Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Kontor for Inklusion og Mangfoldighed Bilag 2: Afdækning af tryghedsfremmende indsatser i 2014 Tryghedsindekset Tryghedsindekset måler seks former for kriminalitet (vold og trusler om vold, indbrud, tyveri, narkotika, hærværk, chikane), og måler tre forhold: Har beboerne været udsat for kriminalitet ifølge dem selv. Hvordan vurderer beboerne områdets problemer med kriminalitet. Omfanget af registrerede politianmeldelser, indgivet af borgere og politi. Tryghedsindekset opgøres i fem handlingsanvisende kategorier, som angiver i hvor høj grad, der er behov for en tryghedsskabende indsats i det pågældende område. De fem kategorier opdelt efter behov er: markant, intensiveret, ordinært, reduceret og minimalt. en sker på hhv. 35 distrikter, 12 bydele (Lokaludvalg) og Københavns Kommune som helhed (www.kk.dk/tryghedsindeks). Trygheden i København har udviklet sig positivt siden den første måling i 2009, hvilket fremgår ved den faldende score på Tryghedsindekset: 20 18 16 14 12 10 Tryghedsindeksscore 2009-2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Distrikter med behov for markant/intensiveret indsats Følgende 12 distrikter var omfattet af markant/intensiveret indsatsbehov ifølge Tryghedsindeks 2010 (Sikker By mål 1). I er antallet faldet til 5 distrikter, som fortsat er i markant/intensiveret (markeret med fed skrift). 1. Distrikt 1, det sydvestlige Indre By til Kgs. Nytorv. 2. Distrikt 3, Christianshavn og Holmen. 3. Distrikt 8, Indre Nørrebro, vest for Nørrebrogade. 4. Distrikt 10, Ydre Nørrebro, vest for Nørrebrogade. 5. Distrikt 11, Ydre Nørrebro mellem Nørrebrogade og Tagensvej. 6. Distrikt 12, Ydre Nørrebro, nordøst for Tagensvej. 7. Distrikt 15, Indre Bispebjerg ved Nørrebro Station. 8. Distrikt 17, Husum syd.
9. Distrikt 18, Husum, vest for Utterslev Mose. 10. Distrikt 22, Valby sydvest. 11. Distrikt 27, Vesterbro omkring Hovedbanegården. 12. Distrikt 29, Ørestaden og Havebyerne. I kom der 3 nye distrikter til, som havde behov for en markant/ intensiveret indsats. Det omhandlede distrikterne: Distrikt 9, Indre Nørrebro øst for Nørrebrogade. Distrikt 13, Ydre Bispebjerg og Emdrup. Distrikt 14, Bispebjerg, syd for Bispebjerg Kirkegård. viser, at ingen af de tre distrikter ligger i markant/ intensiveret. I Tryghedsindeks 2014 målingen er der ikke kommet nye distrikter i kategorierne markant/intensiveret. A. Oversigt over indsatser i distrikter i markant/intensiveret jf. Tryghedsindeks 2010 (Sikker By mål 1). I følgende oversigter præsenteres de 12 distrikter, som i havde et markant eller intensiveret behov for indsats. I oversigterne beskrives: Udviklingen fra 2010 og frem jf. Tryghedsindekset. Farverne angiver, hvorvidt kategorien er ændret positivt (grøn), negativt (rød) eller uændret (gul) siden sidste måling. Distriktets demografi per 1. januar 2012. Udfordringerne i distriktet jf. sidste måling fra Tryghedsindekset. De kriminalitetsforebyggende og -bekæmpende lokale indsatser, der er registeret i distriktet jf. Sikker By, hvilke(n) forvaltning(er) aktiviteten er forankret i, samt budget i 2014 i mio. kr. Eventuelle bemærkninger, herunder SSP-ledergruppernes vurdering af områderne på baggrund af den årlige afrapportering for 2013. Efterfølgende beskrives de distrikter, som i 2011 havde behov for en markant eller intensiveret indsats. Afslutningsvis findes en oversigt over de bydækkende tryghedsskabende indsatser. Det bemærkes, at der så vidt muligt er indsat afsatte midler for de enkelte indsatser i 1.000 kr. for hvert område. 2
Distrikter som i 2010 havde behov for en markant eller intensiveret indsats, jf. Tryghedsindeks 2010
Distrikt 1 Det sydvestlige Indre By til Kgs. Nytorv Udfordringer i distriktet jf. Spørgeskema Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Samlet Minimalt Ordinært Ordinært Ordinært Minimalt Minimalt Tryg den af ØKF 500 Klubfællesskab Indre By (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF SSP-Ledergruppen Indre By (City) beskrivelse af situationen (2013): Der er i perioden ingen ungegrupper (bosiddende i Indre By), der forårsager uro og giver anledning til utryghed. Dog skal nævnes, at det meget aktive natteliv i Indre By rummer besøg af unge fra både andre bydele samt omegnskommuner og provins.
