FORSLAG Fremlagt i perioden fra 8. februar 2012 til 4. april 2012 Tillæg nr. 18 Mariagerfjord Kommuneplan 2009-21 Retningslinje for opførelse af husstandsmøller
Redegørelse Kommuneplantillæg side 2
Redegørelse Kommuneplantillæg Baggrund Temaudvalget for Strategi og Udvikling i Mariagerfjord Kommune, har i møde den 7. september 2011, drøftet enment placeringsmuligheder for opstilling af husstandsmøller. Det blev konstateret, at Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021, Retningslinje 2.5.8 Husstandsmøller, er meget restrektiv. Af retningslinjen fremgår, at der kan opstilles husstandsmøller i direkte tilknytning til eksisterende bygninger i det åbne land, i kommuneplanens jordbrugsområde. Husstandsmøller kan ikke opføres i fugle- og vildtreservater, geologiske, biologiske og kulturhistoriske beskyttelsesområder, økologiske forbindelser, friluftsområder og kulturmiljøer. Når førnævnte skal overholdes kan konstateres, at det kun er i en meget begrænset del af kommunen, hvor der kan gives tilladelse til opstilling af husstandsmøller. Strategiudvalget besluttede at Retningslinje 2.5.8 Husstandsmøller ændres ved et kommuneplantillæg der udarbejdes snarest. Retningslinje 2.5.8 Husstandsmøller ændres som følger: Der kan ikke opstilles husstandsmøller i byzone og sommerhusområder. Der kan ikke opstilles husstandsmøller i de afgrænsede (rammelagte) landsbyer i landzone. Der kan opstilles husstandsmøller i den øvrige landzone - dog skal der ske en konkret vurdering forinden, der kan gives tilladelse til opstilling af husstandsmøller i fugle- og vildtreservater, geologiske, biologiske og kulturhistoriske beskyttelsesområder og økologiske forbindelser, friluftsområder og kulturmiljøer. Der kan således være ansøgere, der efter den konkrete vurdering vil få afslag på deres ansøgning om opstilling af en vindmølle i landzone. Miljøscreening Den 21. juli 2004 trådte bestemmelserne om miljøvurdering af planer og programmer i kraft. Lovens formål er at fremme bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelsen kan få væsentlige indvirkninger på miljøet. Der er foretages screening af planen i henhold til lov om miljøvurdering (Lovbekendtgørelse nr. 936 af 14. september 2009). I screeningen er det vurderet, hvorvidt planen har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder (landskab, kulturarv, luft, klimatiske forhold m.v.) Screeningen viser, at der ingen væsentlig miljøpåvirkningen er fra dette planforslag. Der er således ikke krav om udarbejdelse af en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. side 3
Mariagerfjord Kommuneplan 2009-21 - Tillæg nr. 18 Dette kommuneplantillæg er udarbejdet efter beslutning af 7. september 2011 truffet i Temaudvalg for Strategi og Udvikling. Udvalget fandt eksisterende retningslinje 2.5.8 for opstilling af hussandsmøller for restrektive. Retningslinje 2.5.8 Husstandsmøller Husstandsmøller med maksimal totalhøjde på 25 meter og en rotordiameter på ma. 13 meter, kan efter konkret vurdering opføres i direkte tilknytning til eksisterende bygninger i det åbne land i kommuneplanens jordbrugsområde. Se kortbilag 2.10 Jordbrug (Kortbilag til Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021). Husstandsmøller kan ikke opføres i fugle- og vildtresevater, geologiske, biologiske og kulturhistoriske beskyttelsesområder og økologiske forbindelser, friluftsområder og kulturmiljøer. Redegørelse Retningslinje for opsætning af husstandsmøller Den nye retningslinje erstatter bestemmelsen om at husstandsmøller kun kan opføres i jordbrugsområder samt at der efter konkret vurdering kan gives mulighed for at der kan opstilles husstandsmøller i fugle- og vildtresevater, geologiske, biologiske og kulturhistoriske beskyttelsesområder og økologiske forbindelser, friluftsområder og kulturmiljøer. Den nye retningslinje 2.5.16 fremlægges hermed i offentlig høring. Retningslinje 2.5.8 