 4.095 4.106 4.100 4.108 4.109 mv. 56.20 Jern og metal 924 950 976 1.009 1.041 1.171 1.307 57.00 Autogummi 54 56 57 59 61 68 76 60.00 Andet bygge- og 8.004 8.006 8.059 8.177 8.295 9.162 10.141 anlægsaffald 60.00 Gips 255 255 257 260 264 292 323 62.00 Træ 90 90 91 92 93 103 114 64.00 Andet genanvendeligt(tøj 122 122 123 124 125 130 135 og sko) 75.00 Asbest 196 196 197 200 203 224 248 77.00 Batterier 10 10 10 10 10 11 11 79.00 Elektrisk og elektronisk 477 490 503 521 538 606 675 affald Sorteringsaffald 49 50 52 53 55 62 69 (springmadrasser) Total 33.807 34.112 34.531 35.157 35.757 38.584 41.587 Tabel 5.9 Mængden af husholdningsaffald fordelt på fraktioner 2007-2020 (ton). 2007 er kortlagte mængder, 2009-2020 er baseret på prognose Side 23
Side 24
6 Økonomi 6.1 Kommunens omkostninger ved håndtering af affald I forbindelse med håndteringen af affaldet i de kommunale ordninger har Tårnby Kommune en række udgifter, som er angivet i tabel 6.1 en økonomiske oversigt omhandler regnskab for året 2007 og samt perioden 2009-2012 hvor der er udført en prognose for de fremtidige affaldsmængder. 2007 2009 2010 2011 2012 Udgifter til affaldsindsamling Administration 110.740 113.510 113.510 113.510 113.510 Dagrenovation/storskrald Indsamling 8.298.000 8.133.400 9.477.000 9.477.000 9.477.000 Behandling 8.298.000 10.500.000 6.435.000 6.435.000 6.435.000 Planlægning 820.360 884.900 884.900 884.900 884.900 Administrationsudgifter 1.374.000 1.385.220 1.385.220 1.385.220 1.385.220 Renter af opsparing 513.480 250.000 100.000 100.000 100.000 Papir og glas Indsamling 1.810.550 2.359.700 2.200.000 2.200.000 2.200.000 Salg af glas og papir 988.750 1.466.900 1.358.170 1.358.170 1.358.170 Indtægter fra gebyr 15.188.750 16.251.290 15.013.350 21.692.000 21.692.000 Udgifter 19.209.420 21.659.830 20.395.630 20.395.630 20.395.630 Udgifter til fælles formål Drift af Amagerforbrænding 3.970.800 4.070.070 4.070.070 5.863.590 5.863.590 Drift af SMOKA 142.000 145.550 150.000 150.000 150.000 Indsamling af medicin 118.000 120.950 60.000 60.000 60.000 Administrationsudgifter 321.920 133.870 133.870 133.870 133.870 Renter af opsparing 57.000 94.650 57.000 57.000 57.000 Indtægter 4.495.000 3.475.790 3.475.790 5.863.000 5.863.000 Udgifter 4.495.720 4.375.790 8.136.870 8.136.870 8.136.870 I alt indtægter 19.683.750 19.727.080 22.235.110 28.914.268 28.914.268 I alt udgifter 25.023.520 23.809.020 24.752.570 28.532.500 28.532.500 Tabel 6.1 Oversigt over de faktiske udgifter for 2008 samt budgettal for årene 2009-2012 på kommunens fremlagte budget. Side 25
6.2 Planens økonomiske konsekvenser Udgifterne til affaldsbortskaffelsen forventes at stige med ca. 3,5 millioner kr. eller 14 % fra 2007 til 2012. Udgiftsstigningen skyldes almindelig prisfremskrivninger, samt stigning i udgifterne til driften af I/S Amagerforbrænding. Renovationsområdet har oparbejdet en formue, og en del af udgifterne i 2010 og 2011 vil blive dækket af denne formue. I 2012 forventes det, at formuen vil være på ca. 2 millioner kr. Side 26
Side 27
Side 28
7 Forbrændings- og deponeringskapacitet I dette afsnit opgøres kapacitetsbehovet for forbrændingsanlæg og deponeringsanlæg i henhold til prognosen og der er givet en oversigt over mængder, som Tårnby Kommune forventer at fremføre og tilføre. Det er Tårnby Kommunes ansvar, at sikre den nødvendige forbrændings- og deponeringskapacitet for det affald, der produceres i kommune. 7.1 Forbrænding behov og kapacitet Tårnby Kommune er interessent i I/S Amagerforbrænding, der har en forbrændingskapacitet på 394.000 ton årligt. Alt forbrændingsegnet affald fra kommunen anvises til I/S Amagerforbrænding. Mængden af affald til forbrænding fra hele regionen har været stigende og det forventes, at mængderne fortsat vil stige i den kommende planperiode. 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 Forbrænding af affald 40.949 34.948 35.428 36.123 36.862 39.797 42.842 Tabel 7.1 Tårnby kommunes forbrændingsbehov i ton 2007-2020. 2007 er kortlagte mængder, 2009-2020 er baseret på prognose Tårnby Kommune vil sammen med de øvrige kommuner i I/S Amagerforbrænding udbygge forbrændingskapacitet, såfremt det ikke ved andre tiltag er muligt at nedbringe affaldsmængderne til forbrænding. 7.2 Deponering behov og kapacitet Affald fra Tårnby Kommune deponeres på den kontrollerede losseplads AV Miljø samt på en række fyldpladser på Sjælland. Tårnby Kommune er interessent i AV Miljø, der har et restvolumen til deponering af affald på ca. 500.000 m³. 2007 2009 2010 2011 2012 2016 2020 Deponi 5,8 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 5,8 Tabel 7.2 Tårnby kommunes deponeringsbehov i ton 2007-2020. 2007 er kortlagte mængder, 2009-2020 er baseret på prognose Der vil frem til ca. 2012 være tilstrækkelig kapacitet på AV Miljø. Derudover er der planer om et nyt deponeringsanlæg ved Kalvebod Miljøcenter. Der regnes med at anlægget kan tages i brug 2010 og derved sikres en tilstrækkelig deponeringskapacitet frem til ca. 2040. Kapaciteten på fyldpladserne kan ikke gøres op, da der ikke findes egentlige rettigheder til kapacitet på disse anlæg. Det antages imidlertid, at der er tilstrækkelig kapacitet på anlæggene den kommende planperiode. Side 29
8 Affaldsbehandligsanlæg og import af affald Anlæg, der sorterer eller behandler affald og er beliggende i Tårnby Kommune er følgende (anlæggets funktion er beskrevet i parentes): Kirstinehøj Genbrugsplads, Kirstinehøj 25 C Bemandet containerplads, hvor private og mindre erhvervsdrivende kan aflevere storskrald, haveaffald, bygge- og anlægsaffald og genanvendelige materialer. Vægtergangens Genbrugsplads, Vægtergangen 32A Bemandet containerplads, hvor private og mindre erhvervsdrivende kan aflevere storskrald, haveaffald, bygge- og anlægsaffald og genanvendelige materialer. SAS Genbrugsplads, Kystvejen 1 Ubemandet containerplads, hvor affald fra SAS s aktiviteter i Lufthavnen kan afleveres. Containerpladsen i Københavns Lufthavn Ubemandet containerplads, hvor affald fra aktiviteter i Lufthavnen kan afleveres. 8.1 Import af affald Der forventes ikke import af affald til behandling på anlæg i Tårnby Kommune i planperioden. Side 30