Distrikt 3, Christianshavn og Holmen Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Tryg den af ØKF 500 Udsatte Team på Christiania SOF 1.600 Vilde liv på Christiania (pigegruppen) SOF Se oversigt s. 20 Ungerådgivningen SOF Se oversigt s. 20 Klubfællesskab Indre By (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF SSP-Ledergruppen Christianshavn (City) beskrivelse af situationen (juli i december 2013): Der er ingen ungegrupper bosiddende på Christianshavn, der har skabt uro eller udvist utryghedsskabende adfærd lokalt i perioden. 5
Distrikt 8 Indre Nørrebro, vest for Nørrebrogade (Hotspot Indre Nørrebro) Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Hotspot Indre Nørrebro BIF/SOF/BUF 3.500 Den korte snor SOF Se oversigt s. 20 Gadepulsen+ (Indre Nørrebro) SOF 2.200 Gadepulsen (under 18 år) SOF Se oversigt s. 20 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Fremskudt Beskæftigelsesindsats på Nørrebro. BIF 3.000 Ny start i Blågården SOF 1.816 SMS kæde Nørrebro ØKF 0.008 Klubfællesskab Indre Nørrebro (eks. BUF udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) Din beskæftigelseskonsulent BIF 3.000 Udvidede åbningstider og KFF 2.500 aktivitetsmedarbejder på idrætsanlæg (beløb i alt) Tryghedsplan Indre Nørrebro ØKF/TMF 3.500 Områdefornyelse Indre Nørrebro TMF 30.000 SSP sammenfatning for 2013 viser, at der i området omkring Guldbergsgade er afrapporteret om gentagende uro forvoldt af under 18-årige. Uroen er kendetegnet ved, at være knyttet til områder med almennyttige bebyggelser og udøves af unge der bor i nærområdet. Indre Nørrebro har også haft periodevis uroskabende ungegrupper mellem 18-25 år. SSP København har iværksat lokale initiativer for at genskabe ro og tryghed. Indre Nørrebro var et af de ni områder hvor SSP København i 2013 iværksatte det akutte beredskab, og udarbejdede fælles handleplaner mellem kommunens forvaltninger og Københavns Politi. Formålet med handleplanen på Indre Nørrebro var at modvirke kontakt mellem bandemiljøet og udsatte unge, samt forhindre konflikt mellem unge og myndigheder i forbindelse med omfattende polititilstedeværelse og aktioner. Unge under 18 år er blevet tilbudt ekstra aktiviteter i trygge rammer, en forstærket gadeplansindsats, hjemmebesøg og dialogmøder i ungdomsklubberne. Der har ikke været konflikt mellem de unge og myndighederne i forbindelse med politiindsatsen. 6
Distrikt 10 Ydre Nørrebro, vest for Nørrebrogade Minimalt Minimalt Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Minimalt Ordinært Minimalt Minimalt Den korte snor SOF Se oversigt s. 20 Upload SOF 3.404 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 SMS kæde Nørrebro ØKF 0.008 Klubfællesskab Ydre Nørrebro (eks. BUF udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) Fremskudt Beskæftigelsesindsats på Nørrebro BIF 3.000 SSP 2013 sammenfatningen viser, at der har været hændelser på Ydre Nørrebro, hvor ungegrupper under 18 år har forsaget lokal uro, eksempelvis i form af konflikt med myndighederne, chikane rettet mod borgere, forretningsdrivende boligselskaber eller institutioner. 7
Distrikt 11 Ydre Nørrebro, mellem Nørrebrogade og Tagensvej Ordinært Minimalt Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Ordinært Minimalt Minimalt Den korte snor SOF Se oversigt s. 20 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Fremskudt Beskæftigelsesindsats på Nørrebro BIF 3.000 SMS kæde Nørrebro ØKF 0.008 Ungerådgivning SOF Se oversigt s. 20 Klubfællesskab Ydre Nørrebro (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF SSP 2013 sammenfatningen viser, at der har været hændelser på Ydre Nørrebro, hvor ungegrupper under 18 år har forsaget lokal uro, eksempelvis i form af konflikt med myndighederne, chikane rettet mod borgere, forretningsdrivende boligselskaber eller institutioner. 8