Husstandsmøller, bortfalder efterfølgende med vedtagelse af dette kommuneplantillæg - Tillæg nr. 18. Retningslinje 2.5.16 Husstandsmøller Der kan ikke opføres husstandsmøller i byzone og sommerhusområder. Der kan ikke opføres husstandsmøller i de afgrænsede (rammelagte) landsbyer i landzone. Se kortbilag side 6-7. Der kan meddeles landzonetilladelse til opførelse af husstandsmøller, med maksimal totalhøjde på 25 meter og en rotordiameter på ma. 13 meter, i den øvrige landzone hvor det er foreneligt med kommuneplanens øvrige bestemmelser. Der skal ske en konkret vurdering forinden der kan gives tilladelse til opførelse af husstandsmøller i fugle- og vildtreservater, geologiske, biologiske og kulturhistoriske beskyttelsesområder, økologiske forbindelser, friluftsområder og kulturmiljøer. Se kortbillag til Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021. Bemærkninger Husstandsmøller kan kun opføres ved ejendomme i det åbne land, i direkte tilknytning til ejendommens øvrige bygninger og i en afstand på mindst 200 m fra bymæssig bebyggelse. Endvidere skal de kunne indpasses i det omkringliggende landskab og bebyggelse og må ikke være i strid med kommuneplanens øvrige retningslinjer for det åbne land. I hver enkelt tilfælde skal landzonemyndigheden godkende husstandsmøllens placering. Husstandsmøller skal normalt opføres med rørtårne. Møllerne må ikke forsynes med reklamer ud over fi rmanavn på møllehuse, og der må ikke etableres belysning af møllerne. Vingernes omdrejningspunkt skal være med uret og vingerne skal være refl eksfri. Efter der er foretaget en konkret vurdering, i de tilfælde hvor der ansøges om tilladelse til opførelse af husstandsmøller i fugle- og vildtreservater, geologiske, biologiske og kulturhistoriske beskyttelsesområder, økologiske forbindelser, friluftsområder og kulturmiljøer, kan der være ansøgere der får afslag på deres ansøgning om opførelse af husstandsmøller. Eksisterende møller kan kun udskiftes eller ombygges, såfremt der ikke er tale om væsentlige ændringer.
Zonestatus Byzone (97) Sommerhusområde (19) Forslag Kommuneplanrammer 09-13 11 Boligområde (182) 21 Blandet bolig og erhverv (59) 31 Erhvervsområde (82) 41 Centerområde (61) 51 Rekreativt område (71) 61 Sommerhusområde (16) 71 Område til offentlige formål (137) 81 Tekniske Anlæg (20) 91 Landområde (3) PLACERINGSMULIGHEDER Husstandsmøller kan, efter konkret vurdering, placeres i landzone udenfor de rammelagte landsbyer. Husstandsmøller kan ikke opføres i byzone, sommerhusområder og rammelagte landsbyer. Målforhold: 1:150000 Dato: 12-12-2011 Sagbeh.: rtm
Vedtagelsespåtegning Foranstående er vedtaget som forslag til Tillæg nr. 18 til Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021 af Mariagerfjord Byråd, den 26. januar 2012. H.C. Maarup Borgmester Niels Højgaard Kommunaldirektør I henhold til 27 i planloven er foranstående Tillæg nr. 7 til Mariagerfjord Kommune plan 2009-2021 vedtaget endeligt af Mariagerfjord Byråd, den H.C. Maarup Borgmester Niels Højgaard Kommunaldirektør Vedtagelsen af tillægget er offentliggjort den
MILJØVURDERING AF PLANER Screening af forslag til Tillæg nr. 18 til Mariagerfjord Kommuneplan 2009-2021. Der er foretaget en screening af planforslaget, fordi det jf. 3, stk. 1, nr. 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser. Screeningen tager udgangspunkt i det miljøbegreb, der er defi neret i lovens 1, stk. 2. Ved afgørelse af, om kommuneplantillægget må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, er der jf. lovens 4, stk. 2 taget hensyn til kriterierne i bilag 2. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Har planen indfl ydelse på andre planer, herunder også planer der indgår i et hierarki? Kommuneplanen er den næstnederste plan i planhierkiet, og har indfl ydelse på udarbejdelsen af lokalplaner. Fremmer planen bæredygtig udvikling? Giver mulighed for at opføre hussstandsmøller i landzone - blandt andet i forbindelse med etablering af jordvarmeanlæg. Er der miljøproblemer af relevans for planen? Har planen relevans for gennemførelse af mijøstyrelsens støjvejledning, Miljøbeskyttelsesloven eller Jordforureningsloven? Behandles på de kommende sider i screeningen. Er der sandsynlige, varige, hyppige eller permanente indvirkninger på miljøet? Giver planen samlet set anledning til væsentlig indvirkning på miljøet? Ja - i takt med at planen udnyttes, kommer der en væsentlig positiv indvirkning på miljøet i form af reduktion i CO2 udledningen. Har planen indvirkning af grænseoverskridende karakter? Er planen til fare for menneskers sundhed eller miljøet? (f.eks. på grund af ulykker) Behandles på de kommende sider i screeningen. Påvirker planen et stort geografi sk område eller en stor befolkningsgruppe? Er der særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv inden for området? Behandles på de kommende sider i screeningen. Giver lokalplanen anledning til udledninger der overskrider grænseværdier? (Anvendelse af kobber og zink, støj, virksomheder eller aktiviteter med risiko for grundvandet) Er der tale om intensiv arealudnyttelse inden for området? Indvirker lokalplanen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan eller internationalt plan. Behandles på de kommende sider i screeningen. De grå felter indikerer at emnet er uddybet på de kommende sider af screeningen.
PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Befolkning og sundhed Sundhedstilstand Særlige grupper (f.eks. handicappede) Friluftsliv/rekreative interesser Biologisk mangfoldighed Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder Habitat-områder Spredningskorridorer, barrierer Naturbeskyttelseslovens 3-arealer Grønne områder Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning Landskab Landskabelig værdi, æstetik, Naturbeskyttelseslovens beskyttelseslinier Geologiske særpræg Visuelle sammenhænge Kulturarv Kulturhistoriske værdier Arkæologiske værdier Kirker Fredede/ bevaringsværdige bygninger og sammenhænge Bystruktur Bystruktur og bymiljø Arkitektoniske værdier Jordbund Jordforurening, eksisterende Risiko for forurening. Jordhåndtering/ fl ytning Råstoffer Erosion
PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Vand Overfl adevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Udledning af spildevand Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Risiko for forurening af grundvandsressourcen Luft Luftforurening (støv, lugt og andre emissioner) Emissioner fra trafi k til og fra området Trafi k og anlæg Trafi kafvikling/ belastning Indendørs og udendørs støjpåvirkning Påvirkninger fra viberationer Energiforbrug Sikkerhed Risiko for ulykker Offentlig adgang Klimatiske forhold Eventuel påvirkning af klima Nedsætter kommunens samlede CO2 udledning. Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug, anlæg og drift Produktion af husstandens egenforbrug af el samt periodevis overskudsproduktion til det offentlige elnet. Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer, fornybarhed Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Sikkerhed Kriminalitet Brand, eksplosion, giftpåvirkning m.v.
PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Påvirkning af erhvervslivet Materielle goder Herlighedsværdier Muligheder for arealanvendelse Servicefunktioner Screeningen er udført af Mariagerfjord Kommune. Konklusion På baggrund af screeningen vurderes det, at kommuneplantillægget ikke medfører en væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor der ikke udarbejdes en miljøvurdering. Dette begrundes med: At planen ikke berører internationale beskyttelsesområder At planen ikke omfatter projekter i lovens bilag 3 og 4 At planens positive og negative indvirkninger på miljøet ikke vurderes at være væsentlige. At planens samlede effekt ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet.