29. juli 2013 Teknik & Miljø Rådhusgade 2 7620 Lemvig Telefon: 9663 1200 Mail: teknik@lemvig.dk J.nr.: 09.00.00P00-0001 S.nr.: 94547 B.nr.: 688344 Ref.: KIJE Dir.tlf.: 9663 1133
Indholdsfortegnelse Indledning... 3 Hvad er en tilsynsplan?... 3 Hvad vil vi opnå med planen?... 3 Hvad betyder tilsynsplanen for dig?... 3 Geografisk udstrækning og IED-virksomheder... 4 Hvilke miljøforhold er væsentlige... 5 Kommunens miljøtilsyn hvad og hvordan... 5 Samarbejdet med andre myndigheder... 7 Supplerende information... 7 Ikrafttrædelse... 7 Side 2 af 7
Indledning Dette er Lemvig Kommunes plan for miljøtilsyn i. Udkast har været fire ugers offentlig høring fra 27. juni til 25. juli 2013. Plan er offentliggjort d. 29. juli 2013. Hvad er en tilsynsplan? Tilsynsplanen fortæller, hvordan Lemvig Kommune fører miljøtilsyn med virksomheder og landbrug. Alle kommuner skal have en tilsynsplan, som det fremgår af tilsynsbekendtgørelsens 3 (Link til tilsynsbekendtgørelsen). Tilsynsplanen gælder i højest fire år og skal senest revideres med udgangen af 2016. Tilsynsplanen indeholder oplysninger om: Hvilket geografisk område, kommunen fører miljøtilsyn i Liste inkl. navn og adresse på IED-virksomheder og -landbrug Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer, som virksomheder/landbrug giver anledning til En beskrivelse af tilsynsindsatsen og hvordan et tilsyn forberedes og gennemføres En beskrivelse af samarbejdsrelationer med andre myndigheder Hvad vil vi opnå med planen? Formålet med tilsynsplanen og miljøtilsyn er at forebygge forurening og sikre, at virksomhederne overholder miljølovgivningen. Hvad betyder tilsynsplanen for dig? Tilsynsplanen skal give mere åbenhed, så borgere og virksomheder får indblik i, hvordan og efter hvilke principper kommunen fører miljøtilsyn. Blandt andet er det åbent, hvordan vi risikovurderer virksomheder og derudfra fastsætter, hvor ofte en virksomhed skal have miljøtilsyn. Fra 2014 skal vi offentliggøre tilsynsbreve efter at virksomheden har haft mulighed for at kommentere indholdet. Der vil være et link til brevene på kommunens hjemmeside. Side 3 af 7
Geografisk udstrækning og IED-virksomheder Tilsynsplanen dækker hele Lemvig Kommune. Store svine- og fjerkræbrug, samt store virksomheder (IED), skal ifølge reglerne have særlig opmærksomhed. Der er følgende IED virksomheder og husdyrbrug i Lemvig Kommune: Navn Adresse Listetype CVR nummer Aksel Sværke Solhøjvej 41, Lemvig I 101D 28905890 Bent Bjørndahl Graversen Svendsgårdvej 7, Lemvig I 101D 12316593 Berg Nicolajsen Bækmarksbrovej 48, Bækmarksbro I 101D 13466807 Bjarne Kloster Gåskærvej 28, Lemvig I 101A 77990917 Brandborg Svinecenter Aps Bækmarksbrovej 80, Bøvlingbjerg I 101A 65915812 Carsten Østerby Holmgårdvej 84, Bækmarksbro I 101A 13946205 Erling Bech Poulsen Høvsørevej 41, Bøvlingbjerg I 101A 65849216 Gustav Madsen Armosevej 4, Lemvig I 101A 50605310 Gustav Madsen Nørremøllevej 5, Lemvig I 101D 50605310 Helge Maagaard Mårupgårdvej 8, Lemvig I 101D 86744228 Helge Maagaard Pugholmvej 23, Lemvig I 101D 86744228 Henning Lisby Nielsen Godballevej 13, Bøvlingbjerg I 101C 12389345 Henrik Blindkilde Grønne Lomborgvej 160, Lemvig I 101A 29686475 I/S O.Råbjerg v/holger og Houdamvej 26, Lemvig I 101D 30141903 Steen Lundgaard Madsen I/S Ruby v/knud Kristen Ruby Øster Nørbyvej 36, Lemvig I 101A 30677706 og Troels Ruby Jan Christiansen Holmgårdvej 162, Bækmarksbro I 101A 27208975 Jens Christian Gjøl Jensen Torngårdvej 6, Lemvig I 101A 44942216 Johnny Torp Klostervej 19, Lemvig I 101A 18245809 Johnny Torp Thyborønvej 64, Harboøre I 101D 18245809 Karsten Sønderskov Fårevej 118, Bøvlingbjerg I 101A 27751970 Karsten Sønderskov Vestermøllevej 59, Bøvlingbjerg I 101A 27751970 Kent Lisby Jakobsen Sandholmvej 4, Harboøre I 101D 16913391 Kent Lisby Jakobsen Houlindvej 36, Lemvig I 101D 16913391 Klaus Noe Remmerstrandvej 9, Lemvig I 101A 16932299 Klaus Noe Brunsgårdvej 10 B, Lemvig I 101A 27339182 Arne Bech Poulsen Fabjergvej 141, Lemvig I 101A 61466819 Kristian Andersen Brokman Rammegårdvej 26, Lemvig I 101A 14649085 Kristian Andersen Brokman Noersgårdvej 7, Lemvig I 101D 14649085 Kristian Villensgaard Bækmarksbrovej 95, Bøvlingbjerg I 101B 73905710 Kurt Andersen Sjøgaard Tvedvej 72, Lemvig I 101D 12559593 Marianne Agger Glarbjergbækvej 6, Bøvlingbjerg I 101A 29460140 Grete Bloch Johansen Grønkærvej 26, Bækmarksbro I 101D 32756212 Leif Mose Johansen Pletvej 19, Lemvig I 101A 15171634 Lemvig Biogasanlæg A.m.b.a Pillevej 12, Lemvig 5.3 b i) 28450850 Lindy Nielsen Mejerivejen 10, Lemvig I 101B 11090699 Michael Klinkby Nejrupvej 36, Lemvig I 101D 30669878 Niels Anton Højgård Nielsen Fiskbækvej 17, Lemvig I 101B 76524319 Rysensteen Svineproduktion Fårevej 21, Bøvlingbjerg I 101D 27800483 Susanne Wibholm Bøvlingvej 38, Lemvig I 101D 28169728 Torben Hauskov Fabjergvej 90, Lemvig I 101A 29304823 Torben Hauskov Brydebolvej 9, Lemvig I 101A 29304823 Torben Sønderskov Torngårdvej 10, Lemvig I 101A 19050300 Side 4 af 7
Hvilke miljøforhold er væsentlige Landbrugsdrift kan medføre følgende miljøproblemer: Risiko for forurening af grundvand, søer, vandløb, fjord og hav med kvælstof, fosfor og sprøjtemidler under dyrkning af markerne eller ved uheld. Risiko for belastning af naturområder med luftformig ammoniak fra staldbygningerne og fra husdyrgødning på lager eller udspredt på markerne Risiko for forurening af jord og vandmiljø ved forkert håndtering af miljøfarligt affald CO2-udledning til atmosfæren gennem forbrug af fossilt brændstof Methan-udledning fra drøvtyggere Gener for omkringboende i form af støj, støv, lugt, fluer m.v. Virksomhederne er meget mere forskellige end landbrug er. Det er derfor meget forskelligt, hvilke miljøproblemer en virksomhed kan give anledning til. Helt generelt kan der være tale om: Risiko for udledning af miljø- eller sundhedsskadelige kemiske stoffer til luften Risiko for udledning af miljø- eller sundhedsskadelige kemiske stoffer via kloak til rensningsanlægget/vandmiljøet Risiko for forurening af jord og vandmiljø ved forkert håndtering af miljøfarligt affald CO2-udledning til atmosfæren gennem forbrug af fossilt brændstof Gener for omkringboende i form af støj, vibrationer, lugt, lys, støv, m.v. Kommunens miljøtilsyn hvad og hvordan Langt de fleste krav og grænseværdier, som virksomheder og landbrug skal overholde er fastlagt fra centralt hold. De fremgår af Miljøbeskyttelsesloven, Husdyrgodkendelsesloven, Naturbeskyttelsesloven, Miljømålsloven m.fl. og af alle de bekendtgørelser, der er lavet i forlængelse af disse love. Der bliver endvidere stillet krav som vilkår i de miljøgodkendelser eller miljøtilladelser, som de store og mellemstore virksomheder og landbrug skal have, når de etablerer en produktion eller ændrer væsentligt på den. Side 5 af 7