Distrikt 12 Hotspot Ydre Nørrebro * Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Ordinært Ordinært Ordinært Minimalt Hotspot Ydre Nørrebro BIF/BUF/SOF 3.500 Kort snor SUD 1.200 Ressource Center Ydre Nørrebro SOF 2.500 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Fremskudt beskæftigelsesindsats over 30 år BIF 2.300 Din beskæftigelseskonsulent BIF 3.000 Klubfællesskab Ydre Nørrebro (eks. BUF udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) Fremskudt Beskæftigelsesindsats på Nørrebro BIF 3.000 Sjakket SOF ca. 2.179,5 Ny start i Mjølnerparken SOF ca. 1.816 SMS kæde Nørrebro ØKF 0.008 Udvidede åbningstider og aktivitetsmedarbejder på idrætsanlæg KFF 2.500 *Distrikt 12 er omlagt fra måling 2011, idet rode 157 (Mjølnerparken m.v.) er overflyttet fra distrikt 11 til distrikt 12, som led i Hotspot Ydre Nørrebro. Ydre Nørrebro var et af de ni områder hvor SSP København i 2013 iværksatte det akutte beredskab, og udarbejdede fælles handleplaner mellem kommunens forvaltninger og Københavns Politi. Formålet med handleplanen var, at genskabe trygheden og normaldriften i Titanparken, efter at 20-30 unge i alderen 13-18 år skabte uro i bebyggelsen. Der blev iværksat ekstraordinær gadeplansindsats i området, skærpet politi tilsyn og brobygning til klubber og institutioner. Der blev ligeledes afholdt et beboermøde. Der har efterfølgende ikke været behov for at forlænge SSP handleplanen. 9
Distrikt 15 Indre Bispebjerg, ved Nørrebro Station Ordinært Ordinært Ordinært Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Ordinært Ordinært Minimalt Ordinært Ordinært Ordinært Dialogforum TMF 500 Plads til Alle BUF 640 Tryghedsindsats i Bispebjerg BUF 800 Klubfællesskab Bispebjerg Syd (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF 650 Øget Graffiti indsats i Nordvest TMF 500 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Den Korte Snor (bydelsdækkende) SOF Se oversigt s. 20 Opsøgende gadeplansindsats i udvalgte SOF 500 områder Ungerådgivning SOF Se oversigt s. 20 10
Distrikt 17 Husum Syd Minimalt Minimalt Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Kort snor SOF Se oversigt s. 20 Klubfællesskab Husum/Tingbjerg (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 SSP 2013 sammenfatningen viser, at der i Brønshøj/Husum-Tingbjerg, har været periodevis uroskabende ungegrupper mellem 18-25 år. SSP København har iværksat lokale initiativer for at genskabe ro og tryghed. Brønshøj Torv er udfordret af ungegrupper, der skaber utryghed for beboere, og der er hashsalg ved torvet. 11
Distrikt 18 Husum, vest for Utterslev Mose Ordinært Ordinært Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Minimalt Minimalt Ordinært Ordinært Ordinært Kort snor (bydelsdækkende) SOF Se oversigt s. 20 Ny start Tingbjerg SOF ca. 1.816 Ny start Husumgård/Voldparken SOF ca. 1.816 18+ center i Tingbjerg SOF 3.200 Områdefornyelse Husum/Voldparken Skole TMF 3.600 Fremskudt beskæftigelsesindsats over 30 BIF 1.100 år Din beskæftigelseskonsulent BIF 3.000 Klubfællesskab Husum/Tingbjerg (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF Partnerskab for Tingbjerg-Husum ØKF 2.000 Sundhedshus i Tingbjerg ØKF 600 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Udvidede åbningstider og KFF 2.500 aktivitetsmedarbejder på idrætsanlæg Trianglen / 17+ SOF/BIF/BUF. SSP 2013 sammenfatningen viser, at der i Brønshøj/Husum-Tingbjerg, har været periodevis uroskabende ungegrupper mellem 18-25 år. SSP København har iværksat lokale initiativer for at genskabe ro og tryghed. I 2013 var der tre episoder, hvor SSP igangsatte akuthandleplaner i Tingbjerg. I april 2013 var årsagen en ungekonflikt og kast med sten og molotovcoctail. Handleplanen etablerede dialog mellem de unge og myndighederne på gadeplan og i klubregi. I maj 2013 blev en 17 årig skuddræbt i Tingbjerg, og en akuthandleplan der sikrede hjælp til de berørte familier og forhindrede gengældelsesangreb blev igangsat. Som led i at genskabe tryghed i området, afholdte SSP ledergruppen et borgermøde. I oktober 2013 igangsatte SSP en social/gadeplansindsats, som reaktion på episoder med hærværk mod politibiler i Tingbjerg. Der har ikke efterfølgende været flere uroligheder i forbindelse med de problematikker som handleplanerne har adresseret. 12
Distrikt 22 Valby Sydvest Ordinært Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Minimalt Minimalt Kort snor (bydelsdækkende) SOF Se oversigt s. 20 Klubfællesskabet Valby Vest og Kgs. BUF Enghave Ungeskolen i Valby skole + fritidstilbud BUF Særlig indsats omkring Kulbanevej ved aktivitetsmedarbejder og aktivitetspulje Projektejer BUF 700/Bane Danmark Ungerådgivning SOF Se oversigt s. 20 SSP- Valby BUF-midler BUF Rubinen og Sjælør Ghettomidler fra BUF 350 Socialministeriet til udvidet åbningstid Opsøgende gadeplansindsats i udvalgte områder SOF 500 SSP 2013 sammenfatningen viser, at der har været hændelser i Valby, hvor ungegrupper under 18 år har forsaget lokal uro, eksempelvis i form af konflikt med myndighederne, chikane rettet mod borgere, forretningsdrivende boligselskaber eller institutioner. 13
Distrikt 27 Vesterbro omkring Hovedbanegården Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Fisken Værested SOF 250 Ungerådgivning SOF Se oversigt s. 20 Klubfællesskabet Vesterbro BUF SSP- midler på Vesterbro/ Kgs. Enghave BUF SSP-ledergruppen Vesterbro angiver, at der ved Otto Krabbes Plads/Apostelgården, i første halvår af 2013, var udfordringer med rudeknusninger og ildspåsættelser af containere, formentlig begået af lokale ungegrupper under 18 år. I andet halvår af 2013 var der ikke udfordringer med ungegruppen, og generelt været roligt på Vesterbro. 14
Distrikt 29 Ørestaden og Havebyerne Minimalt Minimalt Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Den Korte Snor SOF Se oversigt s. 20 Opsøgende gadeplansindsats i udvalgte SOF Se oversigt s. 20 områder Klubfællesskab Amager (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF 15
Distrikter som i 2011 havde behov for en markant eller intensiveret indsats, jf. Tryghedsindeks 2011 16
Distrikt 9 Indre Nørrebro, øst for Nørrebrogade Ordinær Ordinært Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Ordinært Ordinært Minimalt Kort snor (bydelsdækkende) SOF Se oversigt s. 20 18+ Center: Gadepulsen+ SOF Se oversigt s. 20 Klubfællesskab Indre Nørrebro (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF SMS kæde Nørrebro ØKF 0.008 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Din beskæftigelseskonsulent BIF 3.000 Fremskudt Beskæftigelse på Nørrebro BIF 3.000 SSP sammenfatning for 2013 viser, at der i området omkring Guldbergsgade er afrapporteret om gentagende uro forvoldt af under 18-årige. Uroen er kendetegnet ved, at være knyttet til områder med almennyttige bebyggelser og udøves af unge der bor i nærområdet. I efteråret 2013 var der udfordringer men en ungegruppe på ca. 10 personer der udøvede hærværk omkring Sjællandsgade. I området omkring Guldbergsgade og Sjællandsgade er der voksengrupper der periodevis har en utryghedsskabende adfærd med heftig bilkørsel, larm og salg af stoffer. 17
Distrikt 13 Ydre Bispebjerg og Emdrup Ordinært Minimalt Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Minimalt Ordinært Minimalt Minimalt Minimalt Minimalt Dialogforum ØKF 500 Plads til Alle BUF Klubfællesskab Bisbjebjerg Nord (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF Øget Graffiti indsats i Nordvest TMF 500 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Den Korte Snor(bydelsdækkende) SOF Se oversigt s. 20 Opsøgende gadeplansindsats i udvalgte områder (distrikt 13 og 14) SOF Se oversigt s. 20 SSP 2013 sammenfatningen viser, at der har været hændelser i Bispebjerg, hvor ungegrupper under 18 år har forsaget lokal uro, eksempelvis i form af konflikt med myndighederne, chikane rettet mod borgere, forretningsdrivende boligselskaber eller institutioner. 18
Distrikt 14 Bispebjerg, syd for Bispebjerg Kirkegård Minimalt Ordinært Minimalt Udfordringer i distriktet jf. Anmeldelsesindeks Tryghedsindekset Ordinært Minimalt Ordinært Minimalt Minimalt Dialogforum ØKF 500 Plads til Alle BUF Tryghedsindsats i Bispebjerg BUF 800 Klubfællesskab Bisbjebjerg Nord (eks. udegående arbejde, udvidede åbningstider, særlige tiltag, kontingentfritagelse i alle klubber mv.) BUF Øget Graffiti indsats i Nordvest TMF 500 Feriecamps (beløb i alt i alle bydele) KFF 4.150 Den Korte Snor (bydelsdækkende) SOF Se oversigt s. 20 Opsøgende gadeplansindsats i udvalgte SOF Se oversigt s. 20 områder (distrikt 13 og 14) Sjakket SOF 2.179,5 SSP 2013 sammenfatningen viser, at der har været hændelser i Bispebjerg, hvor ungegrupper under 18 år har forsaget lokal uro, eksempelvis i form af konflikt med myndighederne, chikane rettet mod borgere, forretningsdrivende boligselskaber eller institutioner. 19
Oversigt over bydækkende kriminalitetsforebyggende og - bekæmpende aktiviteter Indsats Ejer Økonomi 2014 SSP+ SSP/BIU/BUU/SUD 3.200 Kvartalsvis afrapportering af urolige områder SSP/BIU/BIU/SUD SSP Beredskab ved akutte situationer SSP SSP årsplaner i alle bydele SSP Tryghedsindeks BIU 1.000 Din Betjen ØKF 600 Den Korte snor SOF 8.400 Den Korte snor+ SOF 3.070 Exit-Programmet SUD/BUU/BIU 4.700 Helhedsorienteret indsats for dømte og varetægtsfængslede unge BIU 7.100 (JUVU/JUDU) VidenInklusionKøbenhavn BIF 500 Hvide overtræksveste til hjemmeplejen SUF 98 Den korte snor SOF 8.010 Socialrådgivere på skolerne SOF 13.223 Opsøgende gadeplansindsats (Amager, Bispebjerg, Valby) SOF 7.153 De 4 årstider SOF 3000 Den Flyvende Hollænder SOF 10.500 Døgnvagten, og ikke decideret kriminalpræventiv SOF 16.200 Københavner Teamet SOF 5.700 Nexus SOF 17.300 Pigegruppen SOF 4.800 Spydspidsen SOF 4.800 Uturn SOF 16.500 Den boligsociale indsats SOF 8.457 Mentorordning i Brandvæsenet/ Ungdomsbrandkorpset ØKF 2.300 Effektmåling og evaluering af indsatser ØKF 1.000 Akutpulje til særlige akutte situationer i byen med uro og skyderier ØKF 1.900 Københavns Kommunes Ungdomsskole BUF Second Chance BUF Klubfællesskaber BUF Jobcenter København Unge (Krimiteamet/ JKU) BIF 1.800 Bydækkende fritidsjobformidling (JKU) BIF 5.500 Al Capone indsatsen BIF. Udegående beskæftigelsesindsats for uroskabende unge BIF 3.000 Afrensning af Graffiti (Nørrebro og indre By). Fra marts 2013 også resten TMF 6.000 af byen. Beskæring af grønne områder (Nørrebro, Brønshøj-Husum, Bispebjerg) TMF 100 Bemandede legepladser TMF 5.000 Parkbetjente TMF 2.600 Green Teams TMF 6.100 Retningslinjer for organisering af Tværmøder på de almene SOF/BUF. københavnske folkeskoler og Vejledning for håndtering af bekymrende fravær Den gode løsladelse i samarbejde med Kriminalforsorgen SOF/BIF 1.200 Cafe Exit (resocialisering af dømte) Frivillige Køb. TAMU Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelse Selvejende Køb. institution Ungdommens Uddannelsesvejledning BUF.