Kravene og grænseværdierne har som mål at undgå eller begrænse de miljøproblemer, der er nævnt ovenfor. Kommunen skal kontrollere at miljøkravene og grænseværdierne er overholdt. I nogle tilfælde, må kommunen anlægge en vurdering. F.eks. hvis der ikke er centrale krav eller grænseværdier eller disse er blødt formulerede. På nogle få områder kan/skal kommunen udarbejde et regulativ eller en forskrift, som nærmere præciserer, hvilke miljøkrav, der skal overholdes. I Lemvig Kommune er der p.t. følgende regulativer/forskrifter: Regulativ for erhvervsaffald Regulativ for privat affald Forskrift for opbevaring af olie og kemikalier Regulativer og forskrift sikrer, at virksomheder/landbrug (og private) på forhånd er klar over hvilke krav kommunen stiller. Det er særligt relevant på de områder, hvor kommunen kan anlægge en vurdering. Teknik og Miljø i Lemvig Kommune lægger stor vægt på, at tilsynsarbejdet er dialogbaseret, så virksomhederne/landbrugene oplever tilsynet som en hjælp til at overholde lovgivning og en vejledning om miljøforbedringer. En god og respektfuld dialog giver samtidig mulighed for at inspirere og medvirke til, at virksomheder og landbrug gør en frivillig indsats for at mindske miljøpåvirkning. Dette kan eksempelvis være initiativer til energibesparelser, CO2-reduktion, indførsel af miljøstyring, naturpleje m.v. Kommunen gennemfører regelmæssigt et basistilsyn med alle store og mellemstore virksomheder og landbrug hvert 3. eller hvert 6. år, som fastsat i bekendtgørelsen. Et basistilsyn er et totalt tilsyn, hvor alle virksomhedens/landbrugets miljøforhold gennemgåes. Derudover skal kommunen gennemføre prioriterede tilsyn, med de IED- virksomheder/landbrug, der udgør en særlig miljørisiko. Ved disse tilsyn, kan man nøjes med at koncentrere sig om det miljøproblem, der er særligt vigtigt på stedet. Meningen med de prioriterede tilsyn er, at fokusere noget af kommunens miljøindsats der, hvor der er noget at komme efter. Kommunen skal foretage en risikovurdering af virksomhederne/landbrugene ud fra fastlagte kriterier. Derudfra laves der hvert år en oversigt over, hvilke der skal have prioriterede tilsyn. Risikovurderingen gennemføres gradvis i de kommende år. Side 6 af 7
Samarbejdet med andre myndigheder Lemvig Kommune har et udstrakt samarbejde med de øvrige kommuner i området. Der foregår en stor erfaringsudveksling, som sikrer en effektiv og hensigtsmæssig planlægning og udførelse af tilsyn. Kommunen har samarbejde med Miljøstyrelsen omkring virksomheder, hvor kommunen er myndighed på affalds- og spildevandsområdet, mens Miljøstyrelsen er godkendelses- og tilsynsmyndighed. I Lemvig Kommune er det Cheminova og Triple-9. For NaturErhvervstyrelsen udfører vi den fysiske kontrol af en række krydsoverenstemmelseskrav (KO-krav) på landbrug. KO-krav er udvalgte danske miljøregler. Hvis disse ikke opfyldes, bliver landmanden trukket i arealstøtte. Hvis kommunen under tilsyn eller i anden forbindelse opdager åbenlyse overtrædelser, som ikke er under kommunens myndighed, skal vi meddele det til den relevante myndighed. I enkelte sager kan der være direkte samarbejde med en af disse myndigheder. Det sker når det kan sikre en hurtig og effektiv løsning af et miljøproblem. Myndighederne kan typisk være Miljøstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen og Fødevarestyrelsen Internt i Teknik og Miljø er opgaverne opdelt i forskellige områder. F.eks. natur, grundvand, vandløb og byggesag. Vi gør hvad vi kan, for at ejerne skal opleve så få besøg som muligt. Når virksomheds- eller landbrugsteamet er på basistilsyn tjekker vi derfor andre punkter, der ligger uden for vores direkte myndighedsområde. F.eks. om nedlukkede vandboringer er forseglet forsvarligt, eller hvilke olietanke der findes på stedet og om de er lovlige. Supplerende information Kommunens miljøafdeling står til rådighed, hvis du ønsker yderligere information om kommunens praksis ved miljøtilsyn. Du kan skrive en mail til teknik@lemvig.dk eller ringe til 9663 1200. Ikrafttrædelse Planen træder i kraft d. 31. juli 2013. Planen skal opdateres senest d. 31. juli 2017. Side 7 af